2018年促进农村电子商务加快发展的指导意见全文
【商务意见】酉阳土家族苗族自治县人民政府关于进一步促进农村电子商务发展的实施意见
【商务意见】酉阳土家族苗族自治县人民政府关于进一步促进农村电子商务发展的实施意见关于进一步促进农村电子商务发展的实施意见农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，是推进供给侧结构性改革的重要内容。
为进一步推进我县农村电子商务发展及应用，创新农村流通格局，推动农业升级、农村发展和农民增收，促进大众创业、万众创新，打造县域经济新的增长点，根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2018〕78号）、《重庆市人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》（渝府发﹝2018﹞71号）、《商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范绩效评估评价工作的通知》（商办建函〔2018〕139号）精神，现就促进我县农村电子商务发展提出如下意见。
一、总体要求以健全农村电商服务体系、畅通农村电商网络、促进农特产品触网营销为主攻方向，坚持市场主导与政府引导相结合，坚持农村电商与精准脱贫相结合，打造电商服务体系，培养一批农村电商主体，打造一批特色网销品牌，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，带动一二三产业融合发展，促进经济结构转型升级，到2018年全面建成全国“电子商务进农村综合示范县”。
二、目标任务2018年，初步建成县级电子商务服务体系，建成县级农村电子商务服务中心，建成20个乡镇级电商综合服务中心，85%以上行政村建成村级电商服务站，贫困村实现电商服务站全覆盖，物流快递初步整合，电商产业集聚功能基本具备。
培育打造2—3个农特产品公共品牌；培育1—2家亿元级电商企业，电子商务经营主体达到600家；电商普及培训10000人次，培养电商带头人200人，带动就业3000人。
全年电子商务交易额实现20亿元，其中农特产品网络交易2亿元以上。
2018年，形成以板溪电商产业园、华章电商孵化园为核心、乡镇电商服务中心为节点、村级电商服务站点为基础的电商运营服务体系。
电商服务站和物流快递实现村级全覆盖，从县级物流仓储中心到村级网点实现县内当日达。
农村电商人才发展现状及对策分析文献综述(2)
开题报告2018 届农村电商人才发展现状及对策分析学生姓名学号分院名称专业班级指导教师完成日期开题报告的内容XXXXXX 070536 XXX分院XXX 0705 班XXX2017年12月三、课题研究方法和进度安排（由各分院自行安排）（一）研究方法（1）文献研究法本文采用文献资料归纳分析法，对农村电商发展及其产业结构进行了系统的分析和研究，进而在前人的研究成果之上进一步深入思考和发现问题。
查阅大量文献并进行文献研究是本文进行理论分析的基础。
通过CNKI全文数据库、硕博论文数据库、维普全文期刊数据库等搜集农村电商人才国内外相关研究文献。
（2）差异分析和实证分析法以数据统计分析为基础，通过对农村电商的典型模式的分析，提出和总结发展建议。
就当前的农村电商人才培养现状、运行机制以及存在的问题等情况进行了解，并收集相关数据。
（二）进度安排1.2017年9月一2017年10月：毕业论文选题；2. 2017年10月一2017年12月：完成毕业论文的开题报告；3. 2017年12月一2017年4月：完成毕业论文的撰写四、主要参考文献[1] 郭军明•我国农村电子商务发展策略浅析•安微农业科研，2013,37,72-73.[2] 凌波•普及互联网激活农村电商发展[[N].中国劳动保障报，2015-10-17002[3] 魏星奎，郭若雪•互联网+:破解三农难题新途径[[N].绵阳日报，2015-10-17001[4] 余乐，朱玲•农民在家门口圆创业梦fNI.中国劳动保障报，2015-10-16006⑸陶良虎，辛洁•湖北物流业与经济发展的实证研究•商品储运与养护，2016,6-14.⑹林丽蓉•论农业电子商务与农业产业化•湖北经济学院报，2017,1,34-36.[7] 周艳榕，邹勇•我国发展农业电子商务的问题与对策研究•农业网络信息，2017,1,214-216.[8] 樊鹏.对农村电子商务的几点思考•农业网络信息，2014,9,123-124.[9] 徐先海•电子商务：农村经济持续稳定发展的快车道•中国市场，2015,31,30-33.[10] 蔡时可•广东省农业信息化体系建设及发展研究•广州，华南农业大学，2015,22-27.[11] 郭书普•网络农业信息分类和编码的研究•农业图书情报学刊，2016,139-141.[12] 林玉成•论农业生产方式的转变途径•长白学刊，2015,5,33.[13] AIi Akbar Jalali, A new applicable model of Iran rural e-commerce developme ntMohammad Reza Okhovvat,Morteza Okhowat. Procedia Computer Scie nee .2016五、指导教师审核意见导师签名：年月日六、分院毕业设计（论文）工作领导小组审核意见课题研究方法是否合理□好□较好口一般□较差课题设计的技术途径是否可行□好□较好口一般□较差设计方案能否实现培养目标需求□好□较好口一般□较差文献查阅是否符合要求□好□较好口一般□较差外文文献是否达到要求□好□较好口一般□较差审查结果：□通过□完善后通过□未通过审查意见：负责人签名：年月日。
关于促进互联网+电子商务意见
关于促进互联网+农产品电子商务发展的实施意见随着国家强农惠农政策的完善，“三农”投入力度的加大，农业发展取得了巨大的成就。
但农产品“卖难买贵”的问题依然突出，农产品流通环节多、物流成本高、农产品安全问题制约着我国农业经济的发展，使农民增收、农业增效、农村产能提升和农产品供给侧结构性调整乏力。
互联网的发展为农产品的销售带来了新的曙光，利用互联网+的理念，打破传统工业品电商的局限，以互联网思维和问题导向为基础，坚持需求引导，用现代金融手段共同助推农产品电子商务的发展，将为农产品电子商务的发展注入新的活力。
一、当前农产品产供销存在的主要问题（一）生产成本抬升销售价格下压。
一方面随着市场的发展逐步成熟和进口产品的涌入，使本土农产品的销售价格的天花板下压，销售价格受到打压。
另一方面农业投入品和劳动力成本却在不断上升，使得生产成本的地板抬升。
在这两板作用下，使得农产品的利润空间受到挤压。
（二）环节多浪费大消费贵却利润薄。
传统农产品销售是一个顺向加价的放大器过程，经过三到四级的转运与交易其价格已成倍于产地价格。
在几级的转运过程中由于产品浪费，分散的物流不满载等也变向加高了农产品价格，使得终端消费价格居高不下，但由于小而全、分散的经营方式各环节所分配利润并不高，农民做为最底端所得到的利润就更少。
（三）生产资金大周转慢融资难。
农业是一个弱质性产业，生产所需资金量大，大多数生产者只能生产周转快、变现易的产品，农业产业要想在银行贷款融资上按传统的银行行贷款规程很难得到资金，从而影响了农业产业发展和产品结构调整，使得农产品供给侧产品低质与结构相对单一。
二、互联网+农产品电子商务平台建设的思路（一）搭建互惠共生平台。
利用互联网+思维，让平台建设者、产品供应者、产品消费者、质量安全监管者、物流提供者、资金提供者等参与平台的各利益相关者都通过平台能获取自己的合理收益，让平台在政府有权部门的监管下得到公平健康的发展。
（二）狠抓线上线下渠道建设促进农产品销售。
新乡市特色农产品电子商务发展环境分析
qiyekejiyufazhan电子商务是使用电子工具开展商务活动，可以有效提高商务活动的运营效率，降低商务活动的运作成本。
特色农产品电商是在特色农产品生产销售过程中全方位地引入电商系统，运用信息技术发布与收集特色农产品价格、供求等信息，并利用互联网作为交易媒介，依托特色农产品生产基地和物流配送体系，提升特色农产品交易的效率和附加值。
近年来，随着互联网的普及和消费者消费需求的升级，特色农产品电商快速发展。
“欧特欧咨询”发布的调查报告显示：2019年1~9月，新乡市农产品网络零售额达46458.7万元，占全网零售额的比重达8.8%，占全省农产品销售额的比重达6%，共售出2291.7万件商品。
特色农产品电商的发展，离不开良好的外部环境做支撑，本文运用P E S T 环境分析模型（如图1所示），从政策法律（P o liti c s ）、经济（Eco n omy ）、社会（S oc iet y ）、技术（T e ch n o l ogy ）4个方面剖析新乡市特色农产品电子商务发展面临的宏观环境。
1政策法律环境电子商务是使用电子通信技术，借助于互联网等工具开展商务活动。
在电子商务交易过程中会产生网络安全、交易信息安全、交易参与者合法权益保护等问题，为规范电子商务交易行为，适应电子商务快速发展的需要，我国政府制定了一系列电子商务政策法规。
2015年5月，国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》指出：支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品“走出去”[1]。
2015年11月，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》指出：加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用；鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台；鼓励供销合作社创建农产品电子商务交易平台[2]。
2018年8月，第十三届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国电子商务法》是我国电子商务领域首部综合性法律。
郴州市人民政府办公室关于修订印发《郴州市支持电子商务产业发展若干意见》的通知
郴州市人民政府办公室关于修订印发《郴州市支持电子商务产业发展若干意见》的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.14•【字号】郴政办发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文郴州市人民政府办公室关于修订印发《郴州市支持电子商务产业发展若干意见》的通知郴政办发〔2018〕1号各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：《郴州市支持电子商务产业发展若干意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室2018年1月14日郴州市支持电子商务产业发展若干意见为促进我市电子商务加快发展，实现电子商务重点领域应用突破和创新发展，集聚和培育电子商务产业，更好地促进和服务全市经济转型、产业升级，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）、《湖南省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（湘政发〔2015〕50号）等文件精神，特制定本意见。
一、优化电商企业发展环境（一）放宽准入门槛。
全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。
进一步简化注册资本登记，根据我市“商事制度”改革政策深入推进电子商务领域登记改革。
进一步落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，完善相关管理措施，营造宽松平等的准入环境。
（二）强化政策支持。
市财政每年安排电子商务产业发展资金，用于扶持和引导全市电子商务产业发展（主要用于北湖区、苏仙区、郴州高新区、郴州经济开发区，其它县市给予适当奖补），各县市区政府应在本级财政预算中安排一定的专项资金；相关园区也应当安排一定的专项资金。
促进农村电子商务加快发展的指导意见全文.doc
2019年促进农村电子商务加快发展的指导意见全文促进农村电子商务加快发展的指导意见全文国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见国办发〔2015〕78号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。
通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。
经国务院批准，现就促进农村电子商务加快发展提出以下意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
二、发展目标到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
三、重点任务(一)积极培育农村电子商务市场主体。
充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。
(二)扩大电子商务在农业农村的应用。
在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。
拓宽农产品、产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。
加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。
(三)改善农村电子商务发展环境。
忠县人民政府办公室关于印发忠县农村电子商务发展扶持办法（试行）的通知-忠府办发〔2018〕46号
忠县人民政府办公室关于印发忠县农村电子商务发展扶持办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忠县人民政府办公室关于印发忠县农村电子商务发展扶持办法（试行）的通知忠府办发〔2018〕46号各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：《忠县农村电子商务发展扶持办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
忠县人民政府办公室2018年4月2日忠县农村电子商务发展扶持办法（试行）为加快忠县农村电子商务发展，促进县域经济转型升级，根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）和《重庆市人民政府办公厅关于全面推动农村电子商务发展的实施意见》（渝府办发〔2016〕137号），特制定以下扶持政策。
第一条扶持政策支持对象为在工商部门登记且注册地在县境内主营电子商务的企业（公司）及相关配套企业。
第二条企业通过电子商务年销售额达500万、1000万、5000万元的，分别按3万元、5万元、10万元给予一次性补助；企业主营农产品电子商务销售额达100万、200万、500万元的，分别按3万元、5万元、10万元给予一次性补助；次年销售额在上年基础上增长50%、100%、200%以上的，再分别给予3万元、5万元、10万元补助，单个企业按就高不就低的标准不重复享受，且连续补助不超过2年。
对企业在跨境贸易电子商务平台销售的，按当年出口实绩（海关数据为准），出口额在100万美元及以下的给予0.02元人民币/美元的标准进行补助，出口额在100万美元以上300万美元及以下的给予0.03元人民币/美元的标准进行补助，出口额在300万美元以上的给予0.05元人民币/美元的标准进行补助，单个企业的补助资金不超过30万元。
黄石市人民政府办公室关于加快推进全市农村电子商务发展的实施意见-黄政办发〔2018〕25号
黄石市人民政府办公室关于加快推进全市农村电子商务发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于加快推进全市农村电子商务发展的实施意见黄政办发〔2018〕25号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：为推动农村供给侧结构性改革，加快我市农村流通现代化、脱贫攻坚和乡村振兴，培育和壮大农村电子商务市场主体，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络，根据《省人民政府办公厅关于加快推进农村电子商务发展的意见》精神，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、工作目标大冶市、阳新县成功创建省级、国家级电子商务进农村示范县（市）（阳新含“二镇一区”）。
其中，县域所在地区贫困村和行政村电商服务覆盖率超过50%,农村网络零售、农产品、农村工业品网络零售额和其他电商服务金额增速高于同期全国平均水平。
（一）培养一批电商人才。
紧盯我市外出务工群体，大力引进电商适用人才，提高农村应用电子商务能力。
大冶市、阳新县分别培养1万人，所在地区脱贫解困300户。
（二）壮大一批电商企业。
打造全省有影响力的电商品牌企业，提高农村流通现代化水平。
大冶市不少于10家，阳新县不少于5家。
（三）开办一批知名网店。
坚持以少带多，结合实际，选准选优农业特色品牌，在天猫、淘宝、京东等知名平台上打造名品名店，扩大电商发展规模。
大冶市、阳新县各不少于30家。
（四）布局一批电商物流网点。
解决所在地区代购代销、线上线下、仓储配送、旅游美食和其他服务问题。
大冶市、阳新县实现县乡村三级网点全覆盖。
（五）建成一批电商园区。
商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见
商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】商务部,中共中央网络安全和信息化委员会办公室,财政部,交通运输部,农业农村部,国家市场监督管理总局,国家邮政局,中国共产主义青年团,全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2024.03.05•【文号】商流通函〔2024〕39号•【施行日期】2024.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定,村镇建设正文商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见商流通函〔2024〕39号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、党委网信办、财政、交通运输、农业农村、市场监管主管部门，邮政管理部门，团委，供销合作社：发展农村电商，是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业发展方式、带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。
近年来，商务部会同有关部门大力发展农村电商，基本建立起县乡村三级电子商务服务体系和物流配送体系，在助力脱贫攻坚和全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。
为深入贯彻党的二十大精神，落实2024年中央一号文件部署，推动农村电商高质量发展，服务构建新发展格局，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展和构建新发展格局，顺应数字经济发展趋势，学习运用“千万工程”经验，深入实施数字乡村发展行动，以技术和应用创新为驱动，推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈，畅通城乡经济循环，促进农民增收和农村消费。
（二）基本原则。
市场主导、政府引导。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府统筹协调和规划引导，提高数字治理能力，鼓励各类经营主体积极参与，激发农村电商发展活力和内生动力。
因地制宜、分类施策。
关于加快农村电子商务发展的实施方案
关于加快农村电子商务发展的实施方案第一章前言随着互联网技术的飞速发展，电子商务已经成为推动经济发展的重要力量。
农村电子商务的发展对于农村经济的振兴和农民生活水平的提高具有重要意义。
为了加快农村电子商务的发展，提出以下实施方案。
第二章总体目标本实施方案的总体目标是推动农村电子商务的全面发展，促进农村经济转型升级，提高农民收入水平。
具体目标如下：________1.到2025年，全国80%的农村家庭能够通过电子商务平台参与农产品销售。
2.通过农村电子商务平台，实现农产品销售总额年均增长20%。
3.建立健全农村电子商务配套服务体系，提升农民参与电子商务的能力和水平。
第三章重点任务为了实现上述目标，本实施方案将重点开展以下任务：________1.建设电子商务基础设施1. 推动农村地区的宽带网络覆盖，确保每个农村家庭都能接入互联网。
2. 建设农村电子商务服务站点，提供农民培训、物流配送等服务。
3. 加大电子支付平台推广力度，提供便捷的支付工具。
2.促进农产品上行1. 建立农产品电子商务平台，打通农产品供应链和销售链。
2. 加强农产品品牌建设，提高农产品的市场竞争力。
3. 推动农村合作社与电商平台对接，促进集体经济发展。
3.支持创业就业1. 鼓励农村青年在乡村电商领域创业。
2. 提供创业培训和创业资金支持，降低创业风险。
3. 引导企业开展农村电商就业扶贫项目，提供就业机会。
4.完善配套服务1. 加强农村电商人才培养，提高农民电商能力。
2. 支持第三方物流企业进入农村市场，提高物流配送效率。
3. 建立农产品质量检测机构，确保农产品质量安全。
第四章实施保障为了确保本方案的顺利实施，需要做好以下保障措施：________1.加大资金投入，支持农村电子商务发展。
2.强化政策扶持，提供政策支持和激励措施。
3.建立监督机制，加强对农村电子商务的监管。
4.加强国际交流与合作，推动农村电子商务的国际化。
第五章附件本文档涉及的附件包括但不限于：________1.农村电子商务基础设施建设方案。
《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》.doc
篇一:《关于加快发展农村电子商务的意见》商务部等19部门关于加快发展农村电子商务的意见商建发【2015】306号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、交通运输、农业、人民银行、工商、质监（市场监督管理）、银监、证监、保监、邮政、扶贫、供销合作、共青团、妇联、残联主管部门近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的完善，我国农村电子商务快速发展，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大。
但总体上我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。
加快发展农村电子商务，是创新商业模式、完善农村现代市场体系的必然选择，是转变农业发展方式、调整农业结构的重要抓手，是增加农民收入、释放农村消费潜力的重要举措，是统筹城乡发展、改善民生的客观要求，对于进一步深化农村改革、推进农业现代化具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发﹝2015﹞1号）和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发﹝2015﹞24号）的要求，为加快推进农村电子商务发展，现提出以下意见一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强基础设施建设，完善政策环境，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
（二）基本原则。
1．市场为主、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。
甘肃省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见
甘肃省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.17•【字号】甘政办发〔2016〕48号•【施行日期】2016.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文甘肃省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见甘政办发〔2016〕48号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）和《商务部等19部门关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号），加快我省农村电子商务发展，经省政府同意，提出如下实施意见。
一、发展目标——2016年，在全省培育一批具有典型示范带动作用的农村电子商务示范县（乡、村）、示范企业、“优秀网店”，每个市州不少于2个电子商务示范县，贫困县电子商务服务中心全部建成，30%的乡（村）建成电子商务服务站（点）。
90%的行政村通宽带。
农村电商培训全覆盖。
——2017年，全省70%以上的乡（村）建成电子商务服务站（点），交易额增长20%。
80%以上行政村通光纤，95%以上行政村通宽带。
每个村至少培训1名电商应用人才和信息员。
实现物流快递到乡镇，功能覆盖到村。
——2018—2020年，农村电子商务交易额年均增长30%。
到2020年，农村电子商务应用基本普及，实现县有农村电子商务服务中心、乡（镇）有电子商务服务站、村有电子商务服务点，农户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的目标，初步建成竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。
二、重点任务（一）积极培育农村电子商务市场主体。
积极发展具有地方特色、民族特色的本土农村电商平台，支持具有本地结算功能的国内知名电商平台参与农村电子商务发展。
鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，共同推动农村电子商务发展。
农业电子商务法律治理
农业电子商务法律治理农业电子商务法律治理第一章总则第一条为规范农业电子商务行为，保护电子商务参与主体合法权益，维护农业电子商务市场秩序，促进农业电子商务健康发展，制定本法。
第二条本法所称农业电子商务，是指利用互联网及相关技术，开展农产品生产、流通、销售等活动的商务活动。
第三条农业电子商务应遵循公平、公正、诚信原则，保护电子商务参与主体的合法权益。
第四条农业电子商务的发展应当符合国家的农业发展政策，促进农产品的优质、安全、可追溯和可持续发展。
第五条国家支持和鼓励有条件的单位和个人从事农业电子商务，提供相应的资源、政策和法律保障。
第二章农业电子商务市场准入第六条农业电子商务市场准入应当依法依规进行，不得阻碍或者限制合法农业电子商务企业和个人进入市场。
第七条农业电子商务经营者应当依法依规向农业、商务等行政主管部门办理登记注册手续，并按照相关规定公示相关信息。
第八条农业电子商务经营者应当依法保护农产品生产者和消费者的合法权益，不得有虚假宣传、欺诈行为，不得侵犯他人合法权益。
第九条农业电子商务平台经营者应当建立健全产品质量追溯和投诉处理机制，保障消费者的合法权益。
第十条农业电子商务经营者应当依法办理税务、质量监督等相关手续，按规定纳税，并遵守相关的质量监督制度。
第十一条农业电子商务市场准入应当依法进行行政许可，不符合条件的不得进入市场。
第三章农产品质量安全第十二条农业电子商务经营者应当保证农产品的质量安全，向消费者提供真实、准确的产品信息。
第十三条农业电子商务经营者应当依法履行农产品质量安全监管义务，定期公开农产品质量抽检结果。
第十四条农业电子商务平台经营者应当提供符合国家相关标准的销售平台，不得提供不合格的农产品。
第十五条对于不合格的农产品，农业电子商务平台经营者应当依法采取相应的处理措施，并向有关部门报告。
第十六条农业电子商务经营者应当建立农产品质量追溯机制，追溯农产品从生产环节到销售环节的全过程。
第十七条农业电子商务经营者应当提供消费者真实的农产品信息，不得提供虚假宣传、夸大成效的信息。
吉林省电商扶贫政策回顾2015-2020
1 吉林省电商扶贫工作开启吉林省电商扶贫开启于2015年，主要是以国家电子商务进农村示范县项目建设为依托，在吉林省当年获批建设得示范县中开展电商扶贫工作。
这一时期电商扶贫政策重点是是孵化贫困户，鼓励贫困户学会开网店。
2015年5月，吉林省商务厅发布《关于推进2015年电子商务进农村综合示范项目建设的通知》，在通知中和扶贫相关的信息出现在在县域公共服务中心建设改造部分，主要是强调优先孵化培训残疾人、贫困户，也就是说电商扶贫主要依赖于公共服务中心的孵化培训功能。
2 确定依托服务机构开展电商创业增收为主的扶贫模式2016年1月24日，吉林省商务厅发布《关于推动农村电子商务加快发展的实施意见》，意见中指出实施脱贫攻坚电子商务支持计划，优先支持建立县、村电子商务服务机构，增强贫困地区利用电子商务创业，推动贫困地区特色农副产品、旅游产品销售，增加贫困收入，鼓励引导电子商务企业开辟贫困老区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供关系。
在这意见中，明确了贫困地区老百姓增收的方式以自己销售产品为主，平台对接、直采直供对接为辅。
2016年5月3日吉林省商务厅印发《关于脱贫攻坚电商支持计划实施方案》，本实施方案主要围绕15个贫困县展开，到2018年内，80%贫困行政村实现网络销售，80%涉农企业实现线上线下融合，到2019年实现增收，到2020年实现可持续创业。
实施步骤分为七个，县域公共服务中心建设，村级电子商务服务站点建设，农村物流体系建设，农村电商培训，网络销售渠道建设，农特产品品牌培育。
在实施步骤中有一个亮点是内容是省级公共服务平台为贫困县（市、区）免费开发县域综合物流电子信息服务平台，物流配送的主体优先遴选邮政公司、“万村千乡市场工程”龙头企业等企业开展物流配送。
2016年8月商务厅发布《关于推进2016年电子商务进农村综合示范县项目建设的通知》，通知中强调了示范县建设体现对贫困村重点支持，强调了村级服务站在有条件的贫困村力争全覆盖。
-中国农产品电子商务发展报告
中国农产品电子商务发展报告一、发展现状1. 市场规模逐年扩大近年来，我国农产品电子商务市场规模呈现高速增长态势。
根据相关数据显示，2018年我国农产品电子商务市场规模达到1800亿元，同比增长28.5%，预计2020年市场规模将突破2500亿元。
2. 电商平台不断涌现在农产品电子商务市场，各类电商平台纷纷涌现，既有天猫、京东等综合类电商平台，也有拼多多、云集等社交电商平台，还有农淘、农村淘宝等专业农产品电商平台。
这些平台的崛起为农产品线上交易提供了广阔的舞台。
3. 产业链整合加速农产品电子商务的发展推动了产业链的整合，从生产、加工、储存、物流到销售环节，各个环节都在逐步实现线上线下融合，提高了产业效率。
同时，农产品电子商务平台也在积极拓展农村市场，助力农民增收。
4. 政策支持力度加大近年来，国家高度重视农产品电子商务发展，出台了一系列政策措施，如《关于促进农村电子商务加快发展的意见》、《农业农村部等部委关于推进农村电商物流仓储体系建设的指导意见》等，为农产品电子商务发展提供了有力保障。
二、面临挑战1. 品质把控难度大农产品具有易腐烂、保质期短等特点，因此在物流运输和储存环节容易出现品质问题。
农产品产地分散、标准化程度低，也给品质把控带来了一定的难度。
2. 物流配送体系不健全虽然我国农产品电子商务市场规模不断扩大，但物流配送体系尚不健全，特别是农村地区的物流配送能力不足，成为制约农产品电子商务发展的瓶颈。
3. 人才短缺农产品电子商务涉及多个领域，如生产、加工、物流、营销等，需要各类人才共同推进。
然而，当前农村地区人才短缺，特别是电商专业人才匮乏，影响了农产品电子商务的发展。
4. 市场竞争加剧随着越来越多的企业和资本进入农产品电子商务市场，市场竞争日益加剧。
如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为各大电商平台面临的关键问题。
三、发展建议1. 加强政策支持，优化发展环境继续加大对农产品电子商务的政策支持力度，优化发展环境，引导和鼓励各类电商平台创新和发展。
农业部发布农村电商扶持政策
农业部发布农村电商扶持政策近年来，随着互联网技术的迅猛发展和农村信息化建设的不断推进，农村电商行业迎来了蓬勃的发展机遇。
为了促进农村电商的健康发展，农业部发布了一系列的农村电商扶持政策，旨在推动农村电商行业的创新发展，提升农民收入水平，实现农村经济的全面振兴。
一、政策背景当前，我国农村经济增长面临着一些挑战和问题。
传统的农村经济模式已经难以满足人民日益增长的美好生活需要，如何推动农村经济的现代化转型成为亟待解决的问题。
农村电商作为一种新兴业态，能够整合农村的优势资源，促进农产品的流通，拓展农村的经济增长点，被广泛认可为解决农村发展难题的有效途径。
二、政策内容农业部发布的农村电商扶持政策主要包括以下几个方面：1. 资金支持农业部将设立专项资金，用于支持农村电商平台的建设和发展。
通过贷款、补贴等方式，为农村电商企业提供资金支持，提高行业的发展能力。
此外，还将加强与金融机构的合作，为农村电商企业提供贷款和融资服务，降低融资成本。
2. 基础设施建设农村电商的发展离不开稳定的电力供应、快速的网络连接和完善的物流体系。
为此，农业部将加大对农村电商基础设施的投入力度，推进农村地区的电力、宽带网络和物流设施建设，提高农村电商的运营效率和服务品质。
3. 人才培养为了促进农村电商行业的持续发展，农业部将加强对电商人才的培养和引进工作。
通过开展培训和交流活动，提升电商从业人员的综合素质和专业能力。
同时，鼓励高校和科研机构加强农村电商的研究和人才培养，为农村电商行业输送更多优秀的人才。
4. 品牌建设农村电商作为农产品的销售渠道和品牌宣传平台，对于提升农产品的知名度和附加值起着重要作用。
农业部将支持农村电商平台开展品牌建设活动，推广农产品的地理标志、无公害食品认证和绿色食品认证等，提高消费者对农产品的信任度和认可度。
三、政策影响农业部发布的农村电商扶持政策对于促进农村经济的发展和农民收入的增加具有积极的意义。
首先，该政策将进一步推动农村电商行业的发展，为农民提供更多的创业机会和就业机会，提高农村就业水平，推动农村转移人口的回流。
敦煌市人民政府办公室关于促进农产品电子商务加快发展的实施意见
敦煌市人民政府办公室关于促进农产品电子商务加快发展的实施意见文章属性•【制定机关】敦煌市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.16•【字号】敦政办发〔2018〕148号•【施行日期】2018.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文敦煌市人民政府办公室关于促进农产品电子商务加快发展的实施意见敦政办发〔2018〕148号各镇人民政府，市政府有关部门，驻敦有关单位：为促进我市农产品电子商务加快发展，进一步拓宽农产品销售渠道，增加农产品网络销售份额，根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》、《甘肃省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》和《酒泉市人民政府办公室关于推动电子商务协同发展的实施意见》的有关精神，制定本实施意见。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，认真落实国家、省市电子商务发展各项政策措施，坚持“政府引导、市场运作、统筹规划、分层推进”的原则，创造良好的电子商务发展环境，培育壮大多元化农产品电子商务市场主体，探索敦煌农村电子商务发展的新思路、新模式，推进农产品电子商务协同发展和规范管理运营，促进农民增收、农业增效、农村发展。
二、主要目标2018年到2020年，利用三年时间，着力探索敦煌农产品电子商务发展的新思路、新模式、推进农村电子商务协同发展和规范化管理运营，力争建成2个市级服务中心、8个镇级服务站、56个村级服务点，农产品网络销售额突破1亿元；农村电子商务专业人员培训突破400人；带动农村电商从业人员突破4000人以上，网上销售额达200万元以上电商企业突破5家；争创国家级电子商务示范基地。
三、重点任务（一）标准化生产。
紧紧围绕农业供给侧结构性改革，以农业增效、农民增收为目标，以提升农产品质量为重点，严格按照“四线三制两化”的工作要求。
一是行政推动。
做好标准化生产的督促、检查、考核、奖惩和保障工作。
二是技术指导。
国办：引导农村电子商务发展
国办：引导农村电子商务发展
佚名
【期刊名称】《农村经营管理》
【年(卷),期】2016(0)5
【摘要】近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》。
《意见》指出要鼓励供销合作社等各类市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。
引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系。
提高农村互联网和信息化技术应用能力。
鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，带动工业品下乡，方便农民消费。
鼓励邮政企业等各类市场主体整合农村物流资源，建设改造农村物流公共服务中心和村级网点。
【总页数】1页(P4-4)
【关键词】农村消费市场;电子商务发展;引导;农产品批发市场;国务院办公厅;电子
商务企业;农业生产资料;农业经营主体;
【正文语种】中文
【中图分类】F723.82
【相关文献】
1.国办发文引导农村产权流转交易市场发展 [J], 郝帅;
2.国办印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》 [J], ;
3.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]78号文件促进农村电子商务发展
的实施意见 [J], ;
4.国办印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》 [J], 本版编辑部
5.国办印发意见促进农村电子商务加快发展 [J],
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2018年促进农村电子商务加快发展的指导意见全文。
国务院办公厅关于促进
"农村"电子商务加快"发展的指导意见
国办发〔2015〕78号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。
通过大众创业、万众创新，发挥"市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。
经国务院批准，现就促进农村电子商务加快发展提出以下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，"加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
二、发展目标
到年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，" target="_blank" title="范文TOP100">农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
三、重点任务
(一)积极培育农村电子商务市场主体。
充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，
培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。
(二)扩大电子商务在农业农村的应用。
在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。
拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。
加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。
(三)改善农村电子商务发展环境。
硬环境方面，加强农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力;软环境方面，加强政策扶持，加强人才培养，营造良好市场环境。
四、政策措施
(一)加强政策扶持。
深入开展电子商务进农村综合示范，优先在革命老区和贫困地区实施，有关财政支持资金不得用于网络交易平台的建设。
制订出台农村电子商务服务规范和工作指引，指导地方开展工作。
加快推进信息进村入户工作。
" target="_blank" title="范文参考网">范文参考网加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用。
把电子商务纳入扶贫开发工作体系，以建档立卡贫困村为工作重点，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力，鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户等建立直采直供关系，增加就业和增收渠道。
(二)鼓励和支持开拓创新。
鼓励地方、企业等因地制宜，积极探索农村电子商务新模式。
开展农村电子商务创新创业大赛，调动返乡高校毕业生、返乡青年和农民工、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等参与农村电子商务的积极性。
开展农村电子商务强县创建活动，发挥其带动和引领作用。
鼓励供销合作社创建农产品电子商务交易平台。
引导各类媒体加大农村电子商务宣传力度，发掘典型案例，推
广成功经验。
(三)大力培养农村电商人才。
实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升为农民提供信息服务的能力。
有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，hotnews/xindetihui" target="_blank" title="心得体会">心得体会努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。
引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
(四)加快完善农村物流体系。
加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和单位及电商、快递企业对相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网。
鼓励传统农村商贸企业建设乡镇商贸中心和配送中心，发挥好邮政普遍服务的优势，发展第三方配送和共同配送，重点支持老少边穷地区物流设施建设，提高流通效率。
加强农产品产地集配和冷链等设施建设。
(五)加强农村基础设施建设。
完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。
促进宽带网络提速降费，结合农村电子商务发展，持续提高农村宽带普及率。
以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，" target="_blank" title="范文参考写作网站">范文写作推进城乡客运一体化，推动有条件的地区实施农村客运线路公交化改造。
(六)加大金融支持力度。
鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，提高利用效率。
支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品，加强风险控制，保障客户信息和资金安全。
加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持。
简化农村网商小额短期贷款手续。
符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。
(七)营造规范有序的市场环境。
加强网络市场监管，强化安全和质量要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益，促进守法诚信经营。
督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入，遏制“刷信用”等欺诈行为。
维护公平竞争的市场秩序，推进农村电子商务诚信建设。
五、组织实施
各地区、各部门要进一步提高认识，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，完善工作机制，切实抓好各项政策措施的落实。
地方各级人民政府特别是县级人民政府要结合本地实际，hotnews/gerenjianli" target="_blank" title="个人简历">个人简历因地制宜制订实施方案，出台具体措施;充分发挥农村基层组织的带头作用，整合农村各类资源，积极推动农村电子商务发展。
同时，加强规划引导，防止盲目发展和低水平竞争。
各部门要明确分工，密切协作，形成合力。
商务部要会同有关部门加强统筹协调、跟踪督查，及时总结和推广经验，确保各项任务措施落实到位。