大学生志愿服务现状、特点和对策

大学生志愿服务的现状、问题和对策1
On the circumstances, difficulties and solutions of college students’ volunteer services
（黄小荣，洛阳理工学院，洛阳，中国，471023）
摘要: 本文界定了大学生志愿服务的基本概念，比较了它与企业公益活动、一般青年志愿者服务的异同点。

在回顾了大学生志愿服务的历史后，特别是列举了国内知名大学的志愿服务开展的情况，从中归纳了大学生志愿服务的两大理论基础：即自我实现论和社会互助论。

在此基础上，针对志愿服务实践中出现的问题，提出了相应的对策。

关键词：大学生志愿服务；自我实现论；社会互助论
Abstract: the article clarifies the definition of college students’volunteer services and makes contrasts among socially useful activities and youth volunteer services. After reviewing the history of college students’volunteer services, the author make lists of the circumstances of national famous universities’volunteer services and summaries two basic theories: self-fulfillment and social mutual aid theory. On this basis, the thesis found out the difficulties of the activities and gave out some suggestions.
Key words:college students’ volunteer services, self-fulfillment, social mutual aid theory
一、概念辨析
志愿服务与公益活动：公益活动主要指企业在承担社会责任方面付出的努力，通常是无偿的。

大学生志愿服务与志愿服务：前者是后者的一个子项目。

大学生志愿服务与青年志愿服务：大学生是青年的一部分，大学生志愿服务包含于青年志愿服务。

大学生完成学业大概是二十三、四左右，在工作后的几年时间内仍然是青年。

二、大学生志愿服务的历史
1.大学生服务西部计划
2003年，共青团中央、教育部、财政部、人事部四部门联合下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，这标志着国家层面、政府主导的大学生志愿者行动正式启动。

文件规定了一定的激励措施，如服务期满一年，考核合格者颁发中国青年志愿服务铜奖奖章，服务期满两年，考核合格者颁发银奖奖章。

在物质上有生活补贴，每月600元／人（西藏地区700元/人），还有少量交通补贴和培训补贴。

可以看出，该项目有明显的志愿性质，且是长期的。

十年后的2013年，共青团中央将继续派遣１万名左右志愿者赴民族地区服务，实施基础教育等７个服务专项。

2
2.政府和企业的联合志愿行动
例如“华硕大学生科普志愿者行动”，该项目自2009年启动以来，五年时间超过10万名大学生相应该行动，全国31个省市、自治区的5000多个村镇、社区，35万人次的基层民众直接受益。

3每年的活动组织分为五个流程：“招募、培训、实践、评选和表彰”。

每个小队的感受，随着活动组织的五个流程而有所不同。

以阡陌林商丘队为例，他们就经历了“萌芽期、磨合期、激化期和收获期”。

志愿行动是一种公益行动，正如该项目的培训师俏宏老师感言的感言，公益可以理解为所有对解决人、环境、发展有关的一切社会问题有利的事情
1作者简介：黄小荣（1981—），男，湖北荆州人，洛阳理工学院土木工程系党总支辅导员，主要从事社会思想史研究
2摘自，中国政府网，2013年04月17日题为“今年大学生志愿服务西部计划将派17000名志愿者”的通讯
3摘自，华硕大学生科普志愿者行动官网，华硕电脑中国业务总部总经理石文宏先生致辞
和行为。

公益”有三大特性——公益性、无报酬性、自愿性。

3.又如“国家电网”的“青春光明行”志愿服务活动
作为全国性的集团大企业，利用其自身规模优势，大影响力，出台《国家电网公司志愿服务章程》，形成了“总队-支队-分队”三级青年志愿服务组织体系，集中推广“青春光明行”志愿服务活动品牌。

4.雷锋精神
新中国成立后，为改变社会风气，倡导学习雷锋，时至今日，雷锋精神仍然是社会倡导的主旋律。

周总理把雷锋精神全面而精辟地概括为“爱憎分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”。

4排除了阶级感情之后，雷锋精神实质中“助人为乐，热情似火，默默无闻”，这与志愿者精神是相同的。

三、国内大学开展志愿服务情况
从研究重点大学、一般本科院校和高职高专院校，民办高校以及独立院校、成教学院的学生，他们开展的志愿服务活动。

1.清华大学
该大学以“自我实践、服务他人、自我教育、推动社会”为宗旨开展志愿公益活动，该校实行名为“紫荆”注册制志愿者，开展了如校园义务讲解、新清华学堂演出服务、情系母校“清华精神宣讲”、Buddy Program、中国网球公开赛等多项志愿服务工作。

5志愿服务的内容：紫荆信箱：搭建了与中学生交流沟通的平台，自1998年初开始，已坚持了十四年。

礼仪服务：在重大的校内外活动中担任礼仪服务，已坚持十多年。

其中“朝夕相伴”，是服务清华园中的老人，对于清华大学退休的老人进行活动陪伴、体检帮助等。

实际上，校园也是一个社区，通过关爱老年人活动，促进和谐校园建设、和谐社区建设，是社区志愿服务的另一种形式。

2.中国人民大学
该校的志愿服务活动以学生社团组织形式，即中国人民大学青年志愿者协会，来举办各项活动，如2013年7月第十八届全国大学生网球锦标赛志愿服务工作，城市清洁活动（响应海淀区“弘扬北京精神，深入开展学雷锋活动”的号召，从这可以看出某项活动的发起人、活动的推动者不是该协会，而是来自社会外力，此处是来自行政力量），莎利文聋儿康复中心志愿服务，对京台、华奥、红星和育华四所学校进行支教活动，“环保单车行”活动（15位志愿者参加），丰颐园敬老院开展志愿服务（10余名志愿者）。

品牌志愿活动尚不明显。

3.浙江大学
四、志愿者的权利和义务
“中国青年志愿者协会”章程中誓词写道：“我愿意成为一名光荣的志愿者。

我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！”6由此可见，作为一名志愿者，其本质属性是不收取服务费用的，其助人行为目的是帮助他人、服务社会。

“中国青年志愿者协会”，举办的品牌项目有：关爱农民工子女、西部计划、海外服务计划、抗震救灾志愿者、上海世博志愿者服务和志愿者微笑服务奥运会等。

中国社区志愿者网站，由中国社会工作协会成立，搭建中国志愿服务支持平台，为志愿服务发展募集社会资源。

通过其在网站上公布的“服务守则”，可以看出社区志愿者保有一般志愿者共同的本质属性，如无私奉献，通过志愿服务提升个人素质。

4摘自，百度百科，雷锋词条
5摘自，清华大学官网
6摘自，中国青年志愿者官网，中国青年志愿者协会章程第八章。

中国志愿服务基金会，是经民政部批准成立的全国性公募基金会，面向公众募捐的地域范围含中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。

7它归属中共中央宣传部，委托中央文明办代管。

其资助项目有两个：“百万空巢老人关爱行动”和“万名双语教师志愿援疆行动”。

志愿者的权利和义务
当遇到服务对象不理解、不配合时，他们还是尽量去沟通。

志愿者通过志愿活动，自身得到成长，体现在哪些方面？
有哪些条款保护志愿者的合法权利与人身安全？相应的有哪些条款是保护志愿者服务对象的？
五、理论基础
第一，自我实现论
人本主义的心理学大师马斯洛(Abraham Harold Maslow)在1940年代提出的需求层次理论中，他将研究焦点放在心理健康的个体上，特别是那些所谓「自我实现」(Self-actualized)的人身上，尝试归纳出那些对生命感到满意、能发挥潜能又具有创造力的人的共通点。

马斯洛发现，这些人之所以较不易受到焦虑与恐惧影响，是因为他们对自己及他人都能抱着喜欢及接纳的态度。

他们虽然也有缺点，但因为能够接受自己的缺点，所以他们较一般人更真诚、更不防卫，也对自己更满意。

人本主义的心理学家及教育家相信每个人天生均具有自我实现的倾向，根据马斯洛的需求层级理论，当一个人较低层次的需求(如安全感)获得基本满足之後，他便会转而尝试满足更高层次的需求(如自我实现)，他对生命的满意度也随之提高，但是当这样的倾向受到阻碍，特别是孩童时期父母冷酷或拒绝的态度，便会影响到这个人的自我概念的健康发展和他对现实世界的觉察，这个人开始自我防卫，甚至从真实的感受中抽离出来时，更难成为自我实现的人。

第二，社会互助论
该项理论来自于社会工作学科，社会工作强调“助人自助”，且从事社会工作职业的社工并不直接从案主获取报酬，而是从某一社工机构获得酬劳，并且环比该地居民的收入水平是处于中间层次的。

社工机构的经费支出多来自于政府对于相关服务的购买，少部分来自于慈善捐助。

正因为社会工作的主旨类似与志愿服务，都是旨在帮助他人，并且均不从当事人手中收取报酬。

六、问题与对策
大学生志愿者与一般志愿者相比，拥有大量的课余时间。

大学生志愿者拥有一定的专业技能，可对口提供专业服务，有利于提高服务质量，如“支教、支农和支医”等活动，他们还拥有较高的人文素质。

这有利于激发志愿活动服务热忱，也有利于抵制一些诱惑和提高客服困难的决心和信心。

大学生志愿者之间拥有基本的信任关系，拥有作为校友的社会资本，这有利于志愿服务活动的开展，且大学生是有组织的，或组织于本校大学生青年志愿者协会，或是组织于学校团委。

这种带有行政色彩的志愿活动，命令色彩浓厚。

大学生志愿者的动力机制：锻炼自身能力，为毕业后进入社会打下良好的基础。

通过自愿服务，可以锻炼与人沟通能力，小组团结协作能力；提高自身抗挫折，受打击能力。

其次，在国家相关部门组织的志愿行动中有明确的补偿、补助、资助措施。

如“服务西部计划”的同学将来考研、考公务员能相应加分。

一个城市的市民素质将影响志愿精神的传播。

志愿精神与逐利精神是相对的，完全志愿服务、无偿服务也是不可能的，完全逐利的市场人、理性人也是不可能的。

在市场经济极不发达的地区，在熟人社会，人们守望相助，帮助的对象是亲戚、朋友、邻居。

这种资助是互惠性质的，是双向的，是期待对方在不久的将来补偿的，而在市场经济发达的城市，志愿服
7摘自，2009年9月23日，中国文明网
务的对象是“陌生人”，与自身生活世界没有直接利害关系。

在这种情况下，志愿者的地位是超然的，双方的关系是不对等的，双方不是金钱交换关系。

这不意味着志愿者拥有特权，也不意味着志愿者不承担相应责任。

志愿者服务质量有何而来？志愿者之间不存在竞争关系，志愿者与市场有偿服务提供者存在很有限的竞争关系。

这是由志愿者服务的领域所决定的。

该领域大多是城市公共事业部分，属于纯公共产品或半公共产品。

例如，“支教”活动：教育事业本身就属于半公共产品，理应由公共事业部门提供。

正由于我国是发展中国家，国家的力量有限。

我国改革开放之后，社会出现了分化，一部分人先富起来，这部分人有资金，部分人有时间，有的没有时间。

参考文献
[1]王宏,李晓军,王津. 大学生志愿服务现状调查报告[J]. 工业技术与职业教育,2013,04:36-39+62.
[2]李晓军,王宏. 大学生志愿服务的公益性、利益补偿及其相互关系探究[J]. 教育与职业,2013,33:61-62.
[3]李晓军. 大学生志愿服务激励机制研究[J]. 改革与开放,2013,21:66+68.
[4]王民忠,狄涛. 基于需要理论的大学生志愿服务动机研究[J]. 思想教育研究,2013,10:61-64+87.
[5]张馨元. 新时期大学生志愿服务运行机制研究[J]. 新西部(理论版),2013,14:156-157.
[6]王左丹. 国外大学生志愿服务发展的经验与启示[J]. 怀化学院学报,2013,07:95-97.
[7]齐秀强,赵英丽. 社会工作视角下大学生志愿服务长效机制构建[J]. 当代青年研究,2013,04:118-123.
[8]刘雅. 大学生志愿服务的改革路径研究[J]. 华章,2013,20:179-180.
[9]荣文婷. 大学生志愿服务文化的思想政治教育功能探析[J]. 江苏技术师范学院学报,2013,03:103-106.。