申论热点：国家竞争力(范文)

申论热点：国家竞争力

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【背景链接】

当今，随着科学技术的迅猛发展，经济全球化的持续深化，世界各国之间的联系越来越紧密，国际竞争也越来越激烈。与此同时，伴随着中国和印度等新兴国家的崛起，世界竞争格局正在发生深刻变化。揭示国家竞争与发展的规律与机制，认清决定国家竞争力的关键要素，跟踪比对本国国家竞争力在全球的位置和结构，进而制定提升国家竞争力的战略与策略，也相应成为理论界的重要研究内容。

2015年度国家竞争力指数排名前十的国家依次为：美国、欧洲联盟、加拿大、瑞士、日本、瑞典、英国、芬兰、新加坡、德国。从区域格局来看，欧洲地区计入欧盟独占六席，北美占两席，亚太地区（东亚、东南亚与大洋洲）占两席，其他地区（中亚南亚、西亚北非、撒哈拉以南非洲、拉丁美洲）则没有一个国家进入前十强。

中国国家竞争力2015年得分为0.581，在100个样本国家中排名第23位，处于较具竞争力前列，较2013年上升了1个排名，稳步迈向最具竞争力行列。在G20国家中，中国国家竞争力的排名为第11名，在金砖国家和新兴市场经济体中则居于首位

【标准表述】

[国家竞争力的八项关键支]

国家竞争力是指国家的民众、企业与政府在一定的制度规则与环境下，通过供给并配置当地要素资本和利用外部要素资本，创造当地需求和满足外部需求，进而创造国家财富并参与国际竞争的能力。国家竞争力是由众多要素与环境系统通过一系列复杂的相互作用形成的整体竞争能力，其众多要素与环境系统共同构筑了国家的综合竞争力。笔者认为，国家竞争力影响因素很多，但以下八个支柱最为关键：经济、人才、科技、政府、社会、金融、文化与环境。这八个支柱要素既在最大程度上反映了国家竞争力的全貌，又抓住了国家竞争力的基本内涵与关键因素。

经济是国家竞争力的命脉，是一个国家创造价值以增加国家财富的能力的最直观表现。

人才是国家竞争力的核心，人力资源的有效利用与整个国家和民族的竞争力、创造力息息相关。

科技是国家竞争力的源泉，科技作为创新经济的必要条件，对于生产发展和经济增长具有先导作用。

政府竞争力是国家竞争力的支撑，政府是经济社会活动的主要参与者和管理者，为社会经济主体提供公共服务。

社会是国家竞争力的保障，它能够协调好个体之间的矛盾冲突，使国家在和谐稳定的环境中实现发展和崛起。

金融则是国家竞争力的助力，金融市场在现代经济中起着核心和枢纽作用，引导生产要素的流向和流量，为国家竞争力保驾护航。

文化则是国家竞争力的本质，是推动经济与社会全面发展的精神动力和智力支持，是国家竞争力的重要组成部分。

生态环境是国家竞争力的要求，是人类社会可持续发展的基础，也是国民经济发展的支撑条件。

[国家竞争力的新特征]

随着全球一体化进程的不断深入，以及新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，各国在提升国家竞争力方面呈现出这样几个新特征。

一是国家治理水平成为国际竞争力的新标杆。全球金融危机后，旧的国际竞争格局被打破，各国经济调整和社会转型的新问题突显。美、日、欧、俄等大型经济体都在重整旗鼓，抓紧调整各自发展战略，推动变革创新，提振国家竞争力。中共十八届三中全会研究了全面深化改革的问题，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。打铁还需自身硬，出色的国家治理对内讲就是执政能力要足够强、管理成效要足够好，对外讲就是社会制度要足够优、发展思路要足够新。全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的成就，将成为衡量国家治理能力和国家竞争力的重要标准。

二是建立国际经济新秩序和区域经济融合成为国际竞争力的新舞台。国家竞争力也表现为一种外部引导力，竞争力强的国家往往能够引领全球或地区动向。国际组织和区域经济联合体从来都是大国引领发展方向和彰显竞争实力的舞台，国际金融危机加速了建立国际经济新秩序和区域经济融合的步伐，为大国崛起孕育新的机会，同时，也使大国间的博弈更加激烈。美国发起了“跨太平洋伙伴关系协议(TPP)”和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)”谈判，由美日欧继续主宰21世纪全球规则的意图十分明显。我国提出建立亚太自由贸易区，主导成立金砖银行和亚投行，是积极参与制定国际经济新秩序和加深区域经济融合的大手笔，掀开了倡导制定国际规则的新篇章。

三是加快产业升级成为国际竞争力的新筹码。国家竞争力的基础永远是经济实力，面

对全球经济复苏乏力的现状，各国都根据自己的国情来制定产业政策，充分利用信息化手段优化产业格局，抢占国际竞争制高点。德国政府推出了《高技术战略2020》，实施工业4.0战略；美国相继启动了《重振美国制造业框架》《先进制造业伙伴计划》和《先进制造业国家战略计划》，实施“再工业化”；日本政府也极端重视高端制造业的发展，大规模编制技术战略图，加大了开发企业3D打印机等尖端技术的财政投入。我国推出了以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线的《中国制造2025》战略，意在实现由要素驱动向创新驱动转变，由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变，由生产型制造向服务型制造转变，实现制造业升级，提升国际市场竞争力。

四是科技创新成为国际竞争的新高地。科技创新是科技人才智慧的结晶。科技竞争就是人才竞争。高素质人才在任何国家都是不可多得的稀缺资源，是难以计量其价值的宝贵财富。2012年11月30日，美国众议院通过一项法案，给予外国出生并在美国大学获得科学、技术、工程和数学领域硕士以上学位的人绿卡，并允许上述领域已获得绿卡的高科技人才的配偶和子女到美国团聚，以吸引更多的全球英才。我国的科技人才队伍无论在“硬指标”、“软指标”诸方面，与美国等发达国家相比仍然存在较大差距，与创新科技的发展战略要求相比，仍不相称。尽管近10年来我国的发明专利申请数量年年增加，总数量已达世界第一，但据2012年国外权威机构评价，在“创新专利”、“专利影响力”等关键指标方面，美国以47家企业位居榜首，日本以25家企业排名第二，中国企业排在100名之外。虽然专利数量领先，但专利质量和影响力不足，许多核心技术、关键技术，我们仍无法掌握。想方设法发现人才，培养人才，努力创造环境和条件吸引人才，留住人才，用好人才，才能够通过人才之源流浇灌科研之园地，抢占国家竞争的制高点。

[机遇与挑战]

一、中国经济竞争力持续攀升，独具优势

中国作为新兴市场经济国家，改革开放以来经济持续多年的高速发展令世人瞩目，其经济总量在2010年超过日本之后，成为世界第二大经济体。通过对比2015年与2013年中国经济竞争力，可以看出中国经济竞争力整体向好，2015年比2013年上升了4个位次，居第6名。中国在国内需求、企业素质、产业素质等微观层面和宏观层面在全球排名中表现良好，经济增长基本面较好，在经济新常态的背景下增长率虽然会有所下降，但经济增长空间仍很大，具有可持续性。上述判断主要基于以下两个基本事实：一是中国仍是一个处于转型期的新兴市场经济国家，转型的制度红利有待进一步释放；二是中国的大国效应将发挥作用。大