韩国农产品贸易概况

韩国农产品贸易概况

韩国作为一个贸易量在全球排名第十二的贸易大国，其农产品贸易量一直很大。韩国的农业种植主要集中在水稻生产，其大米供给量已基本实现自给自足的程度。小麦、玉米和大豆是韩国进口的主要农产品，且进口数量不断增加。畜产品的进口主要是牛肉和牛奶。

韩国的旧石器时代的生存经济到了新石器时代就发展成以杂粮为中心的火田式的锄农法。这意味着最初的定居农业的出现。这样的锄农法一直延续至稻栽培农业较为普及的青铜时代，接着又发展成耜农法。而到了铁器时代的初期和原三国时代，开始利用了灌溉设施和借牛的力气拉犁的‘犁农法’。另一方面，我国的农业起源与世界的发展轨迹是一致的。但是与西方不同的是韩国农业是以杂粮和米为中心发展的。毋庸置疑，这是国土所处的自然环境使然。韩国国土面积狭小，建立起自己的完善的农业基础体系，加上在较小的国土面积上养育了较多的人口，故而其生产的农产品很少用于出口。韩国盛产人参，因此形成了以人参及其制品为特色的农产品出口结构。日本是韩国的主要农产品出口国。

自上世纪七八十年代起，由于政府采取干预措施，通过引进高产品种、限制水稻消费两种措施，推动实现水稻大米自给。近年来由于高附加值农作物的种植，导致水稻的种植面积以及产量逐年下降。自给的不足导致国家大米储备渐渐空虚，韩国政府以“不求质优，但求价廉”的政策推行大米进口战略。韩国消费者对于国内大米要比世界优质大米价格更高强烈的不满，另外WTO对于成员国间的贸易有着硬性规定，迫于内外的压力，韩国政府决定最低限度的放开大米的进口。

从 1994 年开始韩国政府在履行乌拉圭协议的同时进行了为期五年的全面农业政策调整。重点从水稻生产转移到其它领域，包括经济作物生产、销售手段和农村基础设施建设等。韩国政府十分重视“农业的多功能性”概念，强调农业的其它功能，如环境功能和文化功能，以期借助 WTO 所允许的“非贸易关注”条款，继续通过贸易壁垒或国内补贴来维持国内生产。韩国政府十分重视“农业的多功能性”概念，强调农业的其它功能，如环境功能和文化功能，以期借助 WTO 所允许的“非贸易关注”条款，继续通过贸易壁垒或国内补贴来维持国内生产。

韩国在最大努力保护本国农产品生产，抵御进口带来的竞争的同时降低产量、提高质量并创立品牌也是势在必行的。国家机构和私有企业将会努力提供资助以解决农业生产的瓶颈问题。然而，随着牛肉等畜产品以及柑桔和菜籽油进口量的增加，国内同类产品产量的增长速度放慢，农村和城市的收入差距将拉大。饲料进口量还会继续有所增长，但增长的速度将低于前二十年。未来的挑战在于韩国能否在防止进口大米进入消费市场的同时，成功地保持国内大米市场的平衡。

美国是韩国传统的农业进口大国，美国向韩国出口的主要农产品包括肉、皮革和油籽等，并且长期占据韩国农产品进口的大部分市场，肉类制品所占比例最大，其余为柑桔、橙汁、冷冻蔬菜及品种繁多的加工食品和饮料。棉花、皮革、小麦、粗加工谷物和大豆的贸易额约占 50%。虽然这些原料性农产品的贸易壁垒较低，但贸易增长的潜力也不大，而成品及半成品市场则显现出较强的增长势头。

中国对韩国的农产品输出以鱼类和谷物产品为主。玉米在谷类产品出口中

占有绝对优势。中国向韩国出口的许多产品的数量均呈现增长趋势，占有的市场份额不断扩大，有些产品所占的市场份额已经超过了美国。

1992 年以来，中韩两国贸易增长迅速，总体看韩国对中国的贸易一直保持顺差，而且顺差额不断增加。韩国向中国出口农产品中，按照出口额计算，加工食品占较大比例。中国对韩国出口农产品在金额上增长也十分显著，1995-2004年，中国对韩国农产品贸易金额翻了两番。

中韩两国农业生产具有一定的类似性，这种类似性使产品具有相互替代性，农产品贸易导致双方农业生产者之间的竞争，韩国也十分担心中国农产品对韩出口增加会冲击韩国的农业。中国与韩国的农产品贸易的产品相似指数高于市场相似指数，农产品出口市场结构的巨大差异决定了中国与韩国的农产品贸易关系不是以竞争为主。

韩国在育种、加工、流通技术及资金等方面具有优势，而中国拥有比较丰富的农业土地资源和廉价劳动力，中韩农业合作体现了资源的合理配置和优势互补的特点，加强农业合作双方都会从中受益。中韩正在谋求建立贸易协商机制，确保双方在双边贸易中遵守世界贸易组织有关规定，加强两国在生产和市场信息方面的交流，调整农业生产结构，避免生产者因贸易问题遭受重大损失。