云南省曲靖市陆良县红色旅游项目可行性研究报告

云南省曲靖市陆良县红色旅游项目可行性研究报告

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称：曲靖市陆良县红色旅游建设项目

项目法人：俞乔生（陆良县旅游开发服务公司总经理）2、承办单位概况

本项目承担单位陆良县旅游开发服务公司，系全县旅游行业开发骨干力量，全公司共30人，具有较丰富的旅游产业管理、经营经验，为陆良县旅游发展制定了“十一五规划”，指导陆良县旅游事业的发展。已成功地开发、建设、运营了国家AAAA级旅游区——陆良彩色沙林。在经营发展过程中努力开拓市场，完善景点建设，提高服务水平，实现旅游由量变到质变的发展。

3、可行性研究报告编制的依据

（1）编制依据

1）《2004年—2010年全国发展红色旅游规划纲要》。

2）云南省红色旅游工作会议（云南省副省长刘平的讲话稿）

3）曲靖市理由产业发展“十一〃五”规划。

4）陆良县国民经济与社会发展“十一〃五”规划纲

要。

5）陆良县旅游产业发展“十一〃五”规划。

6）陆良县红色旅游产业发展“十一〃五”规划。

7）《陆良县城总体规划（2002～2020）》（上海市同济

城市规划设计研究院，2003年12月）；

8）《陆良县县域经济发展规划（2004～2010）》（2003

年10月）；

9）《投资项目可行性研究指南》（中国国际工程咨

询公司，2002年3月）；

10）《投资项目可行性研究报告编写范例》（中国国

际工程咨询公司，2003年1月）；

11）编制人员现场踏勘记录；

12）编制人员在陆良县及周边地区对旅游产业进行实

地调查所收集的资料；

13）建设方委托编制单位编制可研的委托书。

（2）编制原则

1）根据项目区的政治经济和社会发展状况，按照“需

要与可能”的原则，实事求是地进行可行性研究。

2）坚持以“红色旅游”为导向的原则

通过考察、分析和收集资料等工作，根据旅游发展规划，

制定建筑面积、建设规模和旅游方案作了充分比较，使该项

目实施后，取得较好的旅游效益和社会效益。

3）坚持统一规划、合理布局的原则

该项目要坚持统一规划、合理布局、重点突出的原则，要从需要与可能出发，既要考虑项目的实施、又要考虑资源的合理利用与开发，更要考虑重点景点，旅游重点开发方向和旅游营销的合理运用。

4）坚持项目建设与地方经济社会发展相结合，与产业发展相结合，与农民脱贫致富相结合，与解决城镇就业问题，促进区域经济发展，保障社会安定相结合的原则。

5）更快、更好的原则

积极筹措建设资金，尽快投入建设，使景点建设能尽早正常投入经营，解除陆良县在旅游硬件设施落后，软件无法满足现状的困难，使改、扩建后的陆良县红色旅游项目更好地服务于、教育于全县人民。

4、项目提出的理由与过程

（1）项目提出的背景

陆良地处云南省东部、曲靖市南部，位于北纬24°44′—25°18′，东径103°23′—104°02′。国土面积2018.82平方公里，为云南第一大坝子，南盘江从中迂回过境。

2006年末全县总人口61.99万人，实现生产总值47.79亿元，其中：第一产业16.92亿元，第二产业17.84亿元，第三产业13.02亿元。全社会固定资产投资20.61亿元，地

方财政一般预算收入 2.1亿元，城镇居民可支配收入8883元，农民人均纯收入3057元。陆良县域内具有较为完善的工业体系，发电、造纸、印刷、丝绸、化工、机械、建材等工业基础雄厚。

陆良县城属滇东重要的物资集散地,2006年末，城市建成区面积达15平方公里，城镇化水平达27.2%，城市总人口16.86万人，县城交通便捷，环境优良，科教文卫事业协调发展，2001年起，连续五年被列为全省甲级卫生城市。

进入21世纪，随着世界经济的发展和世界各国扩大对外开放，旅游日益成为人们精神生活的一项重要内容，旅游业得到空前发展，逐步成为世界上收入最高的产业部门和最大的就业部门之一。

陆良旅游经过10多年的发展，已树起了品牌旅游的鲜明形象，不仅为我省旅游产业发展作出了积极的贡献，也成为推动我县经济社会发展的重要力量。随着国内外旅游的蓬勃发展和旅游市场竞争的日趋激烈，全省旅游面临着“不进则退，慢进也退”的严峻形势，我县的旅游也面临着同样的危险，根据省委、省政府明确提出“十一五”期间要全面推进云南旅游“二次创业”实现从旅游大省向旅游经济强省的跨越，把云南建设成国内外知名的国际旅游胜地的这一重大举措，我县委、政府提出把旅游作为陆良一个新的支柱产业来培育和发展的战略思想，学习贯彻落实党中央、国务院发

展红色旅游的重大决策，缅怀老一辈无产阶级革命的丰功伟绩。

陆良县地处云南东部，为云贵高原第一大高原平坝，县内旅游资源十分丰富而独特，以云南第一大平原风光、古老的爨文化、丰厚的历史文化积淀、淳朴的风土人情和“两林一爨”为主体，河流湖泊、峡谷瀑布、岩峰洞穴相生相伴的自然与人文资源，构成了陆良县景观独特，类型多样，内容丰富，兼具彩、秀、奇、古、幽特点的旅游资源体系；世界罕见地理奇观彩色沙林、“天下神品第一”的国家级文物爨龙颜碑、五峰山国家级森林公园、古地理标志之一的牛首山古陆、省级重点文物大觉寺——千佛塔、万亩荷花白水塘等高品位旅游资源在全省旅游资源体系中具有特殊的地位。同时，陆良县位于昆明市、曲靖市、红河州的结合部，交通十分便捷，324、326国道和曲陆高速公路、南昆铁路穿镜而过，西距昆明市130公里，通过324国道和南昆铁路连接；北距曲靖市65公里，有曲—陆高速公路相通。陆良县处于昆明旅游中心区、滇东北旅游区和滇东南旅游区的结合部，西邻路南石林（45公里）、宜良九乡（45公里）；东有罗平多依河——鲁布革（100公里）；北是曲靖珠江源景区（92公里）；南为泸西阿庐古洞（66公里）和邱北普者黑景区（220公里），是滇东南精品旅游线上的重要景区，是滇东黔西、滇东桂西地区一个有待激活的旅游节点，其与周边大中城市