中国的农产品贸易发展现状及前景

中国的农产品贸易发展现状及前景

摘要：中国是一个农业大国，农产品贸易对我国对外贸易发展具有举足轻重的作用。本文从中国在世界农产品贸易中的地位入

手，在分析中国农产品贸易发展现状的基础上，找出中国农

产品贸易发展过程中的问题，通过分析比较优势和比较劣势，

为实现中国农产品贸易的发展前景提出一些对策和建议。

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一、中国在世界农产品贸易中的地位

从世界农产品出口格局来看，美国一直保持世界第一农产品出口大国的位置，但其出口占世界的额度却在下降，从1980年的17%下降到2004年的10.2%，2004年美国农产品出口额为795.67亿美元，中国名列第十（如果把欧盟作为一个整体来看待，则中国排名第五），出口额为241.21亿美元，占3.1%。总体来看中国的出口地位是上升的，占世界出口比例从1980年的1.5%上升到2005年的3.6%，排名从第9位上升到第5位。

从世界农产品进口格局来看，美国和日本一直是两个最大的农产品进口国，欧盟作为一个经济体，是世界最大的农产品进口市场。2004年美国进口额881.12亿美元，占11.2%；日本进口额654.27美元，占8.3%；中国名列第七，进口额422.79亿美元，占5.4%。中国农产品进口增长速度更快，从1985年占世界

的1.6%上升到2005年的4.5%，使中国成为世界上第四大农产品进口市场。

另外，都是世界上重要的农产品贸易区的中国和东盟，双边贸易发展更是突飞猛进。1991年中国东盟双边贸易额只有80 亿，到了2009 年中国东盟双边贸易额增长至2130.11 亿美元，增长了26 倍。

二、中国农产品贸易的发展现状

我国农产品贸易额自2001年加入WTO以来一直呈现的迅速增长的总体趋势。2004年以来进口量增长尤其迅速，这体现了我国人民对农产品需求的增长，但也导致了贸易逆差的出现。到2008年，农产品出口额和进口额均是连续9年增长，农产品进出口总额已达985.5亿美元，比2007年增长27.0％，并创造出历史新记录。2011年，我国农产品进出口总额为1384.0亿美元，同比增长28.7%。其中，出口543.2亿美元，同比增长24.2%；

进口840.8亿美元，同比增长31.8%。贸易逆差为297.5亿美元，同比扩大48.2%。

我国对东盟农产品的大量进口是造成我国农产品在全球贸易中处于逆差的重要原因之一，2010年1月1日中国-东盟自由贸易区正式建成后，我国对东盟总体平均税率由9.8%降为0.1%，东盟对我国的平均税率则由12.8%降为0.6%，双方90%以上的商品实现零关税。通过一年来“零关税”运行，东盟自贸区对我国进出口产生的影响已十分明显，其中对农产品的影响是：关税降

低对国内农产品造成冲击。东盟的热带农产品量大、便宜、质量较好且销售渠道灵活，农产品实现零关税后，泰国、越南、马来西亚等在传统农业方面占有优势的农业国，加大对我国农产品的出口力度，加剧了国内与东盟间农产品的竞争。

三、中国农产品贸易面临的主要问题

1.越来越严的技术性贸易壁垒（TBT）和动植物卫生检疫措施

（SPS）。发达国家为了限制进口，制定了很多要求严格的政策

法规，如《欧盟食品及饲料安全管理新法规》、美国名目繁多

的技术标准与法规体系、日本《食品残留农业化学品肯定列白

制度》等，这些技术壁垒中有些规定就是专门针对中国出口农

产品的。

2.国内技术法规、质量标准、质量认证体系不健全，动植物卫生

保障体系不健全。根据我国自身情况和国际市场情况，我国现

行农产品出口贸易体制不能很好适应国际市场和ＷＴＯ的规

则，例如中国出口商大都是中小企业，采取分散种养的农业

生产模式，难以实现全过程质量控制，以致几乎每年都会出现

一些重大的食品安全事故。

3.生产成本上升，出口竞争力削弱。近年来农业原材料价格上升、

化肥农药价格持续上涨，各种农业费用也居高不下，农产品出

口面临很大压力。

4. 出口无序，低价竞争。由于我国农产品出口商国际市场缺乏充

分了解及对贸易前景没有整体清晰的认识，出现以盲目竞争、

自相压价的方式占领市场，这对长期贸易十分不利，势必会

遭到国际反倾销组织和各国贸易壁垒的打击而蒙受损失；同

时，过低的价格会给各国消费者一种质量不高的心里暗示，

不利于我国农产品的国际品牌形象，给今后的贸易发展埋下

不好的伏笔。

四、中国农产品贸易的发展前景

中国农产品贸易有其自身独特的比较优势和比较劣势，分析发展前景应建立在研究这两者的权衡轻重基础之上。

1．中国农产品贸易的比较优势：

（1）要素禀赋优势。中国是一个人口大国，从土地、资本和劳动力三大要素状况比较，中国劳动力资源具有明显优势。

（2）出口商品价格优势。从总体看，我国的水果、蔬菜、肉类产品价格均低于国际市场价格。目前，我国的主要水果如

苹果、鸭梨、柑橘的国内市场价格比国际市场价格低四至

七成，有较强的竞争优势。

2．中国农产品贸易的比较劣势：

（1）我国处于劣势的农产品主要是关系国计民生的粮食、棉花、油、糖等大宗农产品，我国每年都大量进口这几类产品。

（2）出口农产品结构不合理，出口市场过于单一。长期以来粮食一直是我国对外贸易中的大宗农产品，而价值比较高的

农产品如蔬菜、鲜花、水果等出口数量有限，这种低级农

产品出口结构不符合世界农产品贸易发展的趋势。

3．促进我国农产品贸易健康有序发展的对策建议：

首先，我国拥有丰富的农村劳动力资源优势，应充分利用这一优势，进一步发展特色农产品经营，重点发展水果、蔬菜、食用菌、茶叶、水产、畜牧等优势产业，提高特色农产品的优质率和优质产品的产出率，这将有利于在互补农产品贸易领域进一步打开国外尤其是东盟的市场，获得更大贸易利益。

其次，企业应着力实现农产品的标准化生产，建立出口的质量保证体系。强化出口农产品的质量安全管理。推广“公司+基地+农户”的农产品出口经营模式，实现农产品供应链的双向控制，即“从农田到餐桌”的全程质量控制系统，以及“从商品到源头”的可追溯系统，具体方法包括危害分析和关键控制点（HACCP）体系、良好农业规范（GAP）、ISO9000系列质量标准体系、ISO14000环境管理体系等。

再次，政府应积极加强和完善对农产品出口的政策支持。一是设立农产品出口促进专项资金，对出口企业建立或改造出口基地、产品的国际标准认证等提供补贴；二是调整和完善出口退税；三是制定、修订农产品国家标准和行业标准，加强国内监管力度和水平；四是健全农产品出口信用保险制度，增强农产品出口企业的风险防范能力；五是加大对外谈判和磋商力度，为扩大农产品出口提供宽松、公平的国际环境。

最后，积极应对贸易摩擦。不论是否对贸易摩擦有充分的了解和认识，贸易摩擦仍然是不可避免的，我们需要正确的看待贸