安全、质量、进度管理办法

七、安全生产管理办法

第一条“安全第一、预防为主”，安全生产是每项建设工程在实施管理中的一项重要工作，必须予以高度重视。为切实做好浙江新农都批发市场建设项目安全生产管理工作，制定本办法。

第二条安全生产管理目标

不发生重特大安全事故。

第三条各项目公司工程部负责安全生产管理工作，确保在建设期间无重特大安全质量事故为目标，结合工程建设实际，贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，认真分析建设工程安全生产现状，及时研究制定相关安全生产管理对策和措施，并贯彻落实到每个施工单位。

第四条安全生产管理的主要法律、规范与文件（包括但不限于）：

中华人民共和国建筑法（国家主席令[2006]91号）

中华人民共和国安全生产法（国家主席令[2002]70号）

建设工程安全生产管理条例（国务院令[2003]393号）

安全防范工程技术规范（GB50348—2004）

施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）

建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）

建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)

建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）

第五条安全生产管理的要求

1.建立安全生产体系及保证体系的要求

为了提高施工现场安全生产的管理水平，达到安全文明施工标准，与施工总承包单位签署安全生产责任书，建立以施工总承包单位为核心的安全文明生产体系，并与监理单位签订安全生产责任书，进一步完善和加强保证体系建设。

2.建立各项制度的要求

（1）安全责任制度建立各级安全生产责任制，责任落实到人，在整个工地形成职责分明的安全工作网络。

（2）安全教育制度严格执行三级安全教育制度，凡进场人员，必须进行40h 的三级安全生产教育，合格后方能上岗作业。

（3）安全设施验收制度塔吊、施工电梯、井架、外架在安装搭设完成后，必须经专业单位安检部门验收合格，挂牌后才能投入使用。

（4）安全检查制度定期和不定期进行安全检查，检查要抓住重点部位。

3.建立重大危险源和消防安全监控机制

对各施工区域、各施工环节的重大危险源和薄弱环节，实施重点监控管理，与施工单位和监理单位签定安全责任书，明确项目经理为安全生产第一责任人，督促制定防范措施和计划，落实安全监控机制，检查督促重大危险源和消防安全监管工作的到位。

重点加强重大危险源、消防、装修施工方面安全管理工作。

第六条开展全员安全培训，进行安全教育活动

确定安全培训计划，组织各相关单位对现场施工人员和管理人员开展安全培训教育，“以人为本”，提高全员安全意识、强化从业人员的安全素质。

第七条监督检查现场安全施工和各级安全管理体系执行情况

按照国家和各地方有关安全施工要求、强制性标准，对建设工地进行日常巡查，确保各级安全管理体系的有效运行和现场安全情况处于受控状态。

对于发现问题，通过书面整改或通报批评等方式要求责任单位及时进行整改。现场安全检查评估标准参看附件3。

第八条各项目公司工程部每月组织一次安全生产大检查，采用百分制方式进行评分（评分标准按JGJ59-2011），检查评分结果分类：

评分在90分（含）以上为优良；（按规范80分以上为优良）

评分在90分（不含）——70分（含）为合格；

评分在70分（不含）为不合格。

对评分在90分（含）以上的施工项目部给予相应的奖励，具体奖励办法由各项目公司拟定。

对评分在70分（不含）以下的项目督促施工项目部整改，复核检查，并给予相应的经济处罚，具体处罚办法由各项目公司拟定。

安全生产大检查用表见附件1、附件2。

第九条本办法自印发之日起执行。

附件1 项目管理检查考核评分表

安全生产分项表

附件2 检查整改通知书

注：本通知书一式三份，工程部、监理单位、施工单位各一份。附件3 施工现场安全日常巡查要点

八、工程质量管理办法

第一条“百年大计、质量第一”，质量是每项建设工程在实施管理中的一项重要工作，必须予以高度重视。为切实做好浙江新农都批发市场建设项目安全生产管理工作，制定本办法。

第二条质量管理的工作目标

确保建设项目工程验收合格率100%。

第三条各项目公司工程部负责工程质量管理工作，确保建设项目工程验收合格率100%为目标，从质量管理工作的推进、督促为重点，强化过程管理，督促各参建单位做好全过程质量控制，使工程质量始终处在受控状态。

第四条工程质量管理的主要法律、规范与文件（包括但不限于）

中华人民共和国建筑法（国家主席令[2006]91号）

建设工程质量管理条例（国务院令[2000]279号）

国家、浙江省相关建筑工程施工及验收规范和行业标准

第五条工程质量管理的工作内容

1.建立和健全质量管理机构

建设单位、监理单位，工程总承包单位健全组织体系，落实质量管理工作，完成质量管理目标。

2.建立和健全质量管理制度

1）贯彻执行国家及浙江省有关建筑工程质量的法规制度，工程部充分行使质量管理过程中的职权，对各参建单位的质量控制进行指导和考核。

2）参建单位都要有自检和互检的制度，都应建立质保体系，并实行质量考核。

3）质量管理实现逐级负责制，监理单位和总承包单位对建设单位负责；各分包向总承包单位和工程监理单位负责。

4）质量控制要分阶段，实行定期会议，定期检查，定量考核，奖罚分明。

3.加强过程质量控制

施工准备阶段抓好以下工作：

1）施工领域测量控制点的正确设立和妥善管理；

2）抓好图纸审查、会审和设计交底；

3）抓好施工组织设计和方案的审查工作以及施工技术交底；

施工阶段抓好以下工作:

1）施工总承包单位对所承担的施工项目的质量负全责。认真执行“三检一评”制度，即自检、互检、上下工序交接检和专职检查相结合及质量评定制度；

2）组织好施工过程中的分层监督；

3）工程部会同监理单位定期组织工程质量检查及重要部位的专业化检查并做出评价，抓好对重要工程和关键部位的质量监督,对重大质量事故要实行责任追究制；