烈士陵园改扩建项目建议书

第一章总论1·1 项目名称：X烈士陵园改扩建项目1·2 项目建设性质：改扩建1·3项目建设背景XAX是豫西重要的革命根据地之一。

国民党元老派之一--张钫将军生于XA铁门，留下“千唐志斋”中外驰名。

抗日名将之一韩钧将军生于XA石井乡，在抗日战争初期投军，解放战争期间战功赫赫，成为千古美谈。

1926年，中共在XA建立了第一个党支部，1933年，中共XA支委成立。

1933年，中共XAX委员会成立。

1944年冬，刘聚福、韩钧先后率八路军进入豫西，建立了XAX抗日民主政府，开辟抗日根据地。

在抗日战争到解放战争中，XA境内曾发生了著名的北岳战斗及中岳、铁门、莲化寨、南郭庄等战斗，XA人民为革命事业做出了卓越的贡献，也付出了巨大的牺牲。

从1938年到1944年间，全县先后有300多名进步青年奔赴山西和延安等地，走上抗日前线，转战黄河南北，解放战争中，数以万计的民工参加了支前，XA的山山水水，处处都有革命前辈浴血奋战的足迹。

为褒扬革命先烈的丰功伟绩，1981年，XAX县委、县政府决定在县城南大山北侧征地12亩，选址建设XAX烈士陵园，将战争年代牺牲在XA境内的488名被分别安葬在五头、正村、石寺、北冶、仓头、西沃等地有烈士遗骨迁葬于陵园内。

30年来，XAX烈士陵园一直是XA革命教育重要基地，激励着一代又一代XA儿女为祖国的现代化建设奉献。

为适应XAX三个文明建设的需要,丰富爱国主义教育内容,充分发挥烈士陵园革命教育功能，推动XA社会经济快速发展，构建和谐XA，县委、县政府决定，对烈士陵园进行改扩建。

1·4项目建设的必要性1、本项目建设是开展爱国主义教育的需要。

目前，XAX城区有中小学校十八所，在校学生约40000人，加强对青少年爱国主义教育不仅是XAX当前经济社会发展的需要，而且关系到XA未来的发展。

改扩建的前烈士陵园由于园内容量小，基础设施不完善，直接影响到爱国主义教育的效果，勇于进取烈士陵园进行改扩建势在必行。

2、本项目建设是适应XAX三个文明建设的需要。

XAX是中西部发展的重点地区之一，近年来，XA经济快速发展，取得了令人瞩目的成就。

与此同时，精神文明建设必须有新的、更宽阔的平台，通过烈士陵园，不断深化青少年一代和共产党员的思想教育，具有十分重要的作用。

1·5项目建设主要内容1、革命烈士纪念物展览馆200平方米及内部配套设施；2、修建烈士陵园北侧挡土墙300米；3、围墙加固160米；4、修建园外混凝土道路12000平方米；5、园内台阶道路2100平方米；6、修建革命烈士纪念碑一座；7、园内绿化5800平方米；8、硬化园区2600平方米；9、架设供电线路1400米，购置配电柜一组，展览馆内线路及照明设施安装；10、垃圾站1个，公厕2个，废物箱30个；11、消防器材30套；12、雨污水管网720米。

1·6项目总投资及资金来源项目总投资项目总投资估算350万元，其中，土建工程293.67万元，安装工程35万元，前期工作经费21.33万元。

项目资金来源为：县财政投资。

1·7项目建设开始时间及工期项目建设期为9个月。

计划于2009年6月份开工建设，2010年3月底完工。

1·8可研报告编制依据及编制范围1·8·1可研报告编制依据1、XAX民政局委托书2、国务院《革命烈士褒扬条例》1980年4月29日国务院常务会议通过3、民政部、财政部关于对全国烈士纪念物加强管理保护的通知民[1986]优33号4、民政部《革命烈士纪念物管理保护办法》民政部2号令，1995.7.205、XAX国民经济第十一个五年计划6、XAX建设局选址证明7、XAX环保局证明8、XAX人民政府投资承诺9、陵园建设设计规范10、民用建筑设计规范1·8·2编制范围本报告通过对拟建项目的必要性、可行性、项目建设条件、项目建设技术方案、项目投资及资金筹措、项目组织和项目社会效益分析等进行研究，为项目建设提供决策参考。

1·9社会效益分析该项目工程建设竣工后，不仅为XAX青少年的爱国主义传统教育提供了良好的教育基地，增进人民群众对XA历史的了解，激发爱国热情，把烈士陵园打造成爱国主义教育基地、共产党员先进性教育基地、精神文明建设示范基地、青少年教育基地等，震撼力强，教育意义大。

1·10结论通过分析，我们认为，本项目建设不仅是必要的，也是可行的。

第二章投资项目建设的背景和必要性一、项目背景爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。

在新中国成立60周年之际，深入开展群众性爱国主义教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，奋力开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。

中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》明确指出：“要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱。

”爱国主义作为公民道德建设的基本要求和基本规范，在新形势下已经成为提高公民道德水平和民族素质的重要的价值载体和精神动力。

正确认识爱国主义对于提高公民道德水平和民族素质的意义与作用，是一个关系社会主义精神文明建设理论和实践的重要课题。

无数革命先烈为着人民共和国的诞生，把自己的生命与共和国的诞生结合在一起，用他们的生命谱写了爱国主义的颂歌。

为了缅怀革命先烈的丰功伟绩，1949年，刚成立的中华人民共和国决定在天安门广场奠基建设人民英雄纪念碑。

随后，从中央到地方，把建设烈士陵园、博物馆、纪念碑作为缅怀革命先烈，开展爱国主义教育的重要基地。

通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。

二、项目建设必要性XAX烈士陵园建设是全县青少年开展爱国主义教育的需要。

XAX是革命老区，在长期的革命战争中，有的先烈为了人民利益抛头颅，酒热血，用自己的生命换来人民共和国的诞生，为中国革命和现代化建设作出了积极的贡献。

通过本项目的建设，不仅是落实了国务院和民政部的政策，更是对XA革命先烈的深切怀念。

通过本项目建设，为全县青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。

XAX烈士陵园建成以来，每年都接待上万名青少年到烈士墓前进行爱国主义教育，一代又一代的青少年通过缅怀先烈的丰功伟绩，激发出了全新的爱国热情。

XAX烈士陵园建设是推动XA三个文明建设，构建和谐XA的需要。

改革开放以前，XAX一直是国家级贫困县，改革开放以来，XA人民在县委、政府的正确领导下，大力实施“工业兴县”“强乡富民”战略，县域经济实力明显增强，社会面貌日新月异，不仅综合经济实力跨进了全面200强，也获得了全国卫生县城的荣誉称号。

烈士陵园作为全县的重要公益设施，不仅是展现XA精神文明建设的窗口，也是XA三个文明成果的展现。

通过本项目建设，进一步推动构建和谐XA进程，具有雨具有十分重要的现实意义。

XAX烈士陵园建设是凝聚民心，推动XA经济跨越式发展的需要。

目前，XA 正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人气，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动XA经济大发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。

第三章项目选址和建设条件3·1项目选址本项目选址位于XAX县城南大山原XAX烈士陵园旧址，该选址距县城1.5公里。

3·2建设条件3·2·1区位优势明显：该选址背靠青山，苍松郁郁，翠柏茂密，陵园东侧是农田，一年四季禾苗飘香，远离喧闹的城区，庄严肃静，是理想的安寝之地。

同时，该选址又具有无可替代的交通区位优势。

该选址向西1公里为新李公路，向北1公里为老城主街道，距XAX汽车站、火车站不超过1.5公里，向北2公里有310国道和连霍高速公路通过，交通便利,能较好满足人们凭吊、寄托怀念的需要。

3·2·2政策优势充分：本项目建设是民政局2009年的重点项目，也是XAX 委、县政府2009年关注的重点项目之一。

县委书记王敬林同志先后两次深入陵园进行调研，对项目建设作出重要指示，要求项目建设要高标准规划、建设，本项目建设前期相关手续已由政府各职能部门签发证明文件,待项目进行正常程序后可办理正式批复文件，为本项目建设创造了良好的政策支持。

3·2·3组织优势独特：本项目从服务青少年、大中小学生和党政干部开展爱国主义教育为基本定位，以爱国主义体验教育和国防军事训练为基本项目。

3·2·4项目建设资金有保障：本项目建设总投资350万，由县财政投资，为本项目的顺利实施创造了条件。

3·3建设施工条件3·3·1三通一平工作本项目占地总计8671平方米,选址地块南高北低,由于是在原基础上改扩建，三通一平任务量不大。

3·3·2供电项目施工供电量不大，施工期间临时由附近居民供电线路供给，项目完成后，新架设供电线路，主要用于满足园内照明和一般生活使用。

3·3·3给水项目区用水由采自城区供水管网，能满足项目建设的需要。

3·3·4建设用材供应项目建设所需的三大主材和辅材在当地均可满足供应，运距5公里以内。

上述分析表明，本项目建设不仅符合XAX城城市发展规划和城区用地规划，也符合国家环境保护政策和消防法规要求，项目建设的外部条件良好。

第四章项目建设方案根据项目总体规划，确定本项目建设方案：4·1项目建设内容1、革命烈士纪念物展览馆200平方米及内部配套设施；2、修建烈士陵园北侧挡土墙300米；3、围墙加固160米；4、修建园外混凝土道路12000平方米；5、园内台阶道路2100平方米；6、修建革命烈士纪念碑一座；7、园内绿化5800平方米；8、硬化园区2600平方米；9、架设供电线路1400米，购置配电柜一组，展览馆内线路及照明设施安装；10、垃圾站1个，公厕2个，废物箱30个；11、消防器材30套；12、雨污水管网720米。

4·2总平面布置项目选址座南向北，东西长120米，南北宽73米,呈阶梯形走势。

根据项目原有基础，新扩建工程总体布局仍沿用原有布局。

即：入园大门面东，进大门向西为陵园广场，纪念碑设置在广场中央。

广场向南，沿地势向上为墓葬区，分两个大区，大区内再分两个小区。

小区间采用硬化平台自然分割。

沿墓穴区设三条上山通道，东、西两侧为次通道，主通道设置于墓穴区正中，三条通道全部采用石砌台阶式。