观摩会上的讲话

在全市保障性住房建设工程质量现场

观摩会上的讲话

（2011年9月23日）

同志们：

为了进一步提高我市保障性住房的工程质量，以样板引路，把这项市委、市政府的重点工程打造成优质工程、放心工程和民心工程，更好地体现服务市民、保障民生的根本要求，今天，我们在这里召开“唐山市高各庄保障性住房工程质量观摩会”。这个工程是经过筛选确定作为今天观摩现场的，可以讲是我市建筑工程质量管理的典范，大家要通过这次现场观摩，虚心学习好的经验和做法，认真查找差距和不足，并采取有针对性的措施，进一步加强和改进质量管理工作。下面我讲三个方面的意见。

一、以本次观摩活动为契机，提高思想认识，进一步增强保障性住房建设的社会责任感

保障性住房建设是一项民生工程。我们要提升站位，从全局和战略的高度，从保民生、促和谐的高度，深刻认识确保保障性住房质量的重要意义，不断增强社会责任感，把好工程质量关，为百姓提供优质、放心的产品。

本次观摩工程质量控制的新工艺和节点处理的先进做法，不需要太多的成本投入，却真正保证了工程质量，集中体现了保障性住房建设“造价不高水平高，面积不大功能全，占地不多环境美，材料普通质量好”的要求；充分反映了建设和施工单位的认真态度和高度的社会责任感，以及内部的管理制度、人员的责任到位和精细的过程控制；有力证明了只要狠下功夫，依靠科技进步，攻坚克难，质量通病是能够逐步被克服的。

确实，做到这些很不容易，高各庄工程项目为全市保障性住宅工程建设作出了示范。我们要以该项目为标杆，认真对照学习，借鉴好的做法，提高工程质量。同时，要增强“三个意识”：一是增强大局意识，充分认识保障性住宅建设的重要意义，担当起服务民生、构建和谐社会的光荣使命，真正做到“建房人想到住房人”；二是增强质量意识，严格把关，特别是严把建筑材料的质量关，为百姓提供优质的产品；三是增强精品意识，做到精心施工、精细管理，特别要注重质量通病的防治，全面提升我市保障性住宅工程的质量水平。

二、创新思路，加强监管，夯实我市保障性住房建设工程质量基础

1.进一步加大对保障性住房工程建设的质量监管。

5月2日，温家宝总理在视察北京市保障住房建设工程时提出：“所有建筑都要重视质量，保障性住房更要重视，要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求，这是百年大计。”

6月8日，住建部召开了保障性安居工程质量管理电视电话会议，会上，姜伟新部长就质量管理重点强调：一是保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务，必须不折不扣地完成好；二是在保障性安居工程建设中，一旦出了质量问题，要严格追究责任，决不姑息。郭允冲副部长强调了五点：一是加强组织领导；二是建立健全层层负责的工程质量责任制；三是严格执行基本建设程序和质量管理制度；四是强化工程质量监督管理，此处郭副部长用了“要在工程建设全过程实施最严格的质量监督管理”这样一句话；五是开展保障性安居工程质量执法检查。

保障性住房更要重视质量，这不仅是一般性的工作要求，而且还是对我们的

一种提醒，切不可在保障房建设中因认识等不到位而忽视保障房建设的质量要求。我在此提及温总理的讲话和两位部长的要求，就是为了引起大家的足够重视。

今年我市确定的保障性住房建设任务是_______套，已全部落实到各县（市）区，其中市中心区________套，比去年增加了_______%。建设数量和开工面积均位居全省前列，保质保量的超额完成了省政府下达的任务。

今后,保障性住房的规模将逐年增加，保障性住房建设是关系民生、关系社会和谐与稳定的一项重要工程，任务重、责任大。抓好质量监管，让受益的群体切实对保障性住房质量满意、放心，是我们的责任。质量监督机构针对保障性住房项目，在工作内容、工作方式方法与其他工程是有所区分的，对保障性住房项目要增加督查频次，更加强化规范参建各方的行为和对工程质量的监督检查，及时形成检查报告，使质量问题得到及时地整改。

关于该项工作，我讲了这么多，目的和上级要求是一致的，就是“要把好事办好”。

2.进一步落实分户验收制度，深入开展住宅质量通病治理活动。

建设单位严格全面落实住宅工程质量分户验收制度。严格按照《唐山市住宅工程质量分户验收管理暂行办法》执行，分户验收不合格的保障性住房工程，建设单位不得组织主体分部和竣工验收。

认真贯彻落实《唐山市住宅工程质量通病防治指南》。强化保障性住房建设工程质量通病整治工作。施工单位要结合目前住宅工程存在的质量通病，制定有效的防治措施。

通过严格落实分户验收制度和住宅工程质量通病的治理活动，达到使住户满意率逐年提高，质量投诉率不断下降，最终实现“零投诉”的目标。

3.严格落实见证取样送检制度。建材质量是工程质量的基础，钢筋、商品混凝土这两大主材是工程主体质量的重要保障。今年以来，市质监站加大了保障房项目工程现场材料的监督抽检力度，重点对钢材、砼试块、外保温材料、防水材料、水电暖安装材料等进行监督抽检。抽检不合格的，严禁在工程上使用并责令退场。

4.进一步加大保障房工程创优，特别是创建国家级、省级优质工程奖项的力度。

5月18日，副省长宋恩华到我市进行调研时强调，唐山市保障性安居工程建设要全省争先全国创优。他强调，保障性安居工程建设是一项严肃的政治任务，是标志性民生工程和约束性指标，必须坚定不移地向前推进。

下一步，我们将按照宋恩华副省长的指示，继续研究破解各种难题，尽快落实各项建设条件。各县（市）区要加大创优力度，超前建立项目储备库，搞好技术指导和跟踪服务，引导和帮助企业创优。同时，大家也要充分认识到，精品工程是企业进入市场、承揽工程的重要砝码。希望广大建筑企业牢固树立“精品引路”理念，明确目标、加大投入、多建精品，真正做到“创一项精品、树一面旗帜，占领一方市场”。

三、以依靠科技进步为根本，树立创新理念，大力推进我市保障性住房建设工程质量的提升

1.确立以人为本的科学发展理念。保障性住宅不仅要符合节能环保要求，而且要满足百姓对住宅使用功能、质量等需求。因此，对保障房建设单位选择怎样的设计单位，以及怎样满足保障房的开发要求，要有更加严谨的态度予以评估，要有更加科学的态度加强全过程管理，并在保障性住房建设过程中使参建各方真