国防教育--概述

国防教育——概述
张涛
总后勤部大校
江泽民同志曾指出，各级党组织、政府和人民群众。

要关心，支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念。

党的十五大报告中也指出加强国防教育，增强全民国防观念。

我国在2001年4月28日颁布的第一部《中华人民共和国国防教育法》指出普及和加强国防教育，是全社会的共同责任。

可见党和政府十分重视国防教育，而国防教育是国家必不可少的基础教育，是进行爱国主义，革命英雄主义和传统美德教育，增强公民国防观念的一项战略措施。

是国防建设的重要组成部分，是建设国防、保卫国防、抵御外来侵略、捍卫国土主权和安全的重要思想保障。

在国家生存和发展中具有极其重要的战略地位。

自古以来有国就有防，国无防不立。

要巩固国防，长治久安就要加强国防建设开展国防教育。

近几年来随着我国《国防教育法》的颁布和实施，全国国防教育工作有了一个很大的发展势头。

各级党委和政府把国防教育列入了重要的议事日程，县级以上的国防教育办公室建设初步形成了体系。

国防教育法规日趋健全，国防教育活动丰富多彩，教育的成果喜人。

然而在新世纪、新的历史时期如何把国防教育引向深入，向教育的深度，广度，高度进军。

如何使国防教育既搞的有声有色，又能迈入经常化，科学化，规范化，法制化的轨道。

这是摆在我们面前的一项长期而又紧迫的任务，从目前来看我认为还应该从基础教育抓起，把教育的根基夯实。

首先应使国民懂得什么是国防，什么是国防教育。

在新的历史时期为什么要加强国防教育，国防教育包括哪些内容，怎么开展国防教育。

下面我着重从三个方面来回答这些问题。

一、为什么要加强国防教育
首先应该清楚三个基本概念：
（一）国防的概念
国防一词是由“国”与“防”两个词组成复合结构形式的合成词。

“国”是国家的简称，是历史范畴，是阶级斗争的必然产物。

“防”是防备，防卫以及各种防务的简称，是指预先采取各种方案，措施和手段做好各种准备，以制止和抵御外来的各种威胁，攻击、侵袭、伤害的发生保持本身的安全。

国防
是国家防务的简称，是为捍卫国家主权统一、领土完整和安全防备和抵御外来侵略颠覆。

而在军事，政治，经济，外交，科技文化，教育等方面，所采取一系列与国家防务有关的建设和斗争的统称。

现在国防主要包括：国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防法规以及与国防有关的其他方面建设与斗争。

对于一个国家来说，最重要的大事有两件：一是发展，二是生存，既安全问题。

国防正是国家和民族安全的重要保障，是国家和民族生存与发展的基本前提，是国家利益和民族利益的最高体现。

国防自产生之日起既被赋予了维护国家主权、领土完整和安全的基本职能。

所谓国家主权是指一个国家处理其国内事务和国际事务时，不受他国干预、限制的最高权力。

国防法表述是一国最大权力和尊严。

各国建设国防的目的，首先在于维护国家主权的完整，所谓国家领土是指属于一国主权的地球上特定部分，它包括领土疆界以内的陆地，水域及其上空，也就是由领空，领土，领海所组成，国防也正是为保卫本国领土完整目标基础上确立和发展起来的。

所谓国家安全则是指国家和平安定的状态，国防的目的就在于维护国家的和平安定状态以利于国家的建设和发展。

（二）国防教育的概念
国防教育一词最早是由孙中山先生提出来的，他在《建国方略》一书的续篇《国家建设》的写作计划中把发展国防教育计划列为专门的一项《建国方略》计划提纲共分四部分，心理建设，物质建设，社会建设和国家建设。

1921年完成了前三部，国家建设未完成孙中山就逝世了。

在国家建设提纲中包括国防计划等八个方面，在国防计划中他议定了62项纲目，第十五项为发展国防教育计划。

1937年7月7日卢沟桥事变，我国爆发抗日战争。

毛泽东同志为了唤起民众，加快抗日救亡准备工作，于1937年7月23日发表了《反对日本进攻的方针，办法和前途》并列举了八条办法，这就是著名的抗日救国八大纲领，国防教育被明确的列为第6条。

他指出国防教育要根本改革过去的教育方针和制度，新闻界，出版事业，电影，戏剧，文艺一切适合于国防的利益，后来国防教育被写进中国共产党的决议和陕甘宁边区政府纲领，由党的政策变为政府的法令。

国防教育是国防领域里的教育现象，是为捍卫国家主权统一领土完整和安全，抵御外来侵略颠覆和威胁，维护世界和平对全体公民进行有组织、有计划的国防政治、思想品德、军事理论、军事技术战术和体质及国防形势等诸方面的施以影响的一切活动。

也可以说它是人类社会发展到一定阶段，由于国防的需要而产生的社会各领域的教育现象，一定社会的国防教育是一定社会的政治，经济的反映，同时又给一定社会的政治经济以影响和作用。

社会主义社会的国防教育是
巩固与加强国防，促进政治经济和社会发展的重要手段。

我们讲的国防教育是广义的国防教育，是指面向整个社会和全民的国防教育。

这就是说凡是一切为了增进人们国防思想知识技能，身体健康以及有利于形成增强国防意识，国防观念和国防能力的活动，都可以称之为国防教育。

国防教育的属性，是从属国防，为国防服务。

国防教育的动因是为捍卫国家主权统一，领土完整和安全，抵御外来的侵略、颠覆和威胁。

国防教育的范围是整个社会。

国防教育的本质是一个国家为捍卫主权领土完整、抵御外来侵略，对其人民进行的教育活动。

国防教育的目的在于增强人民的国防观念，弘扬爱国主义精神，强化保卫国家的意识。

搞好国防教育具有深远的战略意义和重要的现实意义，究竟有哪些意义。

下面我讲三个小问题。

（三）国防教育的意义
为什么要开展和加强国防教育，道理很多，有不少教科书中提到，加强国防教育有利于增强国民的国防观念，有利于增强社会的国防职能，有利于提高民族素质，有利于培养国防科技人才。

我认为最核心的问题应从三个高度来认识，从推进社会主义现代化建设的全局高度，从全面建设小康社会的时代高度和维护国家安全和统一的战略高度来认识。

怎么理解这三个认识？
1. 加强国防教育是建设和巩固强大国防的基础工程
当前我国以进入了加快推进社会主义现代化建设的新阶段，必须拥有和平稳定的环境，才能聚精会神地搞建设，一心一意谋发展。

然而国际形势不容乐观，虽然和平与发展是当今时代的潮流。

但影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不太平。

加强国防教育一是应付战争的客观需求。

战争与和平这个人类永恒的主题，人们已经说了几千年。

一部人类发展史就是人类在战争与和平中交替生存和发展的历史，就是一部在人类自我毁灭的同时又在推动人类前进的历史。

我这里有这么一组数据，据战争专家统计公元前3200年至公元1964年，这5164年中全世界共发生了14513次战争，只有329年是和平年。

战争让人类付出的代价是36.4亿人死亡，损失财富约为2150万亿瑞士法郎。

这些若折合成黄金可铺成一条宽150公里厚10米围绕赤道一圈的金带。

从1945年到1994年这50年内，全球爆发了200多次局部战争，平均每个季度就有一次宣战。

人类历史上最大的灾难是第二次世界大战，它给人类和平带来的隐痛永远不会消失。

据外国统计二战中共有5700多万人死亡，苏联死亡2060万人，多数是青壮年人。

波兰死亡600万人，占全国人口的18%。

平均每5人要死去1人，最惨痛的是600
万人中有一半是在集中营焚烧炉中烧死的。

德国死亡730万人，中国死亡3500万人，日本死亡180万人，法国死亡81万人，南斯拉夫死亡170万人，意大利死亡33万人，美国死亡38万人。

2003年3月爆发的美伊战争战火使伊拉克百姓陷入水深火热之中，其零星的枪战至今仍未平息。

这一串串数字活生生的告诫我们和平年代不能忘记战争。

天下虽安，忘战必危。

二是我国周边安全环境的需要。

我国地处亚洲东方，陆地边界线总长2.5万余公里，沿海线总长1.8万公里，总面积1260万平方公里，其中陆地960万平方公里，海洋国土300余万平方公里，陆地与15个国家接壤。

与8个国家的大陆架和200海里经济专属区相连接，还与美国等许多国家隔海相望。

由于历史原因我国与周边邻国之间尚有2000多公里的陆地边界线尚未划定。

存在100块争议区约16余万平方公里的面积。

在大陆架专属经济区的划分问题上，我国与海上五国六方存在约100—150万平方公里的海域争议，陆上和海上的争议，它们是中俄边界3万平方公里，中印边界12多万平方公里。

中越边界长1347公里，其中有72公里的争议地区。

中朝之间主要是黄海大陆架，中日之间是钓鱼岛及东海大陆架争议，中国与菲律宾，马来西亚，印度尼西亚，越南之间的南海海域和南沙群岛的争议。

尽管亚太地区形势相对稳定，短期内不至发生牵涉中国的战乱，外敌大规模入侵我国的可能性基本排除。

但是周边这些固有的矛盾没有完全解决，影响和平安定的因素依然存在。

中国周边安全仍面临不同程度和不同对象的威胁，和平环境更需要居安思危。

增强忧患知识这样才能使国家和国防安全立于不败之地。

三是迎接当前世界军事形势的发展和新军事革命挑战的需要
1966年以来世界各种力量和关系发生了重大变化，多极化格局迅速发展已是大势所趋，多极化主要表现为两级对抗消失，同盟国自主化，经济区域化、全球化，国家利益民族化，各国政治、经济、文化多样化，国际事务反对单边化、单极化，对外关系伙伴化，这种多元化使当今世界变得丰富多彩、五彩斑斓，进而使世界的各种力量组成了三大经济中心、五大政治力量和六大军事区。

三大经济中心是：北美经济中心以美国为首的由美国、加拿大、墨西哥三国组成，其国民经济总产值超过7万亿美元，占世界经济总产值的30%。

西欧经济中心以欧盟15国组成，其国民经济总产值占世界的30%。

东亚经济中心其国民经济总产值接近世界经济总产值的30%。

五大政治力量是美国、俄罗斯、欧盟、日本和中国。

六大军事区即军事力量相对集中且活动频繁的地区，它包括美欧军事区、西欧军事区、东欧军事区、中东军事区、非洲军事区、东亚军事区。

其热点集中在欧洲、东南亚和中东地区。

国际军事格局的变化，各国经济利益相互渗透，在加上新技术在常规武器装备中的应用对世界性战争的爆发起到了一定得制约作用。

致使局部战争成为当今世界主要战争形态，而局部战争在科技进步和高技术的牵引下，军事斗争进一步向高技术新领域发展。

呈现出军事装备日趋现代化，外层空间日趋军事化，核武器趋向高精度和小型化，部队和战场日趋数字化。

科学界统计在过去的20年中，俄罗斯的导弹命中精度提高了9倍，美国提高了4倍，而常规武器的威力比第二次世界大战末期增加了近10倍。

使未来战场的范围从陆地，海洋，空中扩展到外层空间，战争的突发性、突变性增大，战争的持续时间缩短，破坏性、残酷性空前提高。

这些变化催化了各国为适应新的变革，不断地调整自己的军事战略纷纷向由准备打世界大战转向应付局部战争。

由打核战争转向打高技术常规战争，由数量建军转向质量建军，由重视发展常规兵器转向高技术兵器。

由陆地争夺转向海空及陆空争夺。

我国的国防是自卫性国防，我们所进行的战争是人民战争，高科技战争的变化使传统的人民战争受到挑战。

显然我们只有加强国防教育对全民深入开展国防教育，使全民了解这些变化不断提高自身的国防素质，我们才能迎接挑战、赢得胜利。

2. 加强国防教育是实现全民建设小康社会目标的一个客观要求
党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。

实现这一目标对于人们的思想觉悟、道德品质、行为方式等都提出了新的更高的要求。

应当看到在社会主义市场经济的新形势下，社会经济成分组成形势，利益关系和分配方式日趋多样化。

人们的思想观念、价值追求、行为取向有了新的特征。

由于各种不良思想文化的侵蚀，一部分人的思想道德观念受到冲击，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的腐朽思想，在个别地方也沉渣泛起。

这就要求我们必须大力加强全民的思想教育，提高人们的思想觉悟，培养良好的道德品质和行为方式，为实现全面建设小康社会的目标，奠定思想道德基础。

国防教育作为以爱国主义为核心的全民教育，有助于在全社会倡导爱国主义，集体主义和社会主义思想，有助于防止和抵制腐朽文化和各种错误思想对人们的侵蚀，帮助人们树立正确的世界观，人生观和价值观，培养良好的思想道德情操，有利于激励人们群众的爱国之情，强国之心，报国之志，焕发他们为全面建设小康社会而奋发努力地决心和干劲，深入持久的国防教育能在全社会产生强大的精神力量。

这种力量对于大力推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现全面建设小康社会的战略目标具有显著地促进作用。

3. 加强国防教育是增强中华民族凝聚力的有效途径
当今世界国与国之间的竞争从根本上讲是综合国力的较量，江泽民指出综合国力就是经济实力，技术实力这种物质力量是基础，但也离不开民族精神，民族凝聚力。

精神力量也是综合国力的重要组成部分。

历史表明民族凝聚力作为一个民族赖以维系的灵魂和内在动力，如果缺少了它这个民族就会如同一盘散沙，什么事业也干不成。

民族精神对于民族的生存和发展具有精神支柱的作用，要实现中华民族的伟大复兴，就必须在全社会弘扬团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。

深入开展包括国防历史、国防地理、国防文化、国防精神等内容的国防教育，可以增强人民群众的国防意识、自强意识，增强加快发展的紧迫感，做好工作地责任感，实现民族复兴的使命感。

可以使人民群众始终保持昂扬的精神状态，充分发挥主观能动性和创造性，艰苦创业，自强不息，可以促进中华民族大团结，使人民同心同德共同奋斗。

总之，加强国防教育对于维护国家安全统一、促进祖国繁荣发展具有极为重要的作用。

二、国防教育的内容
国防教育作为国防领域里的一种教育现象是国防建设中的特殊领域。

与普通的教育不同，有其自身的特殊矛盾和规律。

由于国家的性质不同，其教育内容就不同。

由于国家公民所处的地位和作用不同，对国防承担的义务和具体责任也不相同，其教育内容也不同。

再者不同历史的时期，不同的历史背景，其国防教育内容的重点也不同，这就要求国防教育不能千篇一律，而是要从实际出发，依据教育对象，分层次、有重点地进行。

既然如此，这里有必要先给大家介绍一下国防教育对象层次的划分。

（一）国防教育对象
国防教育对象大体可区分为五个层次。

1. 各级领导干部层
是指处于各级领导岗位的人员，包括各级党政领导同志和机关工作人员，群众团体的领导人和工作人员，企事业单位的领导人员和管理人员。

他们是国防教育的关键和核心层。

对领导干部的国防教育重点要把握国防精神、国防理论和国防知识提高他们运用理论解决国防建设和国防教育中出现的新问题的能力。

2. 现役军人
是指正在军队中服役的公民，是组成国家常备军的人员，是指中国人民解放军各军兵种和人民武装部队服役的官兵，包括现役军人、士兵、文职干部。

现役军人是直接从事国防事业的人员是国家武装力量的主体，所以他们是国防教育的主要对象和主导层次。

军队的根本职能就是打仗，现役军人的特殊身份和职责要求把国防意识作为军人职业道德和基本素质来培养，必须具备以下几个方面：
一、以保卫国家安全为自身的价值所在，军人的个人价值取决于军队的整体价值。

军队要追求的第一目标是国家的利益安全。

二、以牺牲生命为崇高奉献，军人就意味着牺牲和奉献。

战争无情牺牲是经常的，因此对于军人的国防教育其内容更丰富，层次更高深。

3. 民兵预备役部队
民兵是指不脱离劳动生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。

预备役人员是指服预备役的公民，是编入预备役背对民兵组织或者经过登记服预备役的公民，两者都是国防后备军。

民兵预备役人员是不穿军装的军人，这种既是兵又是民的特殊身份，要求他们的国防意识要突出三个方面的内容：
一、应具有建设祖国和保护祖国的双重责任，应明确民兵预备役的性质和任务，战时参战，平时搞建设，二者皆不可放弃。

二、应具有招之即来，来之能战的准备。

三、应具有对军事知识的旺盛求知欲，要有较强的国防观念，通过国防教育拓宽他们的军事理论知识，提高其国防素养，以适应高技术条件下局部战争的需要。

4. 青少年学生
是指正在学校读书的大学生，中学生和小学生。

他们是国防教育的重要对象，他们占全国人口的百分之三十，是祖国的未来也是国防的未来。

在国外对于这一部分群体的国防教育是非常重视的。

美国在地方高校以组建军官训练团为主要形式的学生军训，军事课一般分为基础训练和高级训练两个阶段。

俄罗斯在地方院校设有军事教研室，并且在有的院校设有军事系，以此来培养国防人才。

这表明无论哪一种国度均把青少年作为国防教育的基础工程，对于他们的教育应逐步由初级层次到中级层次、高级层次引申。

一、初级层次。

既小学生和初中生，应使他们逐步了解国防知识，逐步树立国防观念。

二、中级层次。

既高级中学，中专，职业高中，应基本树立起国防观念，懂得马列主义的战争观，掌握一些基本的国防知识和军事知识，树立尚武意识。

三、高级层次。

即高等院校学生，应确立国防观念了解军队战争及军事思想，树立国防法制观念，掌握一定的军事技能，提高国防理论水平和军政素质，为培养成为军队和预备役军官打下基础。

5. 普通群众
是指除上述四种层次以外的广大工人、农民、城镇居民和其他公民。

这个层次的人占我国人口的绝大多数，是社会主义两个文明建设的主力军，也是建设国防、保卫国防的坚强后盾。

从本质上讲，他们是社会国防职能的主要承担者，但他们与前四个层次相比，人员文化素质偏低组织性和统一性相对差一些，客观教育条件千差万别。

这都给国防教育带来一定的难度，在开展国防教育中，必须考虑到这一层次人员的具体情况和特点，采取相应措施和办法。

在国外对这部分人的国防教育主要是采取网络化管理，各地均成立有官方、半官方的国防教育机构，形成多层次的国防教育网络，教育的形式也是多样话如通过文学作品、电影、电视对人民进行教育，利用纪念物纪念日进行教育。

如南斯拉夫，罗马利亚在战后建立了许多博物馆，展览馆和碑像，规定全国性和地区性的纪念日定期进行教育。

前苏联，德国习惯用民族英雄的名字命名大街，广场和单位。

瑞士则每年举行一次全国范围的射击比赛，三至五次军事越野和马拉松赛。

美国到处设立募兵站开展宣传，对于普通群众主要是通过多种形式的教育使他们树立较强的国防意识，在战时应用天下兴亡匹夫有责的强烈责任感，在平时应有天下虽安，忘战必危的国防观念，使他们能关心国防积极投身国防。

总之国防教育是全民性的思想教育，其教育对象是国家的全体公民，公民所处的地位和作用不一样对国防应承担的责任和义务也不尽相同，其受教育的内容也应有所不同，这是人员层次的划分。

（二）国防教育内容
国防教育的内容是根据国防建设和国防斗争的需要以及不同层次的教育对象而设定的，其具体内容十分丰富，涉及的领域十分广泛，随着战争和国防斗争的发展，国防教育的内容也在不断的更新变化，但总体来说对于国民主要是进行智能，技能和体能教育，其国防教育的内容大体应包括以下7个方面。

1. 国防历史教育
中华民族五千年的历史，记录了中华民族悲壮的过去，也积累了成功的经验。

它充满着中华民族的
勇敢和智慧，不但是中国人民的精神财富，也是我们进行现代国防教育的生动教材。

我国的国防产生于公元前21世纪的夏朝，经历了由奴隶制向封建社会，向半封建半殖民地和社会主义社会的过度，在漫长的社会发展中，我国的国防随着历史的发展，而不断发展变化。

以古为镜知兴衰，了解历史才能更准确的认识现实、把握未来。

这是第一个内容。

2. 国防理论教育
国防理论是对国防的系统化理性认识，是国防问题本质规律性反映，是关于国防的科学理论知识，是深层次国防教育。

国防理论教育主要包括国家政权理论、战争与和平理论、马克思主义军事理论、军事思想理论、国防政策与方针理论、现代战略理论、中国积极防御战略理论、国防发展战略理论、现代作战理论、武装力量建设理论、未来国防建设展望等等。

学习好这些理论才能使我们的感性认识上升到理性认识，才能真正理解国防建设和斗争的本质极其一切范畴。

3. 国防精神教育
国防精神是指一个国家的公民关心祖国的前途和命运，维护国家的尊严和安全，支持国防的巩固与强大，所表现出的一种民族意识和道德规范。

在实际生活中表现为保卫祖国、建设祖国的高度热情和献身精神。

其教育内容包括爱国主义精神，革命英雄主义精神，爱军尚武精神，国际主义精神等等。

这是第三个方面的内容。

4. 国防常识教育
国防常识是国防领域里的战争军兵种知识、武器装备、领土、领空及领海、国防历史、军事地理、防空防化、法规军纪、国防技能等方面的一般知识。

进行国防常识教育是要使大家了解当代军事领域的深刻变化和战争的主要形态，掌握履行国防义务所必要的知识和技能，从而更好地履行公民的国防义务和权利。

这是第四个方面的内容。

5. 国防科技教育
国防科技是指在国防领域里开发和应用的科学技术，也称为军事科学技术，国防科技作为国防和军事领域里的知识体系，它主要体现在武器装备，国防设施，军事管理上，它制约这武器装备发展水平和军队战斗力的强弱，是现代国防综合实力和威慑力的重要标志，是现代战争胜负的重要内容，对国防建设具有举足轻重的地位和作用。

国防科技教育的内容主要包括有：信息技术、空间技术、生物技术、光电技术、新材料技术、新能源技术、海洋技术等等。

信息技术在军事上主要用于国防发展战略的制定，。