对天水市中药材产业发展的思考

对天水市中药材产业发展的思考摘要深入分析了天水市中药材产业发展的自然条件优势、资源优势、产业发展优势和政策环境优势及存在的突出问题，提出了充分利用政策叠加效应，促进龙头企业升级改造，提升加工能力和水平；建立生产基地，推进中药材标准化生产；注重开发研究，加快中药材产业品牌化；加强人员培训，提高生产、经营管理水平；加强野生中药材生产基地抚育，提升中药材资源开发的深度和广度等加快发展的对策。

关键词中药材；产业发展；优势；问题；对策；甘肃天水中图分类号 f326.1 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2012）22-0305-02天水市东接关中，南通巴蜀，西连陇中，北伸六盘，位于关中—天水经济区西端，为甘肃省实施关中—天水经济区发展规划核心城市，是陇东南经济、文化、商贸中心，中药材生产历史悠久，产品质量久负盛名。

该文在分析研究中药材产业发展的优势和存在的突出问题的基础上，提出今后发展的思路与对策，以供参考。

1 中药材产业发展的优势1.1 自然条件优势天水市地处东经104°35′~106°44′、北纬34°05′~35°10′，总面积1.43万km2，属大陆性暖温带半湿润、半干旱气候，气候宜人，四季分明，物产丰饶，素有“陇上小江南”之称。

天水地跨长江、黄河两大流域，境内山脉纵横，地势西北高、东南低，海拔760~3 120 m，年均气温7~11 ℃，年降水量300~500 mm，年日照时数2 100 h，无霜期140~230 d。

冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，日照充足。

土壤以黄绵土、黑垆土为主，土层深厚，山塬开阔，独特的自然地理和气候条件，形成了丰富的天然生物资源库。

1.2 中药材资源优势天水市独特的自然资源条件，孕育了丰富的中药材资源，野生和人工栽培的中药材商品性好，有效成分含量高，具有较高知名度，历来是秦药的主要产地，为甘肃省重要的陇药产区[1]。

据不完全统计，全市中草药资源约500种，常用药用植物资源155种，人工种植药材20多种。

其中，发散风寒药有白芷、香薷、麻黄等，发散风热药有柴胡、菊花等，清热解毒药有金银花、泽泻、连翘、板蓝根等，化痰止咳药有天南星、半夏、贝母、杏仁、款冬花等，祛风湿药有秦艽、木瓜、羌活、透骨草等，安神药有合欢、远志、酸枣仁，理气药有木香、香附等，活血药有川芎、丹参、益母草等，补气药有红芪，补血药有当归、何首乌等，种类多，分布广，质量好。

种植面积较大的有党参、板兰根、柴胡、红芪、黄芪、半夏、冬花等，年播种面积在600 hm2以上。

此外，甘草、当归、生地、防风、独活、黄岑、大黄、天麻等种植面积也较大。

丰富的中药材资源，为依据自然条件建立各具特色的中材生产基地创造了良好条件，开发利用前景十分广阔。

1.3 产业发展优势全市中药材种植面积1.2万hm2，总产量4.3万t，总产值7.85亿元，现有中药材加工龙头企业15家，从业人员逾1.2万人，年加工中药材1.2万t以上，取得《药品生产许可证》的制剂药品生产企业5家，其中有药品生产批准文号、取得国家《药品gmp认证证书》的制剂生产企业10家，生产中药制剂150多个，涉及中药材品种有360多种。

全市有取得《药品经营许可证》的药品批发企业37家，中药材经销企业5家，年销售总量3 150 t。

中药材专业市场6个，年总成交量6 500 t，仓储能力550 t。

从事中药材经营的农民经济合作组织20多家。

先后制定了“半夏质量安全标准”、“半夏生产技术标准”、“半夏产地环境标准”、“半夏无公害栽培技术规程”、“半夏标准化操作规程”及“党参栽培技术规程”。

以gap 为主的中药材标准化生产稳步推进，以天水岐黄、甘肃天森、天水太盛祥等为主的重点中药材加工企业发展迅速，以天水茂丰、甘谷天地汇达等为主的中药材营销企业逐步发展壮大，gmp、gsp认证逐年增加，加工、销售能力逐步增强，基本具备快速发展的条件。

1.4 政策环境优势随着世界经济贸易一体化，中药产品的独特疗效和保健功能得到越来越多国家和地区的认可，我国人民的中医保健意识也在不断加强，开发利用中药材资源已成为世界医药发展的重要趋势。

我国《中医药创新发展规划纲要（2006—2020年）》《关于医药行业结构调整的指导意见》《西部大开发新十年规划》的颁布和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》及《甘肃省循环经济总体规划》的实施，尤其是省委、省政府出台的《关于加快陇药产业发展的意见》《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》和《甘肃省“十二五”陇药产业发展规划》，提出了具体的政策措施和扶持办法，为甘肃省中医药产业发展指明了方向。

根据甘肃省制定的《甘肃省中药材分布区域与生产指导目录》[2]，天水市分属“陇南山地亚热带、暖温带药区”和“陇中陇东黄土高原温带半干旱药区”，药用植物资源丰富，优势品种众多，为中药材产业发展的重点地区。

同时《关中—天水经济区发展规划》和《天水市十二五发展规划》均将中药材产业确定为天水市重点扶持发展的特色优势产业。

因此，从政策层面加大了对陇药产业的开发、扶持力度，形成了天水市中药材产业发展良好的政策叠加环境，为中药材产业发展提供了良好的发展机遇。

2 存在的突出问题一是品种杂而分散，主导品种不突出。

天水市中药材种植品种多而杂，大多数品种种植面积不大，特色品种不突出。

二是基地规模小，带动农户的机制尚不健全。

种植分散，区域发展不协调，基地规模小，缺乏有效的带动农户的机制。

三是生产技术落后，科技含量低。

中药材的研发能力不强，技术水平落后，企业从业人员素质不高，产品科技含量较低。

四是高、精、深加工企业少，产业链条短，品牌化程度低。

产业链条短，经济效益低。

饮片的生产工艺落后，质量难以保证。

企业设备简陋，生产技术落后，科技含量低，精深加工少，加工能力弱，产品深度开发不够，产品名牌效应难以形成，增值能力低，经济效益低。

五是产地市场少，缺乏大型批发市场。

中药材市场少，规模小，规模化经营程度低，难以与相邻省、市中药材批发市场及国际市场接轨。

3 发展思路与建设重点3.1 发展思路充分利用政策叠加优势，以市场为导向，以合理开发利用资源为基础，以加大龙头企业建设为重点，以不断提高中药产品的质量和市场竞争力为核心，实施名牌战略和龙头带动战略，加快中药材标准化生产基地建设和市场建设，增强技术创新能力，建立科学完善的质量标准体系和市场信息体系，扩大产业群，延伸产业链，把中药材产业做大做强，把天水建成西部重要的优质中药材生产示范区，拉动全市农业和农村经济快速发展。

3.2 建设重点3.2.1 促进龙头企业升级改造，提升加工能力和水平。

着力培育一批生产技术先进、辐射带动能力强、管理科学规范的龙头企业，引导它们进行横向联合、优势互补，促进资源向优势企业集中，提升加工水平。

扶持现有的龙头企业扩大规模、改进技术，加速产品研发、加大gmp认证力度、提高产品的科技含量和附加值；新扶持发展一批精、深加工企业，形成以重点县（区）为中心的加工企业集群，延伸产业链，全面提升中药材加工转化能力和市场竞争能力，促进传统加工向现代加工转变。

3.2.2 建立生产基地，推进中药材标准化生产。

加强中药材种植的基础研究，组织专业人员对中药材的育种技术、栽培技术、病虫害防治技术进行科技攻关；扶持中药材龙头企业按照“公司+基地+农户”等产业化经营模式建立中药材gap种植基地[3]；按照“甘肃省中药材分布区域与生产指导目录”，突出主栽品种，充分发挥各级农业技术部门的优势，通过技术指导、技术培训、建立种苗基地等方式，引导农民调整优化种植结构，扩大中药材标准化种植面积，建立规模较大、区域特色明显的标准化种植基地，不断提高中药材产量和质量；注重市场建设及营销队伍培育，探索“农户—基地—龙头企业—市场”多元化发展的利益联接形式，完善延长产业链条的市场化运作机制，保证龙头企业原料需求及市场供应。

3.2.3 注重开发研究，加快中药材产业品牌化。

加强对适宜各地生长的中药材的用途、药用部位、药用价值[4]等研究，重点从精深加工技术、中间物和萃取物提取技术、成品二次利用、非药用（如化妆品）用途等方面进行研究与开发，积极推动成果转化，形成陇药产业链的良性发展。

大力推行和实施中药材生产质量管理规范（gap）、药品生产质量管理规范（gmp）、药品经营质量管理规范（gsp），规范中药研究、开发、生产和流通过程，逐步建立完善的技术操作规程、管理技术体系和市场准入制度，通过质量监督、检查、建档管理，全面提高中药材原料、中成药、中药饮片及中药新药的质量，积极争创名优产品、中国驰名商标、甘肃著名商标和天水知名商标，不断提高中药行业的标准化水平和产品知名度。

3.2.4 加强人员培训，提高生产、经营管理水平。

围绕中药材资源开发利用、规范种植、标准制订、质量监控、新药研发，加强技术队伍建设，加快中医药研究和科技成果转化的复合型人才培养；加大中药材种植、加工技术人才的职业技能培训力度，加速技术人员的知识更新步伐，提高专业素质和服务水平；强化对技术部门、企业、农民专业合作组织及中药材示范种植大户的技术培训及服务引导，逐步形成具有较强实际操作能力和技术水平的产业开发人才队伍，适应产业发展对不同层次人才的需求。

3.2.5 加强野生中药材生产基地抚育，提升中药材资源开发的深度和广度。

充分发挥小陇山、秦岭、关山三大林区、林缘区丰富的中药材资源优势，建立野生中药材资源抚育区，将轮采封育与资源保护相结合[5]，在不占用耕地的前提下，避免中药村生产对生态平衡的破坏，创造可持续利用的中药材生产的优良环境，提升野生中药材资源开发能力，促进天水市中药材资源协调、持续、健康、深入发展[6]。

4 参考文献[1] 何晋武，祁永安，石利兵.甘肃省中药材产业发展现状及对策研究[j].中国农业资源与区划，2011，32（5）：60-64.[2] 甘肃省卫生厅，甘肃省农牧厅.关于进一步强化中药材种植工作的通知[eb/ol].（2012-06-27）[2012-09-17].http：///news_view.asp?newsid=3361.[3] 潘连公，陈彩能.甘肃省天水市绿色农业示范区建设的思考[j].中国农业资源与区划，2012，33（1）：88-92.[4] 姚宗凡.常用中药种植技术[m].北京：金盾出版社，1993：1-6.[5] 建立中药材生态产业发展模式[eb/ol].（2007-01-25）[2012-09-17].http：///s/blog_5701lae7a010007f0.html.[6] 苏建荣.张家川县中药材生产现状与发展对策[j].蔬菜，2012（8）：47-48.。