如何开好职代会如何当好职工代表演示教学

事业：审议决定本单位医疗费、福利费管理使用原则和办法，以及 其他有关职工生活福利的安排等有关事项；对职工参加社会保险及各项 社会保险费缴纳情况进行监督。
第
评 议 权
四 项 职
监督领导 干部
权
企业：评议、监督企业高级管理人员。提出奖惩及任免建议。 事业：民主评议单位管理人员的工作。
选举罢免、
更换经营 企业：根据国有资产监督管理机构的决定，民主推荐企业经营者人选或
“如 何 开 好 职 代 会 如 何 当 好 职 代 表”
李坪
如 何开好职代会
职工代表大会的性质和任务， 职代会组织建设和制度建设， 职代会的内容和程序。
一、职代会的性质和任务
性质：《企业法》、《江西省职工代表工 会条例》对职代会的性质作了如下表述： “职工代表大会是企事业单位实行民主管 理的基本形式，是职工行使民主管理权力 的机构，工会是职代会的工作机构。”表 述的前半部分是职代会本质描述，而后半 部分则是对职代会组织形态描述。
比例：5：3：2
一线职工不低于 50% 一般管理人员不超过 30% 中层以上管理人员为 20%
职工代表大会议题
工会会同行政领导进行协商，并提请党委 讨论，形成对大会议题的初步意见； 召开职工代表团（组）长和职工代表大会 专门小组负责人联席会议进行讨论，征求 意见； 由工会向职代会预备会议提出大会议题和 建议，并由预备会议通过。
第 者、董事 者民主选举经营者；依法选举、罢免、更换董事会、监事会中的职工代
选 五 会、监事 表以及参加集体协商的职工代表。
举 项 会中的职
权 职 工代表和
权 集体协商
代表
事业：向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
权限
原则
经
理 职代 时 质
局
会
间询
长
提
提
审 前7
议
议天
建
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论
权
权代
表
审
四、职工代表大会的主要程序
（1）会前准备。提前正式通知职工代表与 会。工会安排相应人员清理会场，如有必 要，做好主席台、签到台、名册、标签、 台标、扩音、影像等准备工作。会场布置、 讨论地点的安排。会场布置的要求：庄严、 符合规范。行政方面应安排好生产、工作， 以保证职工代表的出席率。职工代表有特 殊情况不能出席会议的，应向代表团（组） 长请假。
1、主席团职责和成员产生程序
工会同党政领导协商后，提出大会主席团的人数、 构成比例等具体方案； 工会组织召开代表团（组）长联席会议，协商确 定大会主席团候选人名单； 将侯选人名单提交职代会预备会议，由全体职工 代表以无记名投票方式选举产生，也可以举手表 决通过。全体职工代表半数以上同意方可当选。 根据需要可以从主席团成员中选举产生大会秘书 长。秘书长一般由工会主席或副主席担任为宜。
名称 、届次
“二合一”、 “三合一”
一体型，两会完全重 合
“分立型”两个会， 两套机构，职责分明。
“结合型”一个会议， 两项内容，一个代表， 两个身份。
代表合一。 任期统一 机构合设 会议合开
2、职工代表的人数、比例
人数：100人以下的企业、事业单位可以实 行职工大会制度或者职工代表大会制度； 人数应当不少于30人； 200人以上至1000人以下的，按职工人数的 10％至20％确定，但不少于40人； 1000人以上的，按职工人数的10％确定， 但不多于400人。
（2）会议开始。大会执行主席 核实出席大会的职工代表人数。 到会职工代表超过代表总数的 2/3即可宣布开会。开幕词应简 要讲清本次大会的目的、意义、 主要议题和主要任务， 宣布大 会议程，会议依议程开始进行。
（3）行政负责人作工作报告。 报告主要为生产经营和管理的重 大决策问题，以及与职工切身利 益紧密相关的生活福利方面的问 题。如行政负责人的报告已事先 发放给职工代表进行过讨论，可 针对职工代表提出的意见，作出
议
一
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民 主 管
理
民 测主 评监
督
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管 理
如何当好职工代表
当好职工代表首先要明确代表的权利与义 务，履行自己工作职责、充分发挥参与管 理的作用。
一、职工代表的权利 、义务
1、对本单位涉及职工权益的有关事项有知情权； 在职工代表大会上，有选举权、被选举权、罢免 权和表决权。
事业：听取和审议单位负责人所作的工作报告，对本单位发展规划 ，重大改革方案，财务工作报告，事务公开情况，就涉及职工切身利益 的其他有关重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订，提出意见和 建议。
关系职工
切身利益
审 查
第
紧密相关 问题
同二
意项
否职
决权
权
企业：审议通过企业提出的经济责任制方案，企业改革、改制、破产 实施方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动用工方案，劳动安全卫 生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资集体协议草案，厂务公 开实施细则，职工奖惩办法及其他重要规章制度。
2、有权参加职工代表大会及其工作机构对企业、 事业单位以及其他组织执行职工代表大会决议和 落实提案情况的监督检查；有权参加对行政领导 人员的评议和质询。
职工代表因参加职工代表大会或者经企业、 事业单位以及其他组织同意组织的活动而占用工 作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。
职工代表的义务：
1、学习有关法律、法规、政策，提高参与管理 的能力。
之一
企业：（含国有控股企业及企业化管理事业单位）听取和审议企业 的经营方针和发展规划，年度经营计划和投资方案，财务预决算报告， 企业章程草案，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，业 务招待费使用情况，职工各项社会保险费缴纳情况，实行厂务公开、签 订和履行集体合同、劳动合同情况的报告，提出意见和建议。
2、职工代表大会召开期间的工作
职工代表需要做好以下工作：根据会议通知 要求，按时参加预备会议和正式会议；参加预备 会议，并审议职工代表大会主席团名单、大会秘 书长名单、代表资格审查委员会关于代表资格的 审查报告（换届大会）、大会议程和其他需要确 认的事项；认真听取行政领导人在职工代表大会 上所作的工作报告、方案、说明；做好讨论发言 的准备，有条件的最好写出发言提纲；参加各项 议案的讨论，充分表达意见；在职工代表大会上， 按议程规定行使表决权和选举权。
说明。
（4）由行政职能部门的负责人 作专题议案的报告。凡应提交职 工代表大会审查或审议的议案， 均应由行政有关负责人向大会报 告，说明制度的依据、目的和具 体实施办法，也可针对职工代表
对议案的意见，作出说明。
（5）工会主席及职工代表大会 专门工作小组负责人作报告。就 上次职工代表大会决议落实情况、 职工代表提案处理情况、集体合 同执行情况，大会闭会期间代表 团（组）长联席会议的情况及作 出的相关决定向大会作出报告，
代表团（组）在闭会期间的主要任务
向本单位职工传达大会精神，引导职工以实际行 动落实大会决议； 参加本单位日常民主管理活动； 组织本团（组）职工代表学习党的方针政策，学 习国家的有关法律、法规，学习管理基本知识； 征集、处理提案，对本单位职工提出的提案进行 初审，其中确属本单位内能够解决的问题，可直 接提交本单位行政研究解决，属于全局性需要解 决的问题，上报局、公司职代会提案审查小组； 接受职工代表大会委托的其他工作。
况
并
回
答
问
题
拥有
否决 权。 提 职代 前7 拥 会同 天 有 意， 发 提 行政 给 案 实施； 代 权 反对， 表 此提 审 案无 议 效
讨 票民 论 决主
监 督
职 权
层 次
职责范围
职工代表大会“职权”内容分类表
涉及内容
审 第 主要是职 议 三 工的福利 决 项 问题 定职 权权
企业：审议决定职工福利基金、公益金使用方案及有关职工生活福 利的重大事项。
2、代表和维护职工的合法权益，如实反映职工 群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决 议，做好职工代表大会交办的各项工作。
3、遵守法律、法规和企业、事业单位以及其他 组织的规章制度，遵守劳动纪律，依法接受职工 的监督。
二、职工代表的工作职责
职工代表通过参加职工代表大会和其他各 项民主管理活动来行使权力，履行义务， 发挥代表的作用。职工代表大会和其他各 项民主管理活动是按照一定的程序进行的。 职工代表必须熟悉这些程序，熟悉各项民 主管理行使的内容和特点，依照程序和有 关规定，参与民主管理活动。
主席团职责
主持开好职代会； 领导大会期间的各项工作； 听取和综合各代表团组的意见和建议； 对议案进行修改； 研究大会需要通过和决定的事项； 草拟大会决议； 主持大会的表决和选举工作； 处理大会的其他重大问题。
2、各代表团（组）
（1）职工代表大会（组）的形成
职工代表按分局（公司）、处（车间）、 科室、所站等组成代表团（组） 代表团（组）长一般应由本单位领导担任。
进行说明，提请大会确认。
（6）职工代表分团、组讨论。 职工代表以团（组）为单位，就 以上报告、议案分组进行讨论， 提出意见。大会主席团成员分别 参加本代表团（组）的讨论。
（7）归纳意见。各代表团（组）长 应认真记录职工代表的讨论发言， 事理归纳后，将讨论意见向主席团
汇报。 （8）大会发言。应安排时间让代表 在大会上发言，可由各代表团（组） 推选代表，在大会上陈述本团（组） 讨论审议的意见和建议。也可让职 工代表自由发言，不过需要工会做
1、职工代表大会召开之前的工作
一是认真阅读提前印发行政领导的工作报告（讨 论稿）和各项议案（草稿）等文件，了解和掌握 大会的中心议题；二是进行调查研究，听取本部 门职工群众对工作报告和各项议案草稿等文件的 意见和建议，做到心中有数；三是将综合整理好 的意见和建议以口头或书面形式反映给所在的职 工代表团（组）；四是在征集群众意见的基础上， 提出职工代表的提案，提案的内容应当以企业的 经营管理、经营效益、安全等为重点，包括改善 企业管理、提高职工业务水平以及关系职工切身 利益等需要职工代表大会讨论立案解决的有关重 要问题；
事业：审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩、分配制度的原则和 办法及其他与职工权益有关的重要规章制度，事务公开实施细则以及集 体合同草案。
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代表团（组）在开会期间的主要任务
组织本团（组）职工代表出席职工代表大会； 协助行政安排好职工代表出席会议期间的生产和 工作； 组织本团（组）代表认真审议企事业单位重大决 策，积极反映职工对重大决策等问题的意见和建 议，必要时，在征得大会主席团同意后，选派自 己的代表在大会上发表意见； 参与有关决议案的起草； 完成大会主席团交办的其他工作。
职代会制度的主要特点：
一是法律保障的严肃性。 二是职权的规范性。 三是代表的广泛性。 四是组织的严密性。 五是活动的经常性。
二、职工代表大会组织制度
组织制度是职代会开展活动，履行民主 管理职能，完成其任务的组织设置与工作 制度的总称。包括组织机构、工作机构、 组织原则各项活动制度。
（一）组织机构
根据《条例》规定，职代会主席团由一线 职工、科技人员、管理人员和企事业单位 的领导干部组成。其中一线职工、科技人 员、管理人员应超过半数。
主席团成员必须是本届职代会的正式代表， 其人数可根据职工代表人数多少确定。基 层职代会主席团由7至15人组成。大型企事 业单位职代会主席团由15至25人组成。 职代会主席团不实行常任制。
好事前安排工作。
各专门工作小组
（1）小组的构成，在职工代表中提名产生一般35人不等，也可以请少数有专长的非职工代表参加， 但须经职代会通过。 （2）专门小组设置 生产经营小组 规章制度小组 生活福利小组 提案工作小组 监督评议干部小组
职 权
层 次
职责范围
职工代表大会“职权”内容分类表
涉
及
内
容
本单位生 审 第 产经营根 议 一 本性问题 建 项 关系企业 议 职 命运头等 权 权 重要问题
三、职代会工作制度
职工代表大会的会议制度应包括职工代表 大会的届期、每年召开会议的次数、会议 议题、议程、决议形成与修改等事项。
1、职工代表大会的届期、次数
职代会每届任期3年或5年。职工代表和 专门小组成员的任期均随职工代表大会换 届而改选。
职代会每年至少召开一次，遇有重大事 项，经单位领导人、工会或1/3以上的职工 代表提议，可以召开临时会议。