黄岩岛事件其实是一个解决问题的机会

黄岩岛事件其实是一个解决问题的机会

我们都说南海处于多事之秋，那么南中国海之冬这股寒流从何而来呢？我认为还是美国重返亚太带来的。

我对美国在亚太地区的战略部署做了一个归纳，简称为五三二一战略布局。

五是指五大军事同盟。即美日、美韩、美菲、美泰、美澳。同时美国还有五大军事基地，首先是东北亚基地群，主要控制宗谷、津轻、对马三个海峡，封住中国北部门户；二是东南亚基地群，它主要控制马六甲海峡，封住中国南部门户；三是关岛基地群，它好比美国回缩的两个拳头，随时准备出击；四是澳新基地群，这一基地群尽管驻军有限，但作为美国信息战的中枢基地和预警的前沿阵地，其地位仍然很重要；五是夏威夷基地群，它是美国通讯、交通枢纽和太平洋作战指挥中心。

三是指三道封锁线，即众所周知的三个岛链。第一岛链包括日本主要的岛屿、冲绳、菲律宾、台湾地区，第二岛链包括了关岛及澳大利亚周边，而夏威夷群岛则是第三岛链。

二就是指美国的双锚。北锚是指美日军事同盟，南锚则是指美澳军事同盟。

一就是指美国对中国形成的一个包围圈。不论这个包围圈是何种形状，它确实是存在的。不信，我们可以扫描一下。近年来我们看到，美国在东南亚已经取得了菲律宾、印尼等国的10余个军事基地准入权。最近，南海出现风波，美国立刻提出把它的濒海舰派到新加坡的樟宜港。美国是否会重返亚太的一个关键指标就是要看，其军队是否会回到菲律宾的苏比克湾、克拉克基地以及越南的金兰湾，这两点可以作为美国完成重返亚太的标志性举动来看待。在南亚，美国与印度结成战略伙伴关系。在中亚，美国有18个军事基地，最近的距离新疆250公里。蒙古目前更是在实行第三邻国战略，把美国作为第三邻国与之进行联合军事演习。在东北亚，美国更有美韩军事同盟、美日军事同盟存在。美国还在我周边水域部署了侦察我潜艇和水面舰艇的声纳阵，频频与我周边国家进行大规模的军事演习。因此我们可以清楚地看到，不论美国意图如何，这个包围圈已经事实存在。

如何解决南海问题？我认为党中央首先应该像抓航天事业一样，把海洋事业作为重中之重来抓。有必要成立国家安全委员会，并在其下设置国家海洋安全和发展委员会，由国家领导人抓总体布局。我们必须整合目前较为分散的海洋力量，形成拳头。

其次，我们必须坚持小平同志提出的主权在我原则。只有这样才能让周边国家了解我们的基本立场，尤其是对于主权在我不能只停留在口头，而应该落实到行动上。这就是我提出的五个存在：第一是行政存在，中国在南海地区应该设立特别行政区，设立市、区、县、乡等行政区划，同时委派行政官员进行管理。即便无法登岛，也应该在大陆张榜公示地区区划的名称与人员名单，并且人大代表和政协委员应该公开登岛巡视，宣示主权。

第二就是法律存在，一定要把我们的法理依据拿到国际层面上进行宣讲。我们应该尽快发表《南海白皮书》，并且明确九段线的法律地位，九段线内哪些是可以自由通行的国际航道，哪些是只能无害通过的专属经济区，哪些是只能经过我们允许才能通过的领海，我们都需要让国际社会明确。

第三就是国防存在。既然南海诸岛是我领土，那么能够驻军的地方就应该驻军，不能驻军之处则应设立军事设施，比如灯塔、风向标、观测站等等。另外我们的军机军舰要在该地区例行巡航，并且在危机状态，郑重宣布某一地区为军事演习区或者导弹试射区。

第四是经济存在。中国渔民应该设置渔场、网箱，军舰则可以以护航名义进行地区保护。