在街道经济工作会议上的讲话3

在街道经济工作会议上的讲话

许会祥

（2012年2月24日）

同志们：

今天，我们在这里召开街道经济工作会议。这是街道年后召开的第一个大会，表明了党工委、办事处对经济工作的高度重视。同时，今天区级经济相关部门的负责人悉数到场，徐区长、颜区长在百忙之中亲临指导，丁区长、孙部长因为下午参加市党代会会议，可能要晚一步赶来。这充分体现了区委、区政府，以及区有关部门对街道经济工作的关心和支持。我代表街道党工委、办事处，表示衷心的感谢！

刚才，江渊主任作了一个很好的报告，让我们很受鼓舞。可以说，通过近几年来的努力，我们经济工作的基础前所未有的扎实，我们发展的后劲前所未有的充足，我们干部的心气也前所未有的高涨。这一切离不开在座各位的共同努力。刚才，会议进行了先进表彰。在此，我代表街道党工委、办事处，对受表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！对在座各位对街道经济社会发展所作的贡献，表示衷心的感谢！待会，徐文华区长还要作重要讲话，给我们作指示。我在这里先讲三点意见。

一、乘势而上、抢抓机遇，进一步增强经济发展的信心

关于我们面临的经济形势，这里我强调三个关键词，一是挑战，二是机遇，三是信心。

所谓挑战，从外部大环境来看，主要是“三多”：欧美国家主权债务危机加深、贸易摩擦增多加剧、世界经济复苏不稳定，

加上市场的低迷、产能的过剩，影响经济形势的因素更加多元。企业普遍出现融资难、用地难、用工难等情况，还存在通货膨胀、竞争加剧、转型缓慢等问题，企业经营面对的困难往往是多重叠加。在这种情况下，随着不确定因素的增加，持续发展难度的增大，总的经济形势也更加复杂多变，给我们准确研判、稳定发展带来了挑战。

从街道小环境来看，我们还处在打基础、破瓶颈、增后劲的阶段。在发展速度上，虽然也有亮点，但是一些地块的整体开发还相对滞后，影响了集聚效应的形成。例如，江北万达开业已经一年多，但其所在宝庆寺谢家地块之后一直没有其他大的项目完成，进展相对较慢，影响了整体商业氛围的形成。在发展质量上，我们的特色产业优势还不够明显，新兴产业如创意1956、奇E 国等，还处于成长初期；企业单体的规模还不够大，大企业还不够多。去年全区工业三十强企业当中庄桥企业只有3家（永久、圣莱达、昌祺），全区15家工业成长型企业中仅有1家（兴潮电器），20家服务业明星企业中只有3家（永发物流、宁波港东南物流、远洲）；全区税收突出贡献奖、区长质量奖、推进重大科研合作突破奖、工业亩产贡献奖、企业市场拓展奖等重量级奖项评比中无庄桥企业一席之地；在获得省级、市级认定企业中，街道也只有2家（永久磁业、圣莱达）位列其中。

所谓机遇，从宏观调控来看，中央经济工作会议把“稳中求进”定为2012年国家经济工作的主基调，意在通过积极的财政政策和稳健的货币政策这一“双政策”来助推中国经济“稳中求进”。近两年中央加强了宏观调控力度，其中的货币政策和房地

产政策已经处于底部，再度紧缩可能性变小。央行在2010年和2011年连续12次上调存款准备金率，其中仅去年就密集地6次上调存款准备金率。但在去年年底，央行自2008年年底以来首次下调存款准备金率；紧接着，又在今年的2月18日宣布，从2月24日，也就是今天起，再次下调存款准备金率0.5个百分点。这已释放出货币政策取向转变的政策信号，即央行将采取行动，缓解当前货币市场资金偏紧的状况，我国当前的货币政策将会由此出现转机，预计2012年还将出现多次下调存款准备金率的动作，为广大企业获得资金提供了一定的机会。

从市、区环境来看，今年宁波市经济工作定调“稳中求进、进中求好”，提出要“保持经济平稳较快增长、物价总水平稳定、社会大局稳定”。同时，进一步落实结构性减税政策，促进中小微企业发展。区里在此基调上加了“好中求快”，继续加大对企业的帮扶力度，推动土地供应、产业招商等向实体经济倾斜、向高端新兴产业倾斜。同时，随着我区“两江战略”的启动实施和重点区块的加快建设，江北的城市功能和基础设施也将得到不断完善。

从街道自身来看，街道“十二五”发展开局良好，经济长期趋好的基本面没有改变。去年，街道的多项主要经济指标创下了历史新高，财政一般预算收入达10.94亿元，成为全区第一个财政一般预算收入突破10亿元的乡镇街道；外资实到额、社会消费品零售总额、固定资产投资总额等实现了诸多“全区第一”，获得了实力提升奖、招商突破奖、基层财政收入突破奖等奖项。今年，……

所谓信心，是建立在对经济形势的科学研判之上，建立在我们经济工作的实绩之上的。通过上述的分析，我们可以看到，挑战虽然艰巨，但机遇更加难得。位于两江交融区域的庄桥，区位优势更加凸显；去年街道经济工作所取得的成绩，令人鼓舞，使人振奋；通过近几年的负重前行、逆势发展，我们更增强了科学应对困难挑战的信心和决心。我们有理由相信，只要我们正视问题、及早准备，坚定信心、真抓实干，就一定能够顶住压力、再创佳绩。

二、大干快上、紧抓进度，进一步提高经济发展的水平

关于街道今年经济工作的重点，这里我也强调三个关键词，一是转型，二是拓展，三是招引。

所谓转型，就是要加快推动转型升级。重点是要做好“多”、“快”、“好”、“省”四个字的文章。“多”，就是要多渠道推动转型。提高项目包装策划水平，积极对上衔接争取，抓好项目申报、审批服务工作，多渠道确保项目落地。进一步做好重点工程项目的立项、土地报批工作，积极保障土地供应，多渠道解决项目建设用地。注重发挥市场机制作用，拓宽融资平台，推动银企合作，多渠道筹措资金。“快”，就是要按照“能早则早，能快则快”的要求，加大重点项目建设协调和督促力度，及时解决重点项目推进中遇到的瓶颈问题和突出矛盾，努力实现重点项目的开工建设和加快推进。对于具备开工条件的项目，如九龙仓、聚卿舫、沪光集团等，要抢抓进度，力争早建设、早投产；列入开工计划但仍受要素制约的，要千方百计多方争取、创造条件，力争早上马、早开工；已开工的项目，如银亿钰鼎园、远洲二期等，要促其加

快进度；重大在谈或已谈好项目，要密切跟踪，加强沟通，力争早转化、早落地。“好”，就是要培育好项目。近年来，江北万达、世纪联华、创意1956、奇E国等一些好项目的陆续入驻开业，不但提升了产业档次、完善了区域功能，而且带来了税收、增强了后劲。今年仍然要引进和扶持一批好项目、好企业，促进产业提升。“省”，就是要节省要素资源。千方百计促进集约节约利用，强化“亩产论英雄”的理念，鼓励企业建设多层厂房、开发地下空间、臵换厂区空地，以最少的土地换取最大的效益。

所谓拓展，就是要全力拓展发展空间。主要是加快拆迁，扩大增量；内部挖潜，盘活存量。这两年，街道的征地拆迁工作在“量”上取得了较大的突破，但是“质”的水平却不高。一个地块可能就因为个别几幢、甚至一幢建筑物的存在而不能转化为可用的建设用地，导致地块不能出让、项目不能落地。因此，要着重解决好拆净率的问题。要按照全区拆迁“清零”行动的要求，集中力量“拔钉子”。区“两会”前夕，我们对宝庆寺地块的两户“钉子户”实施了依法强拆，效果不错。这样的硬仗还要继续打下去，我们的干部要做好充分的思想准备。要理直气壮、攻坚克难，加大力度推进宝庆寺、城庄、谢家等重点地块以及相关项目的拆迁扫尾工作，提高拆迁质量，改变“项目等地”的被动局面。同时，今年我们要全面开展征而未用土地、闲臵厂房清理工作，最大限度地把存量变为增量。加快低产地、老厂房改造，花大力气盘活闲臵低效资源，为优势企业和新兴产业发展争取更多空间。强化亩均效益考核机制，引导村级厂房出租行为，鼓励将空臵厂房向符合发展导向的优质项目出租。通过拆迁清零和内部