农村物流配送发展规划(精)

石家庄市农村物流配送发展规划

（2010-2015年）

为了落实河北省《落实物流业调整和振兴规划实施意见工作方案》，加快我市农村物流配送体系建设，更好地服务“三农”，制定《石家庄市农村物流配送发展规划（2011-2015年）》。

一、现状概况

（一）优质农产品生产基础优势明显。石家庄市是全国重要的优质农产品高产区，2009年全市粮食油总产量518.7万吨，蔬菜总产量1165万吨，肉类总产量71.3万吨，禽蛋总产量95.5万吨，奶类产量106.7万吨，水果产量223.1万吨。已形成粮、油、肉、菜、蛋、奶、果等十大农产品生产基地。

（二）农产品现代流通体系初步形成。石家庄市是华北地区的重要商埠，全市社会消费品零售总额达到1190.6亿元，占全省的五分之一；商品交易市场成交额达1616亿元，占全省的三分之一。全市年成交额亿元以上的大型农产品批发市场18个，其中：大型生鲜农产品批发市场12个，年总 1

成交额136亿元；年成交额10亿元以上的农产品市场5个。初步形成了布局合理、功能完善、产销衔接的农产品现代流通体系。

（三）区位交通优势得天独厚。石家庄是全国铁路、高速公路、国道交会程度最高的中心城市。京广、石太、石德三条干线在此交汇，朔黄铁路横穿北部，是国家铁路运输网中三大货运编组站之一，已成为全国重要的铁路交通枢纽和货物中转中心。同时，石家庄也是全国公路网络交通最密集的城市，107、307、308国道和14条省级公路以及石太高速公路、京深高速公路、石黄高速公路、青银高速公路、京昆高速公路均在我市交汇。石家庄国际机场是首都备降和分流机场，已开通内陆港和40多条国内外航线。“1小时交通圈”覆盖“三北”地区的六省（市）主要省际城市。京津冀都市圈常驻人口9300多万，半径500千米全国最大城市群人口达到3亿多人。为发展辐射全国、联通海外的农产品现代流通体系奠定了基础。

（四）主要制约因素。目前，石家庄物流配送体系建设还处于初级阶段、不能适应工、农业生产和流通的需要。一是物流中心和配送中心的建设发展比较缓慢，物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，产、供、销一体化，专业化操作程度较低。二是基础设施落后。农村物流配送建设 2

水平较低，规模小，设施落后，特别是信息化水平、商品储存、服务功能等方面建设滞后。三是组织化程度较低，农村的生产、流通组织能力不强，农村合作组织服务功能有待完善，产前信息、产后流通、包装、配送等没有很好开展，农业小生产与大市场的矛盾突出。四是物流配送业人才匮乏，制约了物流业发展。二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

积极推进社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展，立足服务三农，围绕农业增产增效和农民增收，完善农村现代物流配送体系，推进农业产业化发展，减少流通环节，降低流通成本，使我市县域经济更好更快发展。

（二）总体目标

按照因地制宜、多元发展、渐次推进的原则，通过加快农产品批发市场升级改造、发展第三方物流、壮大“万村千乡市场工程”配送企业等办法，构建县域经济发展相适应的现代农村物流配送体系。

到2015年，建成6个农产品物流配送中心，带动县域农产品生产基地的形成和发展；规划新建、改扩建10个规范化的大型农产品批发市场；新建5个第三方物流项目，促进3个优势“万村千乡市场工程”承办企业提高配送中心建 3

设，壮大配送实力。

三、发展模式与重点

（一）发展模式

1、发展农产品现代流通方式。

把“生产基地--农产品物流配送企业--超市（酒店、食堂）--消费者”的“农超对接”、“农校对接”等现代化新兴流通渠道，做为“十二五”期间物流配送体系建设的主要发展方向。

2、改造农产品流通传统渠道。

把“生产基地--农产品批发市场--标准化菜市场--消费者”的传统流通渠道规范化升级改造，做为今后一定时期内农产品现代流通体系的重要补充。

3、建立发展农村消费品现代流通渠道。

以已建设完成的“万村千乡市场工程”农家店为网络基础，发展连锁经营、物流配送等新型业态和流通方式，壮大“万村千乡市场工程”承办企业配送实力。

（二）发展重点

1、农产品生产流通公司设立物流配送中心。为公司客户提供农产品物流配送服务。

2、连锁集团设立物流配送中心，为连锁集团所属超市、连锁店提供物流配送服务。

3、第三方物流配送中心。为没有设立物流配送中心的中小型超市或其他客户提供专业化的物流配送服务。

（三）重点项目

1、建设六个农产品物流配送中心（基地、园区）。

（1）华北绿谷农副产品交易物流项目，总投资15亿元。

（2）保龙仓河北大河物流园农产品加工仓储配送中心，总投资4.5亿元。

（3）河北国大物流产业园，投资1.55亿元。

（4）河北省粮食现代物流石家庄基地，投资1.54亿元。

（5）河北凯隆达食品冷链物流配送中心，投资5400万元。

（6）益海粮油仓储物流基地，投资6000万元。

2、建设改造六大农产品批发市场。

（1）市区东北部规划建设为正定新区服务的绿色蔬菜批发市场。

（2）河北高邑蔬菜批发市场升级改造项目。

（3）新乐花生米市场升级改造项目。

（4）藁城雉翔禽蛋农贸市场升级改造项目。

（5）藁城丰农农副产品市场改扩建项目。

（6）卓创（晋州）果品批发市场。

3、发展壮大三个“万村千乡市场工程”承办企业配送 5

实力。

（1）河北国大连锁商业有限公司

（2）河北瑞天经贸有限公司

（3）河北黑马粮油工业有限公司

四、政策措施

（一）加强政府引导和管理

采取政府引导和市场化运作相结合的办法建设农村物流配送体系，政府重点要通过制定规划、标准，引导社会投资按照规划发展农村流通设施。对规划中确定的批发市场，其用地性质不得随意更改。

成立石家庄市农产品现代流通体系建设领导小组，商务、农业及计划、规划、工商、财政、质监、卫生等主管部门依据各自职责建立有效的工作机制，制定并组织落实农产品流通体系建设年度计划任务，统筹协调全市农产品现代流通体系的发展。

（二）制定扶持政策

建立安全畅通高效的农村物流配送体系，具有较强的社会公益性。在争取国家专项农产品现代流通扶持政策的同时，各级政府要对大型农产品批发市场改造升级、农产品物流配送中心以及连锁生鲜超市建设分别安排专项资金予以扶持，每年从财政预算中安排一定的资金对重点项目给予扶 6

持。同时，在规划用地、用水用电、税费征收、信贷融资等方面支持农产品流通基础设施建设。

（三）做大做强农产品现代流通企业

鼓励社会投资，组建农产品流通企业，促进交易设施升级和交易方式升级。指导和支持吸引社会投资，撮合关联企业按现代企业制度建立若干农产品流通企业。以投资参股等多种形式参与农产品批发市场的建设改造，参与农产品配送中心及社区菜市场建设，推进农产品流通设施的规范化、现代化。