2015科技项目经费预算评审培训
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财政科技经费、单位自筹资金和其他来源资金。 • 支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编
列，预算支出应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说 明。 • 3. 由多个单位共同承担一个项目（课题）的，应当同时编列各单位 承担的主要任务、经费预算等。 • 4. 项目（课题）经费预算应当由项目（课题）负责人与主持单位（ 承担单位）财务人员共同参与编制。
• 合作协议或意向书应包含的内容： – 合作的内容 – 方式 – 方案（方案要明确具体） – 合作期限 – 付费标准 – 费用概算（应明确核算依据及单位价格；如涉及人工的 ，需折算完成该项工作所需的人工时；如检验相关的， 需附发改委统一的收费依据等） – 付费方式（可一次或分次付款，全部款项付完的时间应 在2015年底前） – 双方签字盖章
• 在评审活动中，评审专家存在违规行为的，可视情节轻重， 认定专家意见无效、取消专家评审资格等处理措施。
材料准备的要求
• 所需材料（按顺序装订）
–项目申报文本（承担单位、处室盖章） –课题实施方案（MIS系统中打印，承担单位、处室盖章） –专家意见、专家名单（手签字的复印件） –补充申报材料（首页“承担单位”处加盖公章，评审补充资料整
03 自评范围
原则上预算申报金额 200万元以下的项目
承担单位职责
• 严格按照《北京市科技计划项目经费管理办法》及本办法中 有关规定据实编制预算评审资料；
• 承担单位确保资料的真实、有效，有义务接受并配合评审工 作，按要求及时提供有关材料，经市科委业务处室审核确认 后方可参加评审；
• 接到评审结论后在2个工作日内将意见反馈市科委； • 负责预算评审资料的管理，保证预算评审资料的完整。
自评由市科委遴选的专业机构和相 关领域技术专家组成专家组，专业 机构汇总评审结论出具评审报告
评审方式的0确1定直接评审范围 信息化改造项目，以及 其他经财政审核认为有 必要送直接评审的项目
02 联合评审范围
预算申报金额200万元（含200万元） 以上的项目，以及其他经财政审核
认为有必要联合评审的项目
02
03 政策法规已明确补助标准、 范围等定额方式，并已制定 相关经费管理办法
按有关规定其他可不参加 预算评审的项目（课题）
04
评审方式
直接评审
直接评审由市财政投资评审中心 的财务专家实施评审，对评审结 论出具评审报告
联合评审
自评
联合评审由市财政投资评审中心 评审人员和相关领域技术专家组 成专家组，实行评审组负责制并 对评审结论出具评审报告
–燃料动力费
• 是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装 置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。
– 测试化验加工费 • 是指委托或与外单位合作（包括课题承担单位内部独立经济核算 单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验等费用。
➢ 测试化验加工费原则上要求据实列支，如超出直接费用50%以上，需按评审 专家要求提供进一步评审资料。
➢ 第三方检测和认证费用可提供对外公开报价单，需供应商盖章或签字。 ➢ 必须附协议或意向书，否则做无法确认处理； ➢ 不可以二次转拨； ➢ 年度科技经费总额超过200万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行。
– 间接费用 其中:绩效支出
• 评审原则-直接经费
Fra Baidu bibliotek– 设备费
• 是指在项目（课题）研究开发过程中发生的购置、试制、现有仪 器和设备升级改造 、租赁专用仪器设备而发生的费用。
➢ 不包括通用设备（如：电脑、复印机、打印机、传真机、摄影照相机等）； ➢ 单价5万元以上设备必须在课题实施方案和任务书中备案； ➢ 需提供同种品牌、型号3家不同供应商报价，以价格最低的作为预算金额； ➢ 购买独家代理设备，承担单位要提供独家采购的说明及供货方为独家代理资
预算编制及评审依据
01
北京市市级项目支 出预算管理办法；
02
北京市科技计划项 目管理办法；
北京市科技计划项 目经费管理办法
03
科技计划项目经费 管理手册DVD；
评审工作手册
不评审范围
01 采取股权投资、后补助、资本 金注入、风险备偿金、基金、 贷款贴息支持方式
通过市科委网站向社会公 开招标的项目或涉密项目
质的证明材料，评审时由行业专家确认签字； ➢ 年度科技经费总额超过200万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行
– 材料费：
• 是指在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等 低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
➢ 不包括办公耗材（如：硒鼓、墨盒、打印纸等） ➢ 注意材料品种、数量要与2015年度研究内容相对应 ➢ 需提供同种品牌、型号3家不同供应商报价，以价格最低的作为预算金额 ➢ 数量单位要明确：如“台”、“g”、“袋”等 （单位为“袋”或“包”的，单价中要标明每袋或每包的重量） ➢ 年度科技经费总额超过50万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行
科技项目财政经费预算编制要点
2015.2.11
主要内容名
预算编制要求
经费预算编制要求
预算编制要求
• 1. 项目（课题）经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符 性、经济合理性和任务完成的可行性原则。
• 2. 项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。 • 来源预算指用于同一项目（课题）的各种不同渠道的经费。包括市
评审行为规范
• 项目承担单位及相关人员不得以任何方式干预评审活动；不 得以任何方式向评审人员或专家施加倾向性影响；不得以任 何方式获取与评审相关信息；
• 评审人员、专家及工作人员应廉洁自律，不得接受项目单位 任何形式的报酬或馈赠；不得泄露评审项目信息；
• 评审专家应各自独立进行评审，不得以任何方式发表具有诱 导性或歧视性的言论，不得对其他评审专家施加任何影响； 项目评审期间，各评审专家不得与项目申报单位私下接触， 不得以任何形式泄露评审情况；
体加盖骑缝章。） –附件（报价单、合作意向书等）
• 至少6套材料（含原件）
评审范围
时间 范围
2015年 经费预算
费用 范围
财政经费
重点 范围
直接费用
• 科目列支范围
– 直接经费： • 设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差 旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息 传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费 用
列，预算支出应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说 明。 • 3. 由多个单位共同承担一个项目（课题）的，应当同时编列各单位 承担的主要任务、经费预算等。 • 4. 项目（课题）经费预算应当由项目（课题）负责人与主持单位（ 承担单位）财务人员共同参与编制。
• 合作协议或意向书应包含的内容： – 合作的内容 – 方式 – 方案（方案要明确具体） – 合作期限 – 付费标准 – 费用概算（应明确核算依据及单位价格；如涉及人工的 ，需折算完成该项工作所需的人工时；如检验相关的， 需附发改委统一的收费依据等） – 付费方式（可一次或分次付款，全部款项付完的时间应 在2015年底前） – 双方签字盖章
• 在评审活动中，评审专家存在违规行为的，可视情节轻重， 认定专家意见无效、取消专家评审资格等处理措施。
材料准备的要求
• 所需材料（按顺序装订）
–项目申报文本（承担单位、处室盖章） –课题实施方案（MIS系统中打印，承担单位、处室盖章） –专家意见、专家名单（手签字的复印件） –补充申报材料（首页“承担单位”处加盖公章，评审补充资料整
03 自评范围
原则上预算申报金额 200万元以下的项目
承担单位职责
• 严格按照《北京市科技计划项目经费管理办法》及本办法中 有关规定据实编制预算评审资料；
• 承担单位确保资料的真实、有效，有义务接受并配合评审工 作，按要求及时提供有关材料，经市科委业务处室审核确认 后方可参加评审；
• 接到评审结论后在2个工作日内将意见反馈市科委； • 负责预算评审资料的管理，保证预算评审资料的完整。
自评由市科委遴选的专业机构和相 关领域技术专家组成专家组，专业 机构汇总评审结论出具评审报告
评审方式的0确1定直接评审范围 信息化改造项目，以及 其他经财政审核认为有 必要送直接评审的项目
02 联合评审范围
预算申报金额200万元（含200万元） 以上的项目，以及其他经财政审核
认为有必要联合评审的项目
02
03 政策法规已明确补助标准、 范围等定额方式，并已制定 相关经费管理办法
按有关规定其他可不参加 预算评审的项目（课题）
04
评审方式
直接评审
直接评审由市财政投资评审中心 的财务专家实施评审，对评审结 论出具评审报告
联合评审
自评
联合评审由市财政投资评审中心 评审人员和相关领域技术专家组 成专家组，实行评审组负责制并 对评审结论出具评审报告
–燃料动力费
• 是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装 置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。
– 测试化验加工费 • 是指委托或与外单位合作（包括课题承担单位内部独立经济核算 单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验等费用。
➢ 测试化验加工费原则上要求据实列支，如超出直接费用50%以上，需按评审 专家要求提供进一步评审资料。
➢ 第三方检测和认证费用可提供对外公开报价单，需供应商盖章或签字。 ➢ 必须附协议或意向书，否则做无法确认处理； ➢ 不可以二次转拨； ➢ 年度科技经费总额超过200万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行。
– 间接费用 其中:绩效支出
• 评审原则-直接经费
Fra Baidu bibliotek– 设备费
• 是指在项目（课题）研究开发过程中发生的购置、试制、现有仪 器和设备升级改造 、租赁专用仪器设备而发生的费用。
➢ 不包括通用设备（如：电脑、复印机、打印机、传真机、摄影照相机等）； ➢ 单价5万元以上设备必须在课题实施方案和任务书中备案； ➢ 需提供同种品牌、型号3家不同供应商报价，以价格最低的作为预算金额； ➢ 购买独家代理设备，承担单位要提供独家采购的说明及供货方为独家代理资
预算编制及评审依据
01
北京市市级项目支 出预算管理办法；
02
北京市科技计划项 目管理办法；
北京市科技计划项 目经费管理办法
03
科技计划项目经费 管理手册DVD；
评审工作手册
不评审范围
01 采取股权投资、后补助、资本 金注入、风险备偿金、基金、 贷款贴息支持方式
通过市科委网站向社会公 开招标的项目或涉密项目
质的证明材料，评审时由行业专家确认签字； ➢ 年度科技经费总额超过200万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行
– 材料费：
• 是指在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等 低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
➢ 不包括办公耗材（如：硒鼓、墨盒、打印纸等） ➢ 注意材料品种、数量要与2015年度研究内容相对应 ➢ 需提供同种品牌、型号3家不同供应商报价，以价格最低的作为预算金额 ➢ 数量单位要明确：如“台”、“g”、“袋”等 （单位为“袋”或“包”的，单价中要标明每袋或每包的重量） ➢ 年度科技经费总额超过50万元，参照《中华人民共和国政府采购法》执行
科技项目财政经费预算编制要点
2015.2.11
主要内容名
预算编制要求
经费预算编制要求
预算编制要求
• 1. 项目（课题）经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符 性、经济合理性和任务完成的可行性原则。
• 2. 项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。 • 来源预算指用于同一项目（课题）的各种不同渠道的经费。包括市
评审行为规范
• 项目承担单位及相关人员不得以任何方式干预评审活动；不 得以任何方式向评审人员或专家施加倾向性影响；不得以任 何方式获取与评审相关信息；
• 评审人员、专家及工作人员应廉洁自律，不得接受项目单位 任何形式的报酬或馈赠；不得泄露评审项目信息；
• 评审专家应各自独立进行评审，不得以任何方式发表具有诱 导性或歧视性的言论，不得对其他评审专家施加任何影响； 项目评审期间，各评审专家不得与项目申报单位私下接触， 不得以任何形式泄露评审情况；
体加盖骑缝章。） –附件（报价单、合作意向书等）
• 至少6套材料（含原件）
评审范围
时间 范围
2015年 经费预算
费用 范围
财政经费
重点 范围
直接费用
• 科目列支范围
– 直接经费： • 设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差 旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息 传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费 用