我国宏观经济政策演变分析
对我国宏观经济政策效应的分析——以我国2009年的经济发展状况为例
对我 国宏观经 济政策效应 的分析
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以我 国２０ 年 的经济发展状况 为例 ０９
一 付安娜 李 伟 山东大学威海分校 商学 院
［ 要 ］ ０８ 月 ，国际金 融 危机在 美 国率先爆 发 ，并 迅速 向全 世界 蔓延 ，演 变为 上世 纪 大萧 条 以来 最严 重的 一场 金 融危机 、为应 摘 ２０ 年９ 对 国 际金 融 危机 对我 国的 严重 冲击 ，促 进 经济 平稳较 快 发展 ，我 国政 府 果 断采取 积极 的 财政 政 策和适 度 宽松 的 货 币政 策 ，一年 来取得 了显
ｃ Ｃ Ｙ ，而 Ｙ ＝ — — ＋ Ｒ 其 中ｙ 示 居 民 总 收 入 ，Ｔ 示 ＝Ｏ ＋ｐ ｙ Ｔ ｔ Ｔ ， ｙ 表 表
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引 言
２ ０ 年 ９ 。国 际金 融危 机 在美 国率 先爆 发 。并 迅速 向全世 界 均 衡 条件 ｙ Ａ ０８ 月 ＝ Ｄ得 到 的 曲线 与每 条 总 需 求 曲线 的 交点 可 以确 定 一个 蔓延 ，演 变 为上 世纪 大萧 条 以来 最严 重 的一 场金 融危 机 。 为应对 国 果 断采取 积 极 的财政 政策 和 适度 宽松 的货 币政策 ，一 年 来取 得 了显
中国经济政策历程
• 1985年实施了“双紧”式宏观调控——实施紧 的货币政策和紧的财政政策，并采取了一系列 调控措施，宏观调控的思路开始形成，使得 1986年经济增长率下降到8.8%，通货膨胀率下 降到6.2%，经济形势有所缓和，但经济增速和 物价涨幅仍然较高，经济再次膨胀和过热的风 险并未根本消除。
• 3、1989－1990年的宏观调控：治理整顿，实现 经济“硬着陆” • 从1979年到1988年，由于实行改革开放，长期 被压抑的潜在生产力获得了解放，中国经济实 现了近10年的快速增长，但经济增长中积累的 不协调、不平衡因素也越来越多。1989到1990 年出现改革开放以来的第三个物价高峰，1988 年投资率为37.4%；经济过热，经济增长率为 11.3%;进口增加,外贸赤字为77.5亿美元。 • 加上1988年初，在大量商品供不应求、通货膨 胀率客观还比较高的条件下，政府过早地作出 决定，要进行全面的价格改革“闯关”。
• 1998年开始提出实施积极的财政政策，发行长期建设 国债，刺激内需。1998年到2003年共发行了9100亿 建设国债。1998年1月1日央行取消了商业银行的贷 款限额控制，1998年3月又将法定存款准备金率一下 从13%降到了8%，1999年再次下调到6%。同时，从 1998年到1999年三次扩大贷款利率的浮动幅度； 1998年到2002年间5次下调存贷款基准利率；1999年 9月开征利息税，消费政策方面变限制消费为鼓励消 费。2002年，中央明确提出要“促进国民经济持续快 速健康发展”。经过5年多的积极财政政策与稳健货 币政策的实施，内需开始启动，中国经济开始逐步走 出通货紧缩。这期间，中国于2001年加入了世贸组织， 中国经济开始更多的融入了经济全球化的浪潮。进入 2003年，伴随世界经济尤其是美国经济的全面复苏， 中国经济在消费升级、世界工厂、城镇化进程加快、 政府换届等多重因素的共同作用下，全面爆发，走出 通货紧缩，进入新一轮增长周期。
我国产业政策的演变趋势
我国产业政策的演变趋势我国产业政策的演变趋势一、前言产业政策是指国家对于某一产业或多个相关产业所采取的一系列政府行动和政策措施的总和。
它是国家宏观经济政策的重要组成部分，对于实现经济转型升级、优化产业结构、保障经济可持续发展具有重要意义。
本文旨在探讨我国产业政策的演变趋势，通过对历史发展的回顾和未来趋势的分析，为我国今后产业政策的制定提出建议。
二、我国产业政策的起点我国产业政策的起点可以追溯到新中国成立的初期。
当时，中国工业基础薄弱，经济发展滞后，急需进行改革和发展。
因此，政府采取了一系列促进工业发展的政策和措施，比如成立专门的工业部门，实行计划经济体制，通过行政手段引导和扶持国民经济的发展。
在这一阶段，我国产业政策主要注重对重点产业的支持和引导。
政府通过对国民经济进行大规模的投资，推动重化工业的发展。
同时，为了提高技术水平和提升产品质量，在国内建立了一批技术研究机构和高等院校，培养了大批的工程技术人员。
通过这些措施，我国在短时间内取得了一定的发展成果，工业的比重显著提高，国家的经济总量也大幅度增长。
然而，由于计划经济体制的局限性和产业政策的片面性，这一阶段的发展也存在一些问题。
政府给予重点产业的支持过多，导致资源过度集中，其他行业难以发展。
此外，计划经济体制也使得企业面临产能过剩和缺乏竞争的困境。
随着改革开放的进行，我国进入了新的历史阶段。
在这一阶段，我国产业政策经历了深刻的转变。
三、我国产业政策的转型期改革开放以后，我国逐渐转向了市场经济体制，产业政策也相应进行了调整。
由于市场的开放性和竞争性特征，政府不再扮演主导角色，而是发挥宏观调控的作用，引导市场资源的合理配置。
在这一阶段，我国产业政策的实施目标发生了较大的变化。
不再简单追求发展规模和经济总量的增长，而是更加重视质量和效益。
政府注重培养和引导新兴产业的发展，支持企业进行技术创新和品牌建设。
同时，也加强了对环境保护和资源节约的管理，实施了一系列环境保护政策。
新时代的宏观经济形势分析
新时代的宏观经济形势分析随着全球化和科技的迅猛发展，新时代的宏观经济形势也在不断发生变化。
在这个全球化和数字化的时代，各国经济之间的联系日益加深，同时经济模式和产业结构也在不断演变。
在这种情况下，我们有必要对新时代的宏观经济形势进行深入分析，以便更好地把握经济发展的脉搏，为制定更加科学合理的宏观经济政策提供依据。
一、全球化对宏观经济形势的影响全球化是当今世界经济的主要特征之一。
随着全球化进程的不断加速，国际贸易和投资自由化程度大大提高，跨国公司的数量和规模也在不断扩大。
这使得各国经济之间的联系日益加深，相互之间的依存度也不断增加。
在这种情况下，全球经济形势的变化将直接影响到各国的宏观经济形势。
全球化也使得全球资源配置更加高效，促进了国际间的经济合作和资源共享。
这为各个国家创造了更大的发展机会，也为全球经济的健康发展提供了更为有利的条件。
但与此全球化也带来了一系列新的挑战，如经济周期的传播加剧、经济政策协调难度加大等，这些都对各国的宏观经济形势提出了更高的要求。
数字化是当今时代的另一大特征。
随着信息技术的快速发展，数字化经济在全球范围内得到迅猛发展。
数字化经济的快速壮大不仅改变了人们的生产生活方式，也对各国的宏观经济形势产生了深刻的影响。
数字化经济的快速发展为传统产业转型升级提供了新的动力。
通过数字化技术的应用，传统产业可以实现智能化和高效化，不断提高生产力水平。
这不仅可以促进传统产业结构的优化升级，还可以为宏观经济形势的持续改善提供有力支撑。
数字化经济也为新兴产业的发展提供了广阔空间。
在数字经济时代，诸如人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴产业正在迅速崛起，成为全球经济增长的新引擎。
这些新兴产业的蓬勃发展，不仅为全球经济注入了新的活力，也为世界各国经济的转型升级提供了新的发展机遇。
但与此数字化经济也带来了一系列新的挑战。
数字化经济的快速发展，不仅对传统产业产生了冲击，也对就业结构、人才培养、产业政策等方面提出了新的要求，这些都对宏观经济形势带来了不小的压力。
对国内外经济形势的分析和展望
对国内外经济形势的分析和展望如今，我们正处于一个经济全球化的时代。
国际市场不断扩大，贸易自由化程度日益增加，各国之间的联系也越来越紧密。
然而，面对国内外种种经济压力和挑战，我们需要对国际经济形势进行深刻剖析，以求有效应对。
下面，就国内外经济形势展开分析和展望。
一、国内经济形势的分析和展望1. 宏观经济状况目前，我国经济增长依然保持着相对较高的速度，GDP增长率为6.9%。
然而，经济增长的内生动力并不强，CPI也逐渐上升，不良贷款风险在不断加大。
在推进“去杠杆”和“供给侧改革”的过程中，我们更需要重视经济增长的质量和可持续性，加强市场监管和风险预警，推进金融去杠杆。
2. 产业结构升级随着产业结构的转型升级和新兴战略产业的崛起，我国制造业占GDP的比重已经逐渐下降。
同时，大众创业，万众创新的新格局也在逐渐形成，新兴产业的发展将成为未来我国经济增长的重要推动力。
3. 区域经济差异我国经济发展的区域差异，依旧是制约经济整体水平的一个大问题。
京津冀协同发展、长江经济带发展等一系列政策措施正在积极推进中。
未来，我们需要想方设法提高地区之间的协同效应和协调发展，以利于我国经济的整体健康发展。
4. 消费升级我国消费升级的趋势明显，消费市场的规模逐渐上升，消费者品质的要求逐渐提高。
这为商家创造了巨大的创业机遇，同时也挑战着企业和政府职能部门的转型。
5. 外贸形势去年，我国对外贸易规模继续扩大，但贸易摩擦和保护主义的风险也在不断升温。
面对外部压力和内部改革，我国需加强自己的国际竞争力和资源配置能力，提高出口产品的附加值和品牌价值，积极拓展新兴市场。
二、国际经济形势的分析和展望1. 美国经济走势美国经济增长今年上半年较为平稳，但美联储将继续加息，将进一步抑制消费和投资。
同时，美国制造业的回升，也带来了对全球经济的冲击。
在全球经济走弱的背景下，美国将掌握对外贸易的主动权，对全球经济形势的影响会更加重要。
2. 欧元区经济走势欧元区的经济增长率虽然有所增加，但通货膨胀依旧处于低位，多国债务问题和政治不稳定因素难以消除。
分析中国的宏观经济和经济周期
分析中国的宏观经济和经济周期中国的宏观经济和经济周期分析经济周期是指经济活动在一定时间内发生起伏和波动的周期性现象，通常包括繁荣、衰退、萎缩和复苏等不同阶段。
而宏观经济分析则是对整个国家或地区经济的总体状况进行评估和预测，以便更好地理解和调控经济运行。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，其宏观经济和经济周期表现一直备受关注。
本文将分析中国宏观经济的特征以及经济周期的演变。
一、中国宏观经济的特征1. 高速增长：近几十年来，中国以惊人的增长速度成为全球第二大经济体。
中国的宏观经济呈现出长期高速增长的趋势，不仅实现了国内生产总值（GDP）的大幅增长，还推动了人民生活水平的改善。
2. 工业化水平高：中国经济的发展始于上世纪70年代的改革开放，并在1980年代至1990年代迅速工业化。
如今，中国已成为全球制造业中心，工业化水平高，制造业占据了国民经济的重要位置。
3. 依赖出口：中国的宏观经济在一定程度上依赖出口。
中国的制造业产品出口在全球市场占有重要份额，国际贸易对中国经济增长的贡献不可忽视。
然而，随着国际经济形势的变化和保护主义思潮的抬头，中国正积极调整经济结构，减少对出口的依赖。
4. 全球化：中国的宏观经济具有明显的全球化特征。
中国积极参与国际合作，加入了世界贸易组织（WTO），并推动了一系列对外开放政策。
外资的引进和中国企业对外投资的增加，都是中国宏观经济全球化的表现。
二、中国经济周期的演变1. 高速增长阶段：上世纪70年代到2008年的改革开放阶段，中国宏观经济保持了长期高速增长。
这一阶段的特点是国内需求增长和对外贸易蓬勃发展，储蓄率和投资率较高，经济增速一度超过10%，推动了经济结构转型和城乡发展差距的缩小。
2. 经济调整阶段：2008年全球金融危机爆发后，中国宏观经济进入了调整阶段。
国际需求下降，外贸出口受到冲击，经济增速放缓。
中国政府采取了一系列刺激经济增长的政策，如扩大内需、加大基础设施建设投资等，以应对危机对经济的影响。
国家宏观经济政策和行业发展趋势
国家宏观经济政策和行业发展趋势全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国家宏观经济政策和行业发展趋势近年来，中国政府不断调整和完善宏观经济政策，以适应经济发展的新形势和新要求。
在新的发展阶段，国家的宏观经济政策将着力实现经济的高质量发展，加快转变经济发展方式，推动经济结构调整和转型升级。
各行业也面临着不同的发展挑战和机遇，需要根据国家宏观经济政策的指导，合理规划和调整发展策略，把握行业发展的趋势。
一、国家宏观经济政策的主要方向1.实施积极的财政政策和稳健的货币政策在当前经济下行压力加大的情况下，中国政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要任务。
通过增加政府支出，扩大投资规模，加大基础设施建设等措施来刺激经济增长；根据经济形势和通货膨胀压力，适时调整货币政策，保持货币供应的适度稳定，确保经济增长和物价稳定。
2.推动创新驱动发展中国政府提出了实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家的目标。
鼓励企业加大科技投入，提升创新能力，加强知识产权保护等措施，以推动经济高质量发展。
加强基础研究和关键技术研发，加快科技转化，促进产业升级和经济转型。
3.促进产业结构调整和转型升级中国政府将继续推动产业结构调整和转型升级，加大对传统产业的改造升级力度，引导和支持新兴产业的发展壮大。
积极发展现代服务业、高端装备制造业、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快发展数字经济、云计算、人工智能等前沿科技产业，打造具有国际竞争力的产业体系。
二、各行业发展趋势分析1.制造业随着制造业转型升级和智能化改造的深入推进，中国制造业正从传统制造业向高端制造业迈进。
在制造业中，机械、汽车、电子、新能源等行业有望获得更好的发展机遇。
随着人工智能、云计算、大数据等新技术的不断应用，将进一步提升制造业的发展水平和竞争力。
2.服务业服务业是中国经济的新增长点和转型升级的重要领域，包括金融、信息技术、文化创意、文旅等行业。
试析目前我国的宏观调控政策
务 ． 过 实行 积 极 的 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币政 ．通 策 ，全 面 实施 并 不 断 完 善 应 对 国 际 金 融 危 机 的 一 揽
子 计 划 ， 很 快 扭 转 了经 济 增 速 下 滑 趋 势 。 并
的 高 手 、计 算 机 应 用 的 强 手 。 审 计
济 社 会运 行 中 的建设 性 作用 。 （ ） 筹 审 计 业 务 管 理 。 为 增 四 统
强审 计人 员的凝 聚力和 战斗 力 ， 提
是 抓 好 审 计 质 量 管 理 ， 全 面 推 行 审
计 项 目 质 量 控 制 办 法 ， 严 格 实 行 交 叉 审计 制度 ，一 级 复 核 和 审 计 业 务
队 伍 承 担 重 任 务 、 新 任 务 、 困 难 任
务 的 攻 能 力 得 到 增 强 。
高 审 计 机 关 服 务 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 能 力 水 平 ， 我 们 统 筹 审 计 业 务 管
（ ） 筹审 计 成 果运用 。 三 统 建立 了
全 市 审 计 信 息 反 馈 制 度 ， 凡 是 统 … 对 组 织 的 审 计 项 目 ， 须 向 组 织 机 关 提 必
过 剩 、 币泛 滥 和 通 胀 、 机 炒 作 等 ， 多 专 家 都 在 货 投 许
呼 吁 适 度 宽松 货 币政 策 迅 速 转 向 。
为 宏 观 调 控 的 首 要 任 务 ： 而 随 着 美 国 次 贷 危 机 升 级
为 世 界 金 融 危 机 ，保 证 中 国 经 济 保 持 平 稳 较 快 增 长
的 货 币政 策 。 由 于 国 内外 经 济 环 境 还 有 不 确 定性 ， 继
近十年来我国宏观经济政策演变与效果分析(ppt49张)
主要成绩：
第一，抑制了过旺的需求，有效地治理了通
货膨胀。首先是使固定资产投资过快增长的 势头受到明显抑制。国家采取了严格控制信 贷规模，整顿乱拆借、乱集资等一系列措施， 使固定资产投资增幅逐年回落。其次是财政 收入增长较快，财政支出有所控制，财政赤 字逐年缩小，全国银行工资性支出的增幅也 逐年回降。过旺的总需求得到有效控制。对 抑制通货膨胀起到“釜底抽薪”的作用。
财政政策 适度从紧 积 极 积极淡出
货币政策 适度从紧 稳 健 稳健趋紧
ห้องสมุดไป่ตู้
“适度从紧”的财政政策和货币政 策
1994~1997
1、宏观经济背景
从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我 国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长， 1992年至1993年增速分别为42.6％和58.6％，大大 超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求， 当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程 中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供 给的短缺状况，造成1993年至1994年全国商品零售 价格指数分别上升了13.2％和21.7％，产生了较为 严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与 严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。
2、相关措施
1994-1997年，实行的是“双紧”配合，财政
政策方面结合分税制改革，强化了增值税、 消费税的调控作用，合理压缩财政支出，并 通过发行国债，引导社会资金流向。货币政 策方面，严格控制信贷规模，大幅提高存贷 款利率，要求银行定期收回乱拆借的资金， 使宏观经济在快车道上稳刹车，并最终顺利 实现了软着陆。
财政政策和货币政策
财政政策和货币政策是一国调控宏观经济的
主要政策工具，两者充分搭配协调才能达到 最佳宏观调控效果。 据有关统计表明，近十年来，我国国内生产 总值(GDP)年均增长9.7%。在看似一路平稳递 增的经济增长背后，我国宏观经济政策进行 了三次较大的调整。
改革开放以来中国经济模式的演变
改革开放以来中国经济模式的演变1978年12月18日，中国开始实行改革开放政策。
这个政策的实施对中国的经济、政治、社会和文化生活产生了深远的影响。
改革开放以来，中国的经济模式经历了从计划经济到市场经济的转变。
下面我们将重点分析改革开放以来中国经济模式的演变。
第一阶段：计划经济模式（1978年-1992年）改革开放初期，中国仍然是一个计划经济国家。
政府通过五年计划和年度计划来确定经济增长目标和各个部门的投资计划，以此来实现国家计划经济的控制。
这个时期，国家垄断了资源配置、生产决策和市场份额分配等许多经济活动，并采取高度集中的计划调度措施来保持经济的平稳运行。
但是，这个模式也带来了许多问题。
由于经济的过度集中和国家垄断的影响，资源配置和生产活动的效率非常低。
而且，在国家管控下，市场机制无法真正发挥作用，导致企业之间缺乏竞争，产品质量不高，经济增长速度缓慢。
第二阶段：计划经济与市场经济并行（1992年-2003年）改革开放以来，在计划经济阶段的基础上逐渐形成了计划经济和市场经济并行的新模式。
1992年，中国政府开始了“市场化改革”，允许和鼓励个体和企业参与经济活动，逐渐放松对市场的控制。
这个时期，政府逐渐实行了宏观经济调控和市场机制相结合的政策。
政府逐渐放开了对市场的控制，许多行业也开始引入竞争机制，而外贸、房地产和金融等新兴产业的快速发展极大地推动了中国经济的增长。
2001年加入世界贸易组织（WTO），中国也开始参与到全球经济的竞争中。
第三阶段：市场经济模式（2003年至今）2003年，中国开始实行新的经济政策，终极目标是形成市场经济模式。
这个时期，政府取消了对物价、利率、汇率等领域的管制，逐步放弃对企业的直接管理，追求更多地发挥市场机制的作用。
这个阶段，中国经济快速发展，成为了全球经济发展的重要引擎，经济增长速度超过了10%。
但是，在市场化进程中，经济衰退、债务危机和社会问题也涌现出来，政府需要采取更加灵活的政策控制，维护社会的稳定和安全。
我国1978年以来宏观经济的走势特征与政策选择及评价
我国1978年以来宏观经济的走势特征与政策选择及评价宏观经济管理是政府对宏观经济运行的干预、调节与控制,是经济体制的重要组成部分。
宏观经济管理应该随着经济发展变化和经济体制改革的深化而不断变革与完善。
1978年改革开放以来,政府对我国宏观经济进行了多次调整，在此基础上研究宏观经济管理变革的基本经验, 探索宏观经济管理的特点,对加速有中国特色的社会主义建设有重大理论意义和现实意义。
1.1978年以来宏观经济的发展自 1978年改革开放以来, 我国经济保持了37年的高速增长势头, 改革开放以来的37年，是我国国民经济蓬勃发展、经济总量连上新台阶的37年，是综合国力和国际竞争力由弱变强的37年，也是成功实现从低收入国家向上中等收入国家跨越的37年。
这37年中国经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%。
1979-2015年，我国国内生产总值年均增长9.7%[1]，同期世界经济年均增速只有2.8%。
我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹[2]。
经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。
国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的67.67万亿元。
其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，之后每两年上升10万亿元，2012年已达到52万亿元，2016年达到67.67万亿元[1]。
具体可见下图：由图可见中国经济的发展速度是非常快的，这个速度是同期世界平均经济增速的3倍,是发展中国家经济增速的2倍,发达国家的4倍。
换言之,发展中国家走一步,我们走两步;发达国家每走一步,我们就走四步[3]。
世界银行对中国这么多年天翻地覆的变化的评价是,“中国只用了一代人的时间,取得了其它国家用了几个世纪才能取得的成就。
2024年中国经济政策走向：货币政策与财政政策的协调
随着时代的变迁，经济发展的环境也在不断演变。
作为世界第二大经济体，中国在经济政策方面扮演着重要角色。
货币政策和财政政策是影响经济运行的两个关键因素，它们的协调和配合对于保持经济稳定和促进可持续增长至关重要。
本文将探讨2024年中国经济政策的走向，并分析货币政策与财政政策的协调。
首先，我们来看一下货币政策。
2024年，中国央行有望继续实施稳健中性的货币政策。
稳健中性政策旨在保持货币供应的适度增长，保持通胀率在合理水平，并提供合理的流动性支持。
这样的政策有助于维持经济的稳定，并为结构性改革提供条件。
在货币政策执行过程中，央行还将注重金融风险管理，加强银行监管，防范系统性金融风险的发生。
其次，财政政策在经济政策中也起到重要的作用。
2024年，中国财政政策将继续注重稳定增长和结构调整的平衡。
同时，财政政策还将加大对重点领域的支持力度，如创新科技、绿色发展、教育和医疗卫生等。
此外，财政政策还将进一步提高财政支出的效率和透明度，加强预算管理和监督，确保资金使用的合理和公正。
货币政策和财政政策的协调是实现宏观经济平衡的重要手段。
首先，在货币政策和财政政策的制定过程中，需要加强沟通和协调，形成一致的政策共识。
央行和财政部应共同研究和评估经济形势，以确定合适的政策方向和力度。
其次，货币政策和财政政策的配套措施也需要相互支持和补充。
比如，货币政策可以通过调整利率和存贷款准备金率来引导经济运行，而财政政策可以通过调整税收和支出来影响经济的总需求。
最后，货币政策和财政政策的实施过程中，需要加强监测和评估，及时发现和解决问题。
相关部门应建立有效的监测和评估机制，及时调整政策，以保持政策效果的稳定和可持续。
在协调货币政策和财政政策的同时，中国还将进一步推进结构性改革和开放型经济战略。
结构性改革旨在优化资源配置，提高生产率和竞争力。
中国将继续推进市场化改革，加大对创新和科技的支持，培育新的经济增长点。
同时，中国还将进一步扩大对外开放，吸引外资和技术，促进国内经济与全球经济的融合和互利共赢。
中国宏观调控目标及其宏观经济政策
2019/5/2
3
（一）四大目标的一致性
经济增长是其他目标实现的物质 基础。
物价稳定是其他目标实现的重要 前提。
充分就业能促进经济稳定增长。
国际收支平衡有利于经济增长和 物价稳定。
2019/5/2
4
（二）四大目标的矛盾性
经济增长不一定能实现充分就业。 经济增长与物价稳定在某些特定时期会
市场经济条件下的组合：财政政策和货币政策各有一套工具， 在各自发挥作用的基础上互相配合。
2019/5/2
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财政政策和货币政策的组合类型
双松：在经济萧条时，同时采用扩张的财政 政策和扩张的货币政策，使经济所受到的刺 激更为猛烈。
双紧：在经济高涨时，同时采用紧缩的财政 政策和紧缩的货币政策，使经济紧缩的程度 更为猛烈。
出现不一致。 失业率与物价上涨率呈反方向变化。 经济增长有可能导致国际收支失衡。
2019/5/2
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中国的失业率
2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的 130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的 109% ； 就 业 困 难 人 员 就 业 165 万 人 ， 为 全 年 目 标 100 万 人 的 165%。全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率 为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。有人称真实的失业率应 为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。
2019/5/2
10
2009年全球出口大国排行
贸易摩擦进一步升级
贸易摩擦的形式多样化。包括”两反“、特保条例 和技术性贸易壁垒等。
贸易摩擦的对象延伸。贸易摩擦涉案对象开始由中 国企业延伸至中国政府。
当前国内外宏观经济形势分析报告
一、当前国际经济形势
（一）当前世界经济仍保持着复苏的总态势， 但演变前景错综复杂
1、 发达国家经济复苏势头依然脆弱，新兴经 济体增速有所放缓
美国2010年第一季度经济增长率3.7%。二季度经济增长率1.6%，第 三季度经济增长率2.5%，第四季度经济增长率3.1%，全年经济增长 率2.9%。2011年第一季度经济增长率0.4%，第二季度经济增长率 1.3%，第三季度经济增长率1.8%，第四季度3.0%。2011年经济增长 率1.7%。2012年一季度经济增长率2.0%。
2009年世界贸易-10.7%，这是1945年 以来世界贸易的最大跌幅，也是1982年 以来首次出现世界贸易负增长。
2009年中国已超过德国成为世界最大出 口国。
2010年全球贸易额增长13.8%。 2011年全球贸易额增长5%。 2012年全球贸易额增长预计3.7%。 2013年全球贸易额增长预计5.6%。
3、2011年全球外国直接投资重返危机前水 平，今年将温和增长
2009年全球FDI降至1.1万亿美元，下降3040%，2010年回升至1.24万亿美元，上升 10%。2011年升至1.5万亿美元，上升17%。 2012年将温和增长达到1.6万亿美元，但仍 难以达到2007年（1.97万亿美元）的水平。
2010年南非经济增长率为3%。2011年估计3.1%。2012 年第一季度经济增长率2.1%。
2010年亚洲经济经济增长率8.2%。 2011年预计7.5%。 2010年非洲经济增长率为4.8%。 2011年非洲经济增长率为5.0%。 2011年 多数发展中国家GDP同比增长 放缓。
2011年，发展中和转型经济体继续在全球 FDI流入量中占50%以上。
改革开放以来我国宏观经济调控的历史演进
。
一
、
改革开放以来我国宏观调控 的演进历程
１行政和计划手段 为主 的宏观调控阶段 （９ ８ ～１ ８ 年） ． １７ 年 ６ 。 ９ 这一阶段 文革”冈 结束不久 ，我 国百业待兴 ，正处于短缺经 ４
隐性 通 货 膨 胀 压 力逐 渐 释 放 出来 。对 此 ，我 国政 府 采 用 的 主 要 是
限定等仍在抑制创业活力。在创业服务市场方面 ，为创业者提供 孝就 １ ７ 年 ～２０ 年年均经济增长 ９ ７ 。但与此同时 ，我国经 ８ ９ ０６ ．％ 纛 济也经历了几次明显的波动 现今的宏观调控体系正是在治理 经 服务 的机构无论从数量上 、服务规模上尚不能满足需求 。浙江很 多 中小 型 创 业 者 还 有 一 大 苦 恼就 是 几 乎 融 不 到 资 。总 之 ．浙 江 需 济波动 的政策实践基础上不 断演进 的。 要 着力于 改进创业环境方面的不足 ， 让创业活动作为经济增长的
改善创业环境 。进一步 加快 改革 审批制度 ，科 学制定审批程 试性地进行财 政 货币政策 的搭配使用来调控经济 ，但由于缺 乏 序 ，积极向创业者提供全程咨询服务 进一步放宽对新创办企业 市场经济调控机 制可应用的经验 ，仍 以直接调控为主 ． 少用财 很
在注册资本 、经营范 围等方面的限制；强化政府对创业 的项 目资 政和金融等 中间变量来间接影 响经济主体 。 ３社会主义市场经济体 制 目标模式下手段多样的宏观调控阶 助 建立和发展创业服务组织 ，积极发展非政府、非盈利性的创 蠹 － 段 （９ ２ ～１ ９ １９ 年 ９ ７年） 。这一阶段 ，我 国经济的市场化程度开始 业 中介 组 织 。 完善创业政策。 当降低 公司注册资本限额 ． 适 降低创业门槛： 迅速提 高 ，经济总量不 断扩大 ，微观经济主体的活跃 程度也在提 制定并完善促进 都市型工业 、社 区服务业 、新兴服务业等产 业的 高 ，我 国已开始告别短缺经济 时代 。但同时，在有效供给不足的 ・ 发 展 政 策 ；调 整 就 业 补 贴扶 持 资金 的 支 出结构 ．将 创 业 扶 持 政策 大 背 景 下 ．经 济 过 热 也 导 致 通 货 膨 胀 的 风 险 积 累 。
浅析我国近年宏观经济政策及效果
浅析我国近年宏观经济政策及效果财政政策和货币政策是一国调控宏观经济的主要政策工具，两者充分搭配协调才能达到最佳宏观调控效果。
近年来，面对世界经济形势的不确定因素和我国国内经济领域的各类矛盾，我国宏观经济运行的稳定性良好，经济发展的协调性得到改善，我国政府在宏观调控中扮演了重要角色，财政政策、货币政策在实际操作中发挥了巨大作用。
从国内形势看，2004年部分领域投资过热，2005年人民币一次性升值2%，2006年“三过”问题突出，2007年食品价格大幅上涨，2008年资本市场的强烈震荡……中国经济经历了一次又一次挑战和考验，破解了一个又一个发展中的矛盾和难题，中国经济列车始终保持了在高位平台上的快速稳健运行，年度波动控制在1个百分点以内，年均增长率达到10.6%，比同期世界经济年均增长率4.5%高出1.36倍，已成长为世界第四大经济体和第三大贸易国。
本文对我国近五年（2004-2008）的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾，并对相应搭配产生的效果做了一定的分析。
一、2004年——“双稳健”的财政政策和货币政策1、宏观经济背景。
2004年年初，承接上一年发展的良好势头，经济继续保持快速增长。
但同时信贷规模增长偏快，消费价格指数高位运行，通货膨胀压力逐渐加大。
其主要表现为：央行每月发布的企业商品价格指数（CGPI）在2004年的头四个月比同比上涨了6.3％、7％、8.3％和9.3％；油、电、煤、运全面紧张和基础原材料价格也大幅上涨。
狂飙的价格超出了人们的想象，也反映了上游行业的热度。
这主要是由投资膨胀造成的。
这年开始的各级领导班子换届，开始了新一轮“政绩工程”的基建投资热潮。
如果任其发展下去将会带来严重后果。
由此可见，积极财政政策实施的基础条件正在逐步发生变化，以鼓励投资为主要手段刺激经济增长的目的已经基本达到，通货紧缩的态势也在逐渐淡去，宏观财政政策也应相应进行调整。
2004年底的中央经济工作会议做出了财政政策转型的决定，宏观调控由“积极的财政政策+稳健的货币政策”过渡到“双稳健”模式。
中国宏观经济形势和政策取向
加大了我国控制货币的难度。
3、南方雪灾和地震对经济增长影响不大，主要表现在物 价上
➢ 地震财政支出中部分政府消费和政府预算投资转化 为重建投资，实际拉动投资增长1.4个点。拉动经济 增长0.3个点
➢ 经济增长速度之快、持续时间之长、稳定性之高在中 国历史上从未有过的。1992-1996年，五年经济增长 12.4%，物价12.1%，速度最高为14.2%，最低为10%， cpi 最 高 为 94 年 24.1% 。 2003-2007 年 ， 物 价 上 涨 2.4%。
➢ 原因：世界经济同步增长、全球化带来的资源配置效 率、中国加入WTO后国际化程度提高、以住房、汽车 为支柱的消费结构迅速升级、城市化快速发展、农村 二元结构存在带来的劳动力剩余（刘易斯拐点）等。
上涨预期与国际收支不平衡问题相互推动。
➢ 金融风险在不断积累 热钱流入，国际收支不平衡矛盾进一步加剧。也存在大
出的可能性 2004年，顺差321亿美元， 外资640亿，热钱1106亿 2005年，顺差1020亿美元，外资638亿，热钱431亿 2006年，顺差1775亿美元，外资735亿，热钱-35亿 2007年，顺差2662亿美元，外资870亿，热钱1087亿。 2008年1-6月，外汇储备18088亿美元，热钱1293亿。 股市不稳定：降至3000点。 房 地 产 市 场 面 临 下 行 危 险 ： 房 地 产 投 资 额 1-5 月 增 长
7、资产价格：住房价格、股市价格
8、总结：分析短期宏观经济，主要看：GDP、 工业、能源（电力）、投资、零售额、出口、 进口、企业利润、CPI、PPI、M1、M2、新增 贷款。
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摘要：“宏观经济政策”(macroeconomic policy).是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。
通过分析我国2003年到2011年的宏观经济政策，了解政策在出台和实施过程中是否充分发挥了作用。
换句话，效应如何，显然是一个需要认真研究和回答的重要问题。
它对我国未来宏观经济调控，继续保持经济快速、稳定、健康发展具有重要的理论现实意义。
关键词：宏观政策;财政政策;货币政策
一、2003—2008年我国经济增长的宏观经济政策分析进入2003年，由于实行积极财政政策为主的宏观经济政策，我国经济增长中出现了一些不稳定和不健康因素，最突出的有两个问题：一是粮食问题，粮食供求关系趋紧的问题逐步凸显。
粮食播种面积连年减少的同时，人均粮食占有量也达到历史的最低点；二是投资问题，固定资产投资增长过快，新开工项目过多，在建规模大，一些行业和地区投资过度扩张。
历史的经验多次证明，投资膨胀是中国经济发展的痼疾。
由于投资增长过快，使得经济运行中的一些矛盾和问题进一步凸显。
(1)投资膨胀助长了信贷规模过度扩张，信贷扩张反过来又推动投资更快增长，两者互为因果，互相推动；(2)投资膨胀加剧煤电油运的紧张，使经济运行绷得更紧；
(3)投资膨胀以及煤电油运供应紧张，必然拉动基础产品价格上涨，加大物价总水平上涨的压力。
在这种情况下，政府实施了“双稳健”的财政货币政策，在总体上既不盲目放松调控力度，也不轻易紧缩调控力度，保持宏观经济总量平衡。
2008年下半年，美国房地产市场衰退和次贷危机引发了全球性的金融危机，与1998年的亚洲金融危机相比，这次金融危机情况复杂严峻，引起国际金融市场的急剧动荡，发达国家金融体系受到重创，全球经济增速明显放缓。
同时2008年我国又遭遇了冰雪冻灾、地震等严重的自然灾害 2008年11月，国务院常务工作会议决定我国再次转向实施积极的财政政策，以求使我国经济保持平稳较快发展态势。
此次新一轮的积极财政政策的宏观经济背景主要体现在三个方面：(1)物价表现。
2007年10月至2008年10月期间，cpi呈现先扬后抑的走势，连续6个月回落。
而2008年9月和10月的ppi也呈现回落走势。
这种情况下说明高通胀的压力基本消除，要预防通货紧缩。
(2)经济增长情况。
由于金融危机影响向实体经济蔓延，国内宏观经济增速的回落成为此次政策调整的一个重要原因。
统计显示，我国gdp增长率在2007年第二季度达到11.9%的高峰后连续5个季度逐季下滑：2007年第三季度为11.5%，2008年第一季度为10.6%，第二季度为10.1%，第三季度则降到9.0%。
(3)外汇储备充足 2000年末，我国外汇储备余额仅为1656亿美元，但之后几年外汇储备增长迅速。
2006年2月底，我国国家外汇储备超过日本，跃居世界第一。
2006年底，我国外汇储备首次突破1万亿美元，达到10663亿美元。
此次积极的财政政策，政府投入4万亿拉动经济增长。
二、2009年扩张性财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策：1、扩大政府公共投资2、促进扩大消费需求3、实行结构性减税政策 4、推动经济结构优化适度宽松的货币政策：2009年6月末，广义货币供应量m2余额为56.9万亿元，同比增长28.5%，增速比上年同期高11.2个百分点。
企业、居民活期存款增加较多。
各项贷款继续快速增长，中长期贷款占比逐步上升，个人消费贷款增速大幅回升。
上半年，人民币贷款增加7.37万亿元，同比多增4.9万亿元。
6月末，人民币贷款余额同比增长34.4%，增速比上年同期高20.2个百分点。
金融机构贷款利率继续下降，6月份非金融性公司及其他部门人民币贷款加权平均利率为4.98%，比年初下降0.58个百分点。
中国央行发布《2009年四季度中国宏观经济形势分析》报告指出，2010年我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。
报告明确指出，2010年我国将继续执行2008年末启动的四万亿一揽子经济刺激计划。
保持货币信贷合理充裕，引导金融机构均衡投放，优化信贷结构和维护国际收支平衡至关重要。
三、2010年积极的财政政策和适度宽松的货币政策2009.12月中央经济工作会议为２０１０年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。
从2009“保增长”为首要任务，到2010“促转变”为发展重点，政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。
积极的财政政策：1. 保持积极财政政策的基本框架，配合货币政策做好总量调控 2. 充分发挥政府公共投资作用，落实投资重点，确保项目可行性和施工质量3. 努力拉动社会投资，逐步切换经济增长主要动力 4. 支持转变经济发展方式，大力促进产业升级适度宽松的货币政策：1. 从抑制通胀角度出发，货币政策应由侧重于“宽松”转向“适度”。
2. 信贷政策应更加注意支持经济结构调整和发展方式转变 3. 面对复杂形势，更要注意防范金融风险。