旅游景区价格调整策略研究

由于价格机制调整各方利益关系的作用敏感且复杂、系统而又全面，牵一发而动全身，因此我们运用这一机制调整利益关系特别是研究出台新的管理政策时，不仅要考虑对市场价格要素的控制，而且要考虑市场机制的作用，更要分析它对居民生活的影响，作到通盘考虑、长远规划。
②调控市场Hale Waihona Puke Baidu求
价格机制调控旅游市场需求的作用最明显，运用较多的几种方式有季节浮动、时段浮动、捆绑优惠、团体优惠等，目前旅游六环节价格均或多或少地采用了这一方式，旅游产品（线路）价格或旅行社价格是捆绑优惠的一种特例。虽然方式千变万化各有不同，浮动时间、幅度与捆绑面、优惠程度也各有讲究，但是调控市场需求的目的都是一致的。调节作用有时也存在市场不灵现象，例如门票的捆绑优惠，对初来乍到的游客来讲，它相对减少了数次购票的繁琐，并享受到了实惠，但如果游人对捆绑景点不全感兴趣、或捆绑景点不相邻或不具有观赏价值，就难脱强买强卖之嫌，扩大需求的初衷难以达到不说，还可能受到游客的抵制从而减少客源。因此，这就需要根据目标市场客源的效用需要与消费心理来整合旅游资源，设计不同需求的旅游产品，采取不同的促销手段，以达到调控市场需求的目的。
由于旅游景区价格机制包含了市场机制和政府规制两种形式，二者既相互独立又相互渗透，其对旅游的影响如下：
（1）对资源开发与保护的影响作用
市场价格机制对资源开发与保护的矛盾处理上既有积极的一面，也有消极的一面。旅游资源包括大自然恩赐予人类的自然景观和人类祖先留给后人的文化遗产，它们能在长期的风雨剥蚀、鸟类白蚁侵害中得以修葺并向游人展示，一定程度上得益于持续发展旅游业所激发的保护意识。但也应看到强调经济效益的巨大冲击导致了资源保护与企业化经营之间的矛盾，个别景区管理机构不能摆正资源利用与保护的关系，重开发轻保护，在自然景区内兴建登山索道、大型游乐场等人造景观，这种急功近利的行为不仅破坏了自然景观的完整与和谐，而且破坏了自然界的生态链平衡。
由于市场价格机制对资源开发与保护存在着正反两方面作用，因此，发挥政府规制的作用就显得犹为重要。目前各地资源保护经费的来源渠道多采取政府规制形式，或从旅游门票收入中提取部分资金，或财政拨款补助，或结合市场化运作方式以促进投入产出进入良性循环等等，前者操作上较为单纯，而后者因同样存在开发与保护的矛盾，需要从全局和长远利益出发，综合测定、审慎权衡。
前言
中国旅游业20多年来发展迅速，日益成为国民经济新的增长点。随着全面建设小康社会，在如今旅游业双向互动作用下，中国旅游业前景辉煌。但在现在红火的旅游业下存在不少问题亟待解决，如：旅游市场价格秩序混乱，缺乏监管；旅游景区过分依赖门票提价收入，不利于旅游业的长远发展；对旅游价格的调控和管理严重缺位等等问题。在《试论我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策》一文中，分析了国内旅游业的发展现状，预测了国内旅游业的发展趋势，列举了当前发展国内旅游业的对策。另外，在《规范旅游市场价格秩序的对策建议》一文中，讨论了现今旅游资源情况，旅游价格管理情况，对此提出了旅游价格存在的问题，以及相应的对策建议。与此类相关的文章目前很多，说明很有一部分学者在繁荣的旅游业下面注意到这些隐患，基于同感，我选择的论文与旅游有关。目的是分析旅游价格的现状与存在的问题，以及基于这些分析提出一些略有补益的建议，期望旅游价格更能使旅游资源得到完善的保护，当地经济得到繁荣，旅游者得到饱览祖国河山的愉悦。
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旅游景区价格是指所有游览参观点(包括公园、博物馆、文物古迹、休养娱乐胜地、历史名人纪念地、自然风景区以及游览参观点附属观光索道、电梯、环保车和临时展出或观赏项目等)对游客开放并收取游览参观费用的价格。其性质:一是旅游景区价格具有垄断性。由于自然风景区、人文名胜古迹等旅游资源的地域分布的不可移动性,使旅游景区价格具有天然的垄断性。二是旅游景区价格反映景点价值的复杂性。游览参观点门类繁多,开发利用的目的也各不相同,其核心价值不是追加的劳动,而是自身或社会的既有资源禀赋,加上资源保护与开发的矛盾使旅游景区价格在反映其价值时较为复杂。三是旅游景区价格的政府决定性。同样由于旅游资源的地域性使其与地方政府利益有明显的相关性。政府要对门票价格具有直接调控性。
20世纪90年代中后期，根据《国家计委关于游览参观点甲乙门票价格并轨的通知》，取消景点门票价格的内外宾差异，国家计委管理的国家级景点先行并轨，商业性投资建设以及宣传教育，科普作用成分较多的景点门票并轨后的价格水平和并轨前的甲乙两种票价平均水平持平或稍有降低；少数重要的文物景点并轨后的价格水平和并轨前的甲乙两种票价平均水平持平或者稍有提高；同时，考虑不同层次的消费需求，允许普通门票、游览门票、联票等票制形式存在。
20世纪80年代以前，旅游景区景点被作为社会福利事业兴办"实行低门票政策，对国内游客和外宾、华侨、港澳台同胞实行价格双轨制，内宾门票价格低于外宾和“四种人”门票价格。
20世纪80中期—90年代中期，景区景点分为国家级特殊游览参观点和一般游览参观点，国家级特殊游览参观点甲种门票的价格由国家物价局会同有关部门审定，一般游览参观点门票价格由地方管理。国家级特殊游览参观点主要指具有一定影响和规模，国际游客较多的少量景点，主要是指一些当时或者后来被列入世界遗产名录的风景区，一般游览参观景点指国家级特殊游览景点以外的景点。
（2）对旅游市场的影响作用
①调整利益关系
旅游是一个综合联动的过程，旅游经营单位不仅因价格规制接受政府价格主管部门管理，而且因市场价格机制而与其它经营单位存在利益分配关系。市场价格机制调整利益关系的方式有回佣制、捆绑制、价格竞争等等，其影响往往由点及面；而政府价格规制调整利益关系的作用则会因方式不同而产生迥异的影响程度和范围，这里举两个典型范例，一是海南省今年五•一黄金周启动的“旅游接团政府指导价标准”，二是浙江省五夷山景区的封闭式智能化管理，前者为遏制低价恶性竞争，对包括吃住行游娱等环节在内的接团价格以及旅行社从中提取的佣金比例均作了规定，但由于抬高了市场报价，该省今年五一黄金周接待游客数和过夜游客数均明显下降，分别比2005年五•一黄金周下降了4.5%和4.1%，被称为“良性竞争前的阵痛”；后者则为减少环境污染和安全隐患，设计了将门票和环保观光车票捆绑销售、禁止过往车辆随意进入景区的封闭式管理模式，斥资3.2亿元用于智能化管理系统、环保观光车和基础设施建设。但由于牵涉多方利益，且关系到居民生活工作和单位生产运转，故未能如期实施。