治安管理学

治安管理概念：治安管理是指公安机关依照国家法律、法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活

动。

治安管理的范围：公共治安秩序管理、特种行业管理、违禁危险物品管理、户政管理、道路交通管理、消防监督管理、出入境与为国人管理、社会

治安防控体系的构建。

治安管理学：是关于治安管理主、客体矛盾运动规律的学说，是研究警察力量维护社会治安秩序的理论、经验、知识、技能的学科体系。

治安管理的职能：1.组织管理社会治安秩序的职能（概念：主要是指在社会活动中对涉及社会治安问题的人、物、时、信息进行组织、指挥、监督和调节，管理好社会公共安全事务，防止各种灾害的发生，为各行各业以及人民生活创造安定的社会治安环境。功能：维护社会的基本治安秩序；保障社会成员的人身安全和公共安全；保障生产安全，防止治安灾害事故，维护生产秩序。途径：依法管理（主体、过程、行为、行为的内容都必须合法。）和科学管理。）；2.保护公民合法权益的职能；（通过三条土境内来实现：1通关控制和防范违法犯罪和治安灾害事故，保护公民合法权益。2.通过及时查处违法犯罪行为和治安灾害事故，保护公民合法权益。3.通过与公民广泛接触、联系，保护公民合法权益）3.社会服务职能。

治安管理的任务：1.维护社会治安秩序2.预防、发现和控制各种犯罪活动（只要做好以下几项：1强化各项治安管理措施，严密社会面的控制2开

展对违法青少年的帮教工作，做好青少年的犯罪预防3加强对社

会上监该对象的监督改造工作4加强对群众性治安组织的指导，

开展群众性的治安防范工作）3.预防、发现和查处各种违反治安

管理行为。

治安管理的原则：“服从”原则；“服务”原则；依法行政原则；预防为主，保障安全的原则；专门机关管理与依靠群众相结合的原则。

治安管理权力：是法律赋予公安机关的治安管理部门和民警在履行职责时所具有的支配力量，是国家在组织、管理社会治安秩序中运用警察力量的

意志表现。

治安管理权力的种类：宣传教育权；监督检查权；治安行政管理权；治安处罚权；

建立治耳目权；使用警械武器权。

治安管理手段：是指治安管理主体为了实现治安管理的目标，达到维护社会治安的目的，依法对社会治安秩序实行控制管理的各种措施和方法的总

称。

治安管理手段的特征：权威性、强制性、目的性、预防性、多样性、互补性

治安管理的具体手段：1.治安管理的法律手段（治安管理处罚；治安行政强制措施；

治安管理的其他法律手段和措施）2.治安管理的行政手段（行

政指令；行政审批；监督检查；禁止、取缔）3.公安专业手

段（治安调查；治安巡逻；守望；堵卡；当场盘问检查）4.

治安管理的教育改造措施（治安防范教育；社会帮教；监督

改造）

公安派出所概念：是县（市）、区公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体。

公安派出所的种类：一类是地方公安机关派出所，分为城市、农村、水上、边境。

另一类是专门公安机关的派出所，分为铁路、交通、民航、林

业。公安人口管理的概念：1.人口、家庭与住户。2.户口、户籍与户政3户口管理4人口基本信息5户政管理学

公安人口管理的制度：1.常住人口登记制度2.暂住人口登记制度3出生登记制度4死亡登记制度5迁出登记制度6迁入登记制度7变更更正登记制度

居民身份证制度：是指国家以法律形式规定的，有关居民省份证印制、申领、换领、补领、使用、签发、管理、查验等内容的一系列规范。

公共复杂场所主要包括：公共交通场所、公共文娱场所、公共游览场所、公共贸易

场所以及集会、游行、示威场所等。

特种行业：全国性特种行业：旅馆业、刻字印章业、旧货业；地方性特种行业：机动车修理业、出租汽车业、营业性射击场、舞会业、音像放映业、台球

室、电子游戏室、饮食业、洗浴按摩业

危险物品是指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性能，在生产、储存、销售、运输、使用过程中，容易引起人身伤亡，使国家和人民群众的财产受到损

毁的物品。我国列为危险物品的主要有：枪支、弹药、管制刀具、爆炸

物品、剧毒物品、放射性物品和其他易燃易爆物品。

危险物品的管理方式：1.展开安全防范宣传教育2.严格公共安全行业的审批许可和备案制度3.加强公共安全隐患的监督检查4实行公共安全隐患的综合治理5依法查处安全事故和违法行为6重视公共安全情况的调查研究

群体性治安事件：是指群体或个人为满足某种需要，在特定的环境下聚众共同实施违反国家法律法规、规章，扰乱和破坏社会治安秩序的行为，并

导致事态加剧扩大，必须立即予以处置的突发性事件。

群体性治安事件的处置：处置原则：1、在党委、政府领导下，会同有关主管部门

处置的原则；2、防止矛盾激化的原则；3、依法果断处置

的原则；4、慎用警力、强制措施、和武器、警械的原则。群体性治安事件处置步骤和方法：1、处置预案：处置原则；处置群体性治安事件

的组织指挥机构、指挥人员及其职权；任务分工；

处置方法；通讯联络；应急措施；纪律作风。2、

现场处置：调动警力，赶赴现场；掌握情况，统

一指挥；采取措施，平息事件3、群体性事件的

事后处置

治安灾害事故是指由于违反治安管理法规或安全操作规程，造成重大人身伤亡或财产损失，影响社会安定，危害社会治安秩序的一种灾害性事故。分

类：爆炸事故、枪弹事故、中毒事故、放射性事故、公共秩序混乱

造成的伤亡事故、道路交通事故、火灾事故。