清洁生产

关注的5类对象：
• 废物 • 有毒有害物质
• • •
能耗、 物耗、 水耗、
审核思路（三层次/ 3W）
审核是从3个层次对所关注的问题展开工 作： 在哪里产生？Where
-----问题清单 为什么会产生？Why ------原因分析结果 如何减少或消除？How ------方案产生和实施
清洁生产审核的八个方面
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我国清洁生产发展的第二个阶段
• 清洁生产立法阶段（1993年～2002年）。 • 在《节约能源法》、《大气污染防治法》、《环 境噪声污染防治法》和《固体废物污染环境防治 法》等法律中，都增加了清洁生产方面的内容。 在这些法律的基础上，2002年6月29日，九届全 国人大常委会第28次会议审议通过了《中华人民 共和国清洁生产促进法》，该法是我国第一部以 污染预防为主要内容的专门法律，是我国全面推 行清洁生产的新里程碑，标志着我国清洁生产步 入了法制化轨道。
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第三阶段
审核
对象：针对审核重点 目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失 的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储 运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存 在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为 清洁生产提供依据。 重点（1）实测输入输出物流； （2）建立物料平衡； （3）分析废弃物产生原因。
清洁生产以防为主的思想
• 与传统污染治理方式的不同 传统：先污染，后治理。侧重点是“治 ” 清洁生产：侧重点是“防”，强调从源 头出发，全过程控制达到污染预防的 目的，从而实现“双赢”
什么是清洁生产 －－清洁生产概念
《中华人民共和国清洁生产促进法》：
清洁生产，是指不断采取改进设计、
使用清洁的能源和原料、采用先进的工 艺技术与设备、改善管理、综合利用等
第三步
评价产排污状况
1. 对比国内外同类企业产排污状况 2. 初步分析产污原因
3. 评价企业环保执法状况
4. 做出评价结论
第四步 确定审核重点
目的： 1.集中审核力量，突破清洁生产关键问题 2.取得清洁生产方案的实施和成效 3.有利于企业员工对清洁生产审核工作的接受 内容： 1. 确定备选审核重点 2. 确定审核重点
清洁生产审核的八个方面
8.员工 人员的清洁生产意识 人员的操作技能及操作的熟练程度 员工参与的主动性及激励机制
清洁生产审核的主 体是企业
清洁生产审核的七个阶段
1.审核准备
7.持续清洁生产
2.预审核
6.方案的实施
3.审核
5.方案的确定
4.方案产生与筛选
第一阶段
审核准备
重点： 1.取得领导支持
清洁生产审核的八个方面
1.原辅料和能源 可能存在的问题： • （1）原材料不纯，或者未净化； • （2）在储存、发放和运输等过程的流失； • （3）投入量，或者配比的不合理； • （4）原材料及能源的消耗过量； • （5）过度或只依赖于使用有毒有害原材料； • （6）使用散装或大规格包装的原材料。
单元操 作2
废水
单元操 作3
单元操 作4
废渣
单元操 作5
废气
中间 产品
审核重点工艺流程示意图
第一步--准备审核重点资料
编制单元操作工艺流程图
蒸 汽
水
辅料
水
原料
过程1
过程2
废 气
过程3
过程4
废 水
中间 产品
单元操作1
第二步—实测输入输出物流
准备：
（1）制定现场实测计划（监测项目、监测点）
（2）校验监测仪器和计量器具 要求：
清洁生产审核的八个方面
2.技术工艺
• • • • • • • 可能存在的问题： （1）技术工艺陈旧，原材料转化率和收率低； （2）设备布置不合理，无效传输线路过长； （3）反应及转化步骤过长； （4）连续生产能力差； （5）工艺条件要求过严，无可操作性； （6）生产稳定性差； （7）需使用对环境有害的物料。
措施，从源头削减污染，提高资源利用
效率，减少或者避免生产、服务和产品 使用过程中污染物的产生和排放，以减
轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产的起源与发展：
• 源于20世纪60年代美国化工行业开展的污染预防审计。 • “清洁生产”概念最早出现于1976年欧共体在巴黎举行 的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出：“ 消除造成污染的根源”的思想。 • 1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。1984、 1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立 清洁生产示范工程。 • 1989年联合国环境署制定<清洁生产计划>,开始在全球范 围内推进清洁生产. • 90年后,联合国环境署每两年召开一次清洁生产国际会议
（1）监测项目：
对审核重点全部的输入、输出物流进行实测，包括原料、 辅料、水、产品、中间产品及废弃物等。 物流中组分的测定要 根据实际生产工艺和审核的需要而定，但原则是监测项目应满 足对废弃物流的分析。
（2）监测点：满足物料衡算要求，主要物流的进出口要 实测。但对因工艺条件所限无法监测的中间过程，可用理 论数值代替。 （3）实测时间和周期：对周期性生产的企业，按一个正 常生产周期进行逐个工序的实测，至少实测三个周期；对 连续生产的企业，应连续监测72个小时。 输入输出物流的实测注意同步性
（4）实测的条件：正常工况，按正确的检测方法进行。
（5）现场记录：记录实测时的工艺条件，记录原始数据 （6）数据单位:采用单位标准、统一。
第三步--建立物料平衡
原理：输入＝输出
1. 进行预平衡测算 考察输入、输出物流的总量和主要组分的量 一般偏差应在5%以下，但对贵重原料、有毒成分应更少 或应满足行业要求 2. 编制物料平衡图
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我国清洁生产发展的第三个阶段
• 清洁生产有章可循阶段（2003年～）。 • 国家发展和改革委员会和原国家环境保护总局于 2004年8月16日制定并审议通过了《清洁生产审核 暂行办法》，首次提出了“强制性清洁生产审核” 。 • 原国家环保总局于2005年12月13日出台了《重点企 业清洁生产审核程序的规定》，重点指出了需要进 行强制性清洁生产审核的工作程序和要求，这是清 洁生产制度化、法律化至关重要的一步。 • 为了充分发挥清洁生产对完成“十一五”污染物减 排目标的促进作用，深入推进全国重点企业清洁生 产工作的开展，环境保护部于2008年7月1日下发了 《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通 2014-7-26
一. 什么是清洁生产 二. 如何进行清洁生产
三. 清洁生产审核的工作方法
清洁生产是什么
清洁生产
≠
清洁卫生
清洁生产
≠
末端治理
清洁生产的提出
• 从源头抓起，污染物最大限度地消除在 生产过程之中，能够实现经济与环境的 “双赢”。因此，清洁生产与传统的末 端治理的最大不同是找到了环境效益与 经济效益相统一的结合点,能够调动企 业防治工业污染的积极性。
第五步 设置清洁生产目标
1. 原则 针对审核重点制定 定量化、可操作性、并有激励作用 要有绝对量和相对量 要有时限性：近期 远期
2. 依据 根据外部的环境管理要求，如达标排放、限期治理等 根据本企业历史最好水平 参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家 的先进水平
第六步 提出和实施无/低费方案
第二步
进行现场考察
目的：1.加深对调查对象的感性认识； 2.对上一步工作验证、补充。 内容： 1.对整个生产过程进行实际考察，重点考察各产排污环节、
水耗和（或）能耗大的环节、设备事故多发的环节或部位；
2.实际生产管理状况 方法：1.对比资料和现场情况，查阅现场记录、生产报表等 2.与工人和工程技术人员座谈
我国清洁生产发展的第一个阶 段
• 清洁生产引进消化阶段（1989年～1992年）。 1989年，联合国环境规划署提出推行清洁生产的 行动计划后，清洁生产的理念和方法开始引入我国 ，有关部门和单位开始研究如何在我国推行； • 1992年8月，国务院制定了《环境与发展十大对策 》，提出“新建、改建、扩建项目时，技术起点要 高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁 生产工艺。清洁生产成为解决我国环境与发展问题 的对策之一。
第一步--准备审核重点资料
收集基础资料
（1）工艺资料（包括工艺流程图、工艺设计的物料、热量平衡数据、 工艺操作手册和说明、设备技术规范和运行维护记录、管道系统布局图 和车间内平面布局图等） （2）原材料和产品及生产管理资料（主要是产品的组成及月、年度产 量表、物料消耗统计表、产品和原材料库存记录、原料进厂检验记录、 能源费用、车间成本费用报告、生产进度表等）
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7.管理
加强管理是实施清洁生产的重要措施之一。在分析生产成 本和生产效率时，一定要分析在生产运行管理上是否有缺 陷。采取有效的管理措施可使企业在有限资金投入的情况 下，企业清洁生产大为改观。 • 主要问题是： • （1）管理制度或办法、岗位操作规程等未能得到有效执 行； • （2）现行的管理制度不能满足生产的需要
2.建立审核领导小组和工作小组，制 定审核工作计划
3.宣传清洁生产思想
第二阶段
预审核
目的: 通过对企业全貌进行调查分析，发现清洁 生产的潜力和机会,从而确定本轮审核的重点。
范围：全企业 重点：1.评价企业的产污排污状况 2.确定审核重点 3.设置清洁生产目标
第一步
进行现状调研
目的： 对企业全貌进行调查分析，了解企业基本情况 内容：1.企业概况 2.企业的生产状况 3.企业的环境保护状况 4.企业的管理状况 方法： 以资料收集为主
1.目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效， 滚动式地推进审核工作 2. 方法 座谈 咨询 现场察看 散发清洁生产建议表（建议选用）
预审核阶段工作内容及期望成果
项目 工作内容 预期成果 A.企业概况 B.企业的生产状况 1、进行现状调研 C.企业的环境保护状况 D.企业的管理状况 2、进行现场考察 A.现场考察内容 B.现场考察方法
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5.产品
可能存在的问题有： • （1）产品储存和搬运中的破损、漏失； • （2）产品的转化率过低； • （3）不利于环境的产品规格和包装。
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• 6.废弃物
可能存在的问题：
– （1）对可利用废物未进行再用和循环使用； – （2）废物不利于后续的处理和处置； – （3）单位产品废物产生量过高； – （4）废物的处理和处置不合理。
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清洁生产审核
指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断 ，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有 害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方
案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过
程。
清洁生产审核过程
• 清洁生产审核是一套科学的、系统 的、逻辑缜密和操作性很强的工作程 序。其过程由：5类对象、3个层次、8 个方面、7个阶段、35个步骤、8字目 的所构成。
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3. 设备 可能存在的问题： • （1）设备跑冒滴漏； • （2）设备自动化控制水平低； • （3）设备之间配置不合理； • （4）主体设备和公用设施不匹配； • （5）设备缺乏有效维护和保养； • （6）设备的功能不能满足工艺要求
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4. 过程控制 可能存在的问题： – （1）计量检测、分析仪表不齐全或监测精度 达不到要求； – （2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量 、浓度等）未能得到有效控制； – （3）过程控制水平不能满足技术工艺要求。
A.对比国内外同类企业产污排污状况 B.初步分析产污原因 3、确定产污状况 C.评价企业环保执法状况 D.作出评价结论 4、确定审核重点 A.确定备选审核重点 B.确定审核重点
5、设置清洁生产 A.原则 目标 B.依据 6、提出和实施无 A.目的 /低费方案 费方案 B.方法 C.常见无/低
1 完成现 状调查结 论 2 初步确 定审核重 点 3 设定清 洁生产目 标 4 通过现 场考察初 步产生部 分无/低费 方案，同 时实施
（3）废弃物资料（主要是年度废弃物排放报告、废弃物（水、气、渣） 分析报告、废弃物管理、处理和处置费用、排污费、废弃物处理设施运 行和维护费等
（4）国内外同行业资料
现场调查
补充验证已有数据
第一步--准备审核重点资料
编制审核重点的工艺流程图
水 蒸汽 水 辅料 原料 辅料 水
单元操 作1
废汽 废水