危险品集装箱瞒报行为查验要点

目前 ， 海 事 部 门对 集 装 箱 内所 装 货物 难 以 从 外部 确 认， 仅 张 家港 港 集 装箱年 吞 吐 量就 达 １ ２ ０ 万Ｔ Ｅ Ｕ， 在普 通
图１ 集装 箱开箱 查验 流程 图
１ ． 了解周边 城 市化 工企 业产 品及 生产原 料信 息
加 强 基 础 信 息 收 集 是 有 效 实 施 源头 监 管 的重 要 保
这些 企 业一 般 进 出 口的化 工原 料 及 成 品 的理 化性 质 ， 为 “ 重 点”目标 箱提 供 选择 依 据 。
集 装 箱 中查 找 是 否 携 带危 险品 无 疑 是 “ 大海捞针 ” 。因
此， 如 何 在数 百万 标准 箱 中 “ 捕捉 ”到瞒 报 的危 险 品集装
作者简介： ２ ０ １ ５ 一 叭一 ２ ０ 作者简介： 尹杰 （ １ ９ ８ ５ 一 ） ， 男， 江苏人， 本科， 从事 海事现场执法管理相关 工作 。
．
Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｚｈ ａ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｇ ａ ｎ ｇ ＭＳ Ａ ａ ｓ ａ ｎ ｅ ｘ ａ ｍｐ ｌ ｅ ， ｔ ｈ ｅ ａ ｕ ｔ ｈ ｏ ｒ ｂ ｒ ｉ ｅ ｌ ｆ ｙ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｋ ｅ ｙ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ｅ ｃ ｋ ｏ ｆ
障。由于张家港 口岸的通关效率及优 惠条件较其他关区
有一定优 势 ， 苏州 、 无锡 、 常 州等地 的化 工企 业 从 国外进 口 原 材 料 机 成 品 多数 从 张 家港 口 岸通关。 港 区海 事 处 近
年来 通 过 各种 方 式 ，收集 了苏 锡 常地 区 多 家化工 企 业 信
息， 重点 包含 了 企 业 主 要产 品 、 生 产原材 料 等 信 息 ， 摸 清
｝
中图分类号： Ｕ６ ９ ５ ． ２ ２
文献标志码：Ａ
文章编号：１ ６ ７ ３ — ２ ２ ７ ８（ ２ ０ １ ５ ） ０ ９ — ０ ０ ４ ９ — ０ ２
一
、
引言
箱， 前 期信 息收集 非常 关键 。
确定抽查＿ 日 舶
近年来， 相 关 人员企 图通 过 瞒报 谎 报 形 式将 装 有危 险货 物 的集 装 箱 以普 通 集 装箱 名 义 从事水 上 运 输 ， 借 此
危险 品集 装箱 瞒报 违 法行 为。
竺 Ｊ ！
二 、集装箱开箱查验程序
海事部 门对集 装箱开箱 查验 的程序依 次为 ： 确定抽 查 船舶 ， 确 定抽 查 的集装 箱 ， 开具 集装 箱开 箱检查 通 知 书， 现场 开箱查验 ， 确定货物性 质 ， 解 扣集 装箱 或行 政调查 。 （ 一 ） 如 何确 定 目标船 及 目标集 装箱
ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈｅ ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ａ ｌ ｉ ｎ ｇ ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ｏ ｆ ｄ ａ ｎ ｇ ｅ ｒ ｏ ｕ ｓ ｃ ａ ｒ ｇ ｏ ｃ ｏ ｎ ｔ ａ ｉ ｎ ｅ ｒ ｓ ．
｝
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｄａ ｎ ｇ ｅ ｒ ｏ ｕ ｓ ｃ ａ ｒ ｇ ｏ ｃ ｏ ｎ ｔ ａ ｎｅ ｉ ｒ ； ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ａ ｌ ｉ ｎ ｇ ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ； ｃ ｈ ｅ ｃ ｋ
中国海事 ４ ９
圆
第９ 期
２ ． 重 点关注 船 舶 管理 系统 中的到港船 舶信 息 张 家港 市及 周边 地 区每 年从 韩 国 、日本 进 口的化 工
获 取 非法 利 润 的行 为屡 禁 不止 。海 事管 理 部 门作 为维 护
０
确定抽 赢Ｉ ‘ 装籍
开具开篇置验 通知书
水 上 交通 安 全 和 防止 船 舶 造成 水域 污 染 的主管 机 关 ， 对
源自文库
危 险 品集 装箱 瞒 报违 法 行 为的查 处 力度 也在 逐 渐加 强 。
近年 来 ， 张 家 港海 事局 加 强 危 险品 集 装箱 瞒 报行 为 查验
力度 ， 相 关责 任 人 员也受 到了应有 的处 罚 ， 有 力地打 击 了
现场 开籍查！ 盘
‘
｝确 定 货 物 性 质
Ｉ 非危险货物
ｒ — — — Ｌ —＝ ＿— ］
璧
Ｊ
厂 政 涸 查
ｌ
『
＼
、
摘 要 ：文中以张家港海事局港区海事处近年所积累的危险品集装箱查验经验为例 ，简 要地介绍了集装箱查验的 要点，为海事部 门 提高 危险品集装箱瞒报行为查处效率提供几点思路和建议。
关 键词 ：危 险品集装箱 ；瞒报 ；查验
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔａ ｋ ｉ ｎｇ ｔ ｈ ｅ ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ｅ ｃ ｋ ｏ ｆ ｄ ａ ｎｇ ｅ ｒ ｏ ｕｓ ｃ ａ ｒ ｇ ｏ ｃ ｏ ｎ ｔ ａ ｉ ｎ ｅ ｒ ｓ ａ ｃ ｃ ｕ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ ｂ ｙ Ｇａ ｎ ｇ ｑ ｖ Ｍ Ｓ Ａ
ｃ ｏ ｎ ｔ ａ ｉ ｎ ｅ ｒ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｓ ｉ ｄ ｅ ａ ｓ ａ ｎｄ ｓ ｕｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｍａ ｒ ｉ ｔ ｉ ｍｅ ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｅ ｉｃ ｆ ｉ ｅ ｎｃ ｙ ｉ ｎ
管理研 讨
＠ 圃∞
狐 固 姻
锄 Ｄ ④蛐
唧 ④
擞
瞧 ＠ 两
她 ０ 团 瞧
尹 杰（ 张 家港海事局 ， 江 苏 张 家港 ２ １ ５ ６ ３ ３ ）
ＹＩ ＮＪ ｉ ｅ （ Ｚ ｈ ａ ｎ ｇ ｉ ｆ ａ ｇ ａ ｎ ｇＭＳ Ａ， Ｚ ｈ ａ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｇ ａ ｎ ｇ ， Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ ２ １ ５ ６ ３ ３ ， Ｃｈ ｉ ｎ ａ ）