安全保障工作实施方案

中国邮政集团公司宁德市分公司文件

中国邮政宁德市分公司关于下发《二十国集团（G20）峰会期间宁德邮政安全保障工作

实施方案》的通知

各县（市、区）分公司：

为切实做好二十国集团领导人第十一次峰会（以下简称G20杭州峰会）期间寄递安全保障工作，确保全市邮政企业寄递渠道安全畅通和平稳运行，现将《二十国集团（G20）峰会期间宁德邮政安全保障工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中国邮政集团公司宁德市分公司2016年8月15日

二十国集团（G20）峰会期间宁德邮政

安全保障工作实施方案

二十国集团领导人第十一次峰会（以下简称G20杭州峰会）将于2016年9月4日至5日在浙江杭州举办，为切实做好G20杭州峰会期间我市邮政寄递渠道安全服务保障工作，根据集团公司和省分公司会议精神，特制订本方案。

一、总体思路

按照“统筹部署、全面防范、突出重点、源头管控”和“全国保浙江、浙江保杭州、杭州保重点、重点保核心”的要求，严格落实G20杭州峰会各项工作部署和防范措施，全面动员和组织全市各级邮政企业、从业人员，严格落实各项工作部署和防范措施，做到“四个严防,三个确保”，即严防敌对势力和极端分子利用寄递渠道从事危害国家安全、公共安全、人民生命财产安全等违法活动，严防不法分子通过寄递渠道实施危及峰会活动安全的犯罪行为，严防违规收寄各类禁寄物品导致重大寄递安全事件，严防企业内部发生重大群体性事件和安全生产责任事故，确保峰会期间我市邮政企业寄递渠道安全畅通，确保发往浙江邮件安全，确保我市邮政企业平稳运行。

二、工作目标

（一）进浙邮件验视并放置验视卡100%；

（二）邮件实名收寄100%；

（三）粘贴安检标识100%；

（四）各级企业签订《二十国集团（G20）峰会安全保障承诺书》（附件1）100%；

（五）各级企业签订《卷烟合法收寄承诺书》（附件2）100%；

（六）各级企业与收、揽人员签订《邮政企业2016年二十国集团（G20）峰会收寄安全责任状》（附件3）、《卷烟合法收寄承诺书》（附件4）100%；

（七）报刊零售公司与报刊亭经营人员100%签订责任书。

（八）协议客户重新签订重大活动期间安全协议，签订率达到100%。

三、组织机构

中国邮政宁德市分公司成立G20杭州峰会宁德邮政寄递渠道安全保障工作领导小组，办公室设在监督检查与安全保障部。

组长：徐永梅

副组长：谢树杰、陈增秀

成员：卢春寿、叶宏、胡立华、林春海

办公室负责组织、部署、指挥、协调峰会期间的寄递渠道安全保障工作，加强全市邮政企业安全生产动态与运行情况的监测、预警，强化安全信息收集、整理分析和汇总上报，建立协调机制，着力解决峰会期间安全保障工作中出现的各

种问题。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（8月15日前）。根据全省邮政G20杭州峰会寄递安保工作动员部署电视电话会议要求，8月11日，市分公司召开专题会议研究工作措施及方案；制订G20峰会宁德市邮政分公司寄递渠道安全保障工作方案，对全市各级邮政企业寄递渠道安全保障工作进行再动员再部署，布置市级复查抽查和考核等具体工作。8月15日前，各县（市、区）分公司、市机要局、市包快中心要按照职责分工，制订安全保障工作方案、预案，成立领导小组，要迅速行动，向辖区内所属企业传达G20杭州峰会工作部署要求，完成责任书、承诺书、责任状的签订，深入开展再动员、再部署工作。

（二）临战落实阶段（8月15日起至8月19日）。各县（市、区）分公司要积极开展自查自纠，排查各类安全隐患，完善各项防控措施；有针对性地部署G20专项整治活动，加大监督检查力度，严格落实收寄验视、实名收寄、与协议客户签订安全协议等要求。市分公司相关专业将安排人员分组深入一线班组、支局，监督指导安全工作执行情况，督促县（市、区）分公司健全安保工作机制。

（三）实战攻坚阶段（8月20日至9月10日）。8月20日起对寄往浙江的邮件、快件、总包，网运调度所有进浙江邮件由福州中心局安检后发浙江，并100%经安检机安检后一律粘贴安检标识，各县（市、区）分公司、市包快中心要按照既定方案落实主体责任，以查堵涉恐涉暴、涉黄涉非、危

险化学品等禁寄物品为重点，严格执行实名收寄和验视制度，强化现场监督管理，严惩违法违规行为。各单位要以最高标准、最严措施、最佳状态，从严从实做好各项防控工作，及时研判形势，妥善处理各类突发事件。

五、工作措施

（一）全面落实安全主体责任，强化组织领导

1.各级邮政企业建立健全G20峰会安全领导小组，研究制订《G20杭州峰会寄递渠道安全保障工作方案》，加强组织员工培训管理，在各处理场地和网点设立安全员，层层组织落实2016年二十国集团（G20）峰会安全运营责任和卷烟合法收寄承诺，组织落实各生产环节安全生产责任，并制订G20杭州峰会期间寄递安全监督检查方案，组织开展明察暗访。

2.各级邮政企业制订G20峰会期间安全生产工作方案和应急预案，明确责任分工，开展自查自纠，及时排查隐患，强化应急演练。

3.按照“谁经营，谁负责”的原则，与公安、邮政管理等部门签订峰会安全保障工作承诺书；按照“谁收件，谁负责”、“谁安检，谁负责”的原则，与每位员工签订峰会安全保障工作责任状。

4.根据当地邮政管理局要求，各县（市、区）分公司、市包快中心应加大寄递业实名收寄验视监管系统应用力度。通过寄递实名收寄验视监管系统进行实名登记和相关信息采集，确保全程计算机管理和信息化、可追溯。

（二）加大收寄源头管控，确保收寄环节安全

1.严把收寄验视关及处理场所安检关。全市各级邮政企业要严格执行《关于印发〈邮件收寄安全管理办法（试行）〉的通知》（中国邮政〔2014〕174号）、《关于进一步加强邮件寄递安全管理工作的紧急通知》（业务传〔2015〕273号）等规定，抓好收寄验视制度的落实，对所有收寄的物品类邮件一律100%验视内件，严查禁限寄物品。对在宾馆、车站、路边等人员流动场所收寄的进浙邮件、快件要重点验视。8月20日至9月10日前，对寄往浙江的邮件要重点查验，重点防范，要告知客户由于安保要求可能会引发延误，避免由于客户不知情造成申、投诉的发生。对不能确定安全性或用户拒绝验视的、以及低空慢速无人驾驶航空器类、“炸弹闹钟”类物品，一律不予收寄。加大对协议客户寄往其它地区邮件、快件的开箱抽查力度，特别是同城件及寄往北京、新疆等重点区域的邮件快件收寄验视。实行“安全验视卡”放置制度，8月20日至9月10日，对于入浙进杭的邮件、快件，要在完成收寄验视后100%放置“安全验视卡”，对于寄往其它地区的要逐步落实“安全验视卡”放置制度，杜绝禁寄物品流入邮政渠道。

2.加强反恐防暴管制。所有邮政对外服务窗口要严格落实收寄验视制度，加强收寄规格标准的执行，严防不法分子通过邮政渠道寄递各类涉恐涉暴、涉黄涉非、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品。对于化工类产品，要严格执行指定营业网点收寄制度。收寄时要认真核对用户交寄的物品与鉴定证明是否一致，如不符则不予收寄。化工类邮件要