消费论文：我国消费者权益保护的立法现状与完善

消费论文：我国消费者权益保护的立法现状与完善

摘要：本文先分析了消费者权益保护法的概念，然后分析了我国消费者权益保护立法的现状及其不足，消费者概念不清楚，保护范围不明确、法律责任不够完善、程序方面存在问题等。最后，提出了完善我国消费者权利保护立法的建议，明确相关法律概念，扩大消费行为的范围、进一步细化法律责任、完善消费者权益保护的相关程序规定，从而促进我国消费者权益保护立法的完善。

关键词：消费；消费者；权益保护

一、消费者权益保护的概述

我国《消费者权益保护法》第二条规定：“消费者是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的。”可见，消费者是指为了满足生活需要而购买或者使用经营者提供的商品或者服务的人。该定义包括以下几个含义：第一，消费者是购买、适用商品或者接受服务的人；第二，消费者只能是自然人不能是法人或者其他社会组织；第三，消费者是购买、适用商品和接受的服务是由经营者提供的，消费者包括购买商品或者服务的人，还包括使用商品或者服务的人，消费者所使用的商品应当是他人生产、制造的，不能是自己生产、制造的；消费者是进行生活性消费活动的人。

二、我国消费者权益保护的立法现状及其问题

（一）消费者概念不清楚，保护范围不明确。我国1993

年颁布的《消费者权益保护法》中第二条规定消费是为生活需要从而购买、使用商品或者接受服务的行为，该规定并没有明确规定构成我国消费者的主体条件，从而导致在实践中消费者权益保护中遇到的的各种问题，难于认定消费者主体，消费者主体不够清晰、明确。

（二）法律责任不够完善。目前，我国现行的《消费者权益保护法》中关于侵犯消费者合法权益的若干法律责任的规定还不够完善，主要包括以下几个方面：1、没有明确规定精神损害赔偿：我国现行的《消费者权益保护法》中关于侵犯消费者合法权益规定了残疾赔偿金和死亡赔偿金制度，但是没有规定精神损害赔偿的法律规定，笔者认为，消费者请求残疾赔偿金和死亡赔偿金时必须满足造成消费者身体残疾和死亡的前提条件，但是，如果在消费者身体没有残疾或者没有死亡，但是经营者却又给消费者带来巨大的精神痛苦的侵犯消费者的侵权行为，消费者要求精神赔偿却没有相关法律法规的支持，消费者要求赔偿的请求无法可依。消费者的合法权益没有得到法律的相应保障。2、惩罚性赔偿数额小：我国现行的《消费者权益保护法》中第49条规定：“经营者提供商品或者服务如果有欺诈行为的、，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买该商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”该条关于侵犯消费者合法权益的惩罚性赔偿数额规定较小，仅仅

为消费者购买该商品或者接受该服务费用的一倍。不能有力的打击违法行为，违法成本较低。不能有效的保护消费者的合法权益。

（三）程序方面存在问题。我国目前的《消费者权益保护法》程序规定不合理，举证责任的规定不利于消费者维权诉讼的顺利进行。虽然在我国的民事诉讼法中，举证责任的一般原则是“谁主张谁举证”。但是，在我国具体的消费活动中，适用“谁主张谁举证”的原则不能维护消费者的权益。

三、我国消费者权益保护的立法完善

目前，我国消费者的消费方式、消费结构都发生了巨大变化，对我国消费者权益保护问题提出了新的课题，消费者合法权益的保护面临着许多新的挑战。我国的消费者权益保护法律法规还存在很多不够完善之处，存在诸多不足之处。所以，笔者建议从以下几个方面完善我国的《消费者权益保护法》。

（一）明确法律概念，扩大消费行为的范围

我国法律应该借鉴国际相关法律规定，明确消费者的法律概念，消费者应当包括四个条件：第一，消费的性质来为个人的生活消费，并不包括生产资料的消费；第二，消费行为的主体是自然人或者家庭，不包括法人或其他社会团体；第三，消费者获得商品和服务的手段是通过市场交换方式予

以实现的；第四，消费的客体范围包括指实物和服务。

同时，扩大消费行为的范围，我国目前的《消费者权益保护法》不能满足当今社会的需要，应该将消费行为的范围扩大到医疗、美容、健身等行为，网上购物、信用卡消费也是当今社会中新的消费形态，也应该纳入我国《消费者权益保护法》的保护范围。

（二）加大法律责任

1、要明确规定精神损害赔偿：为了更好的保护消费者的合法权益，法律应该明确规定精神损害赔偿是社会的需要，迫在眉睫。笔者建议，在我国《消费者权益保护法》中应该明确规定精神损害赔偿制度，可以规定经营者提供的商品或者服务给消费者造成精神损害时，消费者有权向法院请求精神损害赔偿。消费者合法享有的精神损害请求赔偿权，同时在我国法律中，明确规定哪些行为侵害消费者精神权利？有些什么具体形式？精神损害赔偿的条件是什么？精

神损害的赔偿数额及计算方式？从而使我国法律关于消费

者精神损害赔偿的规定更加具体，具有较强的可操作性。

2、加大惩罚性赔偿的数额规定：我国目前法律规定消费者权益保护中的惩罚性赔偿数额为消费者购买商品价款

或者服务费用的一倍，数额低。为了更好的保护消费者权益，笔者认为应该加大我国现行的《消费者权益保护法》中第49条规定的惩罚性赔偿数额。可以这样规定，经营者提供的商

品或者服务有欺诈行为的，应该赔偿消费者的损失，消费者要求增加赔偿时，其增加赔偿的金额为消费者购买商品或者接受服务的费用的10倍，经营者与消费者另有约定赔偿更高数额的从其约定。这样可以更好的弥补消费者的损失，真正维护消费者合法权益。

作者单位：陕西省建筑材料工业学校

作者单位：

[1]张为华.美国消费者保护法[m].北京:中国法制出版社,2000,6.

[2]李昌麟,许明月.消费者保护法[m].法律出版

社,1997.