上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物

上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物医药产业发展实施意见的通知

【法规类别】科技综合规定与体改

【发文字号】青府发[2004]191号

【发布部门】80903F002

【发布日期】2004.11.22

【实施日期】2004.11.22

【时效性】失效

【效力级别】XP10

【失效依据】上海市青浦区人民政府关于公布现行有效和失效、废止规范性文件目录的通知

上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物医药产业发展实施

意见的通知

(青府发[2004]191号)

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：

区科委、区计委《关于青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知

附件1：《青浦区加快推进生物医药产业发展实施意见》

附件2：《青浦区生物医药科技专项资金管理实施细则》

二○○四年十一月二十二日附件1：

青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见

根据上海市人民政府办公厅转发的《上海生物医药产业发展行动纲要（2004年-2007年）》（沪府办［2004］14号）精神和区委、区府"科教兴区"的战略决策，为落实《上海生物医药产业发展行动纲要》下达给本区的任务，尽快提高本区生物医药产业的总体水平和竞争能力，特提出《青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见》。

一、青浦区生物医药产业的现状

近几年来，我区生物医药产业有了较快的发展，目前有生物医药企业50家，2003年全区生物医药工业总产值6.78亿元。其中药品生产企业22家， 2003年工业产值5.17亿。医药机械生产企业25家，2003年工业产值1亿。药品包装材料厂3家， 2003年工业产值0.61亿。

青浦工业园区内建成和正在建设的药厂有10家，总投资超过10亿，徐泾德胜药业（上海）有限公司总投资超过10亿，这些药厂投产后，本区的生物医药产业的产值将有一个较大的增长。

从目前现状来看，青浦生物医药产业既面临良好的发展机遇，但也存在着一些困难和问题：一是青浦生物医药产业尚未形成以企业主体的"产学研"联盟，由于缺少孵化基地和公共实验室，上海高等院校、科研院所的科研优势难以在青浦转化为产业优势；二是青浦的医药企业分布全区，即使在青浦工业园区内也没有相对集中，企业分散，难以形

成集聚效应；三是产业链不健全，行业发展缺乏紧密的衔接和呼应。

二、青浦区生物医药产业发展的指导思想、目标和任务

（一）指导思想

根据《上海生物医药产业发展行动纲要》和区委、区府提出的打造绿色青浦、重点发展四大支柱产业和一大特色产业的发展思路，结合建设绿色工业园区的目标，我区发展生物医药产业的指导思想是：加速形成较大规模的生物医药产业群；加速形成以基因技术为代表的生物技术、现代中药技术的产业优势；加速形成国际、国内一流的以高科技企业和人才集聚为特征的生物医药产业基地，产学研合作创新基地，生物医药产业孵化基地；加速形成自主创新与国际先进技术的引进相结合的创新体系。

（二）发展目标

力争全区生物医药产业产值占全市生物医药产业产值2005年达到6%，到2007年达到8%，到2010年达到10%以上。

（三）发展任务

今后一段时期，我区在生物医药产业产业布局方面，进一步集中集聚，努力培育生物医药产业基地，发挥集聚效应，构筑青浦生物医药园区；在招商引资方面，坚持国内、国外并举，同时鼓励区内企业资产重组、兼并、扩大企业生产规模；在技术研发方面，加强具有我国特色的中药现代化的研究与开发，在技术上要做到与国外基本同步；在装备水平方面，加强生产线的技术更新改造，提高产品质量、产品档次和产品竞争力；在营销策略方面，健全营销网络，既抢占面广量大的国内市场，又利用WTO规则，进军国际市场。

按照上述发展目标和发展思路，今后几年，我区重点建立三大产业基地、构筑五大平台：

1、三大产业基地

生物生命医药工程基地。现代生物技术是二十一世纪科学技术的核心之一，基因工程、蛋白、细胞工程，能为人类疾病提供疗效显著的转基因药；组织和器官工程为人类组织器官的修复和移植提供人工培养的人体器官。为了抢占被誉为"朝阳中的朝阳"的生物生命医药工程制高点，必须尽快建立以生物基因工程为代表的生物生命医药工程基地。

现代中药和天然药物生产基地。《上海生物医药产业发展行动纲要》提出："推进青浦工业园区生物医药产业集群的建设，力争使该地区成为利用现代技术进行中药和天然药物生产加工的园区"。目前青浦工业园区内的10家药厂大部分是中药和天然药物生产加工