菏泽市公众服务平台建设方案

菏泽市公众服务平台建设方案一建设背景国家卫生计生委在2011年7月颁布了《居民健康卡技术规范》，决定整合现有的新农合卡、医疗机构就诊卡，城乡居民全部使用统一的居民健康卡，并选择包括山东在内的多个省市开展居民健康卡应用示范建设工作，推动居民健康卡普及应用。

为满足互联网+医疗健康服务发展，促进新兴信息技术与医疗健康服务深度融合，根据国家电子健康卡建设与管理指南，应建设以二维码为展现形式的电子健康卡，将实体卡向虚拟化转变，降低发行实体卡成本，提高使用过程中的用户体验和应用效率，实现居民健康卡的快速覆盖。

二建设目标用户在菏泽市市域内各医院就诊时，能够使用同一软件（菏泽卫生健康微信公众号）申领电子健康卡，该卡以二维码的形式在用户手机上展现且可在各医院通用。

用户在领取了电子健康卡后，到菏泽市的任何一家医院就诊时，都可在菏泽卫生健康微信公众号上办理各项医疗相关业务，如绑定已有就诊卡、预约挂号、就诊卡充值、门诊缴费、住院押金缴费、线上分诊、门诊费用查询、住院清单查询、检验检查报告查询、在线问诊等。

（具体业务介绍见《附件1-公众服务平台用户手册.doc》）通过为百姓提供上述医疗服务，使用户在菏泽市内各医院就诊时只需使用菏泽卫生健康微信公众号一个软件出示同一张电子健康卡即可完成就诊流程，且充值、缴费等业务都是在线上完成的，省去了用户线下排队时间，提升就医体验。

对于复诊的用户，菏泽卫生健康微信公众号还提供在线问诊服务，使用户在线就能找到在院内就诊的医生，医生可线上给出用药建议，为用户节省时间和挂号成本。

三建设内容3.1程序部署图3.2市卫健委建设内容1、建设全市的医院接入、发卡、用卡、门诊量等数据监管系统，为菏泽卫生健康微信公众号的推广运营提供数据参考。

2、准备服务器及安全设备。

3、申请菏泽卫生健康微信公众号。

3.3二、三级医院建设内容1、对HIS、PACS、LIS等院内系统进行升级改造，按照《附件2-智慧区域微信公众号接口说明文档》的技术规范要求进行接口开发。

2、准备医院前置机、公网IP及安全设备，用于部署和院内系统双向交互的前置机程序。

3、准备读卡器和条码打印机。

4、准备申请微信商户的材料。

3.4区县卫健委建设内容1、对HIS、PACS、LIS等院内系统进行升级改造，按照《附件2-智慧区域微信公众号接口说明文档》的技术规范要求进行接口开发。

2、准备医院前置机、公网IP及安全设备，用于部署和院内系统双向交互的前置机程序。

3.5乡镇卫生院建设内容1、准备读卡器和条码打印机。

2、准备申请微信商户的材料。

四建设步骤4.1准备硬件、网络、安全设备各组织机构根据《附件3-健康菏泽公众服务平台采购清单.xlsx》文档中描述的准备。

4.2开发接口按照《附件2-智慧区域微信公众号接口说明文档》进行开发。

4.3联调测试环境准备1、菏泽市卫健委准备测试公众号：以菏泽市卫健委为主体申请测试公众号。

2、菏泽市卫健委准备测试商户号：以菏泽市卫健委为主体申请测试商户号。

3、菏泽市卫健委准备服务器，用于部署公众号测试主程序。

4、申请natapp账户，用于产生服务器的域名，配置在测试公众号上。

5、医院准备前置机服务器，用于部署前置机程序。

4.4正式上线1、测试通过后，各医院负责根据《附件4-医院申请商户号需准备的资料.xlsx》文档中的描述提供申请微信商户的材料，提交到菏泽市卫健委（发到邮箱wjwdzzw@），统一申请特约商户。

2、各医院准备推广宣传材料，包括宣传二维码、易拉宝等，正式上线使用。

五健康菏泽公众服务平台分八步实施5.1第一步：前期准备和接口准备培训(计划完成时间:2019-07-16)(一).范围：对二三级医院和区县所有的医疗机构培训, 计划完成时间: 2019-07-16。

(二).培训内容如下：1.对健康菏泽公众服务平台各级机构需要做的准备工作进行讲解。

2.对健康菏泽微信公众号和电子居民健康卡接口培训。

主要工作内容为：组织二三级医院和区县所有医疗机构的信息科技术人员和信息系统的供应商参加，学习对接工作。

3.各医疗机构上报完成对接正式运行的计划完成时间，完成时间必须在规定时间之内完成，可以提前，不能延后，共同努力完成对接任务。

5.2第二步：各级机构准备工作(计划完成时间:2019-07-22)市级准备工作和要求在山东省电子健康卡综合管理平台中注册a.打开网址：https://b.点击应用授权申请c.点击新增授权d.申请信息按照下图填写联系人等填写具体单位联系人信息。

e.填写完毕后点击提交即可。

市卫健委申请一个微信测试公众服务号。

供各级医疗机构关注此公众号进行研发接口测试使用。

市卫健委申请一个微信商户号。

供健康菏泽测试公众号时使用，测试验证完成后才能接入到正式的“健康菏泽公众号”。

准备市卫健委提供监管应用服务器提供对各医院的接入情况监控，例如接入医院数量/列表、未接入医院数量/列表、各接入医院的办卡量、交易金额、交易笔数等。

市卫健委提供监管数据库服务器前置机推荐物理配置如下：虚拟机配置如下：服务器密码机：全省同一型号，统一运维管理，用于电子健康卡密码服务。

网闸：电子健康卡系统内、外网数据摆渡。

边界防火墙：电子健康卡系统的边界安全。

二三级医院机构准备工作和要求前置机医院自己准备前置机与市公众服务平台对接，前置机采用物理机和虚机机均可。

推荐物理配置如下：虚拟机配置如下：连接网络及安全目前医院与卫生计生专网利用卫生专线连接，再增加一条以上行为主的互联网专用线路（带公网 IP），用来承载公众号业务，请勿使用医院内部互联网网络承载公众号业务。

公众号前置机与卫生专网、互联网边界布置防火墙，与内网连接布置网闸设备，在卫生计生专网与医院内部网络之间部署网闸，隔离专网与医院内部网络，以提高网络的安全性读写器具扫码墩，可自选型号。

需要医院各使用二维码的科室都要配备。

自助设备增加扫码墩在自助设备上扫码(电子健康卡)就可以进行查询操作。

二维码打印设备 (针对不使用智能手机患者)条码打印机和条码打印纸:用于打印没有智能手机的居民健康卡二维码。

需要医院办卡窗口科室配备条码打印机和条码打印纸。

提供医院微信商户材料。

患者门诊充值、门诊交费、住院押金充值全部进入到自己医院的微信商户号中。

提供申请微信商户号的材料，用于产生特约商户，不要自己申请，由工程师统一申请特约商户。

区县级准备工作和要求前置机区县自己准备的前置机与市公众服务平台对接，前置机采用物理机和虚机机均可。

推荐物理配置如下：虚拟机配置如下：连接网络及安全目前区县与卫生计生专网利用卫生专线连接，再增加一条以上行为主的互联网专用线路（带公网 IP），用来承载公众号业务，请勿使用区县内部互联网网络承载公众号业务。

公众号前置机与卫生专网、互联网边界布置防火墙，与内网连接布置网闸设备，在卫生计生专网与区县内部网络之间部署网闸，隔离专网与区县内部网络，以提高网络的安全性。

乡镇卫生院工作要求读写器具扫码墩，可自选型号。

需要各乡镇卫生院使用二维码的科室都要配备。

自助设备增加扫码墩在自助设备上扫码(电子健康卡)就可以进行查询操作。

二维码打印设备 (针对不使用智能手机患者)条码打印机和条码打印纸:用于打印没有智能手机的居民健康卡二维码。

需要医院办卡窗口科室配备条码打印机和条码打印纸。

提供医院微信商户材料。

患者门诊充值、门诊交费、住院押金充值全部进入到自己医院的微信商户号中。

提供申请微信商户号的材料，用于产生特约商户，不要自己申请，由工程师统一申请特约商户。

5.3第三步：第一批三级医院测试正式环境调试和前置机运行接口环境调试(计划完成时间: 2019-07-29)(一).范围：三级医院, 计划完成时间: 2019-07-29。

(二).实施流程和计划如下：1.前置机运行接口环境的调试。

主要工作内容为：对所有的前置的运行接口环境进行调试，由双方工程师共同配合完成。

2.健康菏泽微信公众号的正式和测试环境调试。

主要工作内容为：“健康菏泽公众号”为正式运行环境。

“健康菏泽测试号”为测式运行环境，优先三级医院在健康菏泽测试号上完成对接测试，对接测试完成后再开通“健康菏泽公众号”的使用权限。

5.4第四步：第一批三级医院测试对接验证后启用公众服务(计划完成日期:2019-07-31)在“健康菏泽测试号”测试对接完成后,优先将三级医院接入到“健康菏泽公众号”正式上线运行，每周通报各医疗机构接入的情况。

计划完成日期:2019-07-31。

1.公众号测试验证医院信息化系统供应商根据接口文档开发接口程序，由双方工程师共同验证接口必须通过可用性和稳定性测试。

2.公众号测试培训(1).需要所有收款人员熟悉微信支付流程及退费流程，并安排负责人员对接微信商户管理及账目核对工作；(2).全院各科室熟悉电子卡使用流程，由于内容比较简单各科室可选派人员参加培训，科室内学习，如有条件组织全院全员培训；3.本院区在健康菏泽公众号上模拟试用、上线、推广(1).材料印刷a.需要协调人员负责宣传材料的设计、审核、印制工作，在收款窗口、门诊大厅、医生诊室、楼梯间、各检验检查药房等所有患者能够接触到窗口、各诊区、各护士站等根据情况张贴宣传牌或者放置宣传易拉宝，微信公众号消息的编辑推送工作，建议近期一周一篇。

b.制作公众号服务宣传视频，提高群众知晓率，鼓励全体员工转发。

（2）医疗机构的模拟试用测试接口通过之后，双方工程师与医疗机构共同确定上线时间，在正式公众号系统上线本医疗机构，上线后对门诊、住院和网上医院进行全流程模拟试用。

（3）医疗机构的公众号上线模拟试用验证后，对本医疗机构的公众号进行正式上线使用。

（4）宣传推广a.安排人员进行推广(尤其是志愿者、导医、收款员)，并制定考核机制，推广人员可每人一个二维码（带推广信息能够统计推广量），建议推广一个电子卡给予一元绩效奖励；b.要求收款处办卡或填写卡片处服务人员引导来院办卡患者办理电子卡，并给这部分人员一人一个单独二维码，记录工作量并制定绩效机制，建议推广一个给予医院绩效奖励，并要求新办电子卡办卡比例不低于总办卡量的35%。

c.程序运行一段时间后，先期可先关闭1/3的收款窗口，根据使用及排队情况进一步关闭收款窗口，收款人员到窗口外引导使用微信公众号。

d.建议给收款处制定绩效指标，通过微信自助缴费比例不少于总收入的30%，如达到要求给与一定的绩效奖励。

e.建议给住院各护理科室制定相关绩效标准，比如将科室微信支付押金的0.2%给科室作为绩效奖励。

f.患者办理入院时，把关注健康菏泽公众号作为一项，需要让患者必须关注；护理部配合启用住院宣教功能，并协调各科室维护宣教内容，启用全院住院宣教工作；g.在院内所有给患者的单据上添加微信公众号二维码并做简介说明，如针式打印机打印的单据，可直接打印一句话说明。