浅析社区服务与物业管理的关系

浅析社区服务与物业管理的关系

随着现代社会的发展，物业被越来越多的人知道。那什么是物业呢？物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。物业可大可小，一个单元住宅可以是物业，一座大厦也可以作为一项物业，同一建筑物还可按权属的不同分割为若干物业。物业含有多种业态如：办公楼宇、商业大厦、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等多种物业形式。有了物业，那么必定会有管理，由此物业管理也被人们所知道。物业管理是指物业服务企业的经营人接受物业所有人的委托，依照国家有关法律法规，按照物业服务合同和契约行使管理权，运用现代管理科学和先进维修养护技术，以经济手段手段对物业实施多功能全范围的统一管理，并为物业所有人和使用人提供高效、周到的服务，使物业发挥最大的使用价值和经济价值。

物业管理作为一种房屋管理的模式，已有一百多年的历史。一般认为，近代意义上的物业管理起源于19世纪60年代的英国。当时英国正处于工业革命发展时期，资本主义迅速发展导致了一系列问题的出现，造成了严重的房荒。部分开发商趁机修建了一批简易住宅低价租给贫民和工人家庭居住。后来经过演变，有了最早的“物业管理”，并引起了当时政府有关部门的重视。物业管理这一行业从此诞生，并被世界一些国家和地区推广，不断发展和完善。到19世纪90年代，物业管理在西方发达国家获得了实质性发展。真正的物业管理在中国的起步较晚，开始于20世纪80年代初期，益深圳市物业管理公司的成立为标志。到目前为止，物业管理这一与千家万户有着密切关系的行业，已得到各级政府、房地产业界人士的重视，更为广大人民群众所关注，前景非常广阔。

伴随着物业管理发展的同时，社区也在物业管理发展的基础上发展起来。社区与物业管理有着千丝万缕的联系。社区的服务、管理方式、文化等都影响着物业管理。物业管理与社区服务既有区别又相互联系，弄清二者之间的区别与联系，对物业管理企业正确处理好物业管理与社区服务的关系，兼顾物业管理主业与社区服务的双重任务，促进物业管理和社区两个文明建设事业的共同发展，实现社会效益、经济效益、环境效益的统一具有十分重要的意义。

物业管理和社区服务的联系表现在：一、物业管理主业以外的某些多种经营服务项目构成社区服务的一部分。为了巩固、发展和扩大物业管理，增加物业管理企业的收入，物业管理企业除了要做好辖区内与物业管理相关的主业工作外，积极开展与居民衣、食、住、行、文化娱乐等相联系的商业、服务业等有偿性的多种经营服务项目，而许多多种经营服务项目本身就是社区服务的内容，构成社区服务的一部分。例如家政服务，医疗服务，文化教育、体育服务，中介服务等等。物业管理企业开办的这些多种经营服务项目本身就是社区服务的内容，物业管理企业开展这些多种经营服务项目，收取一定的服务费用，不仅

为企业增加了收入，而且满足了社区居民的日常生活需求，方便了居民的生活。二、物业管理主业中某些服务项目包含社区服务的内容。例如物业管理中的环境卫生管理、治安管理既是物业管理企业从事物业管理服务中的一项经常性的工作，也是社区环境建设与管理、社区服务必不可少的内容。由此可见，物业管理工作包含着社区服务的内容，社区服务寓于物业管理的实际工作中，二者之间存在密切不可分割的联系。

而物业管理与社区服务的区别表现在：一、实施管理与服务组织机构的区别。物业管理服务，是由物业管理企业（公司）负责开展和实施的，参与物业管理有组织机构是单一的。而社区服务，是由参与社区服务的单位共同负责开展和实施的。目前，虽然主要由社区街道、居委会、社团组织通过建立各种服务机构来开展和实施社区服务工作，但为了充分挖掘社区资源，调动社区内一切积极因素，共同满足社区居民日常生活需求，共创文明社区和文明城市，社区范围内的企事业单位、物业管理企业等也可以发挥自身的优势，通过独立和联合建立各种服务机构，积极开展和实施社区服务工作，因此，参与社区服务的组织机构是多方面的。二、服务对象的区别。物业管理的服务对象是物业管理企业所接管区域内物业所有权人和使用人，其物业管理服务的对象具有局限性。而社区服务的对象是社区范围内所有的居民和用户，不仅包括物业管辖区内的物业所有权人和使用人，而且包括不属于物业管辖范围的居民和用户，以及暂住和流动人口，社区服务的对象比较广泛。社区服务的服务方和被服务方，在提供服务和接受服务等方面是自愿的，不受物业管理委托合同这一契约关系的制约。三、服务内容的区别。物业管理的服务内容，主要包括物业管理企业辖区内房屋建筑的维修养护管理，房屋设备维修养护管理，环境绿化管理，环境卫生管理，治安管理，道路车辆管理等。物业管理企业在提供这些服务方面需要收取物业管理费，是有偿性的服务。而社区服务的内容，主要是与满足社区居民日常生活需求，为他们提供基础性保障和福利照顾，而开展的便民利民服务项目。所提供的社区服务项目一部分具有经营性质，是有偿性的；一部分具有福利保障性质，是无偿性的。

物业管理和社区服务室相辅相成的，物业管理会带动社区服务的发展，社区服务也会影响着物业管理的发展，要正确的处理好二者之间的关系，推动物业管理和社区服务的共同发展。