如何加强工程项目管理中的纪检监察工作
如何加强工程项目管理中的纪检监察工作
如何加强工程项目管理中的纪检监察工作摘要:纪检监察工作是确保工程项目良好开展的前提,也是增加工程建设投资效益的一种重要途径。
要搞好这项工作要在三个方面下工夫:一是加强思想建设,提高管理人员的免疫力;二是加强制度建设,提高纪检监察的保障力;三是加强队伍建设,提高纪检监察的执行力。
通过加强纪检监察工作,保证工程质量,促进企业有效发展。
关键词:工程项目;管理;纪检监察引言工程项目管理中的纪检监察工作的工作性质具有特殊性,在工程项目管理中的意义十分重大,其管理职能也具有无可替代的作用。
在工程项目的管理中,加强纪检监察工作自身的建设的重要性不言而喻。
纪检监察工作的自身建设能不能搞好直接关系到项目本身,与此同时,也关系到整个行业的总体形象。
因此,要认真做好工程项目管理中的纪检监察工作,做到提前防治,发现早治,标本兼治,只有将工程项目管理中的纪检监察工作做到位,才能促进整个行业的不断发展。
1概述纪检监察作为党的纪律检察机关和政府的检察部门行使的两种职能,认真履行纪检监察的职责对党的健康发展有着重要的作用和意义。
我国经济发展现正处于过渡时期,由传统的计划经济体制转向社会主义市场经济体制,市场经济自身固有的缺陷和各项相关法律的不健全,产生了很多不良的市场行为,特别是在关乎民生的工程项目施工工作中,纪检监察工作作为保证工程项目健康稳定运行的关键,发挥着举足轻重的作用。
如何做好工程项目建设中的纪检监察工作,是工程项目管理者不容忽视的重要问题。
2工程项目管理中的纪检监督工作中存在的问题2.1思想意识方面经济的快速发展,推动了工程项目的不断增多,致使很多工程项目建设的管理方面出现松懈不严谨的现象。
很多工程项目在施工过程中缺少长远发展的规划,没有忧患和进取意识,“等靠要”思想普遍存在,对于工程施工全过程中的质量监督检查意识不健全。
此外,从党的大局出发,围绕中心,服务全局的思想观念没有得到科学正确的理解和认知。
2.2工作体制方面工程项目管理是一项综合化、系统化的工作,需要建立科学完善的工作体制做支撑。
项目工程纪检监督方案(二)
项目工程纪检监督方案(二)
项目工程纪检监督方案
一、背景
为了确保项目工程的顺利进行,防止腐败现象的发生,加强纪检
监督工作的力度,特制定本方案。
二、目标
确保项目工程按照合同要求和相关法规规定进行,杜绝腐败行为,确保工程质量和进度。
三、主要措施
1.建立监督机制
•成立项目工程纪检监督小组,负责监督整个工程项目的执行情况。
•按照纪检监督职责,明确小组成员的岗位职责和权限。
2.加强审计监督
•委托专业审计机构对项目工程财务进行审计,确保资金使用符合规定。
•审计报告及时上报,并根据审计意见采取相应措施。
3.完善风险防控措施
•制定项目工程风险评估报告,针对可能出现的腐败风险进行分析和预防措施的制定。
•加强对工程招投标、采购等环节的监督,防止腐败现象的发生。
4.加强信息公开和宣传教育
•定期发布工程项目的进展情况,接受社会监督。
•组织纪检监督专题培训,提高相关工作人员的纪律意识和法律素质。
5.加强执纪执法
•对发现的违规行为和腐败问题,依法依纪予以处理,维护项目工程的公正性和公平性。
•加大对纪检监督人员的培训力度,提高他们的执纪执法水平。
四、预期效果
通过实施上述的措施,确保项目工程的质量和进度,有效遏制腐败行为的发生,增强全体项目人员的纪律意识和法律素质。
以上是针对“项目工程纪检监督方案”的方案资料,旨在确保项目的顺利进行并防止腐败现象的发生。
工程项目纪检监察方案
工程项目纪检监察方案第一章总则第一条为了加强对工程项目的纪检监察工作,规范项目建设过程中的行为,促进工程项目的健康发展,保障国家和人民利益,特制定本纪检监察方案。
第二条工程项目纪检监察是指对工程项目建设过程中的工程质量、资金使用、合同执行等情况进行监督检查,防范和惩治工程领域违纪违法行为,维护工程项目建设活动的正常秩序的工作。
第三条工程项目纪检监察工作必须遵循依法依规、公正公开、严格执法、贯彻执行的原则。
第四条工程项目纪检监察工作的核心是要保证工程建设项目的质量、安全和进度,确保国家和人民利益不受损失。
第二章纪检监察组织第五条工程项目纪检监察由政府纪检监察部门或者其他监督管理部门负责组织实施,具体责任部门由各地根据实际情况确定。
第六条工程项目纪检监察机构应当建立健全,依法行使监督执纪权,保证对工程项目建设过程的全面监督。
第七条工程项目纪检监察机构应当设置监察人员,具备一定的法律、技术、财务等方面的专业知识,保证工程项目建设过程的专业监督力量。
第八条工程项目纪检监察机构应当依法享有相关的监督权,对工程项目建设过程中的重要环节进行监督检查。
第三章纪检监察范围第九条工程项目纪检监察范围包括但不限于:工程建设资金使用情况,工程施工过程中的质量安全,工程合同执行情况等。
第十条工程项目纪检监察机构有权对工程项目立项、设计、施工、验收、运营等全过程进行监督检查,并协助相关部门进行调查处理。
第十一条工程项目纪检监察机构有权依法对工程项目负责人、施工单位、监理单位等进行调查讯问,并要求提供相关证据和资料。
第四章纪检监察措施第十二条工程项目纪检监察机构可以采取现场检查、询问笔录、查阅资料等方式开展监督检查,必要时可以进行调查取证。
第十三条工程项目纪检监察机构对发现的违纪违法行为,可以提出处理意见,如情节严重涉嫌犯罪的,可移交有关机关处理。
第十四条工程项目纪检监察机构有权要求相关单位或个人依法将监督检查需要的资料和证据提供出来,不得隐瞒、拒绝或者阻碍监督检查。
如何加强工程项目管理中的纪检监察工作
如何加强工程项目管理中的纪检监察工作一、做好项目建设单位纪检监察工作负责管理工程建设的项目建设单位有很大的资金流量,且参与人员众多,在决策时不但带有很强的目的性,还有较为复杂的决策程序,以致对于它的纪检监察工作具有资金额度大、涉及面广等特点,极易引发各种大案、要案,甚至是存在利益共同体的窝案。
••二、工程建设项目招标过程的监督重点在《招标投标法》中从法律层面上赋予了纪检监察部门对工程建设项目招标工作的监督职责。
但工程建设项目的招标工作涉及面比较广,从勘察、设计到施工、监理,再到各种工程用设备、材料的采购等环节都会涉及到招标工作,所以对于擅长专业不同的纪检监察人员来说,很容易在负责某项工程建设项目的监督工作时没有清晰思路,找不到监督重点。
••三、加强工程建设项目管理过程中的纪检监察工作•如何做好工程项目的纪检监察工作我来答分享举报浏览171 次1个回答#热议#你怎么看待中国超3亿人有睡眠障碍?OFweek人才网知道合伙人 2017-02-19做好纪检监察工作,必须改进作风,树立良好形象,作风就是旗臶,就是形象,体现着凝聚力、亲和力和战斗力,纪检监察干部作风建设至关重要。
第一,要加强学习,提高能力。
纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求,难以胜任本职工作。
要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,增强学习意识,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。
要加强党的路线方针政策和政治理论的学习,用科学理论武装头脑,指导实践;要加强党纪法规的学习,提高依法执纪、依法监督的能力;要加强纪检监察业务和相关知识的学习,使业务水平有新的提高。
通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
2023年度工程项目纪委工作举措
2023年度工程项目纪委工作举措、特色及亮点一、引言随着工程项目的规模不断扩大,涉及的资金、人力、物力等资源日益庞大,工程项目领域的廉洁风险也随之增加。
因此,作为工程项目的监督机构,纪委在工程项目中发挥着越来越重要的作用。
本文将从工作举措、特色及亮点三个方面,对2023年度工程项目纪委的工作进行总结。
二、工作举措1. 建立健全监督机制:制定完善的工程项目监督管理制度,明确监督范围、监督方式和监督程序,确保工程项目的顺利进行。
2. 加强宣传教育:通过开展廉政宣传月、举办廉政讲座等活动,增强工程项目人员的廉洁意识和法律意识。
3. 深入排查风险点:对工程项目进行全面梳理,找出潜在的廉洁风险点,制定针对性的防范措施。
4. 强化监督检查:定期对工程项目进行监督检查,发现问题及时督促整改,确保工程项目的规范运行。
5. 严肃查处违法违规行为:对发现的违法违规行为,依法依规进行严肃查处,形成有力震慑。
三、特色1. 预防为主:注重从源头上预防廉洁风险,通过建立健全制度和加强宣传教育等措施,增强工程项目人员的自律意识。
2. 突出重点:针对工程项目中容易出现问题的关键环节和重点领域,加大监督力度,确保工程项目的安全顺利进行。
3. 强化协作:与相关部门密切协作,形成监督合力,共同推动工程项目的廉洁建设。
四、亮点1. 创新监督方式:运用大数据、人工智能等现代科技手段,对工程项目进行实时监督,提高监督效率和准确性。
2. 加强队伍建设:重视纪委干部的培养和选拔,打造一支忠诚干净担当的工程项目纪委队伍。
3. 推动制度完善:根据工程项目的实际情况和廉洁风险点,不断完善相关管理制度和监督机制,为工程项目的廉洁建设提供有力保障。
4. 强化案例警示:通过剖析典型案例,以案释法、以案促改,引导工程项目人员自觉遵守法律法规和廉洁纪律。
5. 提升社会影响力:积极开展廉政文化建设和社会宣传活动,提升工程项目纪委的社会认知度和影响力。
五、结语2023年度工程项目纪委在推动工程项目的廉洁建设方面取得了显著成效。
工程纪检监督检查工作方案
工程纪检监督检查工作方案一、前言为了加强对工程建设过程中的纪律监督和检查工作,确保工程建设的质量和安全,维护公共利益,保障人民群众的合法权益,制定本方案,明确工程纪检监督检查的工作范围和流程,提高工程纪检监督的效果和水平。
二、工程纪检监督检查的目的1. 加强对工程建设过程中的纪律监督,规范工程建设行为,防范和打击违纪违法行为,确保工程建设的合法合规。
2. 提高工程建设的质量和安全水平,促进工程项目的科学进展和顺利实施。
3. 维护公共利益,保障人民群众的合法权益,促进社会和谐稳定发展。
三、工程纪检监督检查的内容1. 工程设计审查:对工程设计文件进行审查,确保设计合理、合法、符合标准。
2. 施工监督检查:对工程施工现场进行检查,确保施工过程中的质量和安全。
3. 材料设备检查:对工程材料和设备进行检查,确保质量合格、符合要求。
4. 工程验收监督:对工程竣工验收进行监督,确保验收结果合格、合法。
5. 工程质量安全监督:对工程质量和安全进行监督,确保工程施工过程中不存在质量安全隐患。
四、工程纪检监督检查的程序1. 制定工程纪检监督检查计划:根据工程建设的实际情况,制定纪检监督检查计划,明确检查内容、时间和责任人。
2. 开展工程纪检监督检查:按照计划,组织实施工程纪检监督检查工作,采取检查、听取汇报、抽样检测等方式,深入了解工程建设的实际情况。
3. 发现问题及时处理:对发现的问题,要及时进行处理,制定整改措施,督促整改落实,并定期进行复查。
4. 形成工程纪检监督检查报告:对工程纪检监督检查的情况进行汇总和分析,形成检查报告,报告上级主管部门。
五、工程纪检监督检查的方法1. 走访调查法:通过走访工程建设现场、与相关责任人员交流等方式,了解工程建设的实际情况。
2. 抽样检测法:通过随机抽取工程材料进行检测,了解材料质量是否符合要求。
3. 文件核查法:通过查阅工程建设相关文件,了解工程建设过程中的规范和合法性。
4. 数据分析法:通过分析工程建设的数据,发现问题并提出建议。
如何做好工程项目的纪检监察工作
如何做好工程项目的纪检监察工作随着中国经济不断发展,各类工程项目正在如火如荼地进行中。
而作为工程项目的监管部门,纪检监察工作的重要性不言而喻。
纪检监察工作是确保工程项目顺利推进、保证公共资源的有效利用,防范腐败和违法行为的发生的关键环节。
那么,如何做好工程项目的纪检监察工作呢?一、加强规章制度建设纪检监察工作的前提是建立完善的规章制度,规定好工程项目建设全过程中各部门的职责、权限、工作流程等,以便对工程项目的各项事务进行有效的协调和控制。
同时,应当建立健全的反腐败制度,对工程项目建设过程中可能发生的腐败行为进行预防和打击。
二、加强宣传教育加强纪检监察宣传,提高使用方和监管方的监督意识和防御意识。
在项目审批过程中,要告知使用方监督的权利和权益,告知监管方的权力和监督标准,以避免有关方面无知而放任或者无能而阻挠的情况,保证项目的顺利进行。
三、加强监管措施建立完善的项目监控机制和监督查察制度,对整个工程项目进行全方位、全时段、全过程的监管。
开展宣传,强调在工程项目监管工作中,要坚决惩治贪污、挪用工程项目资金,防止因资金管理不规范引发贪污风险。
同时,应对工程项目的各流程进行严密的监测和检查,防止工程项目过程中的腐败行为的发生,针对出现的问题,及时地处理和落实责任。
四、加强信息化建设随着科技的发展,透明化监察已经成为一种趋势,利用信息化手段进行监督管理成为传统管理方式的重要补充和更新。
在工程项目的纪检监察工作中,应当积极利用现代技术手段,加强信息化建设,借助网络技术和大数据分析,提高监督范围的覆盖面和监管效率。
总结:工程项目的纪检监察工作是保障公共利益、促进经济社会可持续发展的必要条件,只有加强规章制度建设、宣传教育、监管措施、信息化建设等方面的工作,才能有效地做好工程项目的纪检监察工作,为项目的高质量完成和良好的社会效益提供有力的保障。
项目工程纪检监督方案
项目工程纪检监督方案一、引言项目工程是国民经济建设的重要组成部分,其正常运行对于国家的发展具有重要意义。
然而,在项目工程的实施过程中,也存在一些违规行为,如腐败、利益输送等,这些行为不仅严重影响了工程的质量和进度,也给国家利益造成了重大损失。
因此,加强项目工程的纪检监督,防范和纠正违规行为,是当前亟需解决的问题。
二、纪检监督的目的和原则1.目的本项目工程纪检监督的目的是确保项目工程的正常进行,防止和纠正违规行为,保障各方权益,促进国家经济的发展。
2.原则(1)依法监督:纪检监督必须依据国家法律法规和相关规定进行,不得超越职权范围,确保监督的合法性和公正性。
(2)公开透明:纪检监督的过程和结果应当公开透明,确保各方权益的公平对待,增强监督的公信力和权威性。
(3)预防为主:纪检监督应当注重预防违规行为的发生,加强风险管理和预警,防患于未然。
(4)独立行使职权:纪检监督机构应当独立行使职权,不受任何外部干扰,确保监督的独立性和有效性。
三、纪检监督的范围和内容1.范围本项目工程纪检监督的范围包括工程管理、设计、施工、监理等各个环节,涵盖项目的全过程。
1.内容(1)工程管理方面的监督:包括工程计划、预算、招标、合同、进度、质量、安全等方面的监督,确保工程管理的规范化和合法性。
(2)设计方面的监督:包括设计方案、设计变更、设计审核等方面的监督,确保设计的合理性和有效性。
(3)施工方面的监督:包括施工方案、施工进度、施工质量、施工安全等方面的监督,确保施工的规范化和安全。
(4)监理方面的监督:包括监理制度、监理人员、监理记录等方面的监督,确保监理工作的规范化和有效性。
(5)财务方面的监督:包括财务管理制度、资金使用、财务报告等方面的监督,确保财务管理的规范化和合法性。
四、纪检监督的方式和措施1.方式本项目工程纪检监督的方式包括现场监督、调查处理、督促检查等,确保监督工作的全面和有效。
2.措施(1)加强制度建设:制定完善的纪检监督制度,明确各方的职责和权利,规范各项工作的流程和标准,防止违规行为的发生。
如何加强工程项目管理中的纪检工作
如何加强工程项目管理中的纪检工作摘要:本文从工程项目管理中的纪检监察工作存在的问题进行入手,着重于对如何加强工程项目管理中的纪检监察工作办法的探讨。
关键词:管理;工程项目;纪检监察工程项目管理中的纪检监察工作的工作性质具有特殊性,在工程项目管理中的意义十分重大,其管理职能也具有无可替代的作用。
在工程项目的管理中,加强纪检监察工作自身的建设的重要性不言而喻。
纪检监察工作的自身建设能不能搞好直接关系到项目本身,与此同时,也关系到整个行业的总体形象。
因此,要认真做好工程项目管理中的纪检监察工作,做到提前防治,发现早治,标本兼治,只有将工程项目管理中的纪检监察工作做到位,才能促进整个行业的不断发展。
1加强思想教育的建设是重中之重思想教育是加强认识的重要手段,由于近年来社会大环境中出现的一些道德滑坡、享乐主义日趋严重等现象,这些社会杂音在一定程度上都会对工程项目管理中纪检监察人员和其他工作人员产生不良影响,做出诱导性示范。
所以,加强纪检监察人员和其他工作人员的思想建设问题势在必行。
1.1要加强政治理论的学习是基础重点学习国家法律法规,不定期的利用学习小组和支部学习的机会进行政治理论的灌输,在不断的学习与探讨的过程中增加反腐倡廉方面的意识,加强廉洁自律观念的不断深入,通过不断地组织学习进行法律法规观念的增强,最终在每位纪检监察人员内心都形成一道最基本的拒腐防变的道德防线。
另外,思想教育建设不仅要在纪检监察人员中进行开展,同时还要在领导层深入,很多领导缺乏对管理中的纪检监察工作最基本的认识,其中就包括:管理中的纪检监察工作的性质、具体的操作方法、范围、要求以及最终目的等最基本的认知,因此领导层面的思想教育工作的建设也是必不可少的环节。
1.2加强警示的教育必不可少企业应定期组织工程项目中的纪检监督人员对典型的腐败案例进行讨论,要求在讨论中有深刻地认识,人人都要从案例中总结教训。
对于可能出现的苗头性问题,要着重的进行专题性质的警示教育,并且对反腐倡廉所取得的讨论成果进行定期的展出,对于重要的讨论成果要予以表彰,在纪检监察人员中起立起正面的指导方向。
工程领域纪检监督方案
工程领域纪检监督方案一、总则为加强工程领域的纪检监督工作,规范工程领域从业人员的行为,提高工程质量和安全,维护行业的良好秩序,特制定本方案。
本方案所称工程领域指的是包括建筑、土木、化工、电力、水利、矿业等在内的各类工程项目。
二、基本原则1.依法监督:纪检监督工作要遵循宪法和法律法规,严格依法行使职能,保障从业人员的合法权益。
2.独立公正:纪检监督机构要独立行使职权,依法依规从事监督活动,不受任何组织和个人的干涉和影响。
3.严格执纪:坚持依规依纪从严监督,对违反纪律和法规的行为严肃处理,杜绝腐败现象。
4.服务保障:纪检监督机构要加强与相关部门的协作,为从业人员提供必要的服务和保障,协助解决工程领域的纠纷和矛盾。
5.宣传教育:通过宣传教育,提高从业人员的法制意识和纪律观念,增强行业自律能力。
三、监督对象本方案中所称的监督对象主要包括以下几类人员:1.工程项目负责人:包括项目经理、总工程师、总监理工程师等,对工程项目质量和安全负有重要责任;2.工程施工人员:包括施工队长、工程技术人员、工人等,对具体工程施工过程中的质量和安全负有责任;3.工程监理人员:包括监理工程师、监理员等,对施工过程中的合规监督和质量检测负有责任;4.招投标人员:包括招标人、投标人员等,对工程招投标的公平竞争和规范操作负有责任;5.其他从业人员:包括设计人员、验收人员、审批人员等,对工程领域的规范操作和合规审核负有责任。
四、监督内容1.建立健全工程领域纪检监督制度,明确纪检监督机构的职责和权限,并对纪检监督人员进行严格管理和培训,提高监督工作的效果和水平。
2.加强对工程项目质量、安全和环保的监督,建立健全工程项目考核评价机制,及时发现和解决问题,提高工程质量和安全水平。
3.加强对工程施工过程中的合规监督,加强对施工单位和监理单位的监督检查,防止违规操作和施工质量问题,保障工程项目的顺利进行。
4.加强对工程招投标活动的监督,建立健全招标人员、投标人员和监理人员的资格管理和信用评价体系,加大对违规行为的惩处力度。
工程项目纪检专项监督方案
工程项目纪检专项监督方案为了加强工程项目的纪律监督,防止腐败现象,提高工程质量和效益,根据《中华人民共和国监察法》等有关法律法规,制定本专项监督方案。
一、监督对象本专项监督方案适用于所有工程项目,包括基础建设、房地产开发、交通建设、水利工程、环保工程等各类工程项目。
监督对象包括工程项目的承建单位、设计单位、监理单位、施工单位等各参与主体。
二、监督内容(一)财务监督:对工程项目的资金使用情况进行监督,确保资金使用合法合规,杜绝挪用、挤占、挥霍和浪费现象。
(二)施工监督:对工程项目的施工过程进行监督,确保施工单位严格按照规划设计和施工标准进行施工,杜绝偷工减料、违规施工等现象。
(三)材料监督:对工程项目所使用的材料进行监督,确保材料质量符合标准,杜绝使用劣质材料,保障工程质量。
(四)环保监督:对工程项目的环保措施进行监督,确保项目建设过程中不对环境造成污染,杜绝违法排放和环境破坏行为。
(五)安全监督:对工程项目的施工安全进行监督,确保施工过程中安全生产,杜绝违规操作和安全事故。
(六)风险防范:对工程项目的风险进行预防和控制,确保项目顺利进行,杜绝项目中断、拖延等风险。
三、监督方式(一)定期检查:对工程项目进行定期检查,发现问题及时处理。
(二)随机抽查:对工程项目进行随机抽查,发现问题立即处理。
(三)举报监督:鼓励社会公众对工程项目进行监督举报,确保监督覆盖面。
四、监督程序(一)立项阶段:对工程项目的规划、设计、预算等进行审查,确保项目立项合法合规。
(二)施工阶段:对工程项目的施工过程进行全程监督,确保施工过程符合法律法规和规范要求。
(三)验收阶段:对工程项目的竣工验收进行监督,确保工程质量合格。
五、监督机构(一)纪检监察机关:承担对工程项目进行纪检监督的主要职责。
(二)相关部门:各级财政、建设、环保、安监等相关部门配合纪检监察机关对工程项目进行监督。
(三)社会公众:鼓励社会公众积极参与工程项目的纪检监督,通过举报渠道进行监督。
项目工程纪检监督方案
项目工程纪检监督方案为了加强项目工程的纪检监督工作,确保项目建设的风清气正,本文将提出一份生动、全面的纪检监督方案,并为相关人员提供指导意义。
一、加强组织领导和责任落实1.建立健全项目工程纪检监督机构,明确职责,确保纪检监督工作有效开展。
2.加强与相关部门的协调配合,形成合力,为项目工程纪检监督提供有力支持。
二、加强纪检监督的全面性和深度1.制定详细的监督计划,全面覆盖项目工程的各个环节,确保监督全面、深入。
2.加强对项目资金、材料采购、施工过程等方面的监督,发现并纠正违法违纪问题。
三、加强纪检监督的时效性1.建立健全快速反应机制,及时处理项目工程中出现的问题和纪检监督反馈意见。
2.加强与相关部门的沟通协调,确保项目工程纪检监督工作的时效性。
四、加强纪检监督的公正性和公开性1.加强纪检监督人员的培训和教育,提高纪检监督工作的专业性和公正性。
2.加强对项目工程纪检监督工作的宣传,公开相关信息,接受社会监督。
五、加强纪检监督的业务技能提升1.加强对纪检监督人员的培训,提高他们的业务水平和专业素养。
2.搜集和研究纪检监督领域的最新政策和经验,不断提升纪检监督工作的能力和水平。
六、加强纪检监督的惩处机制和警示教育1.加大对违法违纪行为的查处力度,依法依规给予惩处。
2.加强对相关人员的警示教育,以案例分析等方式加强法律法规的宣传和教育。
七、加强监督工作的效果评估1.建立评估机制,定期对项目工程纪检监督工作进行评估,总结经验,完善工作。
2.根据评估结果,及时调整和改进纪检监督工作的措施和方法。
在项目工程建设中,加强纪检监督工作对于保证项目的顺利进行、确保公共资源的合理使用至关重要。
只有不断加强纪检监督工作的全面性、时效性和公正性,才能确保项目工程的高质量完成,为社会发展提供有力支撑。
希望以上方案能够引起各相关方的重视,并在实践中不断完善和创新,为各类项目工程的纪检监督提供更好的指导和支持。
工程项目纪检监督方案
工程项目纪检监督方案第一章总则第一条为加强对工程项目的纪检监督工作,规范工程建设行为,防范和打击工程领域违纪违法行为,促进工程项目的健康、有序、安全发展,制定本方案。
第二条工程项目纪检监督方案是依法对工程建设领域中的违法违纪行为进行约束和监督的重要举措,是健全工程监督机制的有效手段。
第三条工程项目纪检监督方案适用于项目施工单位、监理单位、设计单位、施工企业等工程组织单位和个人,以及其他从事工程建设活动的相关人员。
第四条工程项目纪检监督方案内容包括工程项目的监督、违法违纪行为的处理、责任追究等方面,具体内容如下:一、加强工程项目的监督和管理,规范建设行为,营造良好的工作环境;二、明确违法违纪行为的处理程序和处罚标准,依法打击相关违法违纪行为;三、对违法违纪行为的相关责任人进行追责追究,确保工程项目按规定进行;四、建立健全工程项目纪检监督工作机制,加强纪检监督队伍建设,提高监督水平。
第五条工程项目纪检监督方案的实施主体为工程项目所在地的纪检监察机关,具体的监督措施由当地纪检监察机关根据实际情况具体制定。
第六条对违法违纪行为的查处和处理应遵循依法依规、公正公平的原则,保护相关人员的合法权益,依法打击违法违纪行为。
第七条工程项目纪检监督方案的制定应充分调查研究,广泛征求意见,确保方案的科学合理性和可操作性。
第二章工程项目的监督和管理第八条工程项目的监督和管理是工程项目纪检监督方案的核心内容,是确保工程项目按规定进行的重要保障。
第九条工程项目的监督和管理应坚持依法依规、科学监管的原则,具体内容包括:一、严格遵守工程建设法律法规和规范性文件,确保工程项目的合法合规;二、加强工程项目的项目管理,做好工程项目的立项、设计、施工、验收等各个环节的监督工作;三、健全工程项目的监督机制,加强对工程项目质量、安全、环保、造价等各个方面的监督。
第十条工程项目的监督和管理工作由纪检监察机关、建设主管部门、工程监理单位等相关部门共同承担,各方应密切配合,加强信息共享和交流,形成合力,确保工程项目的正常进行。
工程项目管理中纪检监察工作的强化
工程项目管理中纪检监察工作的强化摘要:工程项目纪检监察工作能够很好的保障工程的质量与安全。
本文将对如何加强工程项目管理中纪检监察工作进行阐述,也会对目前我国的现象进行简单的讲述,在明白自己的缺失情况下,加强对纪检监察工作的建设。
关键词:工程项目;管理;纪检监察引言:纪检监察工作就起到了很重要的作用,可以保障工程项目更好的进行。
所以,做好纪检监察工作非常重要。
一、纪检监察工作的定义与性质纪检监察是党的纪律检查机关与政府的检查部门的两种重要职能,对我国的蓬勃发展有着很重要的意义。
现如今我国的经济发展还二、工程项目管理中纪检监察工作中的缺陷2.1思想意识方面经济不断地在发展,工程项目也就随之增加,导致有些项目出现了问题,管理不到位,项目工程缺少一定的长远性,发展受到局限,对工程的检查不够细致,质量不能很好的保证。
而且没有很好的贯彻从大局出发,服务全局这一党的纲领。
2.2工作体制方面工程项目管理是要从全局考虑,宏观的健全工作体制。
但是现如今还没有形成科学的工作体制,一些管理方式也没有有效的实施。
各项工程很难达到期望的建设水平。
2.3部门管理方面部门管理之间较为复杂,不利于开展纪检监察工作。
很多部门没有专一的职位,缺乏专业的管理,工作较为分散,影响纪检监察的检查工作。
2.4职能方面各部门职责不清,没有明确的职责划分,有些部门不能够很好的发挥职能。
三、加强工程项目管理中纪检监察工作的要点3.1管理者的重视度想要提升一个工程项目的质量,最重要的是提升管理部门,怎样进行有效的管理是管理者最应重视的问题,纪检部门应当建立合理有效的管理体系,让各职位各尽其职,各展其能。
在监察的同时,也是管理更加人文化,让员工有一种归属感,建立起员工的责任感。
提高各个层级的重视度,从而提升工作质量。
3.2合理的组织安排纪检监察部门成立监督管理小组,认真选择小组成员,从多方面进行考察,必须要有专业的素质,进行有质量的监督。
在小组建设时,要有明确的责任划分,从而高质量的对工程项目进行监测。
企业工程项目纪检监督方案
企业工程项目纪检监督方案为了促进企业工程项目的规范和合法运行,加强纪检监督,保障工程项目的质量和安全,特制定本纪检监督方案。
一、总则为了规范企业工程项目的管理与运行,加强纪检监督,维护企业的正常生产经营秩序,保障工程项目的质量和安全,推动企业的健康发展,特制定本纪检监督方案。
本方案适用于企业工程项目管理单位。
二、监督目标1. 提高企业工程项目的管理水平,促进项目全面、协调、可持续发展。
2. 加强对工程施工单位和相关工程人员的纪律监督,确保工程项目的顺利进行。
3. 规范工程项目的合法性,确保守法合规,遵纪守法,注重企业社会责任。
4. 推进工程项目的质量和安全管理,预防和化解工程项目的风险,确保工程项目的高标准、高质量、高效率完成。
三、监督职责1. 纪检监督部门应当主动承担工程项目的纪检监督职责,落实工程项目的纪检监督主体责任。
2. 纪检监督部门应当指导和监督工程项目管理单位和各部门严格执行国家有关法律法规和企业章程规定,促进工程项目的顺利进行。
3. 纪检监督部门应当指导和督促工程项目管理单位严格执行工程项目纪检工作制度和工作程序,推动工程项目全面开展纪检监督工作。
四、监督方式1. 定期检查:纪检监督部门应当根据工程项目的进展情况,定期对工程项目进行检查,发现问题及时解决。
2. 特别检查:对于工程项目中容易出现问题的环节、重点岗位、关键环节进行特别检查,及时发现和解决问题。
3. 随机检查:随机对工程项目进行检查,增强工程项目管理单位和相关工作人员的纪律性,加强纪检监督力度。
4. 集中检查:对工程项目进行集中检查,发现问题并制定整改措施,建立有效的监督体系。
5. 纪检巡查:纪检监督部门应当加强对工程项目管理单位和相关工作人员的巡查工作,及时纠正不正之风,防止事故发生。
五、监督内容1. 工程项目的合法性:对工程项目的合法性进行检查,确保工程项目的合法运行。
2. 工程项目的质量:严格把关工程项目的质量,确保施工质量达到规定标准。
在工程建设项目中抓好纪检监察工作的措施
在工程建设项目中抓好纪检监察工作的措施摘要:随着近些年建筑行业的迅猛发展,各种性质、各种类型和各种规模的工程建设项目越来越多,这些工程建设项目在民用和工业、农业、商业、国防、水利、交通、通信等众多领域中都发挥着重要作用。
也正因为这样,工程项目建设成为了能够获取高额经济利益的一个领域,极易滋生诸如商业贿赂或是职务犯罪等贪污腐败、违规违纪行为。
为此,为保证工程建设项目的健康、优质,必须充分发挥出纪检监察部门的职能作用。
本文就如何在工程建设项目中做好纪检监察工作的问题展开了探讨,并提出了几点建议措施。
关键词:工程建设项目;纪检监察工作;措施纪检监察是党政纪律检察机关和监察部门的重要职能之一,在当前阶段的社会主义市场经济体制下,市场竞争主体越来越多样化和自由化,加上市场经济本身存在的不足以及法律法规方面的缺失,使得在激烈的市场竞争中很容易出现不良竞争行为,尤其是在与民生和经济发展息息相关,且经济利益回报丰厚的工程建设领域。
下面就如何充分发挥纪检监察工作职能作用,保证工程建设项目在公平、健康、稳定、高效的状态下开展做进一步探索。
一、做好项目建设单位纪检监察工作负责管理工程建设的项目建设单位有很大的资金流量,且参与人员众多,在决策时不但带有很强的目的性,还有较为复杂的决策程序,以致对于它的纪检监察工作具有资金额度大、涉及面广等特点,极易引发各种大案、要案,甚至是存在利益共同体的窝案。
下面主要从以下两个方面探讨如何做好对项目建设单位的纪检监察工作:第一,企业内部监督一直是纪检监察的主要工作形式,其中纪检属于党委的分管范围,在性质上属于党内监督,监察则属于行政分管范围,在性质上属于行政内部监督,都需要组织进行自我监督和修正,很容易在组织集体利益的驱使下出现组织同谋现象[1]。
另外,领导体制造成了上级监督远和同级监督软以及下级监督难的困局,因此,应转变以往纪检监察的授权机制,采取垂直领导和平行职能交叉的方式来对监督力度分布进行相应调整,用提前预警代替事后监督;为保证监督作用发挥的有效性,应采用上级派驻制开展项目建设单位的纪检监察工作。
纪检监察工程监督方案
纪检监察工程监督方案为加强工程建设的监督管理,做好纪检监察工作,提高工程建设质量和效率,保障公共利益,特制定本监督方案,以便全面查清各类违规违纪问题,严格处置违法违纪行为,促进工程建设规范有序进行。
一、监督对象本监督方案适用于各级各类工程建设项目的纪检监察工作。
二、监督范围(一)工程招标阶段:1. 公开透明:严格执行招标公告、资格审查、投标资格审查、评标及结果公示等程序,确保招标程序公平公正。
2. 严格审核:对招标文件进行审核,确保招标文件内容符合法律法规要求,对承包商的资质进行审核。
3. 监督督促:定期检查招标过程,对不符合要求的情况及时纠正,加强对违规行为的监管。
(二)工程施工阶段:1. 施工质量:加强对施工进度、质量、安全的监督,确保施工过程符合相关标准和规范。
2. 资金管理:监督工程资金的使用情况,防止挪用、浪费等问题。
3. 安全管理:加强对工程施工安全的监督,保障施工现场的安全生产环境。
4. 环境保护:加强对工程施工对周边环境的影响的监督,确保施工过程中不损害生态环境。
(三)工程验收阶段:1. 验收程序:加强对工程验收程序的监督,确保验收程序公开透明,依法合规。
2. 施工质量:对工程质量进行抽查,确保施工质量符合国家标准和规范。
3. 合同履约:监督工程施工单位履约情况,保障合同权利。
4. 安全保障:对工程竣工后的安全保障工作进行监督。
三、监督措施(一)定期检查:纪检监察机关定期对各级工程建设项目进行检查,确保工程建设的合规管理。
(二)临时抽查:对工程建设项目进行临时抽查,重点针对有关投诉、举报情况及其他监督线索进行调查。
(三)信访受理:对相关部门及社会公众的来信来访进行受理并及时处理,保障人民群众的合法权益。
(四)立案调查:对发现的违规违法问题进行立案调查,追究相关责任人的责任,保护人民群众的合法权益。
(五)督促整改:对发现的问题进行通报整改,对整改情况进行跟踪督促,确保问题得到有效整改。
工程纪检监察工作方案
工程纪检监察工作方案一、引言工程纪检监察工作是国家建设项目管理和监督的重要组成部分,旨在保障工程建设领域的公平、公正和廉洁。
随着我国经济社会的不断发展,工程建设领域也面临着其中包含的一系列问题,这些问题涉及到招标、合同签订、施工管理、质量安全、资金使用及监督管理等方面。
为了加强工程纪检监察工作,提高工程建设项目的质量和效益,制定本方案。
二、工作目标1. 提高工程建设项目的质量和效益;2. 加强工程建设项目的监督管理;3. 打击工程建设领域的腐败现象,维护公平、公正和廉洁的市场环境;4. 加强工程纪检监察组织建设,提高纪检监察工作的效率和能力。
三、工作内容1. 加强工程建设项目的预防性监督管理;2. 加强工程建设项目的质量安全监督;3. 完善工程建设项目的监督管理制度;4. 建立健全工程建设项目的信息公开制度;5. 加强工程纪检监察组织建设;6. 加强工程纪检监察工作的协作机制;7. 加强工程纪检监察工作的宣传教育。
四、工作步骤1. 制定工程纪检监察工作计划根据上级纪检监察机关的要求和工作指示,制定工程纪检监察工作计划,明确任务目标、工作内容、责任分工、时间节点等。
2. 加强工程建设项目的预防性监督管理通过加强对工程建设项目的预算、设计、招投标、合同签订、工程施工等环节的监督管理,发现问题及时纠正,避免工程建设项目中出现违纪问题。
3. 加强工程建设项目的质量安全监督建立健全工程建设项目的质量安全管理制度,加强对工程建设项目的质量安全监督,确保工程建设项目的质量和安全。
4. 完善工程建设项目的监督管理制度进一步完善工程建设项目的监督管理制度,加大对工程建设项目的监督力度,减少工程建设领域的违法违规行为。
5. 建立健全工程建设项目的信息公开制度建立健全工程建设项目的信息公开制度,加强对工程建设项目的信息公开工作,增强社会监督的力度。
6. 加强工程纪检监察组织建设加强工程纪检监察组织的建设,不断提高工程纪检监察工作的能力和水平。
工程项目管理纪检监察
随着我国经济的快速发展,工程项目管理在国民经济中的地位日益重要。
工程项目管理的质量与资金安全直接关系到国家利益、社会稳定和人民生活。
因此,在工程项目管理中开展纪检监察工作,是提升工程项目经济和社会效益的有效手段。
本文将从工程项目管理纪检监察的作用、现状及对策三个方面进行阐述。
一、工程项目管理纪检监察的作用1. 提高工程项目管理水平工程项目管理纪检监察通过对项目管理人员履职情况进行监督和检查,及时发现项目管理中出现的漏洞和不足,协助项目管理人员修订和完善相关规章制度,从而提高工程项目的管理水平和质量。
2. 保障资金安全工程项目管理纪检监察加大物资采购、安全生产、工程质量等方面的监察力度,降低采购成本,确保项目安全生产,有效预防质量差错,从而保障资金安全。
3. 预防腐败问题工程项目管理纪检监察通过提前预防、早发现早干预、标本兼治,从根本上消除工程项目中滋生的腐败问题,维护国家利益和社会稳定。
二、工程项目管理纪检监察的现状1. 监察力量不足目前,我国工程项目管理纪检监察人员数量有限,难以满足工程项目管理的需求。
同时,纪检监察人员素质参差不齐,专业能力有待提高。
2. 监察手段单一工程项目管理纪检监察手段较为单一,主要依靠人工监督检查,缺乏信息化手段的辅助,导致监察效率低下。
3. 监察力度不足工程项目管理纪检监察在实际工作中,对一些违规违法行为缺乏有力的惩处措施,导致部分项目管理人员存在侥幸心理。
三、工程项目管理纪检监察的对策1. 加强纪检监察队伍建设提高纪检监察人员的政治素质、业务能力和专业水平,选拔优秀人才充实到工程项目管理纪检监察队伍中。
2. 完善监察机制建立健全工程项目管理纪检监察制度,明确监察职责、权限和程序,确保监察工作规范化、制度化。
3. 创新监察手段充分利用信息化手段,提高监察效率。
如建立工程项目管理信息化平台,实现工程项目全过程、全要素的监控。
4. 强化监察力度对违规违法行为严肃查处,加大惩处力度,形成强大的震慑作用。
工程施工纪检监督重点(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设规模不断扩大,工程质量、进度和安全生产等方面的问题日益突出。
为了确保工程建设的顺利进行,维护国家利益和社会公共利益,加强工程施工纪检监督工作具有重要意义。
本文将从工程施工纪检监督的背景、重点内容、实施方法等方面进行阐述。
二、工程施工纪检监督的背景1. 工程建设领域腐败问题突出近年来,工程建设领域腐败问题屡见不鲜,涉及项目招投标、设计、施工、监理等多个环节。
这些问题严重影响了工程建设质量、进度和安全生产,损害了国家利益和社会公共利益。
2. 工程建设领域改革深入推进为解决工程建设领域腐败问题,我国政府加大了改革力度,推出了一系列政策措施,如招投标制度改革、工程质量监管体制改革等。
工程施工纪检监督工作作为改革的重要内容,得到了各级政府和相关部门的高度重视。
3. 工程建设领域风险因素增多随着工程建设规模的扩大,项目类型、技术难度和风险因素不断增加。
加强工程施工纪检监督,有助于及时发现和防范风险,确保工程建设顺利进行。
三、工程施工纪检监督的重点内容1. 项目招投标环节(1)是否存在围标、串标、陪标等违法行为;(2)是否存在违规操作、滥用职权等行为;(3)是否存在利用职务之便谋取私利等行为。
2. 设计环节(1)是否存在设计不合理、偷工减料等行为;(2)是否存在设计人员违反职业道德、泄露商业秘密等行为;(3)是否存在利用设计环节谋取私利等行为。
3. 施工环节(1)是否存在施工质量不达标、违规操作等行为;(2)是否存在施工过程中偷工减料、以次充好等行为;(3)是否存在施工过程中安全事故频发等行为;(4)是否存在施工过程中违法分包、转包等行为。
4. 监理环节(1)是否存在监理人员违规操作、失职渎职等行为;(2)是否存在监理人员与施工、设计单位串通,降低工程质量等行为;(3)是否存在监理人员利用职务之便谋取私利等行为。
5. 造价环节(1)是否存在造价人员违规操作、失职渎职等行为;(2)是否存在造价人员与施工、设计单位串通,虚报冒领工程款等行为;(3)是否存在造价人员利用职务之便谋取私利等行为。
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如何加强工程项目管理中的纪检监察工作一、做好项目建设单位纪检监察工作负责管理工程建设的项目建设单位有很大的资金流量,且参与人员众多,在决策时不但带有很强的目的性,还有较为复杂的决策程序,以致对于它的纪检监察工作具有资金额度大、涉及面广等特点,极易引发各种大案、要案,甚至是存在利益共同体的窝案。
••二、工程建设项目招标过程的监督重点在《招标投标法》中从法律层面上赋予了纪检监察部门对工程建设项目招标工作的监督职责。
但工程建设项目的招标工作涉及面比较广,从勘察、设计到施工、监理,再到各种工程用设备、材料的采购等环节都会涉及到招标工作,所以对于擅长专业不同的纪检监察人员来说,很容易在负责某项工程建设项目的监督工作时没有清晰思路,找不到监督重点。
••三、加强工程建设项目管理过程中的纪检监察工作•如何做好工程项目的纪检监察工作我来答分享举报浏览171 次1个回答#热议#你怎么看待中国超3亿人有睡眠障碍?OFweek人才网知道合伙人 2017-02-19做好纪检监察工作,必须改进作风,树立良好形象,作风就是旗臶,就是形象,体现着凝聚力、亲和力和战斗力,纪检监察干部作风建设至关重要。
第一,要加强学习,提高能力。
纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求,难以胜任本职工作。
要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,增强学习意识,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。
要加强党的路线方针政策和政治理论的学习,用科学理论武装头脑,指导实践;要加强党纪法规的学习,提高依法执纪、依法监督的能力;要加强纪检监察业务和相关知识的学习,使业务水平有新的提高。
通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
第二,要坚持原则,实事求是。
这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。
纪检监察机关是执纪机关和监督机关。
纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念,在任何时候都要讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。
坚持纪律面前人人平等,严格按章办事,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护党的纪律的严肃性,做党的忠诚卫士。
要大力弘扬求真务实的精神和作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。
要树立强烈的事业心和责任感,坚持高标准、严要求,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风,扎扎实实地做细做实。
要坚决反对官僚主义、形式主义,坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。
第三,要谦虚谨慎,戒骄戒躁。
纪检监察干部特别是领导干部,要注意处理好三个关系:一是个人与党组织的关系。
个人永远是组织的一员,一个干部的成长,是组织长期培养教育的结果,是领导和同志关心帮助的结果,任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。
二是个人与同志的关系。
同志之间一定要相互尊重,相互支持,相互爱护。
“海纳百川,有容乃大”,每一位纪检监察干部尤其是领导干部都要胸怀宽广,顾全大局、维护团结。
三是个人与人民群众的关系。
古人言:“谦受益、满招损”。
纪检监察干部永远都不能脱离人民群众,要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
下基层要严格遵守接待规定,吃住行从简,虚心向基层的同志学习。
工作中要注意虚心听取其他同志的意见,从点滴做起,自觉防止和克服各种不良习气。
在对外组织协调工作中,要注意方式方法,摆正自己的位臵,同有关部门的同志多商量、多沟通,决不能居高临下,以势压人。
第四,要爱岗敬业,清正廉洁。
这些年来,绝大多数纪检监察干部在工作中兢兢业业、任劳任怨,树立了勤政廉政的良好形象。
但也要清醒地看到,极少数干部在工作中存在“等、靠、要",缺乏进取精神的问题,甚至有个别干部在严峻的考验面前丧失了应有的警惕,犯了错误,栽了跟头,教训十分深刻。
广大纪检监察干部一定要正确对待金钱地位、名利得失,自觉地把党和国家的利益放在首位,正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系。
要严格要求自己,慎重对待自己手中的权力,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,始终把奉献作为人生的最高境界,廉洁奉公、勤奋敬业,切实经受住各种诱惑和考验,在作风建设中做出表率。
关于纪检监察人员对基建项目进行全过程监督的几点思考2017-10-30 静夜沉思5...阅 1085 转 20转藏到我的图书馆中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2015)01-061-02摘要基建项目全过程监肾作为一项综合性经济监督活动,不仅要从经济方面审查基建项目,而且要从管理程序,工程质量,投资效益等多个方面监肾、评价基建项目本身的规范性、合理性、科学性以及交付使用后的效益性,是一项监督环节多,流程长,内容较为复杂的工作。
对基建项目实施全过程监督能够及时发现工程建设过程中存在的问题,同时,注重工程项目的全过程监督对于防止国有资产流失,杜绝暗箱操作,预防职务犯罪等都将起到积极而有效的作用。
关键词基建项目全过程监督管理等纪检监察人员对基建项目进行全过程监督是基本建设项目管理的一种有效手段,对于加强基建项目的监督和管理,控制工程造价,提高基建项目的效益,反腐倡廉等方面均具有重要的现实意义。
通过近年来的工作实践,本人就如何加强基建项日全过程监督谈几点初浅认识。
一、基建项目监督的主要特点(一)监督流程长、环节多、内容较复杂基建项目的监督要从项目的决策、立项、设计、招投标到施工管理、完工验收、财务决算和交付使用全过程进行全面监督,涉及内容多且复杂,监督的专业性、技术性强,要求监督人员具有多方面的专业知识和协调能力,要把传统的监督方法和现代的监督、宏观的和微观的监督方法结合起来运用。
(二)监督工作具有连续性基建项目建设期一般分为前期准备阶段、施工建设阶段和竣工决算阶段。
这就决定了对基建项目的监督必须具有连续性。
通过开工前监督、在建期监督和竣工决算期监督的前后呼应来实现项目监督的连续性,以便全面地对整个基建项目的经济活动进行客观、公正的评价。
二、基建项目全过程监督应遵循的原则(一)要服从项目总体建设目标。
工程项目建设目标包括进度、质量和投资,跟踪监督工作应围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标的分析和评价,做好各建设目标的平衡与优化。
(二)要以投资控制为中心,建设项目监督的主要目标是控制投资,因此在进行监督时应紧紧围绕这个中心开展工作,监督建设资金的运用、投资的控制情况。
三、基建项目的全过程监督的要点为做好基建项目的全过程监督工作,应主要从前期调研、组织机构设置、工作协调、工作方案制定、招投标、合同签订、主要材料与设备单价的签认、工程变更、隐蔽工程签证、竣工结算等环节切入实施,重点各有侧重,归结为以下几个方面。
(一)前期调研。
为保证跟踪监督工作合理、规范、有序,要从熟悉建设项目的基本情况人手,做好监督前的准备工作。
一是了解并掌握建设项目的基本情况,包括建设依据、建设规模、建设主要内容、资金来源及筹集等;二是收集与建设项目有关的资料,包括技术资料和有关法规等方面。
(二)完善组织机构设置。
由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。
因而应首先根据建设项目的规模确定相应层次的负责人,配备相应的工程技术人员和监审人员,组成监督小组;在监督人员的选配上必须挑选业务能力强,有丰富实践经验的,并具备工程技术、经济、法律等多方面知识的复合型人才。
(三)制定切实可行的监督工作实施方案。
监督工作方案是做好基建项目跟踪工作监督的纲领性文件,是为实现监督目标所需要实施的具体监督事项和方法、步骤。
在制定方案时应针对建设项目的特征,明确具体的监督目标,细化监督内容,确定监督重点,控制监督风险。
(四)对招标投标和合同履行隋况进行监督1.切实抓好开标前的监督.工程建设招标开标前的监督是确保招标监督工作顺利进行的基础,因此对招标准备情况进行监督时,要注意以下几个方面.(1)图纸资料的完整性。
图纸不齐、资料不全的工程,特别是三边(边勘察、边设计、边施工)工程、三超(超计划、超面积、超标准)工程,不得招标。
(2)招标文件的主要内容。
审查文件内容是否符合有关法规,符合经过主管部门审查批准。
审查投标、开标的时间和地点是否明确,套用何地定额、执行文件是否统一,对图纸资料的说明是否清楚,定标依据是否公正合理。
一些事先需要明确的事项是否写入。
(3)标底的可靠性。
首先,对编制标底人的资格要进行调查了解。
标底编制人的资格是关系到标底质量,合理确定中标造价的重要因素。
其次,监督标底是否按图纸资料、招标文件以及有关标准定额和规范进行编制,是否控制在概算及投资包干的限额内,工资、材料、机械使用费的价格变动因素是否与市场实际变化相吻合,是否考虑施工不可预见费、投资包干费和措施费。
2.做好开标、评标、定标监督。
监督评标小组对标书的评定是否正确公正,监督时要注意是否是有效标书,是否按“标价合理、工期适当、保证质量、企业信誉好、条件优惠”等标准来综合评定,审查定标后是否有借故改变中标单位等情况。
3.重点搞好施工合同监督。
(1)在合同签订前,审查合同的合法、合规、公平、合理、完整性。
重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致,投标单位的承诺在合同中体现得是否充分,如质量保证、工期保证、违约责任等。
防止定标时严格要求,订合同时迁就照顾的情况出现。
(2)全程跟踪审查合同执行情况。
第一,谈判和签订合同时监督人员要参与。
第二,注意审查合同执行的严肃性,对不按合同执行的行为要及时查处,包括不执行合同的内容和规定要求,不按合同规定的时限、质量要求办理,任意不负责任的变更合同等。
(五)对材料、设备的采购情况进行监督。
材料、设备的价格是影响工程成本的重要因素之一,目前建材市场鱼龙混杂,特别是新材料层出不穷,价格差异很大,因此要及时做好主要材料、设备的询价与价格签证确认工作,要在保证质量的前提下严格控制材料、设备的价格,力争把材料、设备的价格控制在合理水平上。
(六)对设计变更进行监督。
重点审查变更方案是否经过充分认证、变更手续是否合规、及时、完整、真实,变更理由是否充分、是否有利于节约投资和保证质量。
对设计变更进行监督首先是定性审查,检查设计变更是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、工程招投标文件要求和施工合同的有关规定。
其次是定量审查,变更工程量计算是否准确,相关费用的计取是否正确;相应的附件是否齐全。
(七)做好隐蔽工程签证的审核工作。