隧洞石方爆破施工专项应急预案

隧洞石方爆破施工专项应急预案

1适用范围

本应急预案适用于项目部隧洞石方爆破事故的应对和处置，是项目部综合应急预案的子预案。

2风险分析与事件分级

2.1 风险分析

根据进度计划，本工程进行的施工项目为引水隧洞开挖及初期支护施工、二次衬砌施工、竖井井口土石方明挖施工、井挖及支护施工。

石方爆破施工事故分类：

⑴爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。

⑵爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。

⑶由爆破引起的火灾事故等。

隧洞爆破施工容易引发坍塌、爆炸、火灾等事故，威胁施工作业人员和周围人员安全，轻则造成少量财产损失，重则造成重、特大人员伤亡、设备被毁、施工中断，给施工生产带来严重的损失。

2.2 事件分级

表2.2-1 事件分级标准

3 组织机构及职责

本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。

3.1 专项应急领导小组

在项目部应急领导小组的领导下，设置隧洞石方爆破事故专项应急领导小组：组长：

副组长：

成员：经理助理、副总工、各部门负责人及工区负责人

职责：

（1）负责隧洞石方爆破事故应急的日常管理和应对工作；

（2）负责监督、检查、指导项目部隧洞石方爆破事故应急管理；

（3）研究隧洞石方爆破事故应急处置重大决策和部署等工作。

3.2 专项应急办公室

隧洞石方爆破事故专项应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。隧洞石方爆破事故专项应急领导小组办公室设在安全环保部，负责项目部日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。

主任：

成员：项目部各部门负责人

职责：

（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；

（2）负责24小时应急值守，接收生产安全事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；

（3）负责隧洞石方爆破事故应急预案的管理工作；

（4）负责制定并实施隧洞石方爆破事故应急演练计划；

（5）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；

（6）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价。

3.3 现场应急指挥部

在项目部应急领导小组的领导下，成立隧洞石方爆破事故现场应急指挥部，指挥

现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

指挥长：由项目部应急领导小组指定，一般Ⅰ级响应由项目经理担任指挥长；Ⅱ、Ⅲ级响应由项目经理或委托安全总监、项目总工、副经理担任指挥长。

成员：安全环保部主任、工程管理部主任、设备物资部主任、办公室主任、财务管理部主任、经营管理部主任

主要职责：

（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；

（2）决定启动和终止生产安全事故应急预案；

（3）领导、指挥隧洞石方爆破事故的应急处置、抢修和恢复工作；

（4）研究隧洞石方爆破事故应急处置重大决策和部署等工作。

3.4 应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立生产安全事故应急救援工作组，包括现场抢险组、技术保障组、后勤保障组、医序救护组、善后处理组、事故调查组。

3.4.1现场抢险组

组长：

成员：各工区及相关人员

职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。

3.4.2技术保障组

组长：

成员：工程技术部及相关人员。

职责：针对事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢复生产工作方案，并监督落实。

3.4.3后勤保障组

组长：

成员：设备物资部及相关人员。

职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。

3.4.4医序救护组

组长：

成员：综合管理部及相关人员

职责：负责对受伤人员进行临时救护，并及时与突泉县人民医院或附近医院取得联系，将受伤人员及时送往医院或通知医院医护人员到事故现场进行救治。

3.4.5善后处理组

组长：

成员：安全部、财务部、经营部及相关人员。

职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜；负责恢复现场办公生活等基本功能。

3.4.6事故调查组

组长：

成员：安全环保部负责人、设备物资部负责人、工程技术部负责人及相关人员职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。

4 监测与预警

4.1 风险监测

安全环保部负责项目部石方爆破事故风险监测工作，通过建立火工材料管理制度、加强安全培训警示教育、加大安全检查力度等方式对项目部石方爆破事故风险进行监测，发现风险超出可控范围应及时向项目部专项应急办公室报告。

4.2 预警分级

根据风险监测，预测事故可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。