领导干部要提高运用媒体应对突发事件的能力
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重要 性 。
（ 领导干部面对媒体采访时在 常态下与突发 二） 事件发生后呈现 出不同的表现状态，不稳定性较为 明显。在常态采访中， 领导干部往往事先准备充分 ， 对记者要采访 的具体问题有较多的时间进行准备 ， 从而能够较为从容地应对媒体。但在突发事件发生 后的采访 中，领导干部所表现出的差异性就较为明 显。 如果领 导干 部不 能对全 局形 势 、 舆情 动态 了如 指 掌， 没有足够的专业知识和熟练的处置经验 ， 不能与 媒体有效沟通和从容应对，就会在突发事件发生后 的采访 中手忙脚乱 ，难以将代表政府态度策略的言 论及时传递给人民群众 ，从而错失正确引导舆论的 良机。可以说 ， 提高各级领导干部运用媒体的能力 ，
三方 面素养 ： （ ） 一 正确认识新 闻媒体对于突发事件的影响和 作用。 不少领导干部只注重媒体 的宣传和教育功能， 往往忽视其舆论监督的功能。受长期 以来我国媒体 “ 稳定压倒一切”“ 、报喜不报忧”的传统报道模式的 影响 ，一些领导干部过分担心符合实情的 “ 负面报 道 ” 影 响 政 府形 象 和 领 导政 绩 ， 会 危及 社 会 稳定 ， 因
的协作 关 系。通 过 紧密的合 作和 共 同的努 力促使 突 发事件在短时间内得到有效的解决。领导干部既要
论。这种不配合媒体调查的消极做法和不负责任的 狂妄话语 ， 不仅不利于突发事件 的解决 ， 而且会对突
发 事件起 到 “ 雪上加 霜 ” 的负面 影响 。这 种状况 凸显
了各级领导干部需要提高应对媒体能力的紧迫性和
态下与事件发 生后应对媒体的状态不一致等。因此， 各级领导干部要 通过加 强学 习和培训 ， 在媒体 的常态采访 中积
累经验， 明确政府和媒体的角色定位， 完善政府新闻发布制度等途径， 不断提高自身运用媒体的能力， 使突发事件得
到 良好的处置。
（ 关键 词］ 领导干部 ； 突发事件 ； 闻媒体 ； 新 运用能力 ［ 中图分类 号］２ ［ Ｄ ６ 文献标识码 ］ （ Ａ 文章编号 ］ ０—２３２ １ ） —０９０ １ ９ １０（０ １ ４０４— ３ ０ ０
样， 才能使舆论朝着有利于突发事件解决的方向发展。 （ ） 二 高效利用新闻媒体对于突发事件 的积极作 用， 赢得 民心， 高政府的公信力。各级领导干部若 提
想充分 利用媒体 资源的影响作用有效解 决突发事 利益诉求渠道不畅而引发的群体性事件频发 ，各级 件 ， 必须熟悉掌握新 闻价值 、 媒体兴奋点 、 传播技巧 领导 干部在运用媒体 引导舆论 方面 的表现参差不 等专业知识 ， 只有了解 了新 闻选择标准， 才能科学高
当突发事件发生时 ，应当保持怎样的姿态积极 应对突发状况 ， 如何利用新闻媒体引导群众 、 化解危 机， 是各级领导干部提高工作水平 、 提升 自身综合素 质的必修课程。 领导干部作为职能部门的负责人 ， 面 对突如其来 的突发事件 ， 必须尊重新闻基本规律 ， 重 视政府 同媒体的关系 ，充分认识媒体报道对于突发 事件的宣传引导和舆论监督作用 ，严格执行领导干
Ｖｏ ．４ Ｎｏ４ １ ３ ．
领 导干部 要提 高运用媒体 应对 突发事件的能力
李 倩
（ 山西大学， 山西 太原百度文库
０００ ） ３ ０ ６
［ 摘要］ 近年来， 我国突发事件频发。 如何有效地运用媒体使事件的影响降到最低， 成为各级领导干部的必修
课程。 目 ， 些领导干部在 突发事件发生后 运用媒体能力方面还存在 着不 少欠缺 ， 前 一 如应对媒体的能力参 差不 齐， 常
的素 养 党 的十七 届 四中全 会报 告指 出 ， 导 干部 “ 注 领 要
重增强新形势下依法办事能力和应急管理 、舆论引 导、 新兴媒体运用 、 做好 民族宗教工作等方面能力 ， 切实抓好发展这个第一要务 、履行好维护稳定这个 第一责任” 。近年来 ， 国各种突发性 自 我 然灾害及因
把政府的决策和意图通过媒体准确无误地传达给大
众 ，又要通过媒体把民众的诉求和舆论 的反馈传递 回政府部 门以期成为下一步决策部署的重要参考 。
２１ ０ １年 ８月
中共 山西省委党校学报
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒｖｎ ｉｌ ｍｍｉｅ ａｔ ｃ ｏ ｌ ｆ ＰＣ ａ ｅ ｃＪ ｕ ｎ ｌ ａ ｘ ｏ ｉｃａ ｏＳ Ｐ Ｃｏ ｔ ｅＰ ｒ Ｓ ｈ ｏ ． ｔ ｙ ｏ Ｃ．
Ａｕ ． ０１１ ｇ２
第３ ４卷 第４ 期
［ 收稿 日期 ］ ０ １ ０ — ５ ２ １ — ６ １
［ 作者简介 ］ 李
倩（９３ ）女 ， １８－ ， 山东德 州人 ， 山西大学文学院硕 士研 究生。
４ ９
效地利用传媒把政府所要发布的信息及时地传递给 大众。突发事件发生后 ，领导干部在接受媒体采访 时， 不仅要注意信息发布的及时 、 准确 、 权威 ， 更要注 重人情味和安抚性 ， 切忌假 、 空 的拔高宣传 。 大、 在特 殊的事件和环境 中， 大众对于信息的接受心理往往会 产生较大的变化 ， 各级领导干部应在发表讲话时注意 语气和措辞 ， 使大众情绪得到安抚 、 民心得以稳定。 （ ） 三 积极建立政府 同媒体之间专业化、 规范化
部在突发事件采访 中的纪律和规范 ，把握好与新闻 媒体交往的尺度和分寸 ， 有效地引导舆论 ， 使媒体关 于突发事件 的报道 最大限度地减少或 消除负面影 响， 使突发事件得到良好 的处置。
一
齐， 急需提高运用媒体能力 。笔者认为， 现阶段各级
领导干部要想有效地应对突发事件 ，必须具备 以下
而“ 捂着 ”“ 、盖着” “ 、压着” 这不仅不能控 制流言的 ，
、
面对突发事件领导干部应具备的运用媒体
蔓延 ，更是使 自身陷入被动之中，使事态进一步恶 化 ，降低了政府 的公信力 。在突发事件的发展过程
中， 媒体 的舆论监督功能显得尤为重要 ， 不能只允许 新闻媒体说好话 ， 更要允许新闻媒体说实话 ， 只有这
（ 领导干部面对媒体采访时在 常态下与突发 二） 事件发生后呈现 出不同的表现状态，不稳定性较为 明显。在常态采访中， 领导干部往往事先准备充分 ， 对记者要采访 的具体问题有较多的时间进行准备 ， 从而能够较为从容地应对媒体。但在突发事件发生 后的采访 中，领导干部所表现出的差异性就较为明 显。 如果领 导干 部不 能对全 局形 势 、 舆情 动态 了如 指 掌， 没有足够的专业知识和熟练的处置经验 ， 不能与 媒体有效沟通和从容应对，就会在突发事件发生后 的采访 中手忙脚乱 ，难以将代表政府态度策略的言 论及时传递给人民群众 ，从而错失正确引导舆论的 良机。可以说 ， 提高各级领导干部运用媒体的能力 ，
三方 面素养 ： （ ） 一 正确认识新 闻媒体对于突发事件的影响和 作用。 不少领导干部只注重媒体 的宣传和教育功能， 往往忽视其舆论监督的功能。受长期 以来我国媒体 “ 稳定压倒一切”“ 、报喜不报忧”的传统报道模式的 影响 ，一些领导干部过分担心符合实情的 “ 负面报 道 ” 影 响 政 府形 象 和 领 导政 绩 ， 会 危及 社 会 稳定 ， 因
的协作 关 系。通 过 紧密的合 作和 共 同的努 力促使 突 发事件在短时间内得到有效的解决。领导干部既要
论。这种不配合媒体调查的消极做法和不负责任的 狂妄话语 ， 不仅不利于突发事件 的解决 ， 而且会对突
发 事件起 到 “ 雪上加 霜 ” 的负面 影响 。这 种状况 凸显
了各级领导干部需要提高应对媒体能力的紧迫性和
态下与事件发 生后应对媒体的状态不一致等。因此， 各级领导干部要 通过加 强学 习和培训 ， 在媒体 的常态采访 中积
累经验， 明确政府和媒体的角色定位， 完善政府新闻发布制度等途径， 不断提高自身运用媒体的能力， 使突发事件得
到 良好的处置。
（ 关键 词］ 领导干部 ； 突发事件 ； 闻媒体 ； 新 运用能力 ［ 中图分类 号］２ ［ Ｄ ６ 文献标识码 ］ （ Ａ 文章编号 ］ ０—２３２ １ ） —０９０ １ ９ １０（０ １ ４０４— ３ ０ ０
样， 才能使舆论朝着有利于突发事件解决的方向发展。 （ ） 二 高效利用新闻媒体对于突发事件 的积极作 用， 赢得 民心， 高政府的公信力。各级领导干部若 提
想充分 利用媒体 资源的影响作用有效解 决突发事 利益诉求渠道不畅而引发的群体性事件频发 ，各级 件 ， 必须熟悉掌握新 闻价值 、 媒体兴奋点 、 传播技巧 领导 干部在运用媒体 引导舆论 方面 的表现参差不 等专业知识 ， 只有了解 了新 闻选择标准， 才能科学高
当突发事件发生时 ，应当保持怎样的姿态积极 应对突发状况 ， 如何利用新闻媒体引导群众 、 化解危 机， 是各级领导干部提高工作水平 、 提升 自身综合素 质的必修课程。 领导干部作为职能部门的负责人 ， 面 对突如其来 的突发事件 ， 必须尊重新闻基本规律 ， 重 视政府 同媒体的关系 ，充分认识媒体报道对于突发 事件的宣传引导和舆论监督作用 ，严格执行领导干
Ｖｏ ．４ Ｎｏ４ １ ３ ．
领 导干部 要提 高运用媒体 应对 突发事件的能力
李 倩
（ 山西大学， 山西 太原百度文库
０００ ） ３ ０ ６
［ 摘要］ 近年来， 我国突发事件频发。 如何有效地运用媒体使事件的影响降到最低， 成为各级领导干部的必修
课程。 目 ， 些领导干部在 突发事件发生后 运用媒体能力方面还存在 着不 少欠缺 ， 前 一 如应对媒体的能力参 差不 齐， 常
的素 养 党 的十七 届 四中全 会报 告指 出 ， 导 干部 “ 注 领 要
重增强新形势下依法办事能力和应急管理 、舆论引 导、 新兴媒体运用 、 做好 民族宗教工作等方面能力 ， 切实抓好发展这个第一要务 、履行好维护稳定这个 第一责任” 。近年来 ， 国各种突发性 自 我 然灾害及因
把政府的决策和意图通过媒体准确无误地传达给大
众 ，又要通过媒体把民众的诉求和舆论 的反馈传递 回政府部 门以期成为下一步决策部署的重要参考 。
２１ ０ １年 ８月
中共 山西省委党校学报
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒｖｎ ｉｌ ｍｍｉｅ ａｔ ｃ ｏ ｌ ｆ ＰＣ ａ ｅ ｃＪ ｕ ｎ ｌ ａ ｘ ｏ ｉｃａ ｏＳ Ｐ Ｃｏ ｔ ｅＰ ｒ Ｓ ｈ ｏ ． ｔ ｙ ｏ Ｃ．
Ａｕ ． ０１１ ｇ２
第３ ４卷 第４ 期
［ 收稿 日期 ］ ０ １ ０ — ５ ２ １ — ６ １
［ 作者简介 ］ 李
倩（９３ ）女 ， １８－ ， 山东德 州人 ， 山西大学文学院硕 士研 究生。
４ ９
效地利用传媒把政府所要发布的信息及时地传递给 大众。突发事件发生后 ，领导干部在接受媒体采访 时， 不仅要注意信息发布的及时 、 准确 、 权威 ， 更要注 重人情味和安抚性 ， 切忌假 、 空 的拔高宣传 。 大、 在特 殊的事件和环境 中， 大众对于信息的接受心理往往会 产生较大的变化 ， 各级领导干部应在发表讲话时注意 语气和措辞 ， 使大众情绪得到安抚 、 民心得以稳定。 （ ） 三 积极建立政府 同媒体之间专业化、 规范化
部在突发事件采访 中的纪律和规范 ，把握好与新闻 媒体交往的尺度和分寸 ， 有效地引导舆论 ， 使媒体关 于突发事件 的报道 最大限度地减少或 消除负面影 响， 使突发事件得到良好 的处置。
一
齐， 急需提高运用媒体能力 。笔者认为， 现阶段各级
领导干部要想有效地应对突发事件 ，必须具备 以下
而“ 捂着 ”“ 、盖着” “ 、压着” 这不仅不能控 制流言的 ，
、
面对突发事件领导干部应具备的运用媒体
蔓延 ，更是使 自身陷入被动之中，使事态进一步恶 化 ，降低了政府 的公信力 。在突发事件的发展过程
中， 媒体 的舆论监督功能显得尤为重要 ， 不能只允许 新闻媒体说好话 ， 更要允许新闻媒体说实话 ， 只有这