形势与政策论文

《影响当前国际安全的主要因素》

●美国的霸权主义对国际安全的影响

美国的霸权主义一直都在严重威胁着世界的和平。冷战时期,美国霸权主义主要目标是阻止苏联扩张、削弱苏联实力;主要实施范围是在社会主义国家周边地带和地缘政治上重要的“中间地带”;主要手段是军事上的对抗与遏制。冷战后,克林顿政府于1994年7月发表的《国家参与和扩展安全战略》中正式提出了“参与和扩展”战略,明确提出了美国谋求领导世界,要在世界范围内扩展市场经济制度、美国的价值观念和世界自由民主力量的战略目标。美国的“参与和扩展”战略表明,美国的全球战略不再是被动地遏制某一敌对国家的扩张,而是积极地向全世界扩展美国的势力和影响;美国的目标不再是与苏联争霸世界,而是独霸世界;美国全球战略的实施也不再有特定范围和限度,而是实施的空间范围更广,手段更多,目标更大。表现之一是对外军事干预有所加强。在“参与和扩展”战略下,美国在冷战结束以来对外干预出兵达50余次,每年用兵频率较冷战时期高出一倍以上。美国将所有国家分为四类,对所谓的“无赖国家”进行经济封锁制裁、政治颠覆与施加压力、军事打击的政策。崇尚武力是美国的主流文化和传统。美国自独立后至现在的伊拉克战争，共发动过70多次对外战争和侵略，共参与了大大小小的战争和武装冲突200次。除了朝鲜战争和越南战争外，美国基本上都是胜利者，而每次胜利都给他们带来了大小不同的回报，由此而形成了美国人的一种战争经济观：战争是国家最好的一种战略性投资。

●宗教对当前国际安全的影响

宗教作为人类历史中最古老的社会现象之一，一直就与和平、战争和安全问题有关。但长期以来，权力政治作为国际事务中的“通用货币”和主流话语，一直流通于西方国际关系学界，而宗教问题则被国际关系研究者置于边缘地位。冷战的结束使被美苏两极对抗所掩盖的诸多非传统安全问题得以释放，给国际和平与安全带来了新的挑战。学界一般认为，宗教主要通过以下路径影响国际关系和安全：首先，宗教观念和信仰通过影响决策者、社会舆论和普通民众作用于外交政策，这也是宗教影响国际关系和制度的最重要的方式；第二，宗教是可被国际体制内各种行为体制利用的合法性来源之一，如“圣战”使战争行为合法化，而当代“正义战争”观念和“人道主义干预论”也具有宗教和神学渊源；第三，“与国家有关的宗教行为体”和“非国家宗教行为体”直接或间接地介入国际事务，而某些宗教领袖在国

际政治舞台上也有重要影响力；第四，宗教成为国际关系中与军事和经济力量等相对应的“软实力”。宗教价值观念和准则以不同方式影响国际舆论和制度，而运用“软实力”也是宗教团体影响所在国外交政策的最重要如非唯一的方式；第五，通过跨国/跨界宗教现象和运动，如宗教冲突、传教运动、宗教恐怖主义以及人权问题、人口增长和堕胎等与宗教有关的问题作用于国际关系和安全。

●非传统因素对国际安全的影响

恐怖主义为代表的非传统安全威胁愈加凸显。2005年10月25日被美国内媒体称为是“悲剧的里程碑”。当日，美军在伊拉克阵亡人数突破2000人大关。截止到12月13日即伊拉克战争爆发以来进入第1000天，美军阵亡人数已达到2149人，至此美军在伊拉克战争大规模作战阶段结束后的阵亡人数已是大规模作战阶段阵亡138人的十几倍之多。美发动伊拉克战争，未能达到速战速决的目的，相反在伊境内乃至全球引发了更多的恐怖袭击事件，国际恐怖活动继续呈上升之势。截止到11月底，全球已发生较大规模恐怖事件约360余起，比2004年同期约增加20%；造成约3000余人死亡，比2004年同期约增加10%.年内，国际恐怖活动遍及西欧、高加索、中东、南亚乃至东南亚的广大地区，英国伦敦、埃及沙姆沙伊赫、印尼巴厘岛、俄罗斯纳尔奇克、印度新德里等地均发生了重大恐怖袭击事件，造成惨重伤亡，特别是发生在约旦首都安曼的恐怖爆炸袭击事件，造成我国防大学学员代表团3人遇难、1人受伤。恐怖活动对国际安全造成的危害进一步显现。与此同时，自然灾害造成的损失也很严重。2005年8至9月，美国南部遭受飓风袭击，数百万人撤离，上千人死亡。10月8日，巴基斯坦发生强烈地震，据巴方统计，截至11月8日，死亡人数已达8.7万人，2008年中国“汶川8.6级大地震”造成了重大伤亡，2010年日本“9.0级特大地震”并引发的核泄露事件，造成了全球恐慌。非传统安全威胁对世界和平与稳定提出了新的挑战。

◆面对目前错综复杂的国际环境和中华民族复兴的紧急关头，每一个爱国的中国人，不要

对党和政府施加不必要的压力，而应该无条件地同党和政府保持高度的一致，听从党和政府的召换，团结一致渡难关，为中华民族的复兴保驾护航；同时，也应该出谋划策，力争积极、主动地打破目前的困境，化害为利，创造中国民族复兴的良好国际环境。从而促进我国复兴，实现中华人民共和国的崛起！