206号文件

建设部、财政部建标（2003）206号文件关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知规定
（一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。

包括：
1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

3.社会保障费
⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

⑵失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

4. 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5. 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

注：该文件自2004年1月1日起施行。

原建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）同时废止。

按京造定[2005]3号关于北京市执行《建设工程工程量清单计价规范》有关问题的通知中第一条：“一、规费
1．规费是指政府及有关权力部门规定必须交纳的费用。

2．规费应按相关规定的要求计算，足额上缴有关部门。

投标人可根据企业上年度上缴费用的情况自主报价。

招标人在编制工程标底时，可参考2001年《北京市建设工程预算定额》(以下简称2001年预算定额)的有关规定计算。

3．发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为让利因素。

”
京造定[2003] 5号所列（下表）是指2001预算定额中所包括的规费及测算依据．如果执行工程量计价并选用（参照）2001预算定额进行组价编制标底或报标可参照（下表）序号项目名称基数所占比例（%）
1 人工费单价相应人工费单价18.73
2 现场经费相应费率14.45
3 企业管理费相应费率29.16
京造定〔2005〕3号文精神根据企业上年度缴费情况规费自主报价，因此在报价时企业可根据工程的具体情况（主要是工期、人员投入等因素影响规费的支出的多少）来报价；规费是政府要求企业必须上缴的，应该是不参与竞争的这一点有待探讨；一些费用的确是不可竞争的；但有些项目还存在竞争性，（列如基本医疗保险基金、基本养老保险费、住房公积金等与企业人员规模有关的费用）人员多必然上缴的费用就多，人员少上缴政府的规费就少。

因此要求企业在人员安排上就存在精简、务实。

如果向税金一样统一计算，在这一方面对臃肿的企业和精练的企业之间竞争无疑是不平等的。