我国高校财务风险管理浅析
高校财务风险分析及管控措施研究
高校财务风险分析及管控措施研究近些年，我国高等教育改革进程不断加速，教育事业及其经济运作发展迅猛，随之而来的高额费用支出也带来一定问题。
经济基础决定上层建筑。
在机遇与创新的大环境下，高校不仅要肩负树德育人的光荣使命，还面临着优胜劣汰的市场竞争压力。
由于对外盲目投资、预算制度缺失、资产管理混乱、财务风险控制意识薄弱等问题，严重影响了高校资源优化配置与资金利用率，增加了高校的运营风险。
因此，分析高校财务风险，建立健全管控措施尤为重要，应引起相关人员的高度重视。
一、高校财务风险控制的重要性(一)高校财务风险种类高校财务风险涉及债务风险、投资风险、资金流动风险、制度风险等一系列风险，对于债务风险而言，高校作为非盈利性的事业单位，其主要资金来源为国家拨款，而国家拨款的根据又基于往年水平进行调整，当高校谋求快速发展或规模扩大时，就需要寻求其他资金来源渠道，因此高校就会通过贷款融资，同时肩负债务风险；对于投资风险而言，高校会通过基础设施建设或土地开发以稳固自身财产或获得一定量的增值来满足发展需求，部分高校还会通过技术、科研成果、知识产权等方式进行产业投资，此外也会进行流动资金的直接投资，近年来高校通过投资所获得的收益占总收入的比重逐步升高，高校对外投资也成为高校主流的投融模式，但缺乏专业性以及责任主体的不明确导致高校有着很大的投资风险；对于资金流动风险而言，高校的建设与日常开支需要巨大的资金投入，此外高校很大部分的资产为土地、设备、技术等固定资产，因此高校的现金流动自主性并不高，同时有着很严格的资金动向审查，因此高校的资金流存在收支不平衡的风险；对于制度风险而言，高校内部制度迭代与人员流动性较差，内部控制力度和方法与头部企业仍存在较大差距，尤其是在权力监督方面，高校内部权力机制不够透明，外部监督力度不足是普遍存在的现象，由此就导致了一系列由上到下的潜在财务风险。
(二)高校财务风险特点高校的财务风险存在很强的复杂性与不确定性，此外由于高校的收入组成与社会效益，又存在着很强的客观性与破坏性，因此进行高校财务风险管控有着极为重要的实际意义。
高校财务风险管理探讨
高校财务风险管理探讨摘要：在日益激烈的竞争环境下，财务风险管理能力已成为高校核心竞争能力之一。
提升财务风险管理的地位，加强财务风险管理不仅仅可以提高办学资金使用效益、提高高校竞争能力和管理能力，而且还能为高校的改革、发展和稳定起到保驾护航作用。
本文阐述新形势下高等学校财务风险管理的重要性，并对如何警惕高等学校财务风险提出了建议。
关键词；高等学校；财务风险；资金管理近些年，随着我国高等教育事业的快速发展和高等教育体制改革的逐步深入，给高校带来了巨大的、深层的影响，引起了高校财务运行状况的剧烈波动，使得高校财务管理工作面临更为复杂多变的外部环境，高校的筹资环境发生较大变化。
在这种形势下，许多高校为保证自身在高速的重组、整合中取得规模优势和竞争优势，纷纷决定投入巨资改善和增加办学条件，资金供给上的巨大缺口带来了高校举债办学的现象，造成了高校财务风险的现状。
同时，建立现代大学制度已是我国高校发展的战略要求，这都给高校财务风险管理提出了新要求，而现有的高校财务风险管理模式急待完善。
因此，有必要对高校财务风险管理进行深入探讨。
一、筹资环境的变化对高校财务管理提出了新要求面对扩招所带来的巨大资金需求，国家不断加大了对教育的财政投入。
2001年，教育部直属高校校均年度经费为5.2亿元，2006年已达到9.2亿元，个别高校的年度经费高达20-30亿元，但是这与实际需求仍有一定差距，人均教育经费投入并无显著增加。
为了多渠道筹集资金，许多高校逐渐走向市场，不同程度地开展了资本运作、对外投资、兴办企业、对外服务等经济活动，学校与市场的经济联系越来越密切，这就促进了高校筹资环境的逐渐变化，主要表现在：以政府拨款为主要经费来源的格局正在被开放型、多元化的筹资办学形式所替代；高校的资产负债结构发生了极大的变化，高校内部出现了多元化的投资主体和利益主体：银行信贷等金融工具的支持，需要高校在财务管理中引入金融机制和市场观念，高校经费使用自主权日益扩大，资金运行风险的空间加大。
浅析高校财务管理风险的防范与控制
计期 间较均衡 履行 ；从负债内容看 ，应通过 向银行贷 款内融资 、设备 租赁等多种形式 ， 并 尽量采用资金成本率低 的负债形 式 ，追求负债 办
学 的经济效益 和结 构优势。 １ ． ２建立负债管理制度 负债管理 制度包 括负债的审定制度 、项 目监督 反馈制 度和偿债管 理制度 ，形成 一种 事前 、事中 、事后跟踪管理体系。 （ 一 ）负债审定制度 。由于效益 总是 和风险共存 ，因此 高校在决 定举债 时必须 坚持 慎重稳 妥原则 ，严格 控制负债规模 。为此 ，高校 应 设立一 套对外 借贷审定程序 ；当学校负债上 项 且时 ，首先 应由财务 部 门进行 可行性研究 ，根据研究的结果来决定 是否负债 上项 目，然后 报 相关部 门对 项 目进 行启 动 ，这样 就可 避 免 未 经 审定 而 盲 目负 债 上
约 型校 园 。
个方面 。近年来 ，我 国高校在超 常规发展的进 程中高校财 务风险也 日 益突现 ，严重制约 了我 国高等 院校 及高等 教育事业 的健康 发展 。如何 加强高校财务管理 ，防范财务风险 ，对促进高 校健康可持 续发展具有
十分重要 的意义。 １ ．把 握 负 债 规 模 ， 降低 贷 款 成 本
２ ０ １ ３ 年 ・ １ ０ 月 ・
学 术・ 理 论 现 代衾 案
浅 析 高 校 财 务 管 理 风 险 的 防 范 与 控 制
欧 阳武 （ 湖南师范大学财务处 ４ １ ０ ０ ８ １ ）
摘 要 ：高校 财务风险严重制约 了我国高校的可持续发展 ，本文就如何加防范高校财务风险，从 多个层 面进行 了分析和探讨。 关键词 ：高校 财务 风险 管理 决策 高校财务风险包 含了高债务 风险 、投资 风险 、资金支付 风险等几
浅析我国高校财务管理存在的问题及对策
一
员，忽视对各 校办产 业及 后勤实体 等进 行 会 计 处 理 的 人 员 的约 束 。因此 ， 于 非 对 货 币 形 式 资 产 、 无 形 资 产 及 二 级 机 构 资 产 来说 ，难 免 出 现 流 失 、浪 费 、减 值 和 低 效率 的 现 象 。
高校财务管理存在的问题及对策
高校财务管理存在的问题及对策一、引言近年来，随着我国高等教育的快速发展，高校财务管理也面临着越来越多的挑战。
然而，在实践中我们发现，高校财务管理存在一些问题，这些问题包括预算不合理、资金使用不透明、审计监管不到位等。
为了解决这些问题并提升高校财务管理水平，本文将提出相应对策。
二、预算管理问题及对策1.预算不合理在一些高校中，存在着预算编制过于简单粗糙的情况。
有时候预算缺乏详细性和科学性，无法准确反映事业单位的实际需求。
针对这种情况，高校可以采取以下对策：（1）建立科学完善的预算编制机制。
通过充分调研和分析，在编制预算时考虑各项支出和收入，并根据实际情况进行合理规划。
（2）加强与各部门的沟通与协作。
及时了解各部门的需求，并在预算编制过程中进行听证和意见征询，确保每个环节充分参与。
2. 资金使用不透明在一些高校财务管理中，资金使用过程缺乏透明度。
这给了一些人以财务滥用的空间，甚至可能导致经费浪费和腐败行为的发生。
为解决这一问题，对策如下：（1）加强内部审计与监督机制。
建立规范的内部审计体系，及时检查与控制资金使用情况，并加强对涉及重大经营与投资决策的审计工作。
（2）提高财务信息公开度。
及时向社会公布高校各项费用支出和收入情况，并接受社会监督。
三、审计监管问题及对策1. 审计风险难以评估在当前高校财务管理中，由于缺乏有效的审计风险评估模型，无法准确识别和评估潜在的财务风险。
解决该问题可采取以下对策：（1）构建完善的风险评估模型。
结合实际情况和行业特点，建立科学合理的风险评估模型，并利用数据分析等手段量化风险水平。
（2）加强人员培训和专业知识更新。
加强审计人员的培训与学习，提升其财务分析和风险评估能力。
2. 审计监管不到位目前高校的财务审计工作存在一些问题，例如缺乏数量充足的专业审计人员、抽查频率低等。
对此，应采取以下对策：（1）增加专业审计力量。
高校应积极引进具备相关专业背景的审计人员，提高审计工作的有效性。
浅谈我国高校财务风险防控的若干对策
源整体配置 中的马太效应 ， 这难免加剧一些ｉ 苗校之问 的竞争和
分化 ， 从而导致一些基 础差的高校陷入财务危机。
（ 二） 长 期 影 响 因素 方 面
１ ． 政府对高校 的投入严重不足
财 政 拨 款 是我 国高校 稳 定 的资 金米 源 之 一 ， 但是 近 ２ Ｏ 年来，
教育经 费支 出占 ＧＤ Ｐ比例为 ４ ％的日标始终没有实现， 这在很 大程度上表 明我 国政府对高校 的投入严重不足 。此外 ， 我 国对 高校基本遵 循扶强 的原则推行 “ 综合定额＋ 专项补助” 的基本拨
款模式 ， 比如 “ ２ １ １ ” 和“ ９ ８ ５ ” 工 程 等 在 很 大 程 度 上 强 化 了教 育 资
２ ． 高校财务 治理存在结构缺陷问题 从财务学的角度 来说， 我 国高校整体来看并未真正实现 从 政府机构 向独立经济 主体 的本质转变，也就是说 尚且缺乏财权 配置合理和权责对称 的财务治理结构。这也是 导致某些高校财 务管理漏洞频发的重要 原因。 二、 化解我 国高校财务风险的若 干对策 通过上文的三方面影 响因素分析 ， 文章捉出 日前我国高校 解困财务危机的若干对 策， 具体如下 。 （ 一） 正确理顺政府和高校 的关系 ， 逐 步完 善拨款机制
浅谈我 国高校 财务风险 防控 的若干对策
梁春典
（ ０ ０ ０ ）
要 ：随着近年来高校 财务危机的频发 ，高校 财务 管理 已经引起人 士的关注，如何建立一套完善 的高校财务风险预 警成为 当前
重要 的研 究课题。文章 旨在通过剖析我 国高校财务风 险形成的原因基础上 ，并 紧密结合 高校资金 的管理特点 ，提 出了化解 高校财 务 风险防控 的若干措施 ：正确理顺政府和高校 的关 系，逐步完善拨款机制 ；构建和完善 高校的资金安全管理体 系；推行 高校的全 面预算管理 建设 ；积极倡 导多元化 办学理念 ，大力拓 宽资金渠道。 旨在 为高校发展 中存在 的突出财务风险防范和控 制提供一些借
浅析高校财务管理的现状及改进措施
浅析高校财务管理的现状及改进措施随着我国经济持续发展和高等教育的日益普及，越来越多的学校走向了市场化，竞争日益激烈。
高校财务管理的现状及改进措施变得尤为重要。
高校财务管理的现状一、缺少财务监管机制高校作为公共机构，其财务管理应该受到政府的监管和管理。
但由于我国的高校财务管理体系不够完善，存在很多监管漏洞和管理缺失的问题，使得高校的财务管理出现了很多问题。
目前，只有少部分高校建立了完善的财务管理制度，大多数高校缺乏财务监管机制。
二、财务信息公开不透明高校财务信息公开不透明，许多财务数据甚至难以查看。
缺乏公开透明的财务信息管理，往往让一些财务问题无从查处，更容易造成财务风险。
三、财务管理分散高校财务管理分为校内财务管理和学院财务管理，业务分散导致了决策的不协调、信息共享不完整等问题。
同时也造成了资金管理的重叠和资金流向不透明。
四、缺乏信息化手段高校财务管理大多数依靠手工账目记录和处理，缺乏现代化的信息化手段。
这种财务管理方式出现了数据不准确和数据处理慢等问题，并且不适应现代经济发展的需要。
五、管理者缺乏财务知识很多高校的财务管理者本科专业与财务管理无关，缺乏专业知识。
管理者不了解经济和财务管理的基本理论，也未能把握财务管理的要害，导致财务管理效果不佳。
改进措施一、加强财务监管高校财务管理应有政府部门强力的监管机制。
建立公开透明的财务信息管理制度，加强对高校的财务管理监督，防止各种财务违规行为的出现。
二、加强信息化建设利用现代信息技术，建立完善的财务管理信息系统，实现财务数据的自动化处理和精密分析。
提高财务管理效率和准确性。
三、建立财务管理的专业化机构高校应设立专业化的财务管理部门，建立财务管理制度及相关规章制度。
有针对性地开展财务业务培训，提升财务人员的专业素质，加强对财务管理的监控和控制。
四、完善财务管理的内部控制建立高校财务管理的内部审查机制，建立完善的财务管控和企业财务管理制度，加强对校内部门间的资金流动和跨学院资金流动的审查，防止可能的金融风险。
我国高校财务风险的形成与防范措施
我国高校财务风险的形成与防范措施摘要：随着我国高校办学规模不断扩大，在发展中为解决资金供给不足的情况，积极利用银行贷款改善办学条件，使原有的高校财务管理体制显出滞后性，财务风险正日益增长。
因此，本文通过分析我国高校财务现状，针对财务风险的形成原因提出防范措施。
以期通过本文的阐述为完善高校风险管理制度提供理论参考，促进高等教育健康、快速、可持续发展。
关键词：高校；财务；风险管理；负债中图分类号：g47 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-08-0-01一、我国高校的财务现状1999年，我国高校开始大幅扩招，纷纷在城郊建立新校区，开发和建设大学城，所需资金动辄几亿、十几亿，甚至上百亿，一些高校处于过度借款状态。
2009年前后高校陆续迎来还款高峰，在收入来源难有保障，支出节节攀高的情况下，致使有些高校有钱付息，无力还本。
一些高校已出现净资产累积亏损，入不敷出，现金流量短缺和负债压力增大的状态。
中国高校的资产负债率之高，财务风险之大，使其成为一个高危行业，少数高校已到了技术性破产的边缘。
我国高校普遍的财务危机已迫在眉睫，在未来几年中，高校的债务重组将是高概率事件。
二、我国高校财务风险的形成原因（一）财务风险形成的外在原因高校财务风险形成的外在原因主要是高校招生人数增多使教学成本增加、政府政策性拨款不足以及高校盲目合并。
我国高校在招生规模连续数年的增长后，其发展进入稳定的增长期，但高等教育水平的提高与资金的投入是分不开的，许多高校为了改善基础设施条件，学校采购了大批的先进设备，办学场所也在大规模修建，致使学校对办学资金的需求不断的增加。
由于我国近几年高等教育分担的教育经费没有基础教育多，高校办学的发展步伐与支持力度自然无法匹配，办学资金不足限制了高校的发展。
另外在90年代开始的高校合并浪潮中，多个高校合并需要投入大规模资金对基础设施进行改造，这势必对高校的资金供给提出更高的要求。
（二）财务风险形成的内在机理高等教育投入相对不足只是高校负债的一个看似合理的幌子，目前我国高校财务困境的形成是内在制度因素和外在现实因素的综合作用的结果。
浅析高校如何完善财务内部控制和风险防范管理
AI KUAI GUAN LI财会管理C- 53 -进入21世纪以来，高等教育进入了迅速发展的关键时期，高校的数量和规模都取得了关键性的发展，旨在为社会培养和输入人才。
但同时，伴随高校的发展其经费来源多、渠道广、制度内部的复杂性，使高校财务面临着诸多风险。
在这种情况下，高校务必通过完善财务内部控制的方式增强风险防范。
一、完善财务内部控制和风险防范管理的必要性（一）有利于深化高校改革国家中长期教育改革和发展规划纲要中明确提出，为进一步深化体制改革，政府及各级主管部门需要适度减少对高校审批事项的管理，给高校更多的自主权。
这对于高校而言既有益处，国家在宏观层面加以管控，高校自行进行内部各种事项的治理，但同时也有弊端，高校财务环境与以往相比发生了重要变化，高校财务风险管理也随之增强，由此进一步完善财务内部控制和风险防范管理对于进一步深化高校改革而言至关重要。
（二）有利于高校廉政建设完善高校内部控制与风险管理是贯彻党的三重一大决策制度的必然措施。
高校财务状况之所以陷入困境，关键原因就在于高校并没有相对完善的内部控制与风险防范管理制度。
《关于开展2016年行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》 《行政事业单位内部控制报告管理制度》 等财政部发布的文件中关于高校内部控制的建设指导，都足以显示国家对于高校内控体系建设的重视，因此，完善财务内部控制制度与风险防范体系，是高校当务之急亟待解决的问题。
（三）有助于完善内控体系高校财务内部控制体系的建设并不是由单一部门能够完成的工作，而是一个系统的体系，需要多个部门协调配合共同完成，从高校的领导层到教职工再到每个成员，以在高校内部形成人人遵守的内控管理体系。
高校财务内部控制与风险防范管理体系往往需要由财务部门牵头，由其他部门协调配合共同完成，财务内控体系承担着协调各个部门内控建设的重要作用，是确保高校财务健康有序运行、财务风险防范管理的核心主力，直接关系着高校财务内部控制与风险防范的成效。
浅析高校筹资与财务风险防范
计划 ；另一方面要规范和加大对学生收费管理 的力度 ，确保学生学杂 费的足额收取 。针对 当前欠费数 目日益增 大、追缴 困难的情况 ，财务 部门可利用银校合作契机 ，进行 电脑联 网收费 ，建立 学生收费动态管 理 系统 ，对学生缴费情况进行实时控制 ， 时向财 务部门提供学生欠 及 费情 况 ，发挥辅导员 的作用 ，经常催缴欠款 。可尝试采取激励办法 ， 按 催缴 欠款额给予一定比例 的奖励 。此外 ，利 用高校的资源优势 ，为
１ 目前 我 国 高 校 资金 来 源 的 主要 渠 道
预期收益 ，从 而使 学校筹资时所负担的筹资费用较高 ， 承担 的筹 资风 险也较大 ；另外 ，利息率的变动也与国家的宏观财政货币政 策息息相
关 ，有可能使 得借贷筹资或者其他方式的筹资变得更加 困难 。实 际上 仅仅是金融环 境、经济环境、法律环境 、文化环境的不利变化 同样会 带来筹资风险 。外 部环境 的变化 是难以准确预见和无法改变 的，任何
关键词 高校 筹 集 资 金 财务风险 风 险 防 范
随着高校规模 的 日 益扩 大 ，广大人民群众对 高等教育 的需 求也 日 益增长 ，然而有限 的教育投入 与不断增长的教育发展资 金需求之 间的 矛盾 Ｅ ｌ 益突 出 ，国家财政拨款 与学 费收入的增长远远跟 不上教 育发展 对资金 的需求 ， 在这种困镜 下 ， 多的高校把 目光投 向金融企业的贷 更 款 ，很 多的高校为 了筹集发展所 需资金 ，大规模地 向银 行贷款 ， 一 尽 切可能 的力量争取更 多贷款 ，完全 脱离了高校 自身财力所能承 受的范 围，由此带来 了很大 的财务风 险。本文 试图在高校筹 资及风 险应对 方 面作一些分析 。
浅析高校财务风险成因及对策
［ 关键词 ］ 财务风 险； 因； 成 应对策略
ｄ ｉ１ ．９ ９ ｉ ｎ １ ７ ｏ：０ ３ ６ ￣． ｓ ．６ ３—０ ９ ．０ ０ ０ ． １ ｓ １４ ２ １ ． ８ ０ ６
［ 中图分类号］Ｇ ７ ［ ４５ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１７ — １４２ １）８ ０４ — ３ ６３ ０９ （ ００ —０ ３ ０ ０ 在新的高等学校管理体制下， 高等学校既有生存和发 视， 没有有效地开展对财务风险的监测与防范。但随着市 展的内在动力 ， 也有适应市场经济发展 ， 为整个 国民经济 场经济体制的建立和高校办学 自主权的不断扩大 。 高校所 和 区域 经济 发展 服务 的外部 动力 ． 了改善 现有 的办 学 基 面临的财务风险也越来越大。 为 高校财务风险的形成也是有 础设施 、 增加学校建设规模以实现学校的发展规划 ． 高 在 个过程的． 只是管理者对财务风险的监测和危机前的种
一
等教育市场中处于主动地位 ， 许多高校运用债务融资方式 种征兆重视不够， 未能采取有效措施 ， 以至于危机爆发时 筹集发展资金。这对解决高校资金短缺困难 ， 合理拓宽融 措手不及。 所以说风险意识不强是导致高校财务风险产生
资渠道 ， 赢得更多的发展资金和机会是非常有利的。 但是 ， 负债融资是把双刃剑 。 在解决短期资金需求 、 弥补学校发 展建设资金不足的同时， 也形成了学校的负债 ， 巨额 的本 息支付使高校面临严重的财务风险。如何认识、 防范、 控制 高校财务风险， 促进高校健康 、 稳定、 和谐 、 可持续发展 ， 是 目前我国许多高校财务管理中亟待解决的一个重要课题。
自２ 世纪末我国提出科教兴国战略 ， Ｏ 并发布了《 中国 展的局面。高等教育 已由精英化跨人大众化 。 而且大众化
高等学校财务风险及防控
高等学校财务风险及防控高等学校作为教育机构和企业单位，财务风险是其管理和运营过程中不可避免的问题。
财务风险包括资金风险、投资风险、财务状况风险、盈利风险等。
一旦高校财务风险失控，将对学校的正常运营和发展造成重大影响。
高校需加强对财务风险的防控，有效管理学校的财务风险，保障高校的稳健发展。
1.多元化的财务运作，带来了风险的复杂性。
高等学校的财务业务涉及到多种资金来源、多渠道支出、多元化投资等，使得财务风险相对于其他行业来说更为复杂多变。
2.学校特殊的管理体制和运作机制，带来了财务风险的内生化。
高等学校有着独特的行政管理和决策程序，也存在着财政资金的特殊管控制度，这些都会成为财务风险内生化的重要因素。
3.教育行业的市场特征，增加了财务风险的不确定性。
高等学校作为教育行业，其业务和发展面临着教育政策、市场需求、社会环境等多方面因素的影响，这些因素会增加财务风险的不确定性。
1.资金风险高等学校的运作离不开资金的支持，资金的到来和使用直接影响着学校的正常经营和发展。
资金风险主要表现为资金来源不足、支出超支、财务周转困难等情况，这些都会使学校的财务状况陷入困境。
2.投资风险高等学校通常会通过投资理财来获取一定的收益，但投资风险也随之而来。
投资风险的主要表现为投资收益率不达预期、投资损失等情况，这些都会对学校的财务收支造成一定影响。
3.财务状况风险财务状况风险主要表现为学校的资产负债比率偏高、偿债能力不足、财务资产安全性不强等。
这些情况会影响高校的财务状况，甚至危及学校的正常经营。
4.盈利风险高等学校通常依靠学费收入、科研项目经费等获取盈利，盈利风险主要表现为收入来源单一、盈利能力不足、预算和实际收入差距较大等情况，这些都会影响学校的正常运营。
1.建立健全的财务风险管理制度高等学校应建立健全的财务风险管理制度，明确财务风险的管理目标、原则和职责分工，确保财务风险管理工作有序进行。
2.加强内部控制高等学校应加强内部控制，规范财务运作流程，完善财务报告制度，建立健全的审计制度和风险预警机制，做到财务活动的公开透明、规范有序。
高校财务管理的风险、成因及防范策略研究
AI KUAI GUAN LI财会管理C- 28 -随着国内教育体制的优化升级，每年由国家或各级政府拨给各大高校的专门用于办学资金总额也在进一步增加。
同时，部分校友的资助也让学校办学资金来源更加多元化。
办学资金来源的多样化可以让学校更好地展开教育工作，但同时加大了学校财务管理的工作量，进而增加了很多风险。
在这种情况下，我国高校财务管理面临极大的风险，需要采取先进的对策来应对。
一、财务风险的理论基础从会计学角度来看，财务管理是指专业工作人员通过相关制度考试，并依据现行财务法规制度及工作计划，顺利处理高校财务活动工作，确保学校财务管理有效进行的专业管理工作。
在目前高校财务管理中，内部控制是其非常重要的概念。
近年来，随着人工智能、云计算等新一代信息技术快速发展，高校财务管理制度、服务方式的深化改革成为必然趋势。
在这种形势下，高校应对财务管理风险的手段也会越来越智能化。
特别是财务管理大数据提取、风险优化策略，都能得到大幅度降低，有利于高校财务管理安全进行。
二、高校财务管理面临的风险（一）业务管理联动能力弱，面临资金对账风险为高效率完成财务管理工作，高校内部设置了多重职能部门并设置了各自业务系统。
但事实上，这些财务管理系统各成体系、互相独立，财务管理联动能力偏弱，只能处理日常财务数据。
一旦涉及到预算管理、日常报销之类的复杂工作时，这些系统很难从相关系统中获取相应的数据，只能利用“数据接口”实现。
并且，现阶段高校所采用的财务系统的模块是一种商业化的运作行为，多数使用闭锁的C/S版系统。
这样一来，财务系统内部之间很难实现资金对账，业务很难进行联动。
此外，当高校财务系统联动能力较弱时，很难发挥其实际的应用优势，也给财务管理人员带来了繁琐且批量重复的工作，降低了工作效率。
（二）财务预算控制系统有待完善，面临低绩效评价水平风险从现实情况来看，预算管理作为高校财务管理的关键部分，是学校进行各项教育实践活动的重要依据。
浅谈高校财务风险及控制措施
浅谈高校财务风险及控制措施摘要：本文在分析高校财务风险主要类型的基础上，探讨了高校财务风险形成的原因，提出了高校财务风险防范与控制的对策，使财务风险控制在可承受的范围内，确保高等教育健康发展。
关键词：高校；财务风险；风险防范中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-02高校作为非营利的事业单位，其财务风险是指高校在运营过程中因资金运动面临的风险。
随着国家对高等教育改革力度的加大，高校连续扩招，学校规模迅速增大，经费投入不足与学校事业发展对资金需求扩大的矛盾日益突出，学校的基础建设、教学条件的改善压力很大。
高等教育改革在带给高校一定程度自主权的同时，也相应地增加了高校的财务风险。
如何加强高校财务风险管理是目前高等教育管理中十分重要的内容，也是保持高等教育稳定、持续、健康发展的关键措施。
文章就高校目前存在的财务风险的原因及其相应的对策作简单探讨。
一、高校财务风险形成的原因1.招生规模扩大与财政投入不足高校的资金主要来源于财政拨款和学费收入，以及少量的其他收入和经营收入。
虽然我国对高校的财政投入在逐年递增，但是其递增的速度远小于我国高校规模的扩大，财政投入的教育经费，无法满足高校快速发展的需要，而这些经费绝大部分是日常性经费和科研经费，主要支付学校人员的基本性支出和日常运营费用，无法满足基本建设资金需求。
招生规模的扩大，使原有的教室、宿舍、教学设备等基础设施以及高级教育科研人才也无法满足需要。
而学校为了提高竞争力，增加各类专业的设置，又导致了教育资源的紧张。
另一方面，我国的高校学费已经超出了居民的承受能力，人均学费上涨幅度有限。
学费收入主要取决于高校的招生人数，如果生源不足或者招生计划完不成，将会导致收入减少，使高校面临风险。
所以，这种财政拨款不足、生源短缺等现象必然引起财务风险。
因此除了依靠财政拨款、学费收入、向银行举债成为最直接、有效的选择。
2.高校盲目贷款引起的债务风险为适应扩招的需要，一些高校大规模兴建校舍，建设经费需求急剧增长。
高校财务风险管理的问题与策略
高校 在 没有成 本 核算 的 基础 上 ， 理者 是不 愿意 受 到资金 使 用约 束 管 的， 没钱 用了就 找银 行 贷款 。因此 ， 必须 建立 风 险 责任 制 ， 法律 法 规 的 以 形式 明确 高 校 的风 险 责任 人 。 一 一总 会 计 师。 证 风险 防 范 与控 制 的 如 保 具 体 环节 ， 在过 去 高校 的财 务管 理 中， 务人员所 定位 的角 色大部 分 为 但 财 “ 出纳 ”， 在事 业单 位财 会 制度 中也 没有风 险 管理 要 求 ， 且 但他 们却 是 我 们 今后 防范 风 险、 控制 风 险计 划的 真正实 施者 ， 他们 提 出职 业 高要求 ， 对 让 他们 清楚 事前 、 中、 事 事后 的 经济行 为， 尽可 能减 少高 校财 务风险 。 ４ １ 建 立资 产管 理与预 算 管理 相结 合的 管理 模式 ．． ２ 要 进 一 步加 强 资产 管 理 ， 过 资产 清 查 ， 清家 底 ， 通 摸 建立 健 全 资产 信 息动 态管 理 系统 。 以 规范 的 资产 管 理流 程和 明确管 理 责任 为基 础 ， 要 推 进 资产 管 理手 段 创新 ， 预 算管 理 与资产 管 理相 结 合提 供 技 术支 撑 为 充 分利 用现 代信息 技术 ， 创新 资产 管理 手段 ， 高资 产管 理 水平。 提 ４１３ 推 行高校 成本 核算 ．．
３１ ．全面 预 算管理 不 科学
是 改 变会 计核 算 基 础 ， 收付 实 现制 变 更为 权责 发生 制 ， 改 革 将 从
核 算源头 调动 高校财 务人员的 管理 积极性 ， 低 人员管理 风 险。 建议 以 降 并
近 些年 来 ， 高校 的财 务 风险 引起 了管 理者 们 的高 度 重视 。如何 发现 潜 在的风 险 ， 如何 防范 、 规避 和 排务风险 管 理的 内涵 高 财 务风 险特 指 经济 实体 在开 展 各项 经济 活动 中因 资金筹 措 、 投资 、
高校财务风险管理探析
2016年第10期【摘要】随着我国的不断发展，对高等教育的发展提出了更高的要求，现如今我国各高校之间的竞争十分激烈，一些高校在扩招的过程中不得不负债办学。
这反映出了我国高校在发展过程中其实面临着国家财政投入不足、高校财务风险管理意识不足以及资产结构设置不合理等一系列的问题。
虽然高校并非盈利性的组织机构，但高校同样面临着激烈的竞争以及财务风险，为了有效降低高校的财务风险，本文对我国高校财务风险管理进行了系统研究，这对加强我国高校的财务管理具有十分重要的意义。
本文首先分析了高校财务管理的特点以及主要内容，然后研究了当前我国高校所面临的财务风险管理的主要问题，最后提出规避高校财务风险的有效措施。
建立健全我国高校财务管理模式，有利于促进我国高校健康、稳定、可持续发展。
【关键词】高校；财务；风险管理管理当前我国高校财务风险管理存在的主要问题有：办学资金筹集困难、投资盲目单一、财务风险管理的意识弱以及机制不健全、财务核算形式不规范等，这些问题使高校财务风险爆发的可能性大大增加，势必会阻碍高等教育的健康稳定发展。
因此，我国各高校应致力于建立健全财务风险管理制度，分析在财务风险管理中存在的主要问题，并针对这些问题提出有效的解决措施，以降低和规避潜在的财务风险，实现学校的稳定健康发展。
为了适应当前的市场大环境，高校只有不断加强财务管理，通过完善财务风险管理机制，制定科学合理的财务政策以缓解学校的财务压力，提高学校的竞争力。
高校财务风险管理的研究具有十分重要的现实意义，因此我国各高校的管理者应该更加重视完善学校的财务风险管理机制［１］。
一、高校财务风险管理（一）高校财务风险管理的概念高校财务风险并不等同于负债风险，虽然负债风险是高校财务风险最直接显著的表现形式。
高校财务风险指的是在高校运营的过程中，财务治理、委托代理关系以及非营利性等内外部因素导致的高校财务状况的不确定性。
财务风险既可能造成高校损失，也是高校实现跨越式发展的一个契机。
高校财务管理风险分析与审计措施
高校财务管理风险分析与审计措施摘要：高校内部管理的主要组成部分包括财务管理，其管理质量直接影响到高校健康发展。
长期以来，高校不重视财务管理风险，主要是因为高校不是营利组织，缺少成本核算与追求效益的动力，加上没有有效的研究方法，也不重视资金使用效率。
但随着高校不断扩招及改革，办学呈现多元化，使得财务管理面临着较为复杂的局面。
高校财务管理风险不再局限于传统财务管理风险问题，而是拓展为整个财务及经济活动领域的风险。
因此，需深入研究高校财务管理风险问题，切实发挥内部审计的作用，进一步提高高校整体管理效率。
关键词：高校；财务管理风险；审计；措施1高校财务审计的重要性随着高校迅速发展及规模扩大，财务工作凸显复杂性特点，面临着日益繁重的工作任务。
要想保证高校健康运行，就要提高高校经济管理能力，加强对财务监督审计工作的重视度，提升财务管理能力，确保各项工作顺利开展。
所谓审计质量控制，就是审计机关在审计过程中为完成审计目标，对审计工作进行规范处理，明确审计责任采取的措施，目的在于确保审计工作质量符合国家标准，这也是实施审计质量控制程序以及控制政策的总称。
在实践过程中，审计质量控制措施的实施，能够有效提升总体的审计质量，对于改进审计工作，优化流程、提升效率都具有重要意义。
对此，高校需提升对审计质量控制的重视程度，严格落实审计质量控制的相关措施，全面做好风险防范工作，为审计工作的后续开展创造良好的环境。
尤其是当前高校资金来源呈现多元化，而且会参与较多的社会活动，造成财务审计监督工作难度增加。
加上高校与企业之间合作，导致资金来源更为复杂，如基建教育、财政资金、社会援助等，而且高校会发挥自身优势筹措资金，还有贷款、贴息等。
高校资金结构多元化，使财务审计监督难度增加，审计复杂性增大。
2高校财务管理与审计面临的主要风险分析2.1运营风险高校的运营风险，一般指的是资金的运行风险，体现为财务管理风险，即一旦存在资金不足的流动性风险，高校的财务状况因此会呈现失衡状态。
浅析高校财务风险管理
定财 务风险管理 研究 边界 ， 为其提 供理 并 论支撑 。目前对 高校财务风 险的定义主要 从负债和 不确定性两 个视角展开 。 （ ） 一 负债风险视 角下 的高校财务风险
使 得 高校 的财 务风 险 普遍 具有 一定 的潜
伏期。 ４可 控 制性 。高校 财 务 风 险是 普 遍
存 在 的 ，虽然 由于 现有 的财 务 管理 体 制 的原 因 。对高校 财 务风 险 进行 控 制 的难 度 较 大 ，但 是 只要 政府 各 级教 育 主管 部
门加 强对 高校 财务 风 险 的监 管 ，高校 自 身建 立完 善 的风 险控 制机 制 ，并 严格 遵 守财 务规 章 制度 ，完全 可 以预 防 或减 小 风 险 的发 生及其 危害 。
委托 代理 关 系 、 务 治理 、 营利 性 等 因 财 非 素 内外部 作 用所 形成 的财 务 状况 的 不确 定性 。 这种不确定 性一方面可 能使高校蒙
受损 失 ，造成其 不能 充分承 担社会 职能 、 提供公 共产 品乃至危 及其 生存 ； 另一方面 也可 能带来高 校跨越 式发展 的契 机 ， 促进
２难评 价 。 高等 教 育 具有 公 共产 品 ． 的 性质 ， 决定 了高校 不 以盈利 为 目标 ， 所 以高 校 的偿债 能 力 ，均不 能 用盈 利 能 力 评价 ， 能用 支付 能力来 进行 评价 。 只 对长 期偿 债能 力只 能进 行近似 评 价。
期 结 果 与 实 际 结果 之 间 的变 动程 度 ， 可 以用客 观尺 度来 衡量 。 通 过对 以上各 种 高校 财务 风 险定 义
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浅析高校财务风险管理
南京 师范大学财务处
【 摘
浅谈高校财务风险的管理与防范
现代经济信息■●_■-1一I●_--■●●■●●_-__■●●●●_■_■■●■_●_●_■_●■■__●-■■■●●●●■-●●●●__-●_-●_■■●■●■●_■●___●●■__■●●_-●■■■■■●■■_●■_■■_●_■■■■■■●●■__■●_浅谈高校财务风险的管理与防范马小峰广西大学财务处广西南宁530004p¨-．……………………………………………………………………………………………………………………………………………………“i摘要：财务风险是指在各项财务活动中，由于内外环境及各绅难以预料或无法控制的因素作用，使企业在一定时期、一定范围内、；所获得的财务收益与预期目标发生偏离，形成使企业蒙受经济损失的可能性。
高校财务风险是一种常见的微观经济现象，属于经济学范{；．畴。
文章通过分析高校财务风险的类型及原因，聍如何加强高校财务管理，防范和控制财务风险做了初步探讨。
≮关键词：高校；财务风险；管理；防范；银行贷款．j白1999年高校扩招以后，我国的高等教育事业取得了迅速的发展。
当前我国高校已完成了由“精英教育”向“大众教育”的转变。
全国大学从10年前的1000所左右发展到现在的近2000多所。
1998年到2008年，我国高等教育毛入学率从9．8％提高至1J23％，全国普通高校在校生达到1800万，规模居世界第一。
大规模的扩招使得高等教育经费需求不断扩大，银行贷款成为各大高校解决资金问题的主要途径。
从1999年开始，银行与高校的合作开展成为一种风潮，大多数高校贷款建立了新校区，异地办学。
银行贷款作为一条有效的筹资渠道，虽然暂时缓解了高校资金不足的困难，但是过度的负债经营必然会影响到高校正常的教学科研及维持费用的支出。
影响到学校的稳定和发展．也给高校带来了巨大的财务风险。
一、高校财务风险的类礁(一)资金筹集风险高校财务资金筹集风险是指高校资金来源多样化，造成资金成本和资金偿还的多元化，形成一定的筹集风险，导致高校资金筹集的偿还问题。
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［ 键 词 ］ 高校 风 险 ； 策 ； 范 关 对 防 ［ 图分 类 号 ］ Ｒ １７ ３ ｌ 中 ９ ．２ ［ 献标识码 ］ Ｂ 文 ［ 章 编 号 ］ １０ ９ ７ （０ ０ ０ ０ ２ ０ 文 ０ ８— ２６ ２ １ ）５— ６ ７— ３
近年 来 ， 随着我 国高 等 教育 体 制 改 革 的力 度 加 大， 高校 建设取 得 了蓬 勃 发展 ， 办学条 件不 断得 到改 善， 高校 已 由过 去单 一 靠 国家财 政 拨 款 逐 步转 向多 元 化筹 资办学 。 由于 高 校办 学 规模 日益 加 大 ， 校 高 资金 缺 口也 逐 渐增 大 。 高校 对 内对外 投 资 不 慎 重 、
学行 为进行 宏 观控 制Fra bibliotek， 在 高校 规 模 和办 学 自主 权 但
加大 、 高校 的经 济活动 日趋 复杂 的情况 下 ， 统高 校 传 管理 内部治 理结 构所 带来 的低效 运行 的弊端 日益 显 露 ， 纯依靠 行政 手段 已经 很 难 对 学校 的办 学 行 为 单 实施有 效 的监督 ， 校 风 险呈 现 不 断加 大 和 复 杂 化 高
多 种差 值 ， 差值 越 大 ， 险越 大 ， 之亦 然 。 由于 风 风 反
险无 时无处 不在 ， 有 客 观性 、 确定 性 、 管 理 性 具 不 可
险 管 理 目标 及 风 险 应 急 体 系 的 建 立 ， 以 有 效 地 减 可 少 高 校 风 险 损 失 、 避 和转 嫁 高 校 风 险 ， 大 程 度 上 规 最
盲 目扩大 基建规 模 、 务 管理 不 严 格 等 问题 逐 渐 凸 财
显， 虽然 高教管 理部 门可 以通 过 行 政 手段 对 学 校 办
降低 风 险发生 后 的损失 ， 障 高校安 全 。 保
１ 我 国 高 校 面 临 的 风 险 管 理 问 题
的趋 势 。如何 防 范和 消 除 高校 风 险 ， 证 高 校 持续 保
稳定健 康发 展 ， 已成 为 各 高 校 管理 者 的 首 要 任 务 。
１ １ 高校 财务 监控 制 度 不 完善 我 国用 于规 范 高 ．
［ 责任编校
：
赵唯贤 ］
我 国 高 校 财 务 风 险 管 理 浅 析
史 民
（ 州大学第三附属医院 ， 南 郑州 ４０５ ） 郑 河 ５ ０２
［ 要 ］ 随着 市 场 经 济 的发 展 和 高 校 教 育 体 制 改 革 的 不 断 深 入 ， 国 高 校 自主 办 学 筹 集 资 金 呈 现 出 多 渠 道 、 形 摘 我 多 式 的多 元 化 新 格 局 。上 述 变 化 在 给 高 校教 育 改 革带 来 一 定 程 度 财 务运 作 自主 权 的 同 时 ， 增 大 了 高 校 的 风 险 。 防 也
河 南 职 工 医 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｍｅ ｉａ ｏｌ ｇ ｏ ｔｆ ｎ ｏ ｋ ｒ ｏ ｒ ａ ｆＨｅ ａ ｄｃ ｌＣ ｌ ｅ ｆ ｒＳ ａ ａ ｄ Ｗ ｒ ｅ ｓ ｅ ・６ ７ ・ ２
发现 内部控 制方 面的薄 弱环节 以及 医 院管理方 面 的 弱点 ， 向管 理人员 提 出建议 ， 并 以杜 绝 同类舞 弊的再
张 坤认 为 ， 险管 理 是 指组 织 为 达 到 目标 而 确 认 和 风
分 析相 关风 险 ， 此 基础 上 对 风 险 进行 控 制 和 管理 在
的过程 。英 国高 等教 育 基 金 委员 会 认 为 ， 险 管 理 风 是 一种 旨在 确保 目标 更 可 能 实 现 ， 害 的事 情 不 发 有 生 或尽 可能少 发生 ， 有利 的事 情 将 获得 或 尽 可 能取 得 的措施 。高 校 风 险 管 理 不 是 一 种 逃 避 风 险 的 活 动， 而是鼓 励学 校 积 极 面 对 风 险。 高校 通 过 制定 风
我 国学 者 田德 录认 为 ， 所谓 的风 险是 指 在特 定
的时间 内 ， 人们 对对 象 系 统 未来 行 为 的 决策 及 客 观
条 件 的不 确 定 性 而 产 生 的 可 能 后 果 与 预 期 目标 发 生
财务制 度不 健全 、 不完 善 。具体 表现 为 ： 经济 责任 ①
制 度缺失 。由于我 国高 校 领 导 实行 任 期 制 管理 ， 高 校 投资 主体不 明确 导致 高校 领导还 贷 责任不 强 。而 高校 的 主管部 门对 高校 负责人 缺乏 必要 的约 束和科 学 的评价 机制 ， 对 高校 领 导 干 部 的经 济 责 任 审计 针 由于缺乏 相应 的惩 罚 机 制 而无 法 追 究 个人 责任 ， 高 校领 导在 任期 内只 重投 资不重 效益 ， 过度 贷款 、 超前
范 和 消 除 高 校 风 险 日益 成 为 高校 工作 的重 中之 重 。此 文 试 对 我 国高 校 面临 的风 险 问 题 进 行 了 概 括 性 的分 析 ， 在 并 此 基 础 上 ， 出 了规 范 高 校 财 务 行 为 、 范 和化 解 高 校风 险 的具 体 措 施 。 提 防
次发 生 。 参考 文献 ：
『 １ 王学 龙 ． 传 权 ． 弊 的 种 类 、 因 及 其 治 理 ［ ］ 中 国 内部 审 １ 柳 舞 成 Ｊ．
计， ０， （）２ — ・ ２ ６８ ： ０ ｏ ０ ［］ 蒋国方・ 内部审计在防范舞弊中的作用［］中国内部审计＇ Ｊｌ
校财 务行 为 、 调不 同财 务 主体 间财 务 关 系 的外 部 协 财务制 度 ， 以及 高校 内部 制定 的用 来 规 范其 自身 财 务行为 、 协调 其 与相 关 各利 益 主 体 财 务关 系 的 内部
此文试 从分 析我 国高 校 面 临 风险 的 角 度人 手 ， 探讨
预 防 和 消 除 高 校 风 险 的具 体 手 段 措 施 … 。