武汉城市发展规划战略环境评价

4.6 武汉市固体废物现状调查与分析
收集武汉市2000年至2004年的固体废物现状资料，分析 固体废物排放的变化趋势，分析工业固体废物的种类、产生 量以及综合利用情况，分析城市生活垃圾的成分、产生量以 无害化处理情况，分析危险废物的产生量及综合利用情况， 分析现有垃圾填埋场运行过程中对环境的影响。
4.2 大气环境现状调查与评价
4.2.1 环境空气质量现状分析 4.2.2 武汉市气象条件对大气污染的影响分析 4.2.3 武汉市大气污染源调查
4.3 武汉市水环境质量现状评价
4.3.1 武汉市水资源调查与分析 4.3.2 地表水环境质量现状评价 4.3.3 地下水环境质量调查与评价 4.3.4 水污染源调查 4.3.5 现有污水处理设施和管网的调查
环境影响和无影响四级，并用数字3，2，1，0加以表示。
那些重大的环境影响将作为环境影响评价及环保规划的 重点内容加以考虑。
6.2 环境影响因素识别
（3）环境影响识别矩阵的填写是在详细调研的基础上，由评价 人员和专家共同完成。
基本表格和说明 选择专家
由专家进行填写 对填写好的识别矩阵进行统计分析
不一致部分 专家组讨论
（5）确定相关环境介质主要污染物的环境容量，提出合理 的污染物排放总量控制方案。
2.2
评 价 目 标
（6）综合分析环境资源对经济社会发展的承载能力，论证 城市开发强度、发展规模以及产业结构的合理性，并提出 切实可行的应对措施。 （7）研究武汉市建设资源节约型、环境友好型社会的途 径。 （8）通过战略环境评价中的公众参与，有效推进政府决策 的民主化与科学化。推进社会主义和谐社会建设。 （9）提出武汉市实施规划环境影响评价能力建设方案。
本评价是在对武汉市十一五规划纲要草案、区域资源环 境特征分析的基础上，利用矩阵法识别武汉市十一五规划纲 要草案对资源、环境等方面产生的影响。尤其注重针对“城 市”这个尺度的环境问题设计环境影响识别矩阵，
6.2 环境影响因素识别
（1）根据十一五规划的内容，将规划引发的开发活动整理 归类，分为城市社会经济发展、城市总体布局、土地利用、
7.1 城市社会经济发展的情景分析与设计
7.1.1 进行情景分析的目的
情景分析是战略环境评价中进行环境预测与评价的基础。政策、 计划、规划等战略决策的实施与建设项目比较具有很大的不确定性， 这也是战略环境评价的难点之一。规划作为政府实施宏观经济调控的 手段，其不确定性来自于政府内部和外部两个方面。某些不确定性因 素，如未来GDP增长情况及构成、未来政策环境，这些指标是进行环 境影响评价的重要基础参数，是构成影响预测和评价先决条件。如何 整理并设计这些指标，并将其输入到战略环境影响评价中，并以此为 基础进行环境预测与评价呢？情景分析（Scenarios analysis）就是能 完成上述任务的一个很好的方法。
D.基础设施 ：
1.供电 2.供气 3.给排水 4.防灾减灾工程建设
E.城乡发展
1.推进社会主义新农村建设 2.着力缩小城乡差别 3.大力推进城镇化
F.环境资源 ：
1. 改善水环境 2. 加强城市绿化 3. 加大环境保护力度 4. 加快节能工程建设 5.推广节水技术、设备和产品 6.集约利用土地 7.推进工业废物综合利用 8.大力发展循环经济
第二部分
2.1 评价对象 2.2 评价目标 2.3 评价依据
项目工作思路
2.4 评价范围与时段 2.5 工作技术路线
本项目以《武汉市国民经济和社会发展第十一
2.1
个五年规划和2020年远景目标纲要》（草案）（以 下简称十一五规划纲要草案）为环境影响评价对 象。目前《武汉市国民经济和社会发展第十一个五 年规划和2020年远景目标纲要》正在编制过程中， 已经形成了初步草案。同时武汉市正在进行《武汉 市城市总体规划》的修编，本项目中涉及城市土地 利用、能源资源配置等方面的信息将以《武汉市城 市总体规划》为依据。
7.1 城市社会经济发展的情景分析与设计
7.1.3 情景设计思路
与目前中国大多数城市一样，武汉市正处于城市化快速发展期，其 发展特征是城市面貌和城市结构短时间内变化很大，也就是我们通常所 说的跨越式发展。对于这种发展模式应用传统的趋势外推方法预测城市 的社会经济发展、资源消耗、污染物排放以及生态环境演化，有许多不 能克服的弊端。本评价将采用情景分析方法，充分利用不同专业、不同 层次的“专家”知识经验，设定未来可能的发展情况。积极调动人的主观 能动性，并参考国内外类似规模城市的发展过程，讨论并预测城市系统 变化的驱动因子，然后由分析人员组织并描绘出未来发展的多种情景。 最后在各种情景下结合其他工具进行定量预测，即在勾勒出未来的发展 轮廓后，再用定量的方法进行具体的预测。 情景预测将以武汉市十一五规划纲要草案为依据，结合武汉市城市 发展总体规划，并充分考虑城市发展过程中的不确定因素，构建城市发 展的情景。城市生态环境质量的预测和评价；资源承载力、环境容量估 算；城市生态功能分区都将结合情景分析进行。
第六章 环境影响识别与指标体系的构建
6.1 环境影响因素识别的技术路线 6.2 环境影响因素识别 6.3 确定评价重点 6.4 评价指标体系的构建
6.1 环境影响因素识别的技术路线
6.2 环境影响因素识别
本评价采用矩阵法进行环境影响识别。矩阵法是将规划
目标、指标以及规划方案（拟议的经济活动）与环境因素作 为矩阵的行与列，并在相对应位置填写用以表示行为与环境 因素之间的因果关系的符号、数字或文字。
2.3
评 价 依 据
! 法律文件 ! 技术导则 ! 规划文件 ! 环境标准
2.4
评 价 范 围 与 时 段
评价基准年为2004年，近期为2010年，远期为 2020年。 原则上，评价范围是整个武汉市行政区， 总面积为8549平方公里。近期评价的重点区域为城 市已建成区，远期随着武汉城市的发展，评价范围 将扩展到相邻的受影响的区域。
第七章 武汉市发展规划的环境影响分析
7.1 城市社会经济发展的情景分析与设计 7.2 基于情景的城市环境质量预测与分析 7.3 基于情景的能源资源利用预测与承载力分析 7.4 大气环境容量分析与总量控制 7.5 水环境容量分析与总量控制 7.6 区域发展适宜性分区 7.7 武汉市资源环境投入产出模型 7.8 武汉市发展循环经济的可行性分析及对策研究
第四章 生态环境质量现状调查与评价
4.1 生态环境现状调查与评价 4.2 大气环境现状调查与评价 4.3 武汉市水环境质量现状评价 4.4 声环境调查与评价 4.5 武汉市辐射现状调查与评价 4.6 武汉市固体废物现状调查与分析
4.1 生态环境现状调查与评价
4.1.1 生态环境现状调查 4.1.2 生态环境现状评价 4.1.3 城市水土流失问题分析与评价
评 价 对 象
2.2
评 价 目 标
（1）通过战略环境评价使环境因素在规划过程及规划的 实施过程得到充分的考虑。 （2）从环保角度论证武汉市城市发展定位的合理性。 （3）充分考虑武汉市十一五规划纲要草案可能涉及的环 境问题，确保规划期内环境质量达标。 （4）对武汉市进行城市功能分区，从环境角度讨论工业 区布局的合理性。
4.4 声环境调查与评价
4.4.1 武汉市声环境调查 4.4.2 武汉市噪声现状评价
4.5 武汉市辐射现状调查与评价
调查武汉市电磁辐射污染源，主要包括广播电视系统 （中短波广播、调频广播、电视广播），通信系统（长波通 信、短波通信、移动通信网等），工业、科学技术、医疗高 频设备，交通系统，高压电力系统等电磁辐射污染源的分布 情况，存在的主要问题以及管理情况。 调查武汉市放射污染源的行业分布，放射装置种类及数 量，在用源及废弃源的管理现状，分析存在的不足。
第五章 影响武汉城市发展的关键环境要素分析
5.1 城市发展与环境变化回顾分析
5.1.1 城市发展历程回顾 5.1.2 环境保护建设历程回顾 5.1.3 生态环境建设的状况和布局 5.1.4 城市发展与环境变化的相关性分析
5.2 关键环境要素的分析
5.2.1 城市发展的环境限制要素分析 5.2法填写识别矩阵的基本程序
识别矩阵的最终确定
6.3 确定评价重点
根据环境影响识别确定十一五发展规划可能产 生的重要环境影响，并结合第五章“影响武汉市城市 发展的关键环境要素分析”，进而确定本次评价的工 作重点。
6.4 评价指标体系的构建
武汉城市发展规划环境影响因素识别矩阵
空气质量、水环境 质量、土壤环境、 声环境、固体废物 土地资源、水资源、 能源、森林资源
7.1 城市社会经济发展的情景分析与设计
7.1.2 分析方法
情景分析法是一种预测技术。它把研究对象分为主体和环 境，通过对环境的研究识别影响主体发展的外部因素，结合各外 部因素之间的因果关系对主体发展的多种可能性进行设定，并结 合定量模型对不同可能性主体发展状况进行预测。其重点在于如 何有效获取和处理专家经验，强调未来发展中决策者的愿望，并 要求规划者与决策者之间通过广泛的信息交流，指导定量分析， 是一种融定性与定量分析于一体的预测方法。情景分析法与其他 预测和评价方法结合使用，可以很好的处理规划环境影响评价中 由于规划的不确定性给环境影响评价带来的难度。
第十一章 武汉市城市规划环境影响评价结论
第二章 武汉市社会经济和环境资源概况
2.1 自然环境
地理位置、地形、地貌和地质、气候特征、土壤
2.2 能源与资源概况
能源利用现状 、水资源 、土地资源 、生物资源、矿产资源
2.3 社会经济概况
行政区与人口 、国民经济发展、交通概况 、基础设施现状
2.4 武汉市社会经济发展与环境的协调度分析
1.建设现代制造业基地 2.建设现代服务业中心 3.发展现代都市农业 4.走新型工业化道路
C.交通体系 ：
1.完善快速道路系统 2.建设轨道交通系统 3.加强交通综合管理 4.优先发展城市公共交通 5.铁路建设 6.机场建设 7.港口码头建设