消极腐败

治理消极腐败问题调研报告

一、消极腐败的表现形式

消极也是一种腐败，而且这种腐败是无形的、潜在的，表现形式如精神颓废萎靡、得过且过，吹拍拉扯、投机钻营，不作为、不负责，处事不公、不正、不坚持原则，聚堆吃喝玩乐等。又如干部作风上存在的懒惰症、虚假症、浮躁症、扯皮症和欺上瞒下、消极埋怨、推诿扯皮、患得患失等问题。

二、消极腐败产生存在的原因

首先，认识不清和重视不够是造成“消极腐败”蔓延的主观原因。不少人认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败。

其次，理想丧失、缺乏自律、庸俗化思想泛滥是消极腐败的深层原因。有的人在市场经济大潮中丧失了理想，丧失了为人民服务的信念，拜金主义思想充斥头脑，精神颓废，工作上得过且过，不作为，不负责。投机钻营，有利益就越位，有困难就逃位，给工作造成延误和损失。

再次，体制内缺乏有效监管，体制外监管不到是形成消极腐败现象的重要原因。

最后，政策执行不力是造成“消极腐败”蔓延的重要原因。长期以来，我们就“消极腐败”现象已制定出大量的规章制度，但是由于执行不力，导致这些规章制度在反腐败方

面的作用大打折扣。就拿公款吃喝来说，我们相继出台了多个文件，对接待的档次、金额、陪同人数，甚至是菜的分量都进行了规定，但结果却是“几十个文件管不住一张嘴”。此外，在公款配车、公款旅游、公款出国、公务招待、办公用房也都有相应的规定，但往往得不到有效执行，甚至形同虚设。

三、消极腐败的危害性

以权谋私、贪污受贿会影响发展、损害形象，消极腐败同样也会影响发展、损害形象，而且消极腐败的影响往往比一些违法案件的影响更广泛、更深层、更直接。天网恢恢、疏而不漏，腐败分子毕竟是少数，而且最终会被查出来，消极腐败的发生面相对比较广，如果不重视、不注意，危害会很严重。消极腐败影响的不仅是个人的前途，更影响我们的事业、影响我们的发展。当前各地都在以只争朝夕的劲头谋发展、争发展，实干兴业，执行为要。如果不能自觉克服、认真治理消极腐败，就会损害党和政府在群众中的形象，增加群众对党和政府的不满，最终失去人民的信任，动摇党的执政根基，发展就会成为空谈。

四、治理消极腐败采取的措施

一方面要求党员干部特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决抵御来自各方面的诱惑，进一步形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气；另一方面

要树立想干事、能干事、干成事、不出事的工作理念，坚持行之有效的暗访制、公开透明制、有奖举报制、服务承诺制、首位负责制、限时办结制、责任追究制来发现问题、解决问题。

五、治理消极腐败的意见建议

1、加强党内监督，行政效能监督，树立高效、务实的工作作风；

2、完善细化“三公”经费公开制度，逐步推行财政资金使用全面公开制度。

3、创造条件让群众监督；

4、加强党内民主，提高决策的科学性；

4、对一些部门不作为、乱作为，一些领导不敢抓、不敢管、好人主义盛行，一些群众反映强烈的热点、难点、重点问题长期得不到解决等问题要严查不怠、严肃追究，真正使积极有为成为广大党员干部的自觉行动，使科学发展、跨越发展、率先发展成为全社会的自觉追求。