铁路建设项目管理流程图).doc

铁路工程概(预)算—铁路建设工程定额和概预算编制流程

四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。
2024年1月16日
章费用类别
别
ⅠⅡ
Ⅲ
Ⅳ
建筑工程
安装工程
设备购置
其他合计费
第一部分: 静态投资一拆迁及征地费用
二路基
三桥涵
施工措施费小临设施费
直接费
生产用工具等三项费用
文明施工及施工环境保护费
已完工程及设备保护费
建
风沙地区施工增加费
筑安装工
特殊地区施高原地区施工增加费工增加费原始森林地区施工费增加费
行车干扰施工增加费
程
大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）
费
施工管理费
间接费规费
税金
利润图8 “铁建[2006]113号”建筑安装工程费用组成
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动态投资
贷款利息
价差2
投资曲线
价差1
静态投资
基价费用
价差1列入单项概算价差2由涨价预留费支付
基期
概算编制期工程结（决）算期
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三、建筑安装工程费用组成
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人工费材料费
直接工程费施工机械使用费运杂费
填料费
冬雨季施工增加费
夜间施工增加费
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三．施工机械台班消耗定额
○ 说明完成某一定额计量单位合格产品所需要的各种类型机械的台班消耗量，并将其它小型施工机具折合成“其他机械使用费”列出，以“元”表示。
四．定额基价
○ 子目栏中“单价”是指预算定额编制地区或某一基期年度(如以2003年为基期年)的工资、材料、机械台班单价。基价是指以此单价为基础计算的完成定额计量单位的合格产品所需要的人工费、机械费、材料费用的合计价值。它是编制设计概算的依据。

铁路建设项目基本流程图

竣工验收主要工作：按批准的设计文件对工程验收评价
组织：建设司
参加：各有关单位：
依据：铁编[1998]5 号
附件 3：
利用外资项目建设管理流程—世行和亚行贷款项目前期阶段
国外贷款机构财政部国家发改委
财务司计划司
列入三年滚动规划
与贷款机构进行磋
商
上报国务
国际咨询公司承担项目准备技术援助任
建设单位
C
计划司
发展改革委
建设司
设计院
审批工程招标计划
铁路基本建设项目流程图
进行工程招标 50~60 天
落实开工条件
鉴修文件报部核备，审核施工图
编制申请开工报告报发展改革委
转发开工报告
批复开工报告
监督配合
开工报告会签 2 天
配合工作
D
组织建设
E
计划编制阶段
财政部发展改革委财务司计划司建设单位
定中心）会同有关单位审
查设计文件
主办：计划司参与：建设司、运输局、经规院、铁路局
上报可研报告并下达评依据：铁编审[1意99见8]5 号主要工作：上报工可程研招报标告（含环评预审意见及用地预审报告）及主设要计工文作件：并进下行达施评工审、意监理、见设备招标主办：主计办划：司建设单位、（外资中心）
报关批准合同及合同生效
设备接运到现场
F
批准评标报告
咨询评估咨询评估
上报可行性研究报告
设计院
可研审批
可研审批
财务、建设司、
7天
运输局、鉴定中心进行初测、
报告 10 天
修改可研
可研和环评

铁路工程建设程序

与地方政府合资（合作）项目需由省级地方政府会签后联合报送可行性研究报告和下达可行性研究审查意见。
国务院和国家发改委批准的可行性研究报告由铁道部发展
计划司转发。
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第9页，共87页。
➢《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 [国办发[2007] 64号]
建立新开工项目管理联动机制
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第4页，共87页。
1.1 预可行性研究
➢预可行性研究文件是项目立项的依据，应按照铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。
➢(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
《铁路基本建设计划管理办法》
（铁计2005[236号文] 2005年12月31号）
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第20页，共87页。
审批权限
➢使用政府性资金的投资项目，按国务院和发改委确定的审批权限，分别由国务院和发改委审批，5000万元以下（不含）的小型项目由铁道部审批。
➢使用铁道部资金的投资项目，除国务院规定的跨省（自治区、直辖市）或100公里及以上的新建（含增建）铁路投资项目须报国家发改委核准外，其他均由铁道部自行审批。
阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案，以及节约能源的措施。
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第7页，共87页。
➢新建铁路可行性研究报告一般应包括以下主要内容：
概述运量预测
运输组织
线路、路基、轨道、桥涵、隧道站场、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑环境保护、节能

中国铁道建筑总公司工法管理办法

中国铁道建筑总公司工法管理办法中铁建科函[2007]99号第一章总则第一条为推进和加强总公司工法的开发、应用和管理，提升企业整体施工技术及管理水平，促进科技成果转化和技术积累，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司系统工法的开发、推广应用、管理，适用于总公司优秀工法申报、评审和考核。

第三条工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工技术。

第四条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。

第五条本办法制定参照中华人民共和国建设部《工程建设工法管理办法》（建质[2005]145号）和中国铁道工程建设协会《铁道工程建设工法管理办法》（建协[2004]7号）。

第二章工法等级和内容第六条工法分为国家级工法、省部级工法、企业级工法。

总公司优秀工法界于省部级工法和企业级工法之间，是推荐铁道工程建设工法的基础和依据。

一级(国家级)：其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益和社会效益。

二级(省部级)：其关键技术和施工组织管理达到行业先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。

总公司优秀工法：其关键技术和施工组织管理达到总公司系统先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。

三级(企业级)：其关键技术和施工组织管理达到集团公司（设计院）先进水平，有一定的经济效益和社会效益。

第七条工法的内容包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等。

第八条工法中的新技术、新工艺、新材料、新设备如涉及专利技术属保密范畴的，申报时只需说明其代号、功能、用途、效益等。

第三章工法的编写第九条工法的编写原则：1．工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。

铁路工程质量管理办法及制度体系概述

中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程质量管理办法及制度体系编制单位：吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部时间：2016年6月目录质量管理办法及制度体系 ..................................................................... - 3 -一、质量目标................................................................................................ - 3 -二、创优规划................................................................................................ - 3 -1、创优目标............................................................................................ - 3 -2、创优流程............................................................................................ - 3 -3、创优要求............................................................................................ - 3 -4、创优措施............................................................................................ - 4 -一、质量管理组织机构 ............................................................................... - 4 -二、质量保证体系的建立 ........................................................................... - 5 -三、质量管理人员配备 ............................................................................... - 5 -四、质量管理职责........................................................................................ - 5 -五、质量管理制度........................................................................................ - 8 -六、质量责任制度........................................................................................ - 8 -七、质量目标管理制度 ............................................................................... - 8 -八、质量一票否决权制度 ........................................................................... - 9 -九、质量预控制度........................................................................................ - 9 -十、仪器设备的标定制度 ........................................................................... - 9 - 十一、技术交底制度 ................................................................................... - 9 - 十二、测量复核制度 ................................................................................... - 9 - 十三、质量保证措施 ................................................................................... - 9 - 十四、落实质量监督制度 ......................................................................... - 10 - 加强施工方案审查及工艺质量控制 ................................................... - 10 - 防治质量通病措施 ............................................................................... - 32 - 过程质量控制........................................................................................ - 34 - 对已完工程的保护措施 ....................................................................... - 35 - 竣工验收质量控制 ............................................................................... - 37 -质量管理办法及制度体系一、质量目标实行质量终身负责制，满足各专业设计使用年限要求，杜绝一般及以上工程质量事故，单位工程一次验收合格率100%，主体工程质量零缺陷，实车检测速度符合联调联试要求，开通速度达到设计速度目标值，工程质量达到质量验收标准。

建筑施工资料管理流程图.ppt

施工单位进入下一道工序施工
图4—分项工程质量验收流程图
同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第1个）同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第2个）
同一分项工程全部检验批完成
……
同一分项工程检验批施工完成并验收通过（第n个）
施工单位自检
合格，报监理
监理（建设）单位组织施工单位进行分项工程质量验收下一个分项工程质量验收流程
形成
《分项工程质量验收记录表》《分项/分部工程施工报验表》
图5—子分部工程质量验收流程图
同一子分部的分项工程施工完成并验收通过（第1个）同一子分部的分项工程施工完成并验收通过（第2个）
……
同一子分部的分项工程施工完成并验收通过（第n个）
同一子分部的工程的全部分项工程完成
铁路是
交通运输建设的重点，便于国计民生，成为国民经济
发展的动脉。 2．出现 1881年，中国自建的第一条铁路——唐山路建成通车。 1888年，宫廷专用铁路落成。至胥各庄铁开平
3．发展
(1)原因：
①甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 ②修路成为中国人 (2)成果：1909年权收归国有。 4．制约因素政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入修筑权。
施工单位自检
合格，报监理《分部（子分部）工程质量验收记录表》《分项/分部工程施工报验表》形成
形成
监理（建设）单位组织施工单位进行子分部工程质量验收
子分部工程验收文件： 1、施工管理资料 2、施工技术资料 3、施工测量记录 4、施工物资资料 5、施工记录 6、施工试验记录 7、分项工程质量验收记录
施工资料管理流程

关于涉铁工程采用EPC建设模式的思考

关于涉铁工程采用EPC建设模式的思考发布时间：2021-06-28T14:57:28.443Z 来源：《基层建设》2021年第9期作者：岳强孟超赵大伟[导读] 摘要：铁路系统是技术专业性强，管理相对独立，社会影响巨大的综合系统。

中铁工程设计咨询集团有限公司北京 100055摘要：铁路系统是技术专业性强，管理相对独立，社会影响巨大的综合系统。

涉铁工程往往涉及对铁路系统改建、扩建、设备更新等问题，均涉及到铁路运行安全，因此涉铁工程项目经常存在审批周期长、技术方案反复调整、沟通协调的部门多、可施工时间随时变化等问题。

造成涉铁工程的投资控制、进度控制困难，给项目管理带来了巨大挑战。

笔者从多年来涉铁工程经验出发，深入调研涉铁工程的实际情况，采用调查和案例分析相结合的研究方法，对涉铁工程采用工程总承包模式（EPC）模式进行了深入思考，以设计院牵头的EPC模式前期能够迅速掌握方案调整情况，后期设计和施工工期能够实现搭接缩短工期、采用总价合同能够有效控制造价，通过案例分析总结完善了涉铁工程采用EPC模式的优点和不足，提出具体工程建议。

关键词：涉铁；工程总承包；建设模式1 引言EPC模式是当前国际工程承包市场中一种较为流行的工程项目总承包模式，也是建设部门在国内大力推广的一种承发包模式。

铁路系统专业技术性强，铁路局内部专业管理部门和职能管理部门众多，且铁路运输安全关系到国计民生。

涉铁项目往往需要对铁路系统进行改建、扩建、既有设备容量更新更换等工程。

因涉及铁路运输安全，所以涉铁项目的设计方案往往需要建设单位、地方主管部门、铁路部门多方审查，施工时还要根据铁路运营情况随时调整施工时间。

因此和普通建设项目相比，涉铁项目的造价控制、进度控制难度更大，涉及的风险更多。

采用设计院牵头的EPC模式可以很好的解决涉铁项目的相关问题。

2 涉铁工程特点2.1 审批周期长随着城市建设规模不断扩大，市政基础设施并行、上跨、穿越铁路的情况经常出现，与铁路交叉处经常成为项目的控制性节点；由于涉及行业多、协调难度大、安全风险高等特点，已成为城市建设的难点和瓶颈。

铁路建设项目程序

铁路建设程序铁道部建设管理司苏全利以建设单位管理为主线，分五个部分介绍铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念二、为什么必须按建设程序办事三、铁路建设程序的主要规定四、铁路建设主要程序及工作内容五、如何更好地执行铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念（一）程序程序就是开展工作应遵循的先后次序。

（二）基本建设程序基本建设程序，是指国务院有关部门在规范性文件和有关法律、法规中规定的进行工程建设各项工作的先后次序。

基本建设程序一般包括：从立项决策、勘察设计、工程实施到竣工验收等几个大的阶段。

在这些大的阶段中，还包含着许许多多、大大小小的子程序或子阶段。

如在勘察设计阶段，有从定测到初步设计、初步设计审查、补充定测、施工图设计、施工图审核等等各项工作程序；在工程实施阶段，有《招标投标法》中规定的招标投标程序，即从招标、投档、评标、定标到签订合同等等各项工作程序；有从批准开工、组织建设、到单位工程验收等等各项工作程序。

这些程序，在工程建设中都必须严格遵守。

（三）铁路建设程序有关法律、法规和国务院有关部门规章、规范性文件中规定的工程建设中各项工作的先后次序；再加上铁道部从长期以来铁路建设经验总结中得出来的，以部门规定（部令）或规范性文件规定的铁路工程建设中各项工作的先后次序，共同组成铁路建设程序。

（四）基本建设程序的表现形式法定形式：以法律法规形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规章形式：以铁道部、建设部、国家发改委、国土资源部、环境保护部等部门规章（令）的形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规定形式：存在隶属关系，以内部规范性文件和行政管理手段，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规范形式：以规范、规程、验收标准等工程建设技术标准等形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

（五）基本建设程序的行为方式先后次序：先干什么、后干什么。

最典型的表述如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》都明确规定从事建设工程活动“必须坚持先勘察、后设计、再施工”，在铁道部发布的《铁路建设项目变更设计管理办法》明确规定“变更设计要’坚持先批准，后变更；先设计，后施工’的原则”。

铁路建设规划项目程序

铁路建设程序铁道部建设管理司苏全利以建设单位管理为主线，分五个部分介绍铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念二、为什么必须按建设程序办事三、铁路建设程序的主要规定四、铁路建设主要程序及工作内容五、如何更好地执行铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念（一）程序程序就是开展工作应遵循的先后次序。

（二）基本建设程序基本建设程序，是指国务院有关部门在规范性文件和有关法律、法规中规定的进行工程建设各项工作的先后次序。

基本建设程序一般包括：从立项决策、勘察设计、工程实施到竣工验收等几个大的阶段。

在这些大的阶段中，还包含着许许多多、大大小小的子程序或子阶段。

如在勘察设计阶段，有从定测到初步设计、初步设计审查、补充定测、施工图设计、施工图审核等等各项工作程序；在工程实施阶段，有《招标投标法》中规定的招标投标程序，即从招标、投档、评标、定标到签订合同等等各项工作程序；有从批准开工、组织建设、到单位工程验收等等各项工作程序。

这些程序，在工程建设中都必须严格遵守。

（三）铁路建设程序有关法律、法规和国务院有关部门规章、规范性文件中规定的工程建设中各项工作的先后次序；再加上铁道部从长期以来铁路建设经验总结中得出来的，以部门规定（部令）或规范性文件规定的铁路工程建设中各项工作的先后次序，共同组成铁路建设程序。

（四）基本建设程序的表现形式法定形式：以法律法规形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规章形式：以铁道部、建设部、国家发改委、国土资源部、环境保护部等部门规章（令）的形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规定形式：存在隶属关系，以内部规范性文件和行政管理手段，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规范形式：以规范、规程、验收标准等工程建设技术标准等形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

（五）基本建设程序的行为方式先后次序：先干什么、后干什么。

最典型的表述如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》都明确规定从事建设工程活动“必须坚持先勘察、后设计、再施工”，在铁道部发布的《铁路建设项目变更设计管理办法》明确规定“变更设计要’坚持先批准，后变更；先设计，后施工’的原则”。

铁路建设项目施工组织设计管理办法

渝黔、渝万铁路有限责任公司铁路建设项目施工组织设计管理办法第一章总则第一条为规范公司管理范围内铁路建设项目施工组织设计的编制与管理，落实“强基达标、提质增效”目标，全面实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定“六位一体”的建设目标，深入推进标准化管理和“四化”支撑手段，树立施工组织设计指导现场施工的思想，根据国铁集团《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193 号）、《铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）、《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR 9004-2018）、《国铁集团关于加强铁路建设单位管理工作的指导意见》（铁建设〔2020〕80 号）等有关要求,制定本办法。

第二条本办法适用于公司管内铁路建设项目，其他受委托建设项目可参照执行。

第三条施工组织设计是指导项目建设的指导性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据。

第四条施工组织设计按阶段不同分为施工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。

第五条施工组织设计应满足铁路建设“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的标准化管理要求，提高“机械化、工厂化、专业化、信息化”水平；按“统一规划、统一标准、统一平台”的原则，开展信息化建设，推广BIM技术应用和智能建造技术。

第六条施工组织设计应以保证工程质量、安全为核心，以优化工期、资源配置和投资效益为目标，结合工程实际，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。

第七条施工组织设计应遵循节能环保、节约用地、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视生态文明、职业卫生、防灾减灾、文物保护等。

各参建单位应制定科研和技术创新规划，并建立技术创新管理体系。

第八条施工组织设计应以“铺架工程”和“联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。

按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

铁路基本建设项目流程图

铁路基本建设项目流程图画流程图、结构图，下载高清原图，欢迎访问“良工绘图”网站。

一、项目建议书阶段项目建议书是铁路建设的基本前提，是对拟建项目的设想和初步规划。

项目建议书应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要内容包括：项目建设的必要性、建设规模、建设标准、建设方案、投资估算、建设工期、效益评估等。

项目建议书编制完成后，需报送上级主管部门审查，经批准后方可进入可行性研究阶段。

二、可行性研究阶段可行性研究是对项目建议书的深入研究和论证，是铁路建设的重要环节。

可行性研究应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要内容包括：项目建设的必要性、市场需求预测、技术方案、建设方案、环境保护、投资估算、效益评估等。

可行性研究报告编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批准后方可进入初步初设步计阶段。

三、初步设计阶段是对可行性研究的细化和具体化，是铁路建设的重要依据。

初步设计应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要包括：线路平面图、纵断面图、桥涵布置图、隧道断面图、站场平面图、施工组织设计初等步。

设计文件编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批准后方可进入施工图设计阶段。

四、施工图设计阶段施工图设计是铁路建设的最终蓝图，是铁路建设的关键环节施。

工图设计应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要包括：施工图纸、施工组织方案、工程量清单等。

施工图设计文件编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批施准工后阶方段可进入施工阶段。

五、施工阶段是铁路建设的核心环节，主要包括：施工准备、基础工程施工、架桥工程施工、铺轨工程施工、电气化工程施工等。

在施工过程中，应严格遵守设计文件和相关规范要求，保证工同程时质，量应安加全强。

现场管理，做好环境保护和水土保持工作。

当施工进度受到严重影响时，应及时调整施工计划，采取有效措施加快施工进度。

铁路建设工程监理规划编制指南》和《铁路建设工程监理实施细则编制指南》的通知(铁建【2009】389号)

中华人民共和国铁道部建设管理司建建[2009]389号关于印发《铁路建设工程监理规划编制指南》和《铁路建设工程监理实施细则编制指南》的通知各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为加强铁路建设工程监理管理，推行铁路工程监理标准化管理，规范铁路建设工程监理规划和监理实施细则编制工作，现印发《铁路建设工程监理规划编制指南》和《铁路建设工程监理实施细则编制指南》，新开工项目按本指南并结合项目情况编制建设项目监理规划和监理实施细则。

建设单位应做好监理规划审查和监督实施工作。

二〇〇九年十二月十七日铁路建设工程监理规划编制指南监理规划是推行监理标准化管理和项目监理机构开展监理工作的指导性文件，是监理单位全面履行监理合同，保证监理工作质量的基础。

一、编制要求1．监理规划在签订委托监理合同后，根据设计文件在项目监理大纲的基础上组织编制，经监理单位技术负责人批准，在召开第一次工地例会前7日内报送建设单位核备。

2．监理规划由项目总监理工程师主持编制，专业监理工程师参与编制。

监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容、范围及监理工作标准化的要求，结合工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。

3．监理规划应包含的主要内容有：建设项目概况、监理工作范围、项目监理目标、监理工作依据、监理工作内容、项目监理机构、人员配备及岗位职责、监理设施(设备)、监理实施细则编制计划及要求、监理工作程序、监理工作方法、监理工作制度等。

4．监理规划宜按下列程序进行编写。

5．在监理工作实施中，项目监理机构应对监理规划进行动态管理，根据实际情况对监理规划进行相应的补充、修改和完善，并按程序报建设单位核备。

二、监理规划的主要内容及编写(一)建设项目概况1．建设项目基本情况。

简要写明建设项目的规模、地理位置、线路走向，重点介绍本监理标段水文地质条件、气候特点、自然与社会条件、重难点工程等内容。

铁路项目建设管理程序及职责分工图标解析

建设单位职责
负责项目前期工作，包括项目建议书、可行性研究报告、勘察设计等负责项目报批工作，包括项目立项、规划许可、施工许可等负责项目招标工作，包括招标文件编制、招标公告发布、投标评审等负责项目施工管理，包括施工现场管理、质量管理、安全管理等负责项目验收工作，包括初步验收、竣工验收等负责项目移交工作，包括资产移交、资料移交等
验收流程：按照相关规定进行验收，包括初步验收和竣工验收两个阶段交付标准：验收合格后，按照合同约定进行交付，包括工程实体、相关资料等交付时间：根据合同约定，确定交付时间，确保项目按时完成交付方式：采用多种方式进行交付，包括现场交付、线上交付等，根据实际情况选择合适的方式
铁路项目职责分工
配合监理单位和业主单位进行验收工作，确保工程符合设计要求和质量标准
负责施工现场的安全管理，确保施工安全
负责工程竣工后的维护和保养工作
监理单位职责
监督施工单பைடு நூலகம்的施工质量和安全协调施工单位与业主之间的关系对施工进度进行监督和把控对工程款项进行监督和管理
其他相关单位职责
建设单位：负责项目立项、可行性研究、勘察设计等工作勘察设计单位：负责项目勘察设计工作施工单位：负责项目施工工作监理单位：负责项目监理工作运营单位：负责项目运营管理工作
设计单位职责
负责项目可行性研究报告的编制和报批
负责项目初步设计文件的编制和报批
负责项目施工图设计文件的编制和报批
负责项目变更设计文件的编制和报批
施工单位职责
负责施工前的准备工作，包括现场勘察、设计交底等
及时向监理单位和业主单位报告施工进度和存在的问题
按照设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量

公路工程建设基本程序流程图(完整版)资料

公路工程建设基本程序流程图（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）公路工程建设基本程序流程图新建铁路长春（开安）至西巴彦花CX-I标工程项目大型临时设施工程建设方案中铁二十三局集团长西铁路CX-I标工程项目经理部2021年4月工程项目名称：新建长春（开安）至西巴彦花铁路施工合同段：CX-I 编号：工程项目名称：新建长春（开安）至西巴彦花铁路施工合同段：CX-I 编号：工程项目名称：新建长春（开安）至西巴彦花铁路施工合同段：CX-I 编号：工程项目名称：新建长春（开安）至西巴彦花铁路施工合同段：CX-I 编号：目录一、编制说明 (1)1、施工范围 (1)2、编制依据 (1)3、编制原则 (1)4、工程概况 (3)二、混凝土成品预制构件厂 (3)三、填料集中拌合站 (4)四、施工便道 (5)1、施工便道 (5)2、施工便桥 (7)五、生产、生活房屋 (8)六、混凝土拌合站建设方案 (9)1、拌合站概况 (9)2、主要建设技术标准 (18)3.1总体布局及平面布置示意图 (18)3.2生产区规划设计 (20)3.3辅助生产区规划设计 (22)3.4办公生活区规划设计 (23)3.5场区围墙设置 (23)3.6生产及生活用水 (23)3.7场地硬化及排水布置 (23)4、拌合站的建设方案 (25)4.1施工资源配置 (25)4.2工期安排计划 (26)4.3施工工艺及方法 (27)5、拌合站施工人员的配备情况 (28)6、质量保障措施 (29)6.1质量目标 (29)6.2质量保证组织机构 (29)6.3原材料质量控制措施 (30)6.4混凝土质量控制 (30)7、安全保证措施 (32)7.1安全管理方针 (32)7.2安全管理目标 (32)7.3安全生产管理机构 (32)7.4安全保证措施 (33)8.应急预案 (35)8.1建立应急处理机制 (35)8.3拌合站应急预案演习方案 (36)七、火工品库 (36)八、施工用电 (38)九、消防设施 (40)十、施工及生活用水 (40)十一、施工通讯 (40)十二、生产、生活排污及垃圾处理和环境保护设施 (41)大型临时设施工程建设方案一、编制说明1、施工范围本方案适用于新建铁路长春（开安）至西巴彦花线工程第Ⅰ标段（DK0+000～DK075+000)段大型临时设施工程的施工建设。

铁路建设项目施工图审核管理指南工管审76号

铁道部工程管理中心工管审［2010] 76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设[2010〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》发给你们，请给合项目具体特点，在编制施工图审核管理办法时参照执行。

二一〇年四月二十二日铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部（铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设（2010）36号）等有关规定，制定本管理指南。

第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。

第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。

审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。

未经审核的施工图，不得交付施工。

第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责，工程部负责组织实施。

第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责：1.与勘察设计单位签订供图协议。

2.与施工图审核单位鉴订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。

3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。

4.组织现场核对工作。

5.将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。

6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。

7.对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施，8.编制施工图审核报告，上报铁道部有关部门。

9．其体负责对施工图审核单位考核。

第六条设计单位主要职贵：1.编制施工图设计原则，按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。

铁路项目可研审批全流程

铁路项目可研审批全流程铁路为重大交通基础设施工程，现行投资政策下以政府出资为主，仍然采用审批制。

根据2016年12月印发的《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）：“新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；其余项目由省级政府核准。

”按照出资主体及批复机关不同，铁路项目批复形式可分为以下三类：一是省（自治区、直辖市）内铁路项目，由省级发改委审批；二是国家铁路集团出资的项目，由路省联合审批；三是国家干线铁路和跨省铁路项目，由国家发改委审批。

一、省发改委审批的项目1、审批单位、申报资料清单省发改委审批项目，由省发改委驻行政审批大厅窗口受理，基础设施发展处主办。

申报资料包括：（1）建设单位和沿线市政府的联合报批请示；（2）可研报告；（3）鉴定中心可研评审意见；（4）自然资源部用地预审意见；（5）用地预审及规划选址意见书；（6）用海预审意见（如有）；（7）沿线政府的社会稳定风险评估认定意见；（8）社会稳定风险分析报告、评估报告；（9）节能承诺书；（10）环评报告书情况说明；（11）建设单位出具的资金筹措方案；（12）沿线政府出资承诺。

2、审批流程及时限由省发改委驻行政审批大厅窗口受理，申报资料审核通过后转至省发改委内网审批系统；转内发改委内网后，由基础设施发展处主办，投资处、重点处、环资处会会办，该过程为并联审批，正常流程需4个处室联合会审或委托评估，时限较长，因取得了鉴定中心的可研评审意见，该流程可争取简化。

法定办结时限：20个工作日（委托评估时间除外）；承诺办结时限：一般为7-10个工作日。

二、路省联合审批的项目1、审批单位、申报资料清单路省联合审批项目，由国铁集团发改部受理并起草批复，国铁集团内部程序完成后，发省会签。

标准化工作流程图

设计单位配合签订三电迁改、改路、改渠、管线迁改补
偿协议�纳入概算编制并提交初步设计文
件修改初步设计文件、编制鉴修概算�提交项目
管理机构
开展施工图设计
提供相关资料提交施工图
修改施工图、配合签订迁改等实施性协议�编制投资检算并提交项目
管理机构。
提供相关资料
2
3.2 征地拆迁工作流程图
征地拆迁管理�一�
组织�或委托咨询单位�审核施工图
提出审核意见�提交设计单位补充勘察、修改施工图
签订三电迁改、改路、改渠、管线迁改实施性协议�取得建设项目用地批复或控制工程先
行用地批复
审核投资检算�报部核备客运专线
施工、物资招标
根据铁计�2007�29号文确认�具备开工条件后�按规定
程序提报开工报告
GSM-R频段电磁环境调查
报批开工报告
指导施工图现场核对
对于200km/h以上无砟轨道线路�组织布设CPⅢ点
工
程
组织变更设计
实
检查、督促、协调设计现
场配合工作(含地质核查)
施
组织施工图考核
组织单位工程验收
竣工验收
竣工验收
勘勘勘勘勘勘勘勘勘
设计单位
修改初步设计文件� 编制鉴修概算
配合审查
施工单位
补充定测�施工图设计
提供相关资料
组织埋设用地界桩
竣
征地拆迁造册�领取国有
工
土地使用证
验
收
整理工程竣工征地资料� 办理移交
参与征地拆迁验收交接
埋设用地界桩用地界桩验收交接
监督埋设用地界桩监督用地界桩验收交接
3
征地拆迁管理�二�

中国铁塔项目全流程及各环节管控措施

中国铁塔项⽬全流程及各环节管控措施项⽬全流程及各环节管控措施⽬录项⽬全流程图 (1)⼀、需求获取 (2)（⼀）常规需求获取 (2)（⼆）主动推送需求 (2)⼆、⽴项设计 (2)（⼀）项⽬⽴项审批 (2)1.铁塔类项⽬ (2)2.普通室分和其它项⽬ (3)3.⼤型室分项⽬ (3)（⼆）项⽬设计审批 (4)1.设计会审制度 (4)2.设计院退出制 (7)（三）选址协调管控 (8)（四）场租管理管控 (10)三、项⽬实施 (11)（⼀）项⽬实施 (11)（⼆）监理公司退出制 (12)四、验收、交付、起租、交维 (13)（⼀）铁塔类项⽬ (14)（⼆）室分类项⽬ (14)五、竣⼯决算、审计与转资 (15)六、项⽬销项及不销项取消订单 (16)（⼀）总则 (16)（⼆）项⽬销项管理原则 (17)（三）损失责任及成本追偿 (18)七、附则 (18)项⽬全流程图需求获取⽴项设计项⽬实施验收交付起租竣⼯决算审计转资⼀、需求获取（⼀）常规需求获取1. 根据电信企业年度建设计划，地市分公司通信发展部应与电信企业进⾏需求对接，收集批量计划需求；2. 对于电信企业的零星需求，应在2个⼯作⽇内完成收集；（⼆）主动推送需求1. 地市分公司主动收集地铁、机场、⼤型场馆、交通枢纽、商务楼宇、党政机关等公⽤基础设施以及铁路覆盖的建设需求。

2. 当⼀家或两家电信企业在某位置区域提出新建需求时，应主动征求其它电信企业的意见，最⼤可能实现共享；3. 对已有存量铁塔、站址资源的位置区域，应积极协调相关电信企业尽可能共享资源；4. 对重要区域及重要点位主动规划，主动推送运营商。

⼆、⽴项设计（⼀）项⽬⽴项审批1. 铁塔类项⽬（1）地市分公司客户经理根据客户需求，按照单个站点录⼊客户订单信息表每个订单包括该站点所涉及的铁塔、机房及附属设施等。

（2）订单录⼊后，由系统根据产品型号及项⽬造价等信息，⾃动按站点⽣成项⽬建议书。

对市电引⼊、征地和地⽹等费⽤超过省分公司所设置限额的项⽬，由地市分公司主管领导审核，其它项⽬由地市分公司通信发展部领导审核。