孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(住房社会保障)

合集下载

孙光德《社会保障概论》(第4版)配套题库【章节题库(6-11章)】【圣才出品】

第6章社会保障水平一、判断题1．养老保险个人账户的余额可以由法定继承人全部继承。

（）[首都经济贸易大学2004年研]【答案】×【解析】法定继承人可以继承养老保险个人账户的部分余额，社会统筹部分不能继承。

因历史原因，曾有一段时间企业将缴纳的一部分费用划入个人账户。

现在社会保险法的规定如下：第十四条：个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。

个人死亡的，个人账户余额可以继承。

如此道题目为2013年考研题，则判别为对。

2．绝对金额制的计算基数是被保险人的缴费工资收入。

（）[首都经济贸易大学2004、2003、2002年研]【答案】×【解析】绝对金额制这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干种类，每一种类的人按同一绝对额发给养老金。

这种计算方法与被保险人退休前工资的多少无关，多用于普通国民保险或家庭补贴的给付，属于较大范围的养老金范畴。

二、概念题1．社会保障水平答：社会保障水平是一个质与量统一的概念。

从量上讲，社会保障水平有“高”、“低”之分。

（1）在微观层次上，社会保障水平是指受益人的受益水平（或保障水平），它是在劳动生产要素分配层次上的收入再分配项目及其程度的表达方式；（2）在中观层次上，社会保障水平是指社会保障支出占财政支出的比重，它是社会保障在政府公共财政支出中地位的表达方式，它是测量和表达政府对社会保障投入状况的指标；（3）在宏观层次上，社会保障水平是指社会保障支出占GDP的比重，它是反映一国或地区的经济资源用于居民社会保障支出的表达方式，它是测量和表达社会整体社会保障水平的指标，它是国际上通用的测量社会保障水平的主要指标。

2．社会保障水平指标[南开大学2012年研]答：社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。

社会保障水平指标是指为了衡量社会保障水平而选取的变量。

通常，西方国家把社会保障总支出占国内生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(老年社会保障(下))

第10章老年社会保障（下）一、概念题1．社会统筹[人大2007年研]答：社会统筹是指在一定的行政区划范围内，政府收取资金并作统一调配，按统一标准发放。

实行社会统筹体现出社会保险的共济性，便于统一管理和运作，提高工作效率；可以做到统一发放标准，有利于促进社会公平。

该模式的最大特点就是高度社会化，最大限度的发挥了社会保险互助共济和风险共担的功能，将“大数法则”利用到极致。

但该模式通常只考虑短期内基金的平衡，一般没有或只有很少的结余，因此，采用该模式地养老保险制度要在人口结构稳定的情况下才得以维持，当人口结构发生变化，如出现人口老龄化危机时，就难以为继。

在具体制度安排中，这种模式总是与现收现付的模式连在一起。

2．“空账”问题[南开大学2004年研]答：“空账”问题是指从债务关系来说，养老金的空账运转是现在向未来透支，是老一代向年轻一代的透支。

改革要解决的养老金危机实际上并没有完全解决，长此下去必然隐含巨大的资金风险，也会降低改革后的新制度的信誉，动摇新制度的根基。

做实个人账户的应对措施主要是政府财政补贴。

我国财政补贴仍有一定潜力，因为我国过去的补贴与世界上多数国家相比并不高。

其他措施包括通过增加新的税收来源、发行国债、变现部分国有资产。

二、简答题1．什么是“社会统筹”？能否把社会统筹视为一种转移支付机制？为什么？[人大2006年研]答：（1）社会统筹的含义①基本定义社会统筹模式，是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划，考虑养老保险基金的使用问题。

②特点该模式的最大特点就是高度社会化，最大限度地发挥了社会保险互助共济和风险共担的功能，将“大数法则”利用到极致。

但该模式通常只考虑短期内基金的平衡，一般没有或只要很少的节余，在具体制度安排中，这种模式总是和现收现付的财务模式联系在一起。

（2）社会统筹的转移支付机制①转移支付的含义转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障的定义、体系结构及其功能)

第1章社会保障的定义、体系结构及其功能一、判断说明题1．社会保障的责任主体是政府。

[电子科技大学2011年研]答：这种说法是正确的，具体分析如下：（1）国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才有能力担当社会保障的主体，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障。

（2）社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。

2．从保险上看，社会保险是一种经济补偿制度，有预防各种风险，权利与义务的对等性、交费的合理性、返还待遇的差别性等特点。

[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：社会保险（Social Insurance）是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。

社会保险与经济补偿金完全是两个不同的概念，具有不同的性质和作用。

社会保险是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。

其特点是强制性、互济性、储备性和补偿性。

它所承担的风险最多，包括劳动者在整个生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。

3．社会救助是保障社会安全的“最后一道防线”。

[电子科技大学2011年研]答：这种说法是正确的，具体分析如下：因为社会救助的对象是社会保险这道安全网保护不了的人群，社会保险需要缴费，而无收入和低收入的人是没有能力缴费的，社会救助具有扶贫济困的功能，能够保障贫困人群的最基本生活，所以社会救助是社会保障体系的必要组成部分，是保障社会安全的“最后一道防线”。

二、概念题1．家庭保障[人大2005年研]答：家庭保障是指人们为了达到生活目的一种自我保障、自我帮助的手段。

社会成员获得的劳动报酬、风险收入或其他合法收入，不仅需要维持本人及家庭当前的生活，而且需要拿出一部分用于养老、医疗保险、防备失业或可能的丧失劳动能力等风险。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(社会保障制度的产生和发展)

第2章社会保障制度的产生和发展一、名词解释1．市场经济（market-directed economy）答：市场经济是指与计划经济相对应的一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导，在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。

2．济贫法（Poor Law）答：济贫法是指英国1601年颁布的《济贫法》和1834年英国议会通过的《济贫法修正案》，前者被称为“旧济贫法”，在历史上首次由政府以立法形式规范济贫事业；后者首次明确对穷人的援助是政府的责任，在社会保障发展史上具有里程碑式的意义。

旧济贫法的主要内容有：建立地方行政和征税机构；为有劳动能力的人提供劳动场所；资助老人、盲人等丧失劳动能力的人，为他们建立收容场所；组织穷人和儿童学艺；提倡父母和子女的社会责任；从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。

新《济贫法》的主要原则是：保障公民生存的义务，认为救济不是消极行动，而是一项积极的福利举措，并由经过专门训练的社会工作人员从事此类工作。

3．互助组织（mutual—aid organization）答：互助组织是指多种多样的群众自发、自愿建立起来互助合作的组织。

组织成员在自愿基础上，通过按规定缴费的方式聚集资金，以使参加者在遭遇各种风险处于危难时得到救助。

互助组织产生于17世纪末，是产业工人为抵御劳动风险而创立的互助互济基金会组织，它聚集会员的力量，组织会员之间的扶危济困。

这种以抵御劳动风险为目的的互助组织，从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。

4．商业保险（commercial insurance）答：商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障中的政府责任)

第8章社会保障中的政府责任一、概念题1．政府责任答：政府责任是指政府在社会保障中承担的职责，政府责任的履行效果对社会保障的日常运行与长远发展有着重要的影响。

中外社会保障的实践表明，没有政府介入便不可能有社会保障，没有政府财政的支持便不会有社会保障制度的财政稳定，没有政府的强有力的监管也不可能有社会保障制度的健康运行。

政府在社会保障中所负责任的合理界定是社会保障可持续发展的基础，是20世纪80年代以来西方各国掀起的社会保障制度改革热潮的核心问题。

2．财政责任答：财政责任是指政府通过财政手段对社会保障给予资金支持的职责。

从社会保障运行根本需要来看，财政责任是政府在社会保障中的“第一”责任。

政府对社会保障承担的财政责任主要通过三种途径实现：一是政府财政直接列支；二是通过税制优惠；三是通过其他途径，如彩票收入、土地征用、政府捐赠用于社会保障等。

3．监管责任答：监管责任是指政府建立相应的管理机构，完善相应的管理体制，强化监督机制的职责。

监管出效率，没有效率的公平注定是要失败的。

天然具有追求公平特质的社会保障制度也需要运行高效。

高效的标志是职责分明、政令畅通、成本低廉和资源优化等。

只有政府充分履行了监管责任，才能保证社会保障制度向目标制度稳步推进，同时还能够节约政府的财政资源，提高整个制度的效能。

二、简答题1．谈谈中国社会保障改革中政府的责任。

[人大2010年研]答：中国社会保障改革中政府的责任是逐渐演变的，其要点包括：（1）责任演变中国政府责任的演变，是随整个国民经济体制改革与发展的进程和社会保障改革进程发生的，总体上呈现出下列趋势：政府责任正在从不规范走向规范，从责任模糊走向责任清晰，从无限责任走向有限责任，正在朝着更加科学、合理的方向发展。

（2）现状分析①责任分布上：行政主导；②责任主体之间：边界模糊；③责任履行上：越位与缺位并存；④责任种类上：重直接投入，轻间接引导。

（3）责任走向社会保障作为一项社会制度安排，分配的是公共资源，增加的是公共利益，其实施运行需要借助政府的行政强制力量，政府在社会保障制度变革过程中责无旁贷，这一点无须赘述。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(医疗社会保障)

第12章医疗社会保障一、判断题按住院日和门诊人次费用标准定额支付方式能鼓励医院降低成本，缩短住院日，有利于医疗费用控制。

( ) [首都经济贸易大学2007年研]【答案】×【解析】按住院日和门诊人次费用标准定额支付方式不能鼓励医院降低成本、不能缩短住院日，不利于医疗费控制。

按病种付费可以激励医院为获得利润而主动降低成本，缩短平均住院日。

二、概念题1．医疗保险[天津财大2006年研]答：医疗保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。

医疗社会保险是社会保险体系的重要组成部分，它与其他社会保险既有联系又有区别。

社会医疗保险保障公民的身体健康，与养老、失业、工伤、生育等其他保险一起，共同对劳动者的生、老、病、死、残起着保障作用。

但由于疾病风险的特征和医疗保健服务需求与供给的特殊性，又使得医疗社会保险与其他社会保险险种有着明显的区别，具有自己的特点。

2．有管理的保健组织[华中农大2008年研]答：有管理的保健组织是指集卫生服务提供和卫生筹资于一体的保健组织形式，其最重要的形式是健康维护组织（HMO）和优惠服务提供者组织（PPO）。

到l998年年初，美国已有1.6亿人以不同形式参加各类“管理式保健组织”。

这是当前国际医疗保险制度改革趋势之一。

“管理式保健”的迅速发展，关键在于其费用节省机制。

据研究，美国由于“管理式保健”组织的发展，1996年节省的医疗费用在238亿～374亿美元之间。

3．合作医疗[人大2002年研；南开大学2005年研]答：合作医疗是指在群众自愿互助的基础上，依靠集体经济，在防病治病上实行互济互助的一种福利性质的医疗制度。

合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障制度的产生和发展)

第2章社会保障制度的产生和发展一、多项选择题贝弗里奇报告在英国被称为“贝弗里奇革命”，他提出的六条原则包括（）。

[首都经济贸易大学2007、2005年研]A．保险费标准一致B．不能区别对待C．基本生活资料补贴标准一致D．管理责任统一【答案】ABCD【解析】贝弗里奇报告的“六原则”，在有些文献中又被说成“四原则”，是指：普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。

这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。

二、判断说明题1．从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险，社会保险发源于商业保险。

[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：（1）从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险。

没有商业保险的发展，就不可能有社会保险的产生，商业保险是社会保险的技术基础。

（2）但是商业保险并非社会保险的起源。

社会保险以国家干预主义、福利经济学、凯恩斯主义等思想理论为基础，经历了从民间慈善事业到政府立法济贫等发展阶段，伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。

（3）商业保险与社会保险二者的关系是，社会保险的建立借助了商业保险提供的原则和技术。

2．1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》第93条明确规定：“人民政府应逐步实行劳动保险制度的目标”。

[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：1954年《宪法》第93条的内容实为：“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。

国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。

”三、概念题1．社会保障制度[天津财大2008年研]答：社会保障制度是指以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助的制度。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(社会保障的定义、体系结构及其功能)

第1章社会保障的定义、体系结构及其功能一、名词解释1．社会保障（social security）答：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

这一定义包含以下四个要点：①社会保障的责任主体是政府；②社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；③社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；④社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。

2．社会保险（social insurance）答：社会保险是指以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

社会保险是社会保障体系的核心部分。

它所承担的风险最多，所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。

社会保险具有强制性、互济性、储备性和补偿性等特点。

3．社会救助（social succour）答：社会救助是指依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度，是保障社会安全的“最后一道防线”。

因为社会救助的对象是社会保险这道安全网保护不了的人群——社会保险是需要缴费的，而无收入和低收入的人是没有能力缴费的，所以社会救助是社会保障体系的必要组成部分，在贫困现象比较普遍的社会中，发挥其扶贫济困的功能尤为必要。

4．社会福利（social welfare）答：社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。

5．社会功能（social function）答：社会保障的基本功能包括：①人民生活的“安全网”；②经济发展的“推动器”；③社会矛盾的“调节器”；④社会政治的“稳定剂”。

孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障水平【圣才出品】

第6章社会保障水平6.1复习笔记一、社会保障水平的概念、特点及意义1．社会保障水平及其指标（1）社会保障水平的概念社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。

社会保障水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。

（2）衡量社会保障水平的主要指标西方国家一般把社会保障总支出占国内生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保障水平的主要指标，其计算公式为：社会保障水平＝社会保障支出总额÷国内生产总值×100%其中，社会保障支出总额是指在特定时期一国或地区实际支出的各种社会保障费用的总和。

（3）社会保障水平指标的重要性一般来说，国内生产总值能较准确地反映一国或地区经济活动的总体规模。

社会保障支出总额占国内生产总值的比重，集中反映了一国或地区为了提高居民社会保障福利所动用的经济资源。

而且，以比例形式来体现的指标，消除了量纲的不同可能带来的不可比性，有利于不同国家或地区之间进行比较分析，已经成为衡量社会保障水平的主指标。

2．社会保障水平的制约因素及其特点（1）社会保障水平的制约因素①经济规模与经济发展水平经济与社会保障的相互关系是十分复杂的，经济因素决定社会保障制度与水平；而社会保障制度一旦产生发展，也会反过来影响经济，二者是相互影响的关系。

②政治、社会结构政治因素对于社会保障制度发展及社会保障水平都会产生影响。

西方国家多党竞争的政治制度，使得各党派为了争取选民的支持而承诺较高的社会保障福利，容易导致社会保障水平攀升的“登台阶”效应。

社会结构对社会保障也会产生影响，如城乡二元社会结构。

③制度年龄和人口结构制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度。

通常，制度年龄越长，社会保障水平越高；反之，社会保障水平越低。

社会保障水平与一国的人口结构有着密切的关系，尤其是伴随着全球人口老龄化的推进，社会保障水平呈现出明显的抬升趋势。

④历史、人文等特殊因素社会保障水平的高低受到本国独特的历史、人文等因素的影响。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(席卷全球的社会保障制度改革)

第3章席卷全球的社会保障制度改革一、名词解释1．社会保障制度改革（social security system reform）答：社会保障制度改革是指当社会保障制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。

各国对社会保障制度的改革存在两种不同的思路:①较为平缓的渐进式改革；②较为彻底的结构性改革。

渐进式改革又称社会保障的参数改革，即在保持原有制度结构，内容基本不变的情况下，对一些关键影响因素，如给付条件、缴费水平、给付水平等指标进行调整，提高社会保障制度的财务可持续性。

彻底的结构性改革不再局限于调整若干影响因素，而是从社会保障制度的保障理念、财务安排、给付方式、管理运营方式等影响重大的领域进行改革，从而彻底消除现有制度存在的弊端。

2．养老保险制度改革（pension insurance system reform）答：养老保险制度改革是指当养老保险制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。

近年来，发达国家养老保险制度改革的过程中，多层次（支柱）的养老保障制度成为主流，职业年金、个人储蓄型养老保险在养老金体系中的作用逐渐增强；越来越多的私营机构也参与到养老金运营管理中，居民在养老金管理中的决策权增加；同时，政府也加强了对养老金运营的监督，以确保资金运营的安全性；养老金的可携带性提高。

有些发展中国家根据自己的国情，对养老保险制度进行了大胆的改革。

3．医疗保险制度改革（medical insurance system reform）答：医疗保险制度改革是指当医疗保障制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。

医疗市场是信息不对称最为严重的市场之一，因而更易产生逆向选择和道德风险行为。

近年来，随着医疗科技水平的提高，医疗费用也随之不断攀升，以至于连发达国家也不堪高昂医疗费用的重负。

日益膨胀的医疗费用，使发达国家开始重新审视其医疗保险政策。

发达国家医疗保障更加注重医疗的公平性，通过引入竞争和加强成本控制提高医疗保障的可及性。

社会保障学孙光德董克用第18章住房社会保障

3．经济适用房建设经济适用住房建设用地通常以划拨方式供应，并要确保优先供应，其建设实行项目法人招标制度，并免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。限定经济适用房在60平米左右，通过增加住房套数和降低住房舒适度保障经济适用房实际供给低收入人阶层，解决住房难问题。 4．经济适用房交易明确经济适用房属于“有限产权”，并明确提出购买经济适用房不得出租经营，购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
4．廉租房房源

廉租房来源主要有：政府出资收购的住房；社会捐赠的住房；腾空的公有住房；政府出资建设的廉租住房；其他渠道筹集的住房。
5．申请程序由户主按照规定程序向当地房地产行政主管部门提出书面申请，主管部门要在15日内完成审核。凡是符合条件的都要公示15天，经登记公示无异议或者异议不成立的，才能享受廉租房补贴或实物配租。对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候，并将发放的租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
第三环为工人住宅区，与过渡区相比，这里建筑基本是家庭式住宅，设
施条件优于过渡区，居民以低收入的工人和移民子女构成。他们的子女则希望离开第三区，沿离心的方向移动。
第四环为高级住宅区，即中产阶级住宅区。白领工人、职员和小商人多
聚居于此，区域内有高级公寓，独门独户的住宅，基础设施齐全。
第五环为超出城市边界以外的往返区。由于中心商业区不断发展，所

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(住房社会保障)

第18章住房社会保障一、名词解释1．住房社会保障制度（housing social security system）答：住房社会保障制度是指对市场化住房分配机制的必要补充，实质是利用国家和社会的力量，通过国民收入再分配，为中低收入阶层、住房困难群体及其他特殊社会群体提供适当住房，以保障其基本的居住水平。

住房社会保障包括以下内涵：国家或政府是住房社会保障的责任主体；住房社会保障的目标是满足中低收入家庭的基本居住要求；住房社会保障实施的保证和依据是相应的社会立法。

2．住房公积金制度（housing accumulation system）答：住房公积金是指单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。

住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。

按照职工本人工资的一定比例和企业职工工作总额的一定比例征集，住房公积金归个人所有，存入职工个人公积金账户。

职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储。

这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等。

3．廉租住房制度（low rent housing system）答：廉租住房制度与最低生活保障制度属同一层次，同为向城市居民提供最基本生存援助，是住房社会保障体系中的最基本制度。

廉租住房制度保障对象—般为最低收入家庭，各地在起步阶段，普遍将住房保障对象界定为城镇低保家庭。

目前廉租住房制度主要采取以下四种实施方式：一是实物配租，即政府为低收入户和住房困难户直接提供低租金的普通住房；二是租金补贴，即政府向住房困难户和低收入者按规定的标准发放租金补贴，由受补贴者自己到市场上去租房；三是对租住在现有公房内的“双困”家庭（低收入和住房困难户）实行租金减免。

4．经济适用住房制度（economic and affordable housing system）答：经济适用房制度是指在住房从实物分配向市场化的转变中，政府为解决广大中低收入家庭的住房问题而建立的一种住房社会保障制度。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(老年社会保障(下))

第10章老年社会保障（下）一、名词解释1．老龄问题（problem of ageing）答：老龄问题是指社会运行过程中，由于老龄群体的需求和社会发展条件在现实与期望之间存在的差距和矛盾达到一定程度后，引起的社会环境或社会关系的失调现象。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作“老年人问题”，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。

2．老年保险（elderly insurance）答：老年保险是指国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老社会保险基金，当劳动者退休后支付其退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度中最重要的内容之一。

老年社会保险是老年保障制度的核心和主要内容，是构成老年社会保障的主体成分，因此也是老年社会保障研究的重要内容。

世界各国由于政治、经济和文化背景不同，老年社会保险制度的类型有所差异。

3．老年福利（elderly social welfare）答：老年福利是老年社会保障的组成部分，是指根据老年人的特殊需求和老年人自身的特点，由社会提供给老年人的特殊的、照顾性的物质帮助和社会服务。

发达国家的老年福利是其社会福利体系中的一项主要内容，它是在全民福利的发展模式中逐步建立起来的。

这些全民福利的社会保障方式是由国家或政府开支对其公民在教育、住房、婚育、医疗保健、就业和养老等方面给予一定的免费或资金支助，或者给予比原来更好的发展机会。

4．老年服务（social service for elderly）答：老年服务是老年社会福利的组成部分，是指根据老年人的特殊需求和老年人自身的特点，由社会提供给老年人的特殊的、照顾性的社会服务。

为老年人提供医疗保健服务是老年服务的一项重要内容，老年阶段，生理功能衰退，抗御疾病的能力下降，相对于青壮年而言，老年人患病的几率增加，并且容易患老年性疾病。

孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障管理【圣才出品】

第5章社会保障管理5.1复习笔记一、社会保障管理的内容社会保障管理是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策，以及实现社会保障任务目标的行政工作过程。

社会保障管理可以归纳为以下各项内容：1．社会保障政策法规管理社会保障政策法规管理是指政府制定社会保障的政策法规和运用政策法规实行管理和监督的过程，是社会保障管理的首要环节。

这些法律、法规和政策对社会保障的实施范围与对象、享受保障的基本条件、资金来源、待遇支付标准与方式，对国家、单位、个人的责任、权利、义务等方面做出规定，规范社会保障活动，保证社会保障事业的顺利开展。

社会保障基本法律是由国家直接颁布的；具体法规和政策由政府主管部门颁布。

2．社会保障资金管理（1）社会保障资金管理的内容①筹集社会保障资金，一般为国家、单位、个人按一定比例缴纳，私人和社会团体捐助等；②支付社会保障待遇，即对享受者支付养老保险金、医疗补助、工伤保险金、失业期间社会保险补助、各种救济金、困难补助金等；③管理、运用社会保障资金，即妥善地保管社会保障基金，安全可靠地运用这笔资金，使其保值、增值；④建立社会保障预算，即国家用来反映各项社会保障资金，包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、生育保险及住房等各项基金收支活动的计划。

（2）对社会保障资金进行三方管理的理由社会保障资金管理机构应由国家、单位、享受者的代表组成；保障资金一般由政府、单位、享受者承担，管理作为资金所有权的自然延伸，三方均具有当然的管理权。

理由是：①社会保障作为现代文明国家的一项社会制度，政府具有不可推卸的管理责任和义务；②享受者所在单位，是社会保障管理过程中的重要环节，承担主要的资金来源和上缴资金责任；③享受者不仅拥有享受社会保障的权利，而且具有缴纳社会保障资金的义务和管理监督资金的责任，由保障对象参与社会保障管理工作，有利于公民树立社会保障意识，也有利于社会保障资金的安全运行。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(就业社会保障)

第11章就业社会保障一、名词解释1．失业保险（unemployment insurance）答：失业保险是指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作､中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度｡失业保险是就业保障制度的最重要项目，它对保障失业者的基本生活､促进充分就业､弱化失业负效应､稳定社会秩序起着重要作用｡失业保险制度大体可以分为三种基本类型国家立法强制实施的失业保险制度非强制性的失业保险制度和失业救济制度｡2．失业预防（prevent for unemployment）答：失业预防具有预防失业和重新安置就业的功能，是全方位的就业保障制度的重要组成部分。

仅仅给予失业者基本生活的帮助和介绍再就业，还不能应对现代社会严重的失业问题。

全方位的就业保障还包括失业预防和就业扶助，其具体内容有：①对企业解雇的约束；②建立失业预警系统；③实施就业指导和再就业培训；④政府支持再就业的政策措施等。

3．就业扶助（employment assist）答：就业扶助主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提供全方位就业服务等，推动失业者实现再就业｡就业扶持的主要做法和经验包括拓展新的就业领域，创造就业岗位，实行职业轮换，以减免税收､小额信贷､就业补贴等政策鼓励失业者自我创业､鼓励企业提供就业岗位等｡4．再就业工程（project of re-employment）答：再就业工程是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置就业相结合，重点帮助失业六个月以上的职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。

针对企业下岗和失业人员大量增加的状况，我国政府从1995年推出了再就业工程。

具体做法是：利用各种服务机构为失业人员提供职业信息，在失业人员与用人单位之间牵线搭桥；组织职业指导，开展转业训练，提高失业人员再就业的能力；通过给予优惠政策等。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(社会保障基金)

第4章社会保障基金一、名词解释1．社会保障基金（social security fund）答：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。

2．养老保险基金（pension fund）答：养老保险基金是为了应付未来不测事件，为了应付未来支付养老金的需要，确保养老保险项目顺利实施而有计划地积累、储备的资金及其利息。

养老保险基金是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。

养老保险基金是一个综合的概念，它包括基本养老保险基金、企业补充养老保险基金和个人储蓄养老保险基金，是社会保险基金的重要组成部分。

为确保基本养老金的按时足额发放，近年来中国政府努力提高基本养老保险基金的统筹层次，逐步实行省级统筹，不断加大基本财政投入。

3．现收现付（pay as you go）答：现收现付又称统筹分摊方式，这种方式以“横向平衡”原则为依据，先作出近年内需支付的保险费用的测算，然后以支定收，将这笔费用按一定的提取比例分摊到参加保险的各个单位。

这种方式体现了社会保险互助互济的调剂职能，可避免物价上涨后基金贬值的危险。

但由于只以现实收支为基础，对被保险者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，因此，当保险费用逐年增加，提取比例不断上升之后，可能出现企业、国家负担过重的困境。

4．完全积累（fully funded）答：完全积累又称预提分摊方式，这种方式以“纵向平衡”原则为依据，在对一些有关的人口健康和社会经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，将被保险者在享受保险待遇期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间，并对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营。

优点在于可以用长期积累的基金对付可预见的和未能预见到的风险，缺点在于积累的基金要承担保值增值的风险。

5．债券（bond）答：债券是政府、金融机构、工商企业等机构直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，并且承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(医疗社会保障)

第12章医疗社会保障一、名词解释1．医疗社会保险（medical social insurance）答：医疗社会保险是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用医疗资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。

它与其他社会保险既有联系又有区别。

医疗社会保险保障公民的身体健康，与养老、失业、工伤、生育等其他保险一起，共同对劳动者的生、老、病、死、残起着保障作用。

医疗社会保险是涉及面最广、内部关系最复杂的一项保险，它在社会保障体系中占有重要地位。

2．给付项目（benefit package）答：医疗社会保险的给付是指被保险人生病后，医疗社会保险机构按照事先规定的条件和待遇标准，向被保险人提供医疗服务或为其报销医疗费用。

医疗社会保险的给付主要采取医疗服务给付的形式。

一般来说，各国的医疗社会保险的给付项目，包括各种治疗性服务、辅助性服务和基本药物等。

为达到个人安逸的医疗服务、美容性质的医疗服务、特殊需求的医疗服务、滋补药品等，都不在医疗社会保险给付项目之列。

3．预付制（pre-payment）答：预付制又称前瞻性付费，具体包括总额预算包干、按人头付费、按病种付费等方式。

预付制有利于改变医疗社会保险机构作为第三方局外人的被动局面，并通过预付约束，强迫医疗服务提供者承担经济风险，自觉规范医疗行为。

同时，医疗社会保险机构通过预付制，使医疗服务提供者获得了一笔相对稳定并可预见的周转资金。

由于把这部分资金的使用、管理权交给了医院和医生，可以调动供方合理使用医疗社会保险资源的积极性，从而能达到既控制费用又保证医疗服务质量的目的。

4．后付制（post-payment）答：后付制又称事后报销制，是第三方支付方式之一，它是相对于预付制而言的。

后付制不利于医疗费用的控制，成本较高。

5．按服务项目付费（fee-for-service（FFS））答：按服务项目收费是指医疗保险机构根据医疗机构或医生定期上报的医疗服务记录，按服务项目（如诊断、治疗、化验、药品、麻醉、护理等）向其支付费用。

孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障法【圣才出品】

第7章社会保障法7.1复习笔记一、社会保障法的概念及特征1．法律与社会保障关系社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人和受益人之间的社会关系。

在现代民主国家中，社会保障是政府与公民关系的基本问题。

社会保障关系源于民事关系。

社会保障关系的立法被视为现代法制建设的里程碑，因为它创造了更广泛的社会权利，即公民平等分享社会财富和得到社会保护的权利。

2．社会保障法的概念社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和，具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的总和。

（1）现代社会保障法的实质现代社会保障法实质上既是社会成员生存权利保护法和社会安全法，同时也是社会稳定法和社会和谐法。

（2）社会保障立法独立性要求的依据①它具有独立的调整对象。

当今，人们已经认识到社会保障法律关系的综合性和复杂性；同时，随着保障模式和制度在全世界范围的改革，将有更多新的调整对象及法律关系需要被认识。

②它需要特定的调整原则。

修订已经形成的社会保险立法的原则，创造适应知识经济时代的新原则。

③它已经形成专门的内容体系。

基于国际劳工组织102号公约，社会保险立法的基本内容体系已经形成，21世纪社会保险制度将沿着多支柱的道路发展，内容将更加丰富。

④它具有跨部门发展的趋势。

社会保险始终在公法范围内发展，多支柱发展趋势决定它向私法领域延伸，成为跨领域的新兴法律部门。

社会保障法也独立于劳动法。

3．社会保障法的特征（1）社会性主要表现为社会保障法的权利和义务广泛涉及全体社会成员。

①在权利方面，全体社会成员共同地、平等地享有社会保障的权利，从公民的出生到死亡，从特定的劳动者到不同身份的人都是社会保障的受益人；②在义务方面，社会保障的义务与责任也是全社会承担。

（2）强制性社会保障由国家通过立法强制实施。

国家为了保障公民的基本生活需要而强制规定的一系列准则，明确规定国家（各级政府）、社会、个人及有关各方在社会保障中必须履行的义务，以及社会保障的具体项目、实施范围、资金筹集、待遇标准计算方式等。

孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(老年社会保障(上))

第9章老年社会保障（上）一、单项选择题1．养老金的替代率是指（）。

[首都经济贸易大学2004年研]A．退休金与平均工资的比值B．退休金与个人缴费数额的比值C．退休金与企业缴费总额的比值D、退休金与时点工资的比值【答案】A【解析】养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。

2．我国养老保险最早的法规是（）。

[东北财经大学2004年研]A.《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》B．《中华人民共和国劳动保险条例》C．《劳动法》D．《国务院关于老弱病残干部和职工退休、退职的暂行办法》【答案】A【解析】1948年，东北人民政府公布了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，在该地区的部分产业部门实行劳动保障。

3．我国多层次养老保险体系是指（）。

[首都经济贸易大学2007研]A．基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金B．基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险C．社会保险、补充保险、商业保险D、社会保险、企业年金、商业保险【答案】B【解析】我国多层次养老保险体系是指基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险等多层次的保障体系。

二、判断说明题在养老保险分配模式转轨中，阿根廷模式提供了一个范例，它通过“中人认可券”，买断中人和老人就业而无账户储蓄的工作时间，认可券计息固定值为4%。

[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的。

“中人认可券”的模式是由智利提出的，而非阿根廷。

1981年，智利实行养老金制度改革，设立完全个人账户制，新参加工作的员工必须加入，老员工则选择留在旧制度中或是加入新制度。

政府通过发行“认可债券”方式解决制度转型的成本问题。

智利养老金体系在改革初期达到了很高的投资收益率，因而备受瞩目。

智利这种完全私有化的养老金管理模式同时也饱受争议。

三、概念题1．老年社会保障答：老年社会保障是指人类社会区别于传统家庭养老的正式的养老保障制度，是国家和政府以立法与行政的手段来推行的保障老年人生活的社会制度和政策，也是国家和政府的基本职责之一。

孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(老年社会保障(上))

第9章老年社会保障（上）一、名词解释1．老年社会保障（social security for the elderly）答：老年社会保障是指人类社会区别于传统家庭养老的正式的养老保障制度，是国家和政府以立法与行政的手段来推行的保障老年人生活的社会制度和政策，也是国家和政府的基本职责之一。

老年社会保障制度的内容比较广泛，具体包括收入保障、医疗保障、最低生活（福利）保障、住房保障、生活服务和保健服务等。

老年社会保障的意义在于：它在社会保障体系中的地位最重要：养老保障是每个人都必需的；老年社会保障是社会运行与发展的需要；有利于社会安定和协调发展。

2．老龄化（ageing）答：人口老龄化是指一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人在总人口中的比例上升和人口年龄构成老化的发展过程。

虽然家庭保障也会发挥不小的作用，但人口老龄化给社会保障制度带来重大影响，老年保障成为整个社会保障体系中最为重要的系统，虽然家庭保障也会发挥不小的作用。

主要体现在：老年人口将成为现代社会保障制度覆盖的日益庞大的对象群体，国家和社会为老年人口提供的保障资金成为整个社会保障制度最庞大的开支项目。

3．老年保险（elderly social insurance）答：老年保险是国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老社会保险基金，当劳动者退休后支付其退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度中最重要的内容之一。