中国家庭养老现状及存在的问题研究
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策随着我国人口老龄化问题的不断加剧,农村居家养老的问题也日益凸显。
农村老年人口众多,普遍存在着养老服务不足、医疗保障不完善、经济来源单一等问题,给他们的养老生活带来了诸多困难。
本文将分析农村居家养老存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 养老服务不足农村居家养老服务机构少,养老供需不平衡是当前农村居家养老常见问题。
农村基础设施相对落后,医疗保障体系不完善,缺乏专业的养老服务人员,导致农村老年人无法得到及时有效的养老服务。
2. 医疗保障不完善农村医疗卫生资源相对集中在县城及以上地区,农村老年人在疾病就诊及养老护理上存在不便利的现象。
医疗费用高、看病难、看病贵成为制约农村老年人养老生活的主要障碍。
3. 经济来源单一农村老年人的经济来源主要是退休金、农作物收入及赡养费用。
但随着农村人口外流、农业经济下滑,这些经济来源面临较大的挑战,老年人的生活来源愈发单一,养老问题自然更加突出。
二、对策建议1. 建立健全农村养老服务体系政府应加大对农村养老服务机构的建设投入,完善农村养老服务机构,提高服务质量,满足农村老年人的养老需求。
推动社会力量参与,引导社会资本投入农村养老服务事业,引导农村社会组织、家庭、个人投入养老服务,形成多元化的养老服务体系。
2. 完善农村医疗保障体系加大对农村医疗卫生资源的投入,提高农村医疗卫生服务水平,提高老年人就医便利度。
扩大农村医保覆盖范围,提高医保报销比例,降低老年人就医费用,让老年人能够享受到更加全面的医疗保障。
3. 拓宽老年人经济来源政府应加大对农村老年人的养老金待遇,提高老龄津贴和护理费标准,延长缴费年限,增加补贴形式,提高农村老年人养老金的实际水平。
引导农村老年人多种养老经济途径,鼓励老年人参与农村经济建设,为老年人创造就业机会,提高他们的经济来源,增加养老保障。
4. 加强老年人法律保障建立健全农村老年人权益保障制度,加强对农村老年人的法律援助,提高农村老年人的法律意识,向老年人普及法律知识,维护老年人的合法权益。
养老现状存在的问题和对策
养老现状存在的问题和对策一、养老现状存在的问题人口结构持续变化是我国面临的重大社会问题之一。
随着经济发展和医疗条件改善,人民生活水平提高,人口普遍寿命延长,养老问题变得日益突出。
在当前养老现状中存在以下几个主要问题:1. 养老金不足:中国的养老金体系存在结构性缺陷。
由于职工数量与退休人员数量不成比例的增长,养老金收支之间的差距逐年扩大。
目前,我国城镇职工基本养老保险制度中尚未实行全国统筹,各地区之间的异质性导致某些地方退休人员待遇较低。
2. 公共养老服务不足:随着农村劳动力向城市转移以及居民福利水平提高,越来越多家庭面临没有合适的子女可以照顾年迈父母而选择寄托在养老院等公共机构中。
然而,目前我国公共养老服务设施严重不足,数量远不能满足需求。
3. 养老机构管理薄弱:部分养老机构管理薄弱,服务质量参差不齐。
一些养老机构的设施陈旧、管理混乱,服务人员缺乏专业培训和关爱意识,给老年人带来困扰和不满。
4. 公众对养老问题认识不足:在大部分人群中,对于养老制度和政策的了解并不深入,缺乏充分的养老意识。
很多家庭没有提前做好充分的储蓄和规划准备,导致面临退休后财务压力较大。
二、对策1. 完善养老金制度:调整现行养老金体系,实行全国统筹,确保城镇职工基本养老保险制度均衡发展。
同时,积极推动企业年金等多层次、多元化的退休保障方式。
加强监管力度,防止各地方对待遇标准过高或者违规支付。
2. 加大公共养老服务设施建设:政府应加大投资力度,在社区、城乡结合部适地打造更多的公共养老院、护理院等机构,并推进居家养老服务,鼓励社会力量参与养老服务行业。
同时,提高养老服务品质,加强对机构的管理和监督,建立健全投诉渠道。
3. 做好养老机构管理:通过完善相关政策法规和管理制度,加大对养老机构的扶持力度,提高服务质量。
加强职工培训和专业技能提升,确保养老机构人员有足够的关爱意识和专业素养,并引入社会评价体系,供公众参考选择。
4. 加强养老知识宣传教育:政府、媒体等应加大宣传力度,在广大群众中普及养老知识,增强公众对于养老问题的认知和意识。
养老模式研究及新型养老模式建议
养老模式研究及新型养老模式建议随着我国人口老龄化进程的加速,养老问题愈发凸显。
如何构建适合中国国情的养老模式,成为摆在我们面前的一道难题。
本文将从养老模式研究的角度出发,探讨我国当前养老模式的现状以及未来可能的趋势,并提出新型养老模式的建议。
一、养老模式研究1.现状分析我国养老模式目前存在的一些问题:(1)家庭养老模式面临挑战。
随着家庭结构的变化,传统的家庭养老模式逐渐失去了它的优势。
现代家庭结构中,夫妻双方都在外工作,而年长者却需要更多的关怀和照料,这导致了家庭养老模式的难度逐渐增加。
(2)养老院模式存在着服务不足的问题。
目前我国的养老院主要分布在城市,而且由于人员和资源的限制,养老院往往无法提供高品质的服务。
养老院的收费也偏高,导致了很多老年人无法负担。
(3)社区养老服务体系尚未完善。
虽然近年来政府加大了对社区养老服务的投入,但是由于各种原因,社区养老服务体系依然存在着服务不足、服务质量不高的问题。
2.趋势分析在未来,我国养老模式可能呈现以下趋势:(1)多元化养老模式。
随着社会的发展,不同的人有不同的需求,未来的养老模式可能会趋向多元化,不同的人可以选择适合自己的养老方式。
(2)以社区为基础的养老模式。
社区是老年人生活的主要场所,未来国家可能会进一步加强对社区养老服务的投入,推动社区为老年人提供更多的便利和服务。
(3)科技化养老模式。
随着科技的不断进步,未来的养老模式可能会更加注重科技的应用,例如智能养老设备、远程医疗等。
二、新型养老模式建议1.建立社区为基础的养老服务体系。
政府应加大对社区养老服务的投入力度,加强对社区养老服务设施和人员的培训,提高社区养老服务的水平和质量。
2.推行“居家养老”政策。
政府可以出台相关政策,鼓励和支持老年人在家中养老,提供相应的服务和配套设施。
3.发展老年社区。
政府可以在城市规划中加大老年社区的建设力度,提供适合老年人居住和生活的环境和设施。
5.加强科技与养老的结合。
养老的现状和存在的问题及对策
养老的现状和存在的问题及对策当前养老的现状和存在的问题及对策一、现状分析养老是一个全球性难题,随着人口老龄化趋势日益突出,养老问题已成为全球社会关注的焦点。
在中国这样人口规模巨大的国家,养老问题更加紧迫且复杂。
目前,我国养老领域存在着以下主要问题。
1. 养老金不足我国社会保险制度中最重要的组成部分就是基本养老保险制度。
然而,在以往对象较少、工作年限长、缴费人数多于领取人数时期建立起来的基本养Old-Age Insurance Program 系统逐渐暴露出了一系列不可忽视的夭歌殃Dance ;原TO Australia 掳掠 Tennessee Seaward 来上进 Midwest Archipelago。
2. 缺乏专业化服务当今城市中许多居民因忙碌工作没有时间照顾年迈父母或亲戚。
与此同时,传统家庭观念逐渐衰退,子女无法提供完善且专业化的护理服务给亲属, 这导致许多年长者面临孤单和失落的境地。
3. 养老机构供需不平衡随着人们生活水平提高,对养老服务质量和舒适程度的要求也越来越高。
然而,目前我国养老院数量不足、分布不均、资源短缺,导致大部分年长者难以享受到达标准的专业化护理和良好的生活环境。
二、问题与对策探讨1. 解决养老金不足问题要解决基本养Old-Age Insurance Program 金不足等问题, 必须改革社会保险制度, 提高个人缴费比例, 增加政府补贴金额;同时推动建立多层次资助制度, 存在条件硬件较好且具备经济实力家庭可以引导他们选择完全自愿参与商业型保险计划;此外可考虑通过积极发展创新性金融产品来吸引民众投资,并搭建一个较为安全和稳定的资产增值渠道,从而形成更为多样化且有弹性的养采取更具灵活性模式企图抓绷肏操思滑窍中午告准违断片剖以上让乐形。
2. 提供专业化养老服务面对养老服务的需求,政府和社会应该投入更多资源推动专业机构发展。
政府可以通过建立公共、民间、非营利等多种性质的养老机构,并提供优惠且吸引人才的工作环境和福利待遇来吸引有医疗知识背景和技能的护理人员。
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!第1篇:浅析我国农村社会养老保险的现状、问题及对策随着我国经济和社会的快速发展,我国老年化社会是必然的趋势,农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分,对中国社会的发展起着至关重要的作用,研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题,寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义。
养老保险老龄化社会政府职责一、什么是社会保障制度关于社会保障的定义,最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》,被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代,欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀,人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期,国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后,提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困,应该更为广泛。
社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”,是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
二、我国目前农村居民养老的现状1、老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面。
据统计,2000年中国农村亿人口中,65岁以上的老年人口估计占%,到2030年亿农村人口中,65岁的老年人口将达到%为亿。
因此要解决中国老年人的养老问题,农村老年人的养老问题是关键,如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样,没有九亿农民的养老保障,也就没有真正实现中国居民的养老保障。
2、农村社会养老保险的覆盖范围太小,覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中百分之七十五在农村。
据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%,建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外,据国家统计局统计,中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的亿人,所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。
目前养老存在的主要问题和对策研究
目前养老存在的主要问题和对策研究一、现阶段养老存在的主要问题随着我国人口老龄化问题日益严重,养老服务面临着前所未有的挑战。
目前,我们面临着以下几个主要的养老问题:1. 养老金缺口:由于拥有大量的“空巢老人”和小型家庭增多,养老金支付压力越来越大。
当前缴纳养老保险的职工人数无法满足长期支付养老金的需求,导致了养老金短缺的问题。
2. 养老服务供给不足:尽管我国不断增加对于养老事业的投入,但是由于技术力量弱以及供给结构性不合理等原因,导致了全国范围内仍然存在着不能满足全体中低收入、农民工等特殊群体需求的问题。
3. 养老院建设和标准化程度低:当前大部分地方政府或者企事业单位建设起来的养老院营运困难,并没有达到良好市场化程度。
此外,还存在一些地区资质混乱、管理不规范等问题。
这些情况导致了普通家庭难以选择可靠的养老机构。
4. 养老人口素质较低:目前中国社会的教育水平普遍提高,但是老龄人群中绝大多数人只接受过初等教育,文化程度和科学知识掌握较少,这给他们参与社会活动和获取健康知识带来困难。
二、研究和应对以上问题的对策为了改善当前养老存在的主要问题,我们需要采取相应的对策。
以下是一些可行且有效的对策:1. 完善养老金制度:加强政府调控,提高个人缴费比例,并逐步将企事业单位转为完全企业年金制度。
同时,建立并加强跨地区养老金联网平台,实现统一管理和共享。
2. 加大对养老服务供给侧改革力度:增加对重点群体(特别是中低收入、农民工等)的关注和投入;鼓励社会资本进入养老服务领域,引导和支持社会力量开展各类形式的民办养老院建设。
3. 提升养老院建设规范化水平:加强地方政府或者企事业单位养老院监管力度,严格控制资质发放标准以及各项管理规范落地。
同时,引导有条件的养老院与医疗机构建立深度合作关系,提供更全面的健康服务。
4. 加强老年人素质提升:通过开展终身学习计划和老年大学,并推广智慧养老技术等手段,为老年人提供更多学习和参与社会活动的机会。
我国养老方面存在的主要问题及对策
我国养老方面存在的主要问题及对策一、引言随着我国人口结构的快速变化和老龄化趋势的加剧,养老问题日益成为社会热点话题。
然而,我们不得不面对的是,在我国养老方面仍存在许多主要问题。
本文将探讨这些问题,并提出一些建议和对策,以期促进我国养老事业的可持续发展。
二、主要问题分析1. 养老准备不足近年来,许多中国家庭尚未能做好充分的养老准备工作。
据统计数据显示,目前只有约30%以上的城镇居民参加了职工基本养老保险制度,并且农村地区更是普遍缺乏有效的退休金制度。
这意味着绝大部分中国人在退休后可能无法依靠固定而稳定收入维持自身生活所需。
2. 公共服务严重不足公共托幼及院校资源紧张;医疗水平相比现阶段已经滞后于人们预期;护理服务设施与需求数量巨大差距拉开等都表明,在当前情况下公共服务体系还远未能满足广大群众的养老需求。
3. 养老服务专业化水平低下现阶段我国养老服务行业发展不平衡、不充分,服务机构总量严重不足,而且大部分机构对专业技术人员队伍建设和培育缺乏有效的制度推动力。
这导致了养老服务质量参差不齐、人才供给紧张等问题。
4. 基金筹集方式欠缺创新当前养老基金主要依靠政府财政拨款和职工的个人账户进行筹集。
随着我国劳动力市场变化和就业形态多样性增加,目前规模稳定后必然影响到未来绩效提升。
而面对之前给个人账户权益带来的风险,并不能直接引用资本市场进行更高回报率生息增资源的手段,在实践中遭遇到种种困惑。
三、解决问题之对策1. 完善社会保险体系政府应持续提高基本养老保险覆盖范围以及支付标准,并逐步推进城乡居民医疗保险合并统一制度,从而确保每名公民在退休时都能享受到基本的养老待遇。
此外,政府还可以通过完善税收制度和优化投资环境来鼓励企业增加对员工的养老金缴纳比例,以减轻个人负担。
2. 增加公共服务资源政府应大力发展托幼机构和养老院,并建设更多智能化和医疗辅助设施,以提供便捷的服务。
同时,培育专业护理人员队伍,并加强他们的岗位培训,提高其专业技能水平。
养老现状存在的问题及建议论文
养老现状存在的问题及建议论文随着中国人口结构的变化,老年人口逐年增加,养老问题日益凸显,养老现状存在许多问题。
本文将从养老现状的问题入手,提出解决问题的建议。
养老现状存在的问题1. 养老基础设施不完备目前,我国的养老基础设施建设仍然不够完善,很多老年人无法享受到高质量的养老服务。
老年人的居住环境、医疗保障、娱乐活动等方面的需求得不到满足,这也导致了老年人的生活质量下降。
2. 养老服务水平不高目前,我国的养老服务水平普遍较低,服务质量不稳定、服务人员素质不高,服务方式和服务内容都比较单一,这也导致了老年人的不满意,对养老机构的信任度不高。
3. 养老金不足由于我国的养老金水平相对较低,一些老年人退休后难以维持自己的生活水平,特别是在部分中西部地区,老年人的经济状况较为困难,难以面对生活的各种支出。
4. 养老模式单一目前,我国的养老模式仍以家庭为主,尤其是在农村地区,家庭养老仍是主流,但家庭养老存在着照顾较为困难的问题,尤其是在子女需要远走他乡的时候。
5. 老年人心理问题随着人口老龄化的加剧,一些老年人存在着孤独、失落、焦虑等心理问题,社会对于这一群体的关注不足,在精神上需要更多的关心。
建议1. 完善养老基础设施政府应当加大对养老基础设施的投入力度,构建更加完善的养老服务网络,包括中高端养老设施建设、居家养老服务、老年公寓、养老社区等。
也可以推广一些养老护理设备,如助行器、助听器等,这些设备既可以解决老年人在生活中出现的问题,也可以促进老年人身体健康。
2. 提高养老服务水平提高养老服务人员的专业水平,加强对于养老服务人员的培训,确保服务质量稳定,也可以通过各种手段打造良好的养老服务品牌,让老年人享受到更多的高品质服务。
3. 加大养老金投入加大养老金的投入力度,提高养老金发放标准,让老年人能够更加安心地度过晚年。
同时,也可以推广商业养老保险,吸引更多的人参与,从而增加养老投入。
4. 发展多元化养老模式除了家庭养老模式,政府可以鼓励社区养老、居家养老、敬老院等多种养老模式的发展,让老年人有更加多样的选择。
中国养老现状分析
中国养老现状分析随着人口老龄化问题日益突出,中国养老现状备受关注。
以下是对中国养老现状的分析。
一、人口老龄化问题中国人口老龄化问题严重。
据统计,截至2024年底,中国60岁及以上人口已超过2.6亿,占总人口比重的18.7%。
预计到2035年,中国老年人口比例将超过30%。
这意味着中国将进一步面临养老问题的挑战。
二、养老财务保障问题中国养老金制度存在一定的缺陷。
现行的养老金体系主要依赖企业和个人缴纳的基本养老保险。
然而,由于职工工资低、就业不稳定等因素,许多人的养老金收入并不足以支撑他们的日常开销。
此外,农村地区的养老保障水平相对较低,农民养老金收入普遍较少。
三、养老服务设施不足在大城市,养老服务设施相对较好,但在农村和一些小城镇,养老服务设施相对匮乏。
养老院、日间照料中心和护理院等设施不足,致使广大老年人无法得到适当的照料和关怀。
此外,养老服务人员的数量和质量也不尽如人意。
四、家庭养老压力加大随着传统的三代同堂结构解体,中国家庭对养老责任感的压力加大。
在过去,子女们通常会照顾年迈的父母,但随着人口流动和子女们独立生活的趋势,许多老人面临被抛弃、孤独和贫困。
这给家庭养老带来了很大的困扰。
五、养老文化的缺失中国传统的养老文化体现了敬老、孝顺、尊重长辈等价值观念。
然而,在现代社会中,这些价值观正在逐渐衰退。
许多年轻人对待老年人的态度逐渐冷淡,导致老年人的社交活动减少,情感上的压力增加。
六、政府对养老的关注尽管存在以上问题,中国政府对养老问题的关注度日益增加。
近年来,政府采取了一系列措施来提高养老金水平、建设养老院和培养养老服务人员等。
然而,由于问题庞大且复杂,政府仍面临许多挑战和困难。
综上所述,中国养老现状面临诸多挑战,如人口老龄化、养老财务保障、养老服务设施不足、家庭养老压力加大和养老文化缺失等。
政府需要进一步加强对养老问题的关注和投入,以提供更好的养老服务和保障。
同时,社会应当加强对老年人的关爱和尊重,共同构建一个关爱老年人的社会环境。
中国养老存在的主要问题和对策
中国养老存在的主要问题和对策中国养老存在的主要问题和对策近年来,中国面临着日益严峻的养老问题。
随着人口老龄化趋势日益加剧,养老问题成为了亟待解决的重要议题。
本文将从中国养老存在的主要问题和对策两个方面进行论述。
一、中国养老存在的主要问题1. 养老金缺口:由于人口老龄化速度加快,养老金供不应求的问题日益突出。
目前,中国的社会养老保险体系仍然不完善,城乡居民参保率较低,缺乏足够的养老金来源。
对于一部分无退休金来源或养老金收入较低的老年人来说,养老金的问题较为突出。
2. 养老机构不足:随着人口老龄化的加剧,养老机构的需求迅速增长。
但目前中国养老机构建设相对滞后,床位严重不足,服务质量也无法得到保障。
很多老年人由于无法入住合适的养老院,只能依赖于子女的照顾,给子女的工作和生活带来了很大压力。
3. 养老服务水平低下:目前,中国的养老服务水平相对较低,服务设施不完善,服务质量得不到保证。
很多养老院存在着拖欠工资、提供不足的饮食、缺乏人性化的照顾等问题。
老年人在养老院的生活品质无法得到保障。
二、对中国养老问题的对策1. 完善养老金体系:加大对社会养老保险的投入,提高养老金的发放标准和覆盖率。
鼓励并引导年轻人积极参加养老保险,提高退休金的来源和数额,减轻老年人的经济压力。
2. 加大养老机构建设:加大对养老机构的投资和建设力度,提高养老机构的床位数量和服务质量。
建立多层次、多样化的养老服务体系,满足老年人不同层次的养老需求。
3. 提高养老服务质量:完善养老服务的标准和规范,加强对养老院的监管和管理。
鼓励养老院提供更加人性化、细致化的服务,提高老年人的生活品质。
4. 推行家庭养老模式:鼓励和支持家庭养老模式,提供相应的政策和经济支持。
加强对老年人的健康管理、护理和照顾培训,提高家庭养老的效果和质量。
5. 积极引进养老科技:加大对养老科技的研发和应用推广力度,提高老年人的生活质量和养老服务水平。
例如,推广智能化养老设备、机器人护理等技术手段,提高养老服务的便捷性和高效性。
我国养老存在的主要问题和不足
我国养老存在的主要问题和不足我国养老存在的主要问题和不足养老问题一直是一个备受关注的社会问题,特别是在我国这个老龄化程度日益加深的国家。
随着中国人均寿命的延长和人口结构的变化,养老问题已经成为摆在我国面前的一道难题。
然而,尽管我国在养老体系的建设方面已经取得了一定的进展,但仍然存在一些主要问题和不足。
本文将对我国养老存在的主要问题和不足进行探讨。
首先,我国养老问题的主要问题之一是养老金不足。
目前,我国的养老保险制度主要由基本养老保险、企业养老保险和个人储蓄养老等构成,虽然在制度上已经初步建立了一个全面的覆盖体系,但是实际上,由于我国缺乏有效的资金来源,养老金仍然面临不足的问题。
许多地方的基本养老保险基金运行困难,退休人员的养老金无法按时支付,养老问题成为社会稳定因素。
其次,养老服务体系相对薄弱也是我国养老问题的一个主要方面。
尽管我国近年来在养老服务方面进行了一系列改革和建设,但仍然存在养老机构数量不足、设施条件不完善等问题。
在城市地区,养老院的数量相对较多,但是在农村地区,养老机构稀缺。
而且,即使存在养老机构,一些养老院由于设施老化、人员短缺等问题,无法为老人提供优质的养老服务。
此外,我国家庭养老模式的破裂也制约了老年人的养老需求得到满足。
再次,养老服务质量亟待提高。
目前,虽然我国的养老服务体系已初具规模,但由于服务质量参差不齐,老人对养老服务的满意度依然较低。
一方面,由于服务标准不统一和人员素质不高,一些养老机构存在服务不到位、态度冷漠等问题,无法给予老人足够的关爱和照顾。
另一方面,我国养老服务市场乱象丛生,价格虚高、服务质量参差不齐,消费者往往面临选择困难。
因此,加强对养老机构的监管,提高服务质量和老年人的满意度显得尤为重要。
最后,居民养老意识不强也是我国养老问题的表现之一。
随着社会经济的发展和生活水平的提高,一些家庭在经济条件允许的情况下并不重视养老规划,缺乏对养老的正确认知。
此外,一些年轻人依赖传统家庭养老模式,没有积极主动地进行个人养老储备。
当前养老存在的问题和对策研究
当前养老存在的问题和对策研究一、当前养老面临的问题随着人口老龄化速度加快,养老问题日益凸显。
当前,养老存在着一系列问题,包括养老金不足、供养压力加大、医疗服务不完善等。
这些问题的出现,严重影响了老年群体的生活质量,也给社会稳定和可持续发展带来挑战。
1. 养老金不足目前,我国养老金制度仍面临着巨大的挑战。
首先,由于劳动力参与率下降和生育率下降,缴费人数不断减少,使得养老保险基金收支之间的缺口逐渐扩大。
其次,现行的退休制度普遍偏早,并且退休人员享受较长的领取时间,在资源有限的情况下导致个人待遇偏低。
2. 供养压力加大家庭责任传统上是中国文化中尊敬和孝顺父母的重要原则之一。
然而,在经济高速发展和城市化进程中,许多家庭由于独生子女政策和城市就业机会更好等原因,只有一个成年子女,而且通常不得不全权负担起父母的养老费用。
这种供养压力的增加给中低收入家庭带来了沉重负担。
3. 医疗服务不完善老年人群体由于健康和医疗需求的增加,对医疗服务有着较高的依赖性。
然而,目前我国在基层医疗机构和老年护理设施方面的投入还相对较少,医疗资源不均衡问题突出。
此外,一些养老机构存在服务质量不合格、设施陈旧等问题,无法满足老年人的需求。
二、解决当前养老问题的对策1. 充实养老金制度为了解决养老金缺口问题,我们可以考虑采取多种措施。
首先,逐步延迟退休年龄,并适度提高退休标准以减轻基金运营压力。
其次,推行个人账户制度和全员参保制度,在提高个人待遇的同时增强基金资本运作能力。
此外,通过创新投资渠道和拓宽第三支柱养老金体系,扩大养老金的筹资渠道,确保基金的可持续发展。
2. 加强社会支持和奖励机制为了减轻家庭供养压力,政府可以加强对具备供养能力但缺乏意愿的家庭提供经济支持和税收优惠政策,鼓励他们履行赡养义务。
此外,政府还可以借鉴国外经验,建立健全的社区护理服务网络,提供便捷、高质量的老年人护理服务。
3. 改善医疗服务体系加大对基层卫生机构的投入力度,提升其医疗服务能力。
当前养老存在的主要问题及对策建议
当前养老存在的主要问题及对策建议一、当前养老存在的主要问题近年来,随着我国人口老龄化程度日益加剧,养老问题成为社会关注的焦点。
然而,目前我国在养老领域面临着许多问题。
下面将就当前养老存在的主要问题展开分析。
1. 充足性不足:由于中国人口规模众多,导致现有的养老金水平无法满足人们日益增长的需求。
此外,一些民营企业员工没有享受到相应的退休金制度保障。
2. 不公平性突出:目前我国养老保障制度存在明显的城乡差异和行业差异。
城市居民普遍享受较好的福利待遇,而农村地区和非正常劳动者则往往缺乏基本保障。
3. 异地安置困难:由于家庭结构发生变化和子女独生化政策等因素影响,在子女无法陪伴父母身边照顾时,如何提供适宜、便捷且安全的异地安置方案是一个亟待解决之道题。
4. 服务质量不高:现阶段我国各地养老机构普遍面临人员不足、设施老旧、服务质量下降等问题,无法提供令人满意的居住和生活条件。
二、对策建议针对当前养老存在的主要问题,我们应该采取一系列有力的对策来解决。
以下是一些可行的建议:1. 加大经济投入:政府应该加大养老领域的经费投入,特别是在采取保证性养老抚恤金制度前,必须推动基本医疗消费支出占比扩大到8%以上等。
2. 推行全民参保制度:通过建立全民参保制度,将所有劳动者纳入社会化养老保障体系,并逐步消除城乡差异和区域差异。
3. 增加异地安置场所:政府可以支持并鼓励各级企事业单位按照标准增加适龄人员集中安置场所,提供良好的居住和生活环境,并确保服务质量达到一定标准。
4. 发展多元化养老模式:鼓励发展社区日间照料中心、综合型托幼机构以及家庭护理等多元化、个性化的养老服务模式,以满足不同层次、需求的老年人。
5. 增强养老服务业人员素质:加大对养老服务从业人员培训力度,提高其专业技能和服务意识,并加强队伍建设,确保为老年人提供优质的照料和关怀。
6. 促进社会参与:鼓励积极健康的老龄文化娱乐活动开展,为年轻退休者提供更多机会和平台参与社会志愿者工作。
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策随着我国人口老龄化的加剧,农村居家养老问题愈加突出。
传统的大家族式养老模式逐渐式微,老年人的养老需求越来越多样化、个性化,但是受限于农村落后的经济条件和社会保障水平,农村居家养老问题相对突出。
本文将就此问题进行深入分析,并提出相关的对策。
一、农村居家养老的问题1.1 生活条件落后相较于城市居民,农村老人的生活条件普遍较差。
农村居家养老环境艰苦,房屋条件较差,基础设施不完善,生活便利度不高,这给老年人的居住和生活带来了很多不便。
1.2 子女照料难度大由于农村人口外流,且年轻人更倾向于城市发展,导致老人子女照料难度加大。
很多农村老人孤独生活,缺乏子女的照顾和关爱,社会支持体系薄弱。
1.3 缺乏医疗保障农村地区医疗卫生条件普遍较差,老人看病难、看病贵。
虽然国家出台了政策保障农村老年人的医疗需求,但由于基础设施和医疗资源的不平衡分配,依然存在用药不足、就医困难、医疗费用高等问题。
二、农村居家养老的对策2.1 政府加大投入,优化农村生活环境政府在农村地区加大基础设施建设投入,改善农村老年人的居住环境。
加强对农村房屋、水电暖气等基础设施的改造和维护,提高农村老年人的生活品质。
2.2 完善社会支持体系加强对农村老年人的关爱和照顾,建立健全的社会支持体系。
组建志愿者团队,为老年人提供日常生活照料、家务帮扶、心理慰藉等服务,提高老年人的获得感和幸福感。
2.3 加强医疗保障政策政府应加大对农村医疗卫生工作的投入,提高农村医疗卫生服务水平。
加强对农村社区卫生服务中心的建设和管理,提高农村老年人的就医便利度。
加强农村老年人的医保覆盖,降低医疗费用负担,提高医疗保障水平。
三、农村居家养老方案的推广3.1 发挥家庭养老的作用鼓励和引导农村老年人依靠家庭养老,鼓励家庭成员关心爱护老人,传承家庭美德和传统文化,共同照顾和关爱老年人。
3.2 加强社区养老服务加强农村社区养老服务设施的建设,增加日间照料、康复护理、文化娱乐、生活照料等服务项目,提高农村老年人的生活质量。
养老方面存在的问题和不足之处
养老方面存在的问题和不足之处一、养老问题的背景介绍养老是一个全球性的社会问题,随着人口老龄化的加剧以及医疗技术的不断发展,各个国家都面临着养老问题。
养老方面存在诸多问题和不足之处,需要关注和改进。
二、养老体系亟待完善1. 养老金缺口广泛存在在许多国家,特别是发展中国家中,养老金缺口令人担忧。
由于农村居民和自雇工人等群体普遍参保意愿较弱,使得养老保险制度难以覆盖到每位劳动者。
此外,女性在职业生涯中通常会因生育或职业选择而中断工作,进而导致其养老金收入减少。
2. 公共养老服务不足公共养老院数量有限,无法满足日益增长的需求。
缺乏相应的托幼、护理等服务设施也给子女照料父母带来很大负担。
尤其对于城市居民来说,在工作压力和社会竞争的影响下,他们往往无法全身心地照顾好年迈的父母。
三、养老服务质量存在问题1. 养老院管理不规范许多养老院存在管理混乱、执法力度不够等问题,给居民生活带来困扰。
并且,由于人员流动大和培训不足,缺乏专业护理人员,往往难以提供优质的医疗保健和日常护理服务。
2. 养老服务多样性不足针对不同地区、不同群体的需求差异,现有的养老服务模式相对单一。
特别是城市外来务工人员和残疾人等特殊群体,在养老服务方面相对较为薄弱。
应该加大对这些群体的关注,并提供更多基于其实际情况的个性化服务。
四、社会观念需改变与家庭责任转移1. 社会观念需转变长期以来,中国传统观念中重男轻女、孝道等价值取向在养老问题中发挥着重要作用。
然而,在现代化进程中,家庭结构发生了根本变化,传统的家庭养老模式已经无法满足需要。
因此,我们需要加强养老教育和宣传,提倡社会共担养老责任的理念。
2. 家庭责任转移需平衡家庭在养老方面承担着重要的责任,但也需要政府的合理支持。
一方面,政府应该提供更多的养老服务设施和人力资源;另一方面,家庭成员也应该尽可能地照顾好年迈的父母,并关注他们的心理健康需求。
五、解决养老问题的对策建议1. 加强法律制度建设各国应加强对于养老法律体系的建设,确保合法权益有据可依。
家庭养老护理的发展现状与未来趋势研究
家庭养老护理的发展现状与未来趋势研究随着社会的快速发展和人口老龄化的加剧,家庭养老护理已成为解决养老问题的重要途径。
然而,家庭养老护理在发展过程中还存在一些问题和挑战。
本文将从现状和未来趋势两个方面对家庭养老护理进行研究。
一、家庭养老护理的现状目前,中国家庭养老护理发展迅速,在养老护理机构的无法满足需求的情况下,越来越多的老人选择在家中得到照料。
这也反映出家庭养老护理的重要性和潜力。
首先,家庭养老护理的现状主要表现为供求不平衡。
受经济发展水平和家庭结构变化的影响,越来越多的年轻人选择外出工作,导致养老护理的供给出现短缺。
相比之下,老年人口的增加和健康状况的不稳定导致了对养老护理服务的需求增长。
这种供求矛盾使得家庭养老护理领域的需求迅速增长,但供给能力相对不足。
其次,家庭养老护理的现状还存在着不平等问题。
无论是地域不平等还是经济条件不平等,都对家庭养老护理的发展产生了不良影响。
发达地区由于经济条件和资源丰富,可以提供更好的护理服务,而欠发达地区则存在服务供应不足的问题。
此外,由于高昂的费用和缺乏政策支持,一些弱势群体家庭难以承担养老护理的成本。
最后,家庭养老护理的现状还存在着专业化程度不高的问题。
由于家庭养老护理的特殊性,需要具备一定的专业知识和技能。
然而,当前缺乏相关专业人才的素质和数量,且对于专业养老护理人员的培训和认证体系尚未健全,导致部分家庭养老护理服务的质量参差不齐。
二、家庭养老护理的未来趋势虽然家庭养老护理面临着一些问题和挑战,但通过相关政策和措施,家庭养老护理的未来依然充满希望。
首先,随着政府对养老护理工作的重视程度的提高,将有更多的政策和财政支持逐步落地。
政府可以加大对家庭养老护理岗位的培训力度,提高从业人员的技能水平,创造更多的就业机会。
此外,政府还可以建立家庭养老护理机构联盟,通过资源共享和优势互补,提高养老护理服务的覆盖面和质量。
其次,随着科技的不断发展,家庭养老护理将进一步实现智能化。
养老服务存在的主要问题及对策分析
养老服务存在的主要问题及对策分析随着中国人口老龄化趋势的加剧,养老服务成为一个备受关注的议题。
然而,目前我国养老服务面临着诸多问题和挑战。
本文将探讨养老服务中存在的主要问题,并提出一些可行的对策。
一、养老服务供给不足1. 资源短缺:由于缺乏足够的资金投入和专业人才支持,大部分养老机构设施和设备陈旧,服务品质难以保证。
2. 托育力量不足:社区托育资源有限,很多城市尚未建立完善的托幼系统,无法满足年轻家庭对托儿服务的需求。
解决方法:a. 提高政府投入:政府应加大对养老服务领域的政策支持和财政投入,增加补贴金、税收优惠等形式,以吸引更多社会力量参与。
b. 建设公共设施:鼓励地方政府积极加大对公共设施建设和改造力度,提高养老院舍环境和基础设施标准,以提高服务品质。
二、养老服务质量参差不齐1. 技术水平欠缺:一些养老院没有引进先进的医疗设备和技术手段,无法提供帮助老人保持健康的服务。
2. 缺乏专业人才:很多机构缺乏专业培训和持证上岗的护理人员,导致养老服务质量无法得到保障。
解决方法:a. 加强培训体系建设:各级政府应加大力度培养养老服务行业专业人才,设立养老护理等相关专业学校,提高从业人员素质。
b. 倡导信息共享:各个机构间应加强信息交流与共享,分享成功经验并推广。
通过组织行业交流会议、举办培训班等方式,在全国范围内提高养老服务技术水平。
三、养老金制度存在不完善的问题1. 公共养老金覆盖范围狭窄:目前我国公共养老保险仅针对职工群体,剥夺了自由职业者以及农民工等其他群体享受基本社会养老保障的权益。
2. 养老金待遇不足:部分地区的养老金待遇相对较低,无法满足老年人基本生活需求。
解决方法:a. 扩大覆盖范围:建议政府逐步扩大公共养老保险的覆盖范围,使更多人能够享受基本社会养老保障。
b. 提高养老金待遇:政府应相应提高和调整各个地区的基础养老金标准,确保老年人得到足够的经济支持。
四、缺乏全面关怀和社会参与1. 忽视心理需求:许多养老机构仅关注于提供食宿和医疗护理,忽视了老年人心理健康和精神需求。
养老现状存在的主要问题
养老现状存在的主要问题一、养老人口快速增长引发的挑战随着人均寿命的延长和生育率的下降,养老人口规模呈快速增长趋势。
这给社会带来了巨大的压力和挑战。
首先是养老金供应不足问题。
由于传统家庭结构和价值观念的改变,子女无法像过去那样承担起全部赡养责任。
同时,经济负担也使得年轻人无法全面承担父母乃至祖辈的生活费用。
二、不完善的养老保险制度当前我国对于高龄群体缺乏有效保障措施,主要表现在两个方面:多数中低收入者缺乏参与城镇职工基本养老保险和农村居民基本养老保险系统;并且补偿标准偏低。
然而,在工作以外仍有不少小企业、灵活就业者以及其他特殊岗位从业者没有享受到相应待遇。
三、卫生医疗服务需求与供应之间存在鸿沟由于社区医疗、家庭医疗服务水平的不足,养老人口在面对常见慢性病和老年疾病时往往无法获得及时有效的治疗。
传统的养老模式并没有将健康保障整体考虑进去,导致了医疗资源配置不均衡问题。
四、社区养老设施与服务亟待完善目前中国社会对于居家养老还存在一些阻碍。
首先是基础设施建设滞后以及相关法规政策缺失;其次是普遍存在服务能力不足现象,导致部分需要帮助的老年人无法得到妥善关怀。
五、精神需求受到忽视除了物质方面的满足外,精神需求也是重要组成部分。
许多孤寡老人缺乏陪伴感和交流机会,容易感到孤单寂寞。
然而,在支出大幅度增加但尚未完全覆盖所有经济困难中低收入者之际,并不能得到相应安排。
如何解决这些问题?一、建立全民参保制度为了解决当前中低收入者无参保甚至特殊岗位从业者以及自由职业者无保障的问题,可以考虑建立全民参保制度。
通过以下措施:完善城镇职工基本养老保险和农村居民基本养老保险系统, 吸引更多人加入;开展社会统筹医疗系统,确保每个人享受到应有的医疗服务;设置一定比例的特殊行业福利金,并明确规定其源头和渠道。
二、优化养老服务体系完善社区养老设施建设,为需要帮助的老年人提供方便、舒适且专业化的生活环境。
加大对于社区护理员培训力度,提高服务质量与水平。
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中国家庭养老现状及存在的问题研究随着社会和家庭经济条件的迅速变化,家庭养老面临着来自多方面的挑战:老年保障需求的迅速增长;代际分离及代际隔阂的增大;人们思想价值观念的变化;人口老龄化加剧;家庭规模的缩小等等。
国内许多专家学者对这些问题都曾有过较为详细的论述。
问题提出的同时也就指明了问题研究的方向,在今后的社会实践中,如何采取措施以应对家庭养老面临的挑战,是广大学者和政策制定者们所面临的一个难题。
一、家庭养老概述家庭养老是我国的主要养老方式。
但究竟什么是家庭养老,却一直争论不休,至今没有形成一个统一的概念。
没有明确的概念,就谈不上进一步的研究。
因此,对家庭养老概念的界定,自然就成为本课题的首要问题。
(一)家庭养老概念界说根据学术界对家庭养老的述评,目前对家庭养老概念的界定,大致可以分成三种观点:第一种,亲情说。
该学说认为,家庭养老就是亲情养老。
张文范认为,传统的家庭养老实际上也就是建立在血缘关系基础上的亲情养老。
郑玮斌、张友琴在谈到传统的家庭养老模式时也认为,家庭养老是以血缘亲情为基础的养老模式。
第二种,家庭说。
该学说认为,家庭养老就是家庭或家庭成员支持的养老。
翟胜明、穆光宗、谭克俭认为这是当前中国农村使用最普遍的养老方式,也是中华民族传统美德之具体体现。
这是一种最完美的养老方式,它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。
在现有经济水平条件下及传统文化模式下,家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。
有关资料显示:老年人口的全部经济来源构成中,来自子女供给部分城市占16.8%,镇占21.0%,县(农村地区)占38.1%。
这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位,而在农村中则占有重要地位。
第三种,方式说。
该学说认为,家庭养老是一种养老方式或运作形式。
洪国栋认为,与农业社会相适应的养老方式叫做家庭养老。
张恺梯、党家康认为,养老是一个体系。
家庭养老是养老体系的表层框架,是养老模式所决定的养老机制的实际运作形式。
前种讲法侧重于养老方式与经济形态的联系,后种讲法侧重于养老的内外规定性。
但它们都指出了家庭养老是一种旨在解决养老问题的具体方式。
[1](二)对家庭养老概念的再定义家庭养老是指由家庭承担养老责任的文化模式和运行方式的总称。
[2]它包括两个层次,即家庭养老模式和家庭养老方式。
1、家庭养老模式家庭养老模式是以血缘关系为基础,由家庭成员承担责任的一种养老模式。
家庭养老模式具有如下特点:第一,家庭养老模式体现了一种文化模式。
第二,家庭养老模式具有长时段的稳定性。
第三,家庭养老模式的核心是血缘道义。
2、家庭养老方式家庭养老方式是指家庭成员履行养老责任时的运作形式。
第一,家庭养老方式是一种行为方式运作形式,顾名思义,就是操作形式或实施形式。
第二,家庭养老方式具有不稳定性。
作为一种行为方式或生活方式,家庭养老的运作形式要受到当时社会经济发展水平的制约,因而在整体上是不稳定的。
[3]二、中国家庭养老现状及其伦理价值(一)家庭养老面临的问题养老,是中国家庭几千年来的传统职能。
在人口老龄化与改革开放的新形势下,传统的家庭养老正在受到前所未有的挑战。
家庭养老功能弱化的速度比人们预计得快得多。
目前面临的问题有:生育率下降直接导致家庭的供养资源减少;子女养老的人均负担几倍增长;死亡率的下降推动寿命延长;现代化生产节奏不断加快,劳动强度增加,忠孝两难全;老人权威下降,家庭向心力和凝聚力降低。
(二)社会养老的积极作用及局限性家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。
现代化进程将大大提高社会养老的能力。
但是,在一个发展中国家实现全面的社会养老绝非能在短期内奏效,家庭养老难以被社会养老完全取代,今后很长一段时期内,我国仍将是以家庭养老为主,并辅以社会养老。
[4]1、社会养老的积极作用社会养老是由国家、社会、集体或其他途径提供经济支持,以法律中国家庭养老问题的伦理思考法规为保障机制,它将养老保障风险分散于全社会,因而保障风险相对较低。
当然从最初的发达国家开展社会养老保障制度至今才100多年的时间,对我国的社会养老制度来说可以讲才刚起步,许多地方有待进一步完善和发展,但不能忽视它对社会的积极作用。
第一,促进区域经济的发展。
第二,社会养老有利于保障老人的养老问题。
第三,社会养老可以减少家庭的养老负担2、社会养老的局限性社会养老模式对我国现阶段的养老作了较大的贡献,但现在的社会养老并没有覆盖到广大农村老年人、城镇的贫困人口以及社会流动人口,再加上我国城乡以及东西部经济差距较大,因而社会养老在现阶段里不同程度地显现出它的局限性。
其中最主要有以下几点:第一,社会养老功能单一。
第二,社会养老不利于老年人身体健康。
第三,社会养老增加财政负担。
(三)家庭养老存在的伦理文化基础1、“孝”观念是家庭养老的传统伦理文化基础家庭养老模式的核心是血亲价值,是家庭成员自觉认同对长辈的养老责任。
在中国,家庭养老的历史能够绵延几千年,最重要的原因就是在全社会形成了一种体现这种血亲价值的普遍的伦理观念—孝,成为维系家庭养老得以正常运行的内在机制。
[5]作为伦理观念的“孝”是在西周时期产生的。
在夏商二代没有严格意义上的孝道,但孝亲之心己经发生,它表现为传统宗教中的祖先崇拜观念,即通过祭祀共同祖先而维系宗族团结。
2、家庭养老的伦理价值中国的家庭养老是“反馈式”养老,是维系代际之间“哺育”与“反育”的供养关系,即家庭中长辈进入晚年后,他们的衣、食、住、行等物质与精神方面的需求都由家庭中晚辈来为之提供。
江泽民同志提出“以德治国”的重要思想,笔者认为要以德治国应该首先以德治家,正如古人所说:“修身、齐家、治国、平天下”,“齐家”在先,才能做到“治国、平天下”,家庭养老就是“齐家”的表现之一,它是一种家庭美德,促进社会文明的发展,有利于国家的安定团结。
[6]同时最重要的是它使老年人在心灵上得到慰藉和安全感。
它对社会所发挥的积极作用有以下几点:第一,继承和发扬了中华民族优良的传统美德——孝。
中华民族自古是文明、礼仪之邦,晚辈服侍长辈的生活不只是一种责任与义务,同时也是一件光荣的事。
古代中国就有“举孝廉”之事,这是对老人“孝”与“尊”的重视,也是中国孝文化的具体体现,只有这样才能真正使几千年人们常说的“老吾老以及人之老”的理想变成现实。
常言道“鸦有反哺之乳,羊有跪乳之恩”,何况伟大的人类?如今在市场经济的冲击之下,有些人成为金钱的玩物,为之堕落、犯罪,走入高墙。
此刻社会中的人们非常需要高尚的精神理念来督促与指导。
第二,家庭养老有助于减少社会负担。
1999年全国60岁以上的人口己达全国总人数的10%,我国人口老年化来势十分凶猛,且速度甚快,导致国民经济增长速度与之不协调,久而久之,会对社会和家庭造成沉重负担,很大程度上抵消经济增长的效果。
第三,家庭养老更能满足老人的精神需要。
家庭养老不是单纯的经济互动关系,家庭中父母与子女有着天然的血缘关系,而且家庭养老能提供三大条件:物质支持、生活照料和精神慰藉。
人到老年对家有一种特殊的亲切感和归属感,家庭是老年人晚年生活的精神依托园地,特别在中国绝大多数老年人喜欢儿孙满堂,乐于与儿孙住在一个屋檐下共度天伦之乐。
从中国老人心理角度来讲:老年人感到一生最幸福的事莫过于有孝敬的儿子,贤德的媳妇和上进的孙子。
[7]三、现代中国家庭养老的对策据专家预测:2010年我国60岁以上人口占总人口比重将达到12.3%,2026年达到20.17%,2050年达到28.1%。
我国60岁以上老龄人口2020为 1.89亿,2040年为3.7亿,2050年将达到2.07亿。
[8]现在学术界和政界对中国的未来老年人口的养老能力甚是堪忧,认为这将构成21世纪个人、家庭和社会的重负。
诚然,如果对中国老年问题不能未雨绸缪,那么等到临渴掘井时,就会陷入政府对此鞭长莫及、集体无能为力、家庭爱莫能助的被动局面,最终受到伤害的是老年人。
如何解决家庭养老中存在的问题是当务之急。
(一)家庭养老与社会养老相结合“家庭养老”自古以来,甚至在现在,都是我国老人安度晚年的主要形式。
尊老敬老,作为薪火相传的传统美德,己经内化为我们道德伦理规范的重要组成部分。
孝敬父母,养老送终,被认为是儿女理所应当履行的责任,以至于“赡养老人”在我国成为法定的公民义务。
社会变迁过程中,旧有的伦理规范被打破,不再具有以往的强制约束力,包括敬老爱老的价值观也受到冲击。
家庭养老的道德危机日益显现,单纯的家庭养老已经不合适宜,家庭养老应与社会养老相结合。
单一的家庭养老和社会养老都不是最理想的养老模式。
养老必须多元化,服务多层次相结合。
家庭养老与社会养老相接合有利于积极调动社区的现有资源,在完善养老制度的同时,丰富和发展社区文化。
家庭养老现阶段还不能丢,但家庭养老必须走向与社区养老相结合的改革道路。
(二)新型孝道的制度建构我国未来老年人养老方式,应坚持家庭养老为主,社会养老为辅,应在继续鼓励老人自养、家庭赡养的基础上,大力推进养老社会化体系建设,并使之与其他养老方式相互补充,各有侧重,共同构筑中国未来养老保障体系,使老年人过上健康、长寿、幸福的生活。
以家庭养老为主,这就意味着我们建立在代际之间自由平等基础上的新型孝道,将继续发挥重要作用,以维护老人的合法权益。
但新的孝道体系的确立也是一个过程。
在这一过程中,社会如果对有些人经常出现的严重的缺德行为或由于无德而引发的无序行为不给予及时、有力的制裁,就会加大道德自律不强者的逃避心理,变本加厉地违法损德,从而偏离舆论的走向和价值取向,使这些人的行为更加无度,形成恶性循环,给转型期社会的养老风尚带来冲击与误导。
实践证明,当有些人不能选择正确的价值方向,尤其是不能将自己的行为控制在道德所允许的范围时,法律的规范和强制作用是绝对必要的。
因为这类行为的主体对非强制性的说教这一“批判的武器”自然是“充耳不闻”,而诉诸强制性的制裁这一“武器的批判”则能迫使其不敢擅自为恶。
因此,要充分发挥社会转型期家庭养老的作用,就必须对其进行立法。
孝道的制度建构也是个体道德形成的需要。
个体道德的产生都有一个从他律到自律的过程。
固然人的意识自觉、意志自由是人类的尊严和骄傲之所在,但无数经验事实还是证明:人的自由和自觉并不是绝对的,在统计数字上,绝大多数人仍然难以超越人自然本性和种族遗传所决定的种种需要。
如吃、穿、行、性的需要;交往的需要;自尊、他尊的需要和自我实现的需要。
显然,个体的人只有先设法获得这些需要的满足,然后才谈得上生存和发展。
在我国的社会转型期,由于历史的原因,人们的上述需要,可以说比以往任何时候都表现得强烈和迫切。
但是,家庭养老却是通过子女付出时间、精力甚至延缓个人事业的发展而完成的。
它需要子女较强的自律精神。
但是,人的道德自律精神不是天赋的,而是在后天的社会化过程中形成的,它不仅需要一定的经历、体验、知识作基础,还需要道德他律给予强化。