公路工程招投标常见问题的分析(精)
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展和改善人民生活水平起着至关重要的作用。
在公路工程建设中，招投标是一项重要环节，但在实际操作中常常出现各种问题。
本文将就公路工程招投标中常见的问题及预防措施进行分析和探讨，以期为相关工程单位提供参考和借鉴。
1. 不合理的标书要求在公路工程招标过程中，一些招标人可能会提出不合理的标书要求，例如过度严苛的技术要求、不明确的合同条款等，导致投标人在制定标书时难以满足，影响了公平竞争的原则。
2. 投标人资格审查不严格一些招标人在进行资格审查时可能存在审查不严格的情况，导致一些不具备相关资质和能力的企业参与投标，扰乱了市场秩序。
3. 投标文件的信息不准确一些投标人在编制投标文件时，可能存在信息不准确、数据造假等问题，给招标人造成了误导和困扰。
4. 开标过程中的不透明在开标的过程中，一些招标人可能会出现不透明的问题，导致投标人对结果产生怀疑，影响了投标人的合作积极性。
5. 评标标准不公平在评标过程中，可能会存在评标标准不公平的情况，导致投标人无法公平竞争，甚至诉诸法律诉讼来维护自己的权益。
1. 完善招标文件招标人应当在编制招标文件时，要合理、清晰地制定标书要求，保证技术规范的合理性和可操作性，防止出现不合理的标书要求。
2. 严格投标人资格审查招标人应当在资格审查环节，加强对投标人资格的审查，严格遵守相关法律法规，确保投标人的资格合法、有效。
3. 加强投标文件审核招标人应当对投标文件进行严格审核，确保信息准确、真实，杜绝投标文件中的虚假数据。
4. 公开透明的开标过程在开标的过程中，要做到公开、透明，确保投标人对开标过程和结果有清晰的认识，增加了投标人对结果的认可度。
5. 公平公正的评标环节在评标过程中，要建立公平公正的评标机制，确保评标标准的合理性、公平性，杜绝任何形式的利益输送和交易。
公路工程招投标中的问题是多方面的，需要招标人和投标人共同努力，加强规范管理，确保公路工程招投标的公平、公正及透明，促进公路工程建设的健康发展。
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施摘要：随着我国社会经济的高速发展，公路工程项目数量逐渐增多，工程规模不断扩大，受到人们的广泛关注，取得了不错的成绩，是我国交通建设中的重要组成部分，必须予以高度重视，不容忽视。
在公路施工过程中，应当做好招投标工作，明确招投标工作的重要性，根据招标文件的要求来选择适宜的合作单位，优化公路施工方案，要坚持公平公正原则，制定科学的招投标竞争机制，保证招投标评审的透明化，以此解决公路施工招投标中的问题，杜绝违规操作，从而实现公路施工效益最大化。
关键词：公路工程；招投标；问题及预防措施引言随着我国城镇化进程的不断推进，各地区对道路交通要求逐渐提升，为了更好地提高公路工程建设质量，做好项目招投标工作特别重要。
基于此，本文探讨了公路工程招投标工作中存在的核心问题与解决措施。
1做好公路工程招投标工作的重要意义第一，保证公路工程建设市场更加规范化。
通过做好公路工程招投标工作，可以保证项目建设市场环境更加规范。
有关工作人员要认真遵守相关法律法规，明确项目招投标流程，加强工程招投标管理力度，从根本上减少围标、串标现象的发生。
第二，提高公路工程造价的合理性与时效性。
因为公路工程项目建设规模的逐渐扩大，工程造价控制难度逐渐增加。
通过做好公路工程招投标工作，可以保证公路工程造价得到良好控制，各项材料的市场价格公平、公正。
在公路工程项目中，由于各项材料的市场价格统一，可以显著降低工程造价。
2公路工程招投标中存在的问题2.1招投标做法不正的问题现阶段，我国公路工程招投标中存在的问题主要是2个方面：一是从工程整体来看，我国公路工程竞标单位呈现急速上升的发展势态，但公路工程项目的数量却呈现逐年减少的趋势，使公路工程招投标市场的竞争愈加激烈，导致企业之间不当协商，串标、围标的现象十分严重；二是现阶段“私下协商”的情况层出不穷，招标方和投标方通过私下接触达成利益共识，进而通过设置特殊条款的方式，使特定的项目符合招投标文件的要求，而这种经过精心设计达成的合作在很大程度上违背了招投标制度的公平性。
公路工程招投标现状及工作要点分析
公路工程招投标现状及工作要点分析公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设对于国家经济发展和民生改善具有重大意义。
在公路工程建设过程中，招投标是一个十分重要的环节，对于工程的质量、进度和成本都有着重大的影响。
公路工程招投标的现状及工作要点分析是十分必要的。
公路工程招投标的现状1. 基本情况目前，我国公路工程建设呈现出多年迅猛发展的态势，全国公路里程不断增加，公路交通网络日益完善。
但与此公路工程建设中也存在一些问题，如一些工程质量不达标、项目进度滞后、招投标过程不规范等。
这些问题的存在，严重影响了公路工程建设的质量和效率。
2. 存在问题在公路工程招投标中，存在一些常见的问题，主要包括以下几个方面：（1）不规范的招标流程。
一些地方和单位在进行公路工程招标时，存在程序不严谨、文件不完备、公开透明程度不够等问题，导致招标结果难以公正、公平。
（2）招标人缺乏诚信。
一些招标人在进行工程招标时，存在偷梁换柱、虚假报价等行为，导致投标过程失去公平竞争的基础。
（3）工程监管不到位。
在一些公路工程建设中，监管部门对工程进度、质量等方面的监督不到位，导致工程质量无法得到保障。
3. 改进方向针对以上存在的问题，应采取一系列改进措施，包括规范招标流程、加强诚信体系建设、加强监管力度等。
只有如此，才能保证公路工程建设的质量和效率。
1. 规范招标流程在公路工程招标过程中，要严格按照相关法律法规和招标文件的规定进行操作，规范招标流程。
招标人要完善招标文件，明确工程建设项目的要求和条件，明确各方责权利，确保招标过程公平、公正。
2. 加强诚信体系建设诚信是公路工程招投标的基础，招标人和投标人都应当建立健全的诚信体系，遵纪守法，诚实信用。
相关部门要加强对招标人和投标人的信用监管，建立失信黑名单制度，对违规行为进行严厉处罚。
3. 强化监管力度加强对公路工程建设的监管力度，是保障工程质量的关键。
监管部门应当加强对工程进度、质量等方面的监督，及时发现并解决存在的问题，确保工程按照要求按时完工、合格验收。
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，招投标是公路工程施工过程中不可或缺的环节。
在公路工程招投标过程中，常常会出现各种问题，如信息不对称、不良竞争、合同纠纷等，这些问题不仅会影响工程进度和质量，也容易引发各类纠纷，对工程的顺利进行造成困难。
对公路工程招投标中常见的问题进行总结，并提出相应的预防措施，对于规范招投标秩序、保障公路工程施工质量具有重要意义。
一、常见问题1. 信息不对称在公路工程招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
施工单位通常会对工程的真实情况进行隐瞒或夸大，使得投标单位在缺乏真实信息的情况下投标，导致工程进度和质量的风险。
2. 不良竞争在一些招标项目中，不法企业为了获得工程合同，采取不正当手段，如串标、虚假报价等，严重扰乱了市场秩序，影响了正常的竞争环境。
3. 合同纠纷在工程施工过程中，由于合同条款不清晰、责任界定不明确等原因，容易产生合同纠纷，严重影响工程的进度和质量。
4. 质量问题一些施工单位为了降低成本或提高利润，采取了一些不合格的材料或施工工艺，导致工程质量出现问题，存在安全隐患。
二、预防措施1. 加强信息披露建立健全信息公开制度，强化对招标项目的真实情况进行公开披露，确保投标单位获取真实、准确的信息。
要求施工单位在投标文件中如实填写相关信息，提高信息的透明度，减少信息不对称的情况发生。
2. 建立联合惩戒制度加强对不良竞争行为的打击力度，建立健全不良竞争的联合惩戒制度。
对于串标、虚假报价等违法行为，联合相关部门进行严厉处罚，剔除不法企业，维护市场秩序。
3. 完善合同条款在招标文件中，对合同条款进行详细的规定，明确工程质量、进度、责任等方面的责任和义务，防范合同纠纷的发生。
加强对参与招标的各方的法律意识和合同意识的培训，提高合同履约能力。
4. 强化质量监督加强对工程施工的质量监督，建立健全工程质量监督机制。
加大对施工单位的监督力度，及时发现和纠正施工中的问题，确保公路工程的质量和安全。
编制公路工程投标报价下浮率若干问题分析探讨
编制公路工程投标报价下浮率若干问题分析探讨公路工程投标报价下浮率是指在公路工程项目招标过程中，投标人从招标文件要求的工程造价基础上按照一定比例进行的下浮。
对于公路工程投标报价下浮率的问题，存在诸多的疑问和探讨。
本文将对此进行深入分析，并探讨其中的若干问题。
一、公路工程投标报价下浮率的意义我们需要了解公路工程投标报价下浮率的意义。
在公路工程项目竞标中，为了获得竞标的优势，投标人往往会对工程造价进行一定程度的下浮，以提高中标的竞争力。
而公路工程投标报价下浮率的设定，则可以在一定程度上规范竞标行为，防止过高的投标报价对项目建设造成不良影响。
公路工程投标报价下浮率的存在具有一定的合理性和必要性。
那么，公路工程投标报价下浮率的合理性如何体现呢？公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设过程需要充分考虑工程造价的合理性和可控性。
如果没有合理的投标报价下浮率规定，投标人可能会通过恶意降低工程造价来获得竞标优势，从而导致工程建设质量下降，甚至出现工程质量安全隐患。
在公路工程投标中设定合理的报价下浮率，可以有效地保障工程造价的合理性和公路工程建设的质量安全。
公路工程投标报价下浮率的设定也存在一些问题，需要我们进行深入探讨。
公路工程的不同地理环境、地质条件、气候特点等因素可能会对工程造价产生不同程度的影响，而统一的下浮率可能无法充分考虑到这些因素的影响，导致实际工程造价与投标报价存在较大差距。
部分投标人可能会利用下浮率进行恶意竞标，通过下浮过高的报价来获得合同，进而以变更、索赔等手段来增加工程造价，从而获取额外利润。
这些问题都严重影响了公路工程投标报价下浮率的合理性和有效性。
针对以上问题，我们需要在合理性的基础上设定公路工程投标报价下浮率。
针对不同地理环境、地质条件、气候特点等因素的影响，可以根据实际情况设置不同的下浮率标准，以充分考虑这些因素对工程造价的影响，提高下浮率的适用性和有效性。
对于恶意竞标行为，可以加强对投标人的资质审核和信用评价，限制不良投标的参与，以减少恶意竞标对工程造价的影响。
公路工程招投标常见问题的预防措施
公路工程招投标常见问题的预防措施摘要：招投标是比较科学合理的工程承发包方式，自《招投标法》实施后，我国招投标市场逐步规范，全社会依法招标意识显著提高，招投标标准入市场更加合理，但是仍然存在许多矛盾和问题。
公路工程项目建设是社会经济发展的支柱，是中国社会主义经济建设的基础设施，长期以来，由于项目建设投资大、资金密集、利润空间大、市场竞争激烈等多种因素的影响，导致招投标管理环节中存在很多不良的现象和问题，本文就存在的问题、应采取的预防对策及如何规范招投标管理进行讨论。
关键词：公路工程；招投标；预防措施1 公路工程招投标存在的问题1.1 公路工程中招投标存在的问题第一点，随着大环境的变化公路工程项目少了，而竞标单位多了，因此整个招投标市场开始混乱了。
因此出现串标行为，借机串通抬高标价，第二点，招标人与投标人相互串通的情况，通过精心设计安排，双方私下交易，让意中人中标。
投标人陪标行为，一些投标单位其目的即是故意在投标中压低自身条件，以陪衬其他单位中标，对本次投标要求出具的业绩、资质、故意降低行为。
投标人围标行为，一些投标企业会找多家同行一起参与竞争，所以在一些“投标书”中如果一家投标文件出现错误，其余存在一样的错误，如工期、报价等。
建设市场僧多粥少，供求矛盾突出。
所以招投标过程中就采取不正当竞争手段，违规暗箱操作。
严重损害了潜在投标者拥有的公平竞争的权利。
投标人为了自己的生存和发展，不惜以身试法，导致招投标领域管理出现诸多问题。
1.2 招投标监管机制存在的问题招标文件不规范存在问题，由于招标代理机构人员素质不高，导致招标文件制作的不规范，资格审查主要是审查投标方的资质、要了解该投标企业在项目资金方面和技术方面及技术人员配备方面是否达标。
需要确保投标的企业具有一定的生产资质，能够完成招标项目。
只有严要求高标准的去约束投标企业才能保证招投标行业良好发展，进一步促进公路工程行业健康发展。
1.3 评标专家及代理机构存在的问题评标专家参差不齐，专业技术水平和综合素质偏低，丧失原则打分，评标过程中专家打分随意性大，专家与专家之间打分有可能出现较大偏差，这就有可能导致评标过程中徇私行为，评标过程的不合理、不科学，评标结果不合规，招标代理机构不规范，致使真正具有实力的投标者被淘汰。
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施摘要：政府每年都会投入大量的专项资金用于项目建设，因此，在激烈的市场竞争中，投招标起着很重要且不可替代的作用。
但在招投标工作中还存在一些问题。
基于此，本文分析了公路工程招投标过程中常见的问题，提出了公路工程招投标过程中的预防对策和相关建议。
关键词：公路工程；招投标；预防措施引言近年来，随着社会经济的稳步发展，我国交通运输业的发展水平也在不断提高。
公路工程项目是交通运输业发展的关键因素。
在该项目的建设中，首先要求建设单位从源头上做好工程招标工作，选择资质高、施工经验丰富的施工单位尽可能保证公路工程的施工质量。
但目前工程招投标过程中仍存在许多问题，导致中标单位没有相应的施工资质，导致公路工程施工过程中存在许多隐患。
因此，本文将对公路工程招投标中常见的问题进行探讨，并提出相应的预防对策。
1.公路工程招投标过程中的常见问题1.1招投标存在的问题(1)招标文件编制不规范招标文件的目的主要是进行资格审查,并把它作为标准来衡量投标的资格,明确投标企业的技术和资本是否达到标准,所以它是必要的,以确保投标企业施工资质和能力完成根据高速公路的建设任务。
(2)合理划分标段招标段的大小直接影响到招标人的积极性。
如果标段过小，会增加低资质施工单位中标的概率，施工质量得不到保证。
如果标段过大，投标金额过大，会导致参与投标单位减少，降低项目的竞争力，不利于对项目成本和工程质量的控制[1]。
1.投标人资格条件设置招标文件内容不规范，除招标代理机构人员专业水平低，综合法律素质也不高外。
对投标人资格条件的设置不规范。
投标人资格主要包括资格和信誉这两个方面。
在投标过程中。
普遍存在着资格和信誉设置过高的现象，直接导致潜在投标人的质疑和争议，或导致潜在投标人借用高资格的投标书，增加了后期项目建设的管理难度。
在招标过程中，会出现招标人设置的资质条件过低的现象，导致参与投标的资质不高的企业过多，使项目建设的资金、人员、管理水平、设备等方面得不到保障。
公路工程招投标常见问题的分析
Ｆｉ ｄｏＳ ｉ ｃ ｍ ｔｕｓ ｒ ｎ ｆ ｃ ｎｅ ａｅ ｒ ｅ ｅ Ａ
２１ 年１ 月 ００ １
公 路工程招投标 常见 问题 的分析
莫 振 福
（ 湛江公路工程大队第 三工程处 ，广东 湛江 ５ ４ ０ ） ２００ 摘 要： 招投标是 市场经济 中的一种竞争方式 ， 是在双方 同意的基础上 的一种 交易行为 ， 其特点是 由招标人通过事先公布的采购条件 和要 求 ， 多投标人在 同等条件 下进行竞争 ， 众 招标人按照规定 的程序从 中选择优胜者。本文对公路 招投 标存在 的问题进行 了分析 。
备建设市场诚信度 高、设 计达到一定的深度、设计变更较少等 诸 多前提条件 ，才能采用这个方法。而这些前提条件恰恰是我 国公路建设招投标市 场所 不具 备的。诸 多实践证 明 ，目 我国 前 公路建设市场诚信度 不高 ， 计深度不够 ，投标人蓄意降低标 设 价竞争 。采用最低评 标价法的公路工程招标项 目往往出现低价 中标 ，人为 因素 导致 高价变更 、偷 工减料 ，给工程质量带来诸 多 隐患 。同时施 工中的大量变更也会导致腐败的产生 ，故该评
高来越高 ，一些新 的技术 和新 的管理思想方法得到很好 的开发 和利用 。因此改革我 国 目前的工程 项 目管理体制 ，加快与 国际 惯例接轨 ，加紧构建具有适应 国际工程市场发展需求 、符合我 国市场经济要求 的项 目 管理体制和模式势在必行 。 参考文献
１黄 晓． 对我 国国际工程承包 项 目管理运 作模 式的建议 【 ］． Ｊ 山西建 筑，２ ０ ３ ） ７ ０ ８（ ６ ：１４～１５ ７ ２ 邓建军． 目管理 中企业文化建设 的现状分析 ［ ］． 项 Ｊ 中国高新 技术企业，２ ０ ２ ） ０ —１ １ ０ ９（ １ ：１０ ０
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程招投标是公路建设等工程项目中至关重要的一环，它直接关系到工程项目的质量、进度和成本，同时也关系到政府资金的使用效率和社会资源的分配。
在实际的招投标过程中，常常会出现一些问题，这些问题可能会导致工程项目的不顺利进行甚至是失败。
了解并预防招投标中常见问题是非常重要的。
本文将针对公路工程招投标中常见问题进行分析，并提出相应的预防措施。
一、招标文件不完整或不准确在公路工程招投标过程中，招标文件是非常重要的，它直接影响到投标人是否能够准确了解工程项目的要求及相关条件。
一些招标文件可能存在不完整或不准确的情况，这会给投标人造成困扰，也容易引发后续纠纷。
为了解决这一问题，相关部门应该认真审查招标文件，确保其完整性和准确性。
招标文件的编制要充分考虑工程项目的实际情况，必须保证各项内容具体清晰，不留歧义，避免给后续工程项目的顺利进行带来困难。
二、投标人的资质不符合要求在公路工程招投标中，部分投标人可能由于资质不符合要求而参与不成功，或者虽然成功中标但最终因为资质问题导致项目失败。
有必要在招标前对投标人的资质条件进行严格审查，确保其具备相关资质要求。
投标人应该主动准备好符合条件的资质证明文件，并在招标文件中明确要求。
三、投标报价不合理在公路工程招投标中，投标报价不合理是一个常见问题。
一些投标人可能会为了降低成本而进行恶性竞争，导致报价异常低，这样一来，不仅会影响工程项目的质量和进度，也会损失政府的资金。
为了解决这一问题，相关部门应该对投标报价进行审查，并对异常低价的投标进行深入调查。
也要加强对投标人的资质审核，确保其有能力完成工程项目。
四、投标保证金问题在公路工程招投标中，投标保证金是投标人为证明自己的诚意和能力而交纳的一笔金额，然而在实际操作过程中，有时会出现一些问题。
投标保证金的数额设置不合理、退还程序过程繁琐等。
为避免此类问题的发生，相关部门应该合理设置投标保证金的金额，并简化保证金的退还程序，以减少投标人的负担。
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程的建设需要经过招标程序，招投标过程中可能会出现一些常见问题，为了保证公路工程建设的公正、公平，应预防并妥善解决这些问题。
一、提前泄露招标信息提前泄露招标信息是公路工程招投标中的一个常见问题，这将导致投标人没有公平的竞争机会，损害公路工程招投标的公正性。
为了预防这种情况的发生，招标人应当在规定的时间内发布招标公告，并指定一个专门的单位或人员负责发布公告，同时要加强对招标信息的保密工作，防止信息泄露。
二、规定歧义在公路工程招标文件中存在规定歧义是招投标中的一个普遍问题。
这些规定的歧义会导致投标人的误解和不明确，而最终导致投标人的争议，影响工程的进度和质量。
为了预防这种情况的发生，招标人应当仔细审查招标文件，确保文件中的规定不含歧义，同时要尽量精准地描述公路工程的具体要求和技术标准，确保投标人能够明确地理解工程要求。
三、评标不公评标不公是公路工程招投标中的常见问题之一，评标不公可能是由于评标人存在主观意识，造成投标人的不当评价，甚至有可能存在贿赂行为，这会导致公路工程的建设质量出现问题。
为了预防评标不公，招标人应当制定明确的评标标准和程序，对评标人的身份进行严格的审核和监督，确保评标人的公正性和客观性，同时对于评标结果进行公开与透明，确保评标结果公正合理。
四、文件不完备在公路工程招投标过程中，招标文件的完整性是至关重要的，如果招标文件不完备，就会让投标人无法全面了解工程的真实情况，难以准确地拟定工程投标方案。
为了预防这种情况的发生，招标人应当对招标文件进行认真审查和修订，确保文件的完备性，同时要及时地纠正任何不完备或不合理的条款。
五、相关资质不符合要求公路工程招投标中存在的另一个常见问题是投标人的相关资质不符合招标要求，这会导致投标人的资格得不到认可，难以参与工程竞标。
为了预防这种情况的发生，招标人应当在招标文件中明确相关资质要求，并要求投标人必须提供符合要求的证明文件。
我国公路工程施工中招投标存在的问题及策略
浅议我国公路工程施工中招投标存在的问题及策略摘要：近年来，我国公路工程建设蓬勃发展，建设投资逐年增加。
越来越多的工程采用招投标的方式来选择施工单位。
随着招标投标制度的不断完善，公路工程施工招投标工作总体情况良好，但仍然存在一些问题，制约了招投标活动的健康发展。
本文分析公路工程招投标活动中存在的问题以及解决的措施，供大家参考。
关键词：招标程序评标办法工程管理招投标是招标入根据工程项目的现实情况及对项目的要求，通过投标竞争的方式将工程建设项目全部或一部分交由具有相应资质的承包单位承担的工程项目管理方式。
它将市场经济的竞争机制引入公路工程建设领域，实行公开交易，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证竞争过程的公正和交易安全。
公路工程施工项目推行招投标制度，其目的就是通过公平、公正公开的竞争，选择报价合理、方案可行、施工技术先进、信誉良好、有足够能力、能确保工期和工程质量的承包人。
本文主要分析公路工程招投标活动中存在的问题以及解决的措施。
一、公路施工招投标中存在的问题1、管理不规范。
一般公路工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行，过多施工单位的进入，影响工程的连贯性。
不利于机械化施工的开展。
有的单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。
工程监管不到位，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。
有的建设单位没有法律、合同方面的专业人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。
由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生。
有些建设单位对按国家规定应实行公开招投标的项目。
公路工程招投标工作中的突出问题与应对策略
公路工程招投标工作中的突出问题与应对策略摘要：在公路工程招投标工作之中存在很多的问题，比如法律程序不健全、评标方式不合理等等，本文对于以上问题进行了详细的分析，并提出了相关的对策，比如健全招投标的管控流程、强化监督工作以及评标方法等，从而有效地解决公路招投标工作中面临的问题。
关键词：公路；工程；招投标我国对于公路工程项目不断进行规范过程之中，招投标工作是进行此项工作的重要环节，招投标工作的不断开展能够强化公路工程施工企业的管控能力、以及对工程质量及造价的管理。
然而，由于在工程招投标过程中很多状况的发生，使得招标工作中出现很多异常状况，中标人也没有依据合同进行施工建设，使得公路工程的施工质量得不到保障。
因此，对于公路工程招投标工作中的问题进行分析有着非常重要的意义。
一、公路工程招投标工作中的问题（一）招投标法律制度不健全公路工程的招投标工作是互相进行选择和制约的，在我国公路工程建设环境的改良之下，国家的有关部门对此制定了相关的法律制度，比如《招标投标法》等，各个地方的交通管理部门也在这个基础上颁布了适合本地区的公路工程招投标管理制度。
然而，在公路工程招投标工作之中还是存在异常状况，当前的法律制度面对新的问题的呈现没有相关的内容加以解决，使得招投标工作之中还是存在不规范的地方，这需要不断健全招投标的法律制度。
（二）招投标违规现象严重一方面，在招投标工作过程之中经常出现串标行为。
由于公路工程的市场竞争非常激烈，在报价方面就出现很多明显的问题，并且报价给中标带来极大影响。
所以，很多招投标企业为了能够招标就采用各种办法，比如，找一些类似的企业陪标，很多企业在进行完内部竞标之后，再采取内定的方式确定中标企业。
另一方面，很多企业直接进行串标，并按照约定的投标报价进行中标，这些状况都带来了极大的影响。
同时，一些企业借助挂靠别家企业资质的情况进行投标，并不满足公路工程的施工需求，对于公路工程的施工质量以及进度也带来了极大的负面影响。
探讨公路工程招投标管理中的主要问题
探讨公路 工程招投标 管理 中的主要 问题
吴乔凤 章 杰 杨 国庆 云 南云岭 高速公路养护绿化 工程有 限公 司 云南昆明 ６ ５ ０ ０ ０ ０
［ 摘要 ］ 本文分析 目前我 国公路工程招投标管理现状 的基础 上，指 出我国招投 标管理体制方面存在的 问题。通过对 国内外招投标管理模式的比较 指 出我 国在 这方面需要 完善的地方，并提 出了对公路工程招投标管理体 制进行 改革 的建议 。 ［ 关键词 ］ 公路 工程 招投 标 建议 中图分类号 ： Ｃ ９ ３ 文献标 识号 ：Ａ 文章编号 ：２ ３ ０ ６ — １ ４ ９ ９（ ２ ０ １ ３ ）１ ９ － ０ １ ５ ７ — ２ １ ． 目前我国公路工程招标投标存在 的主要问墨 １ ． １ 现行体制 的问题 １ ． １ ． １ 不合理 的行政 干预 招标 投标原 本是一种 商品交 易行为 ，却 带有太 多的行政干 预色彩 。 对于 国家投 资项 目， 政府作为 国有 资产管理者 ， 需要行使一定 的监督管理 。 但如 果既 当裁 判员，又 当运动 员，直接 干预招 标投标 活动，则可 能破坏 招标投标 的公平 、公正性 ，导致 大量 寻租现象和腐败案件 。 １ ． １ ＿ １ 片面追求低价 中标 招标 方通过 竞争性招标 ，往往选 择报价 最低者 中标， 以达 到 目的。 但标 价不是越 低越好 ，如果价格 低于成 本，破坏 了市场均 衡，就 可能影 响工程 质量 ，不 但损害 承包商利 益 ，最 终还会损 害业主利 益。招标 的根 本 目的是择优 ，而不是压价 。 １ ． Ｌ ３过度竞争造成社会 资源 的极 大浪 费 在一些地 区， 一个小小 的工程就有几十家公 司去投标 。 每个投标人 （ 承 包 商 ）都要支 出投标 费用，包括 正常投标 费用和 隐形开支 ，但 中标 的却 只有一 家。如果 几十家承 包商 的开支之和 大于投 资节省 效益，则提 高 了 社 会总 成本，造 成社会 资源 的浪 费，此种 制度设计 就不够 合理 。有 的企 业 每年参 与上 百个项 目投标 ，却 中不 了几 个标 ，这样 的企业 又有什 么效
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施摘要：随着时代发展，工程建设投入了大量的资金，招投标工作也显得十分关键，发挥着重要的作用。
但目前我国公路工程的招投标工作还存在较多的问题，需要对招投标的法规体制进行完善，明确各方职责，提高招投标工作的整体质量，做好预防措施，降低在工程建设中的招投标风险。
确保招投标工作的顺利开展，推动公路行业的发展。
关键词：公路工程；招投标；常见问题；预防措施1.公路工程招投标中存在的问题1.1招投标工作的法律、法规不完善公路工程中的招投标工作是一项系统性的工作，而招标与投标间有较强的联系，相互制约、相辅相成，从而构成了工程的完整性。
如今我国公路工程的竞争十分激烈，为了确保公路工程的规范性，保证招投标工作的顺利开展。
同时我国也颁布了一系列的法律、法规，公路行业也制定了较多的法则。
其次，不同省份也根据自身的情况制定了合适的招投标体制和政策等。
可是随着社会的发展，公路工程的招投标工作也逐渐显露出更多的问题，过去制定的法规法则已经不能很好的解决现存的问题，因此，需要相关人员逐渐完善招投标中的法律和法规。
1.2违规投标现象较多目前我国公路工程在投标工作方面还是存在较多的不规范问题，其中包括有串标、借用、挂靠资质投标等问题。
串标行为就是企业为了提高自己的中标率，串通其他同等级别资质的公路施工单位，即陪标，提高他们的报价，从而提高自己的报价得分，或是通过几个竞标人进行内部的评定，明确投标价格后再开展外围的投标。
甚至部分公路企业会先进行串标，再利用不同单位间报价的约束性来增加其中标的可能性。
而借用、挂靠资质投标就是利用其他人员的证件进行投标，从而提高自身竞标的优势。
例如部分投标单位自身的资历过低，缺乏投标的实力，他们就会“借用”其他施工企业的资质来进行投标，达到中标的目的。
而这些企业之所以能中标全都取决于外部人员的资质，但是持有该证件的人员并未参与到公路工程的实际建设中，仅仅是将自身的资质证书委托给施工企业保管，因此也不能代表施工企业的实际能力。
公路工程招投标常见问题及对策分析
公路工程招投标常见问题及对策分析公路工程项目招投标的主要目的是将社会资源进行合理有序的分配。
通过招投标最终将资源分配给管理体质和技术能力都较强的一方，充分发挥竞争机制的作用。
以下就公路工程招投标中问题的解决措施进行探讨分析。
一、公路工程招投标中存在的问题1、招标程序不规范。
部分招标人不按照法律法规规定的程序进行招标，如不在指定媒体发布招标公告、资格预审文件或招标文件发售时间不足、缩短资格预审申请文件和投标文件的编制时间等。
招标程序的不规范，给潜在投标人获悉招标信息制造了障碍，增加了编制资格预审申请文件和投标文件的难度，影响了施工单位参与投标的积极性。
2、投标定标的过程控制不严格。
在进行招投标的过程中，部分建设施工单位缺乏法律、合同方面的专业人才，对涉及施工招投标制的工程经济及和管理方面的业务不熟悉，在制定评标细则时，考虑的不全面，招标文件的编制比较粗糙，尤其是在工程量的清单与实际情况的误差较大，以造成标底的不准确。
较多的变更将严重的影响到招投标文件的公平性。
除此之外，因为工程招标的监督机制尚还不够健全，时常发生一些泄露标底、串标等。
对评判合标的制度还不完善，需要进一步研究出科学合理的评标方法。
3、中标后投标单位人员大幅变更。
一些投标单位在与业主签订施工合同协议书并开始施工后，将项目部主要人员进行了实质性的变更，变更比例甚至超过了50%。
一些中标单位还是在业主不知情的情况下偷偷更换人员，且变更后的人员的资历往往不符合招标文件的规定，导致工程质量存在隐患，后果不堪设想。
4、公路项目的评标方法较为单一。
我国现在最主要的公路评定标方法有：标底法、综合评标法以及最低价法。
不同的工程项目所采用的招标方法也就不同，根据工程项目的具体情况采用最适合的招标方法。
因此，在公路项目中的单一的评价方法，是无法满足所有项目的需求。
现阶段，和公路工程相关的招投标项目主要有以下几类：路基、路面及桥梁、机电、房建工程、绿化以及安全设施。
公路工程招投标过程中的问题与完善
公路工程招投标过程中的问题与完善浅析【摘要】自2000年我国出台《中华人民共和国招投标法》以来，逐步规范了的招投标市场，促使招投标市场的准入更加合理有序，使招投标工作更加合法、公开、公平公正，诚信度增加，公开招投标的比例明显提高，招投标市场也逐步规范，但部分地方在招投标方面依然存在有不少问题。
分析我国目前公路工程招投标管理存在的问题，提出了如何进一步完善目前招投标管理体制的一些措施和建议。
供参考。
【关键词】公路工程问题对策中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：1引言随着市场经济体制在我国的确立，招投标制已经成为公路工程项目建设的重要一环。
当前我国公路建设投资渠道呈现出多元化的格局，公路工程建设模式也更加灵活多样，公路施工招投标体制已成熟并稳步发展，公路工程项目走向了市场。
但是，在具体的招投标实施过程中，我们也总结出了一些亟待解决的问题。
2存在问题（1）行政干预、行业垄断和地方保护许多工程项目在招投标的实施操作过程中，表面看是招投标双方在平等互利的基础上进行，制定的各项规则也符合国家和地方的规定，但是一直以来都是由交通主管部门自行实施公路工程招投标管理工作，包括从招标文件的审查、备案，招标评标办法的制定，决标的报备核准等。
从而出现了当地招投标管理机构“想管管不了”的情况，在交易中心进行公路工程招投标仅仅只是改变了开标评标的地点，制定的一些法规也成为了“纸上谈兵”。
所以，公路工程招投标管理还有必要打破行业范畴，同时引入地方政府监管，以规范发包人的行文。
要严格约束发包人不具备招标资质而自行组织招标、有意规避公开招标、招标文件中搞政策倾斜、随意干预限价编制、采取变相的公开招标或不公开招标方式及暗箱操作等行为，对出现上述行为的发包人和相关责任人应该进行经济、行政处罚，以规范发包人的行为。
（2）假借他人名义投标一些不具备资质等级的队伍假借他人名义进行投标，一旦工程他们中标，势必会给工程质量留下隐患。
浅谈公路工程招投标存在的问题及解决措施
主， 及时做好沟通工作 ， 争取 以最短 的时间双方签认结算 ， 给企业
行业 的共识 。但招投标 在我 国尤 其是在 公路 建设领域 毕竟还 是 标人最担心 的事 ， 同时也给腐败分子提供 了可乘之机。 新生事物 ， 生发展史仅 十年 时间， 其诞 交通部推 出《 公路工程施 工 １３ 招投 标 过程操 作 不规 范 ． 招标文件范本》 仅七 年 ， 市场 的培育 到法律 的健全都 得有一 个 从 １ 行政干预过多 。有 些单位 对按 国家规定 应实行公 开招投 ） 发展 过程 ， 需要我们不 断的实践 、 总结 、 完善和创新 。现就笔者 本 标 的项 目， 却进行 指定 招标 或议 标 ， “ 搞 暗箱” 操作 ， 最终使招标流 人在招投标工作 中的见解浅谈如下。 于形式 ； 还有很 多地方 ， 招标 实行地方保 护主义 ， 监管机制往往被
义现象 的产生 ， 能减少建设市 场的行政干预 。按照公平 、 正、 率 的基础上 ， 才 公 再与施工单位报价 的平均价作 为复合标底评经济标 科学 、 择优的原则选 择优 秀的承包 单位参 与公路 建设 ， 已成 为全 的标价分。这就造成 人为因素决定 是否 中标 的现象 ， 这是每个投
． 以包代 管 ， 导致 工程质 量失控 市场 诚信度不 高 ， 设计深 度不够 ， 投标人 蓄意 降低 标价竞争 。采 １４ 借 用资质 ， 有 的地方借 目前 国内扩大 内需 、 动地方 经济之机 ， 目搞 拉 盲 用最低评标价法的公路工程招标项 目往往 出现低价 中标 ， 人为 因 队伍少 ， 往往是 “ 高资质 中标 、 资 低 素导致 高价变更 、 偷工减 料 ， 工程质量 带来 很多 隐患。同时施 公路建设 。由于公路 项 目多 ， 给
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施随着经济的快速发展，公路建设的需求也越来越迫切。
公路工程的招投标是公路建设的重要环节，关系着招标单位和中标单位的利益关系。
然而，在公路工程招投标过程中，常常发生一些问题，如信息不对称、不公开透明、腐败现象等，这不仅损害了公路工程建设的公正性和诚信度，也削弱了招投标双方的信任和合作效果。
因此，本文总结了公路工程招投标中常见的问题及相应的预防措施，以期为公路工程建设提供一些有益的参考。
一、信息不对称公路工程招投标中，招标人和投标人的信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标人往往比投标人更了解招标项目的详细情况，而这些信息对于投标人来说却缺乏足够的准确度和完整性。
这可能导致投标人在预估投标成本和确定投标策略时产生误判，进而影响其中标的几率。
预防措施：招标人应在招标文件中详细列出项目的技术规格、工程量清单、建设标准、验收标准等内容，避免信息不对称现象发生。
同时，应注重与潜在投标人的沟通，及时解答投标人的疑问和提供相关信息，确保投标人参与投标的信息平衡。
二、不公开透明公路工程招投标的不公开透明是一个普遍存在的问题，这包括评标过程的不透明、评标标准的不公开、评标委员会的成员名单未公示等。
这可能导致投标人对评标结果的不信任和对评标过程的不满，甚至引发舆论质疑和社会影响。
预防措施：招标人应公开透明投标流程，遵守相关的招标规则，建立公平竞争的环境，确保投标人的主观能动性。
此外，应当建立专业、权威的评标委员会，公布评标委员会的成员名单和评标标准。
在评标过程中，应当实施严格监督和管理，确保评标过程的公正、公平和公开。
三、腐败现象公路工程招投标中，腐败现象是一个普遍存在的问题。
腐败现象可能包括利益输送、关系纽带的利用、内定中标人、泄密等。
这些行为不仅破坏了公路工程招投标的公正性和诚信度，也对投标人和中标人的利益造成了直接的损害。
预防措施：发挥舆情监督作用，增强对招标单位、投标人、中标人的监管力度。
公路工程招投标中常见问题及预防措施
公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程招投标是一个关键的环节，也是一个风险较高的过程。
在这个过程中，常常会出现一些问题，如投标文件的不完整、投标人的资质不符合要求等等。
为了保证公路工程招投标的公平、公正和透明，需要采取一些预防措施。
以下是一些常见问题及预防措施：1. 投标文件的不完整问题：在招标文件中，可能会要求投标人提供一些材料，例如资质证书、业绩证明等。
投标人如果没有提供完整的材料，就可能被认为是不合格的。
为了避免这个问题，招标方可以在招标文件中明确要求投标人提供完整的材料，并设立投标文件审核的环节，确保投标文件的完整性。
3. 开标过程的冲突问题：在开标过程中，可能会出现不同投标人之间的冲突，例如争论投标文件的解释、质疑他人的投标资格等等。
为了避免这个问题，招标方可以在开标前明确规定开标的程序和规则，并对参与开标的人员进行培训，确保开标的公平、公正和透明。
4. 投标保证金的问题：投标方通常需要缴纳一定金额的投标保证金，以确保其认真参与招标过程。
有些投标人可能无法缴纳足够的保证金，或者无法按时取回保证金。
为了避免这个问题，招标方可以在招标文件中明确规定投标保证金的缴纳和退还办法，并要求投标人按时缴纳和取回保证金。
5. 工程款支付的问题：在工程施工过程中，可能会出现工程款支付的问题，例如拖欠工程款、支付款项不按时等。
为了避免这个问题，招标方可以在工程合同中明确规定工程款支付的方式和时间，以及工程款支付的条件。
公路工程招投标中常见的问题可以通过明确的招标文件和合同条款、严格的资格审核和开标程序、以及及时的付款等措施进行预防。
招标方还可以加强对招投标过程的监督和管理，确保招投标的公平、公正和透明。
这样，才能保证公路工程的质量和进度。
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公路工程招投标常见问题的分析摘要:招投标是市场经济中的种竞争方式, 是在双方同意的基础上的一种交易行为, 其特点是由招标人通过事先公布的采购条件和要求, 众多投标人在同等条件下进行竞争, 招标人按照规定的程序从中选择优胜者。
本文对公路招投标存在的问题进行了分析。
关键词:公路工程;工程招投标;问题分析随着我国经济的快速发展,公路工程建设也有了长足的发展,而作为全社会基础设施的公路建设投资, 在我国现阶段更是承担着拉动需求、带动地方经济发展的重要作用。
近几年来, 我省每年用于公路建设的投资都在五六百亿以上, 如何管理好这笔巨款, 是摆在每个交通人面前的一个重要课题。
面对巨大的公路工程建设市场, 为了提高公路建设质量, 合理降低建设成本, 只有通过招投标的方式, 引入竞争机制, 才能防止垄断和地方保护主义现象的产生。
才能减少建设市场的行政干预。
按照公平、公正、科学、择优的原则选择优秀的承包单位参与公路建设, 已成为全行业的共识。
但招投标在我国尤其是在公路建设领域毕竟还是新生事物,其诞生发展仅1O 年,交通部推出《公路工程施工招标文件范本》仅 7年, 从市场的培育到法律的健全都得有一个发展过程, 需要我们不断的实践、总结、完善和创新。
现就笔者在招投标工作中的见解浅谈如下:l 招投标发展历程工程项目招投标, 指在国家法律保护和监督下进行业主与承包商双方同意下的交易活动, 是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式。
工程建设项目实行招投标制是目前国际通用的、比较成熟的且科学合理的工程承发包方式。
经过近百年来的发展,尤其是国际咨询工程师联合会所确立的 FIDIC 合同条件的引入以及工程监理制度的建立, 使得招投标制度日趋成熟和完善, 目前已成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度。
改革开放以后, 招投标制被引入我国。
我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是某水电站工程, 建设的结果, 不仅大大节约了投资 (接近 1/3 , 而且保证了工期, 提高了质量。
自此以后, 招投标制就在我国逐步推行起来。
经过 lO 多年的发展, 我国实行招投标的工程占当年旋工数量的比例已由 1984年的 4. 8%上升到 1994年的 40. 6%,不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标, 招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式。
全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构, 未成立专门机构的地区也指定了负责部门。
全国 30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法,为开展招投标工作提供了重要保证。
2我国现阶段公路工程招投标现状及存在的问题2. 1最低评标法不合时宜最低评标法是我国公路工程建设在刚开始的几年里普遍采用的方法,该法操作简单, 有利于业主控制工程造价。
但要具备建设市场诚信度高、设计达到一定的深度、设计变更较少等诸多前提条件, 才能采用这个方法。
而这些前提条件恰恰是我国公路建设招投标市场所不具备的。
诸多实践证明, 目前我国公路建设市场诚信度不高, 设计深度不够, 投标人蓄意降低标价竞争。
采用最低评标价法的公路工程招标项目往往出现低价中标, 人为因素导致高价变更、偷工减料, 给工程质量带来诸多隐患。
同时施工中的大量变更也会导致腐败的产生, 故该评标法目前在公路工程招标中已不采用。
2.2 综合评审法人为因素高随着 2003年交通部《公路工程施工招标文件范本》的颁布,现阶段我国较多的公路工程招标多采用此评标法。
该方法把公路工程招投标大致划分为资格预审和投标两个阶段,尤其在投标阶段,技术标 (一般占 2O % 比例过高,经济标 (一般占8O % 拉不开距离,由于现在采取的多数都是公开标底,在专家打分的浮率的基础上, 再与施工单位报价的平均价作为复合标底评经济标的标价分。
这就造成人为因素决定是否中标的现象, 这是每个投标人最担心的事, 同时也给腐败分子提供了可乘之机。
2.3 招投标过程操作不规范(1行政干预过多。
有些单位对按国家规定应实行公开招投标的项目, 却进行指定招标或议标,搞“暗箱”操作,最终使招投标流于形式;还有很多地方实行地方保护主义, 监管机制往往被架空。
公路工程多为国家投资项目, 政府作为国有资产管理者, 需要行使一定的监督管理, 才能杜绝此类行政干预过多现象的发生。
否则有可能破坏招投标的公平、公正性,导致腐败案件的发生。
(2评标方法存在局限性, 评标过程违规。
在一些工程的评标委员会中, 评标委员或者专业结构不合理, 或者与招标单位存在着千丝万缕的联系。
评标的过程中评标专家掺杂着一些人为因素,导致评标不公的现象时有发生。
2. 4借用资质,以包代管,导致工程质量失控有的地方借目前国内扩大内需、拉动地方经济之机, 盲目搞公路建设。
由于公路项目多,队伍少,往往是“高资质中标、低资质进场、无资质施工” 。
这就造成许多分项工程,以包代管,加之监理队伍人员素质较差、监督不到位,导致工程质量失控,这一现象给公路投人运营带来诸多隐患。
3解决措施为使工程招投标在细化实施过程中有章可循,将人为因素消除剑最小限度, 遏止不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正,针对以上存在的问题应做好以下几方面的工作:3. 1完善法律法规建立和健全《招投标法》中违规行为的惩处措施,提高其可操作性,加大执法力度和政府监督力度。
3. 2认真做好施工单位的资格预审和后审为加强工程招投标管理,施工单位的资格预审工作可委托有招标资质的机构进行, 避免优秀队伍的落选。
资格预审及后审, 可适当增加参加同类工程项目建设、并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。
3.3尽量做到评标专家的公正性(1扩大专家的抽取范围,可逐渐实行跨行业跨省抽取。
(2利用计算机随机抽取,尽量减少人工干预。
(3适当理顺专家的行政官员身份与专家身份。
(4加强专家教育和培训, 包括新业务培训和思想道德教育, 建立评标专家记录档案,加大对专家舞弊行为的处治力度。
3. 4 加强招标过程的监管(1加强对从业人员的监管。
全面提高招投标从业人员的职业道德和专业水平, 严格依照法定权限和程序对招投标活动实施监督, 防止政府部门和个人直接参与和干预具体招投标活动。
(2建立和完善公正、高效的招投标投诉处理机制。
(3改进监督手段, 建立和完善招投标监督网络信息系统。
提高行政监督、行业监督和社会监督效能,提升社会中介机构在净化招投标市场环境中的作用。
3. 5 采用“无标底招标、合理低价评标”法随着我国公路工程项目市场化的不断推进,总结最初的最低评标法和综合评标法存在的不足,现已产生“无标底招标、合理低价评标‟砝。
所谓“无标底招标、合理低价评标” 法是指招标人不编制标底, 将依照圉家相关规定编制的工程预算价作为最高控制价上限, 由投标人结合当地立场行情和企业的自身实力, 一般在不低于企业成本的范围内开展竞争, 在满足招标单位要求的情况下, 以报价最低者为中标人的评标方法。
该评标办法可消除最低评标法和综合评标法的弊病。
①有利于对招投标各环节的监督。
按照合理低价评标法规定的程序, 评标的各个环节都在阳光下操作, 并使投标人也直接参与监督, 避免了招标单位、招标公司和评委左右中标结果现象的发生, 减少了商业贿赂发生的机会。
⑦有利于提高工程质量。
由于招标部门公平招标,投标部门靠实力中标,不掺杂个人关系, 有利于招标部门对工程质量认真负责, 敢于管理, 保证工程质量。
③有利于国家建设资金的合理使用。
招标单位可以少花钱, 多办事。
投标单位可以结合自身能力和市场情况在更大的空间自主报价, 挤出价格水分。
通过采用合理低价评标法可有效杜绝现阶段招投标中出现的各种弊端, 力争在公路工程建设市场营造一个良好自勺… …三公”施工环境。
4 结束语总之,在市场经济条件下,招投标工程是一个系统工程,目前公路工程招投标存在的普遍问题, 急需建立投标企业资信和履约情况登记备案制度, 加强对旋工单位资质的审查, 要求投标人提供齐全的投标保证措施。
建设单位要做到招标前期工作细致周到, 勘察和设计文件图纸全面准确, 提供的工程量清单翔实, 招标文件编制及评标办法规范合理。
并着重加强招投标过程的监管, 从法律制度上规范招标的各项细节, 通过各种监管手段严格管理招投标过程, 并完善法律法规, 从而发挥招投标制度在我国公路工程建设中的重要作用。
参考文献[1]韩世生. 浅谈公路工程招投标中的一些问题及对策【 J 】中国外资, 2010(16.[2]刘善谦,范朝滨,陈桂军.公路工程招投标管理中的问题浅析【 J 】 .中国科技信息.Analysis of Highway Engineering bidding frequently asked questions Summary: bidding was competitive in a market economy, is a transaction on the basis of mutual agreement, characterized by the tenderer by prior announced the purchase conditions and requirements, many bids People compete under the same conditions, tender in accordance with the provisions of the program to select the winners. This article analyses on problems in bidding of highway.Keywords: Highway Engineering; Project bidding; Problem analysisAs China's rapid economic development, road construction has seen significant development, as the total investment in construction of road infrastructure, in the present stage in our country is taking a demand pull, promoting the important role of local economic development. In recent years, the province for highway construction investment of 50 billion or 60 billion per year, and how to manage this large sum, it is an important topic in front of each person. Facing the huge highway construction market, in order to improve the quality of road construction, rational reducing construction costs, only by way of bidding, introduce the mechanism of competition, in order to prevent monopoly and the emergence of local protectionism. To reduce administrative intervention in the construction market. In accordance with the principles of fairness, justice, science, and selection to select outstanding contractors involved in road-building, has become an industry-wide consensus. Bidding in our country and in particular in the field of road construction is still new, its birth only 1O years of development, traffic, launch of the highway engineering construction tender document model for only 7 years, from cultivation to the soundness of the legal market should have a development process, requires continuous practice, summary, improvement and innovation. Author insights in the bidding is talking about is as follows:1 Bid historyProject bidding, under the supervision of the national legal protection and consent of both the owner and the contractor activity, is on the market for construction products in the future trading price of a purchase. Construction project bidding system is at present internationally, more mature and a scientific and rational way of project contracting. After nearly a century of development, in particular, as established by the International Federation of consulting engineers FIDIC conditions of contract for the introduction and establishment of project supervision system, makes growing maturity and perfection of bidding system, has now become the equitable, efficient and rational system of project contracting standards. After the reform and opening up, bidding system was introduced inChina. Earliest used methods of invitation to bid for international bidding project is a hydroelectric power station project, build results, not only greatly reduce the investment (close to one-third, and that the duration and improves quality. Since then, gradually up bidding system in China. After lO many years of development, China bidding of project construction is the ratio of the number of the year in 1984 to 4.Rising to 8% in 40. 6%, to comply with the tender conditions in many areas of engineering are implemented for bidding, bidding has gradually become the main trading market. National 80% of the Prefecture has established a specialized bid management institutions, has been specified in the departments that are not set up. Country's 30 provinces, autonomous regions, and municipalities have enacted bid management approaches, provided important guarantees for bidding.2 at present bidding of highway engineering in China and existing problems2. 1 the lowest bid out ofMinimum bid is China's highway construction, in the beginning years of common methods, the method is simple, in favour of owners controlling engineering cost. Construction market but have high integrity,design, up to a certain depth, less design changes, and many other prerequisites, you can use this method. These preconditions are not the bidding of highway construction in our country market. Many practice has proved that China's highway construction market integrity is not high, designed deep enough, bidder's intent to reduce price competition. Minimum bid evaluation method for Highway Engineering bidding projects often experience low price, human factors lead to variations in price, Jerry, brought many to engineering quality problems. At the same time a large number of changes in the construction will result in corruption, so the bidding evaluation method in highway engineering bidding currently has no use.2.2 comprehensive assessment of human factors of highWith the 2003 Ministry of the highway engineering construction tender document model for the promulgation of our country more Highway Engineering bidding evaluation method in more frequent use of this. The method to Highway Engineering enrollment tender General Division for qualification pre and tender two stage, especially in tender stage, technology standard (General accounted for 2O% ratio high, economic standard (General accounted for 8O% pull does not open distance, due to now take of most are is open base price, in expert scoring of floating rate of Foundation Shang, then and construction units quote of average price as composite base price comments on economic standard of price min. This phenomenon of human factors to decide whether the bid, this is something that each of the bidders are most worried about, while also offering opportunities for corrupt elements.2.3 non-standard bidding process(1 administrative intervention. Some units of public bidding should be implemented as required by national projects, tender or on the label you get is, "Camera Obscura" operation, eventually the bid a mere formality; there are plenty of places to implement local protectionism, regulation tends to be elevated. Highway Engineering investment project for the State, the Government as a State-owned asset managers, need to exercise a certain degree of supervision and management, administrative intervention to put an end to such phenomena. Or else they might undermine the fairness and impartiality of the bidding, resulting in the occurrence of cases of corruption.(2 evaluating bid method limitations, bidding process violations. In some engineering bid evaluation Committee, members of the bid or professional structure is unreasonable, or there is an intricate relationship with tender units. During the bid evaluation expert mixed with some human factors, leading to unfair bidding sometimes happen.2. 4 loan qualification, to escrow, leading to runaway engineering qualityIn some places take China to expand domestic demand and spur local economic machine, blindly engaged in road construction. Because highway projects, team small, tend to be "entry of bid in a high-quality, low quality, no qualification of construction". This resulted in many projects, to escrow, coupled with poor quality of supervision staff, inadequate supervision, resulting in quality out of this operation brings many risks of highway investment and people.3 solutionsTo make the project tendering and refinements in the process of implementing rules, human factors eliminate minimum limits to curb acts of unfair competition and, truly reflect competition in an open, fair and just, for the above problems should do the following areas of work:3. 1 perfect laws and regulationsLaw on establishment and improvement of the bidding in the violation of sanctions, to improve its operability and stepping up law enforcement and government supervision.3. 2 serious construction unit after the pre-qualification and auditTo strengthen the management of project bid invitation and bidding, construction units of prequalification for bidding qualification bodies can be commissioned, avoid best teams losing. After prequalification and audit, may be appropriate to increase the participation in the construction of similar projects, and get quality award of the construction unit of the pre and post examination score. 3.3 as far as possible bidding evaluation experts of Justice (1 expand the scope of expert extracted, gradually pulled implementing cross-industry across the province. (2 randomly selected by computer to minimize human intervention. (3 appropriate rationalize capacity as administrative officials and experts of the experts. (4 to strengthen the education and training of experts, including new business training and ideological and moral education, establishment ofevaluation experts record files, increase the intensity of treatment for expert fraud. 3. 4 strengthening the supervision of tendering process (1 strengthening supervision in China. Professional ethics and professional standards in China to improve bidding, bidding activities strictly in accordance with statutory authority and procedures for exercising supervision to prevent government departments and individuals directly involved in the bidding of specific activities and interventions. (2 establish and perfect a just and efficient complaint handling mechanism of bidding. (3 improved monitoring tools, establish and perfect the supervision network information system of bidding. Improving administrative Supervision, monitoring and supervision efficiency of industry, enhance social intermediaries in cleaning bidding market role in the environment. 3. 5 "non-price bottom bidding and reasonable low price bidding" method Along with the highway project marketing push, summing up the initial minimum bid and lack of comprehensive evaluation method, is now producing "non-price bottom bidding and reasonable low price bid 。