2014第五章财政总预算会计01 非营利组织会计

了解核算范围： 一般预算收入——非税收入——罚没收入
一般罚没收入 缉私罚没收入 缉毒罚没收入
罚没收入退库
了解核算范围： 一般预算收入——非税收入——行政事业性收费收入 项目见教材P71 •行政事业性收费是行政部门、 事业单位、代行政府职能的 社会团体及其他组织在向公 民、法人提供特定服务的过 程中，按照成本补偿和非盈 利原则向特定服务对象收取 的费用。 •这种收费源于政府的行政权， 其收支过程由行政权加以控 制，与源于立法权的税收不 同，不是社会公意的反映。 本质上这种收费行为是一种 与民众之间的交易行为。
项级科目：
人大事务 行政运行 一般行政管理事务
机关服务
人大会议 人大立法 人大监督 代表培训 代表工作 人大信访工作 事业运行 其他人大事务支出
政协事务
行政运行 一般行政管理事务 机关服务
政协会议
委员视察 参政议政 事业运行 其他政协事务支出
201一般公共服务支出的款、项科目举例
财政事务
行政运行 一般行政管理事务 机关服务 预算编制业务 财政国库业务 财政监察 信息化建设 事业运行
•总预算会计一般预算收入确认 总预算会计记账的原始凭证：“收入日报表”、“分 成收入日报表”、“缴款书”、“收入退还书”。
未设国库的乡镇在收到县财政拨付时确认收入。
•一般预算收入核对 月末，国库编制预算收入对帐单与征收机关和总 预算会计核对。
一般预算收入取得流 程图示
（1）征收 纳税人 征收机关
（2）直接缴库
艺术表演场所
艺术表演团体 文化活动 群众文化 文化交流与合作 文化创作与保护 文化市场管理 其他文化支出 文物
广播电视监控
其他广播影视支出 新闻出版 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 新闻通讯 出版发行 版权管理 出版市场管理 其他新闻出版支出 其他文化体育与传媒支出
群众体育
体育交流与合作 其他体育支出
• 目前共有公安、工商、经贸、 科技、外经贸部门、卫生部门、 文化部门、新闻出版和广播电 视部门、药品监督管理部门、 国土房管部门、环境保护部门、 建设部门、城市规划部门、林 业部门、农业部门、水利部门、 保密部门、质量技术监督部门 等部门按批准规定项目收取行 政事业性收费。
了解核算范围： 一般预算收入——非税收入——国有资源有偿使用收入 包括： 海域使用金收入 场地和矿区使用费收入 特种矿产品出售收入 专项储备物质销售收入 国库存款利息收入 非经营性国有资产出租收入 出租车经营有偿出让和转让收入 无居民海岛使用费收入 其他（如世界自然文化遗产、重点文物保护单位和政府 投资建设风景名胜区的门票收入及有偿使用收入等）
机关服务
专项业务 事业运行 其他外交管理事务支出
机关服务
其他教育管理事务支 出 普通教育
出国活动
招待活动 在华国际会议 其他对外合作与交流支 出 对外宣传 边界勘界联检 边界勘界 边界联检 边界界桩维护 其他支出 其他外交支出
学前教育
小学教育 初中教育 高中教育 高等教育 其他普通教育支出 职业教育 初等职业教育 中专教育
2.一般预算收入征收、报解与会计确认
• 税收征收机关和法定收费机关负责预算收入征收。
财政等行政部门——行政规费收入等。 海关——进口产品关税、消费税、增值税。 税务部门——工商税收、所得税等。
• 国家金库是预算收入的出纳机构。
财政一般预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算存 款应缴入国库。
（2）财政集中支付方式. 分财政直接支付和授权支付两种，是国库根据财政部门或 授权预算单位的用款指令，将预算资金直接拨付给预算单位的 收款人或供应商。 财政部门或授权预算单位 国库 收款人或供应商
命令 拨款
（三）一般预算收支核算要求
•收付实现制为基础，财政部规定年末结余事项 可以采用应计制。 •按标准列报支出（教材P95）。 •一般预算收入按类、款、项、目四级核算，一 般预算支出按类、款、项核算，不得任意改变科 目。
财政总预算会计的会计主体： 一级财政。 财政总预算会计核算的资源口径： 财政年度可利用的财务资源。 财政总预算会计记账基础： 收付实现制为主
二、财政总预算会计的任务 1.办理财政总预算会计的日常核算 2.组织预算单位年终决算的编审和汇总工作 3.合理调度（收拨）预算资金 4.实行会计监督，参与预算管理 5.指导和管理本行政区域的预算会计工作
其他
知识产权事务 行政运行
事业运行
其他海关事务支出
一般行政管理事务
机关服务 专利审批 国家知识产权战略 专利试点和产业化推进 专利执法 国际组织专项活动 知识产权宏观管理 事业运行
协税护税
信息化建设 事业运行
预算支出202、205的类级、款级、项级科目举例：
202外交 外交管理事务 行政运行 一般行政管理事务 国际组织会费 国际组织捐赠 维和摊款 国际组织股金及基金 其他国际组织支出 对外合作与交流 205教育 教育管理事务 行政运行 一般行政管理事务 成人教育 成人初等教育 成人中等教育 成人高等教育 成人广播电视教育 其他成人教育支出
驻外机构
驻外使领馆（团、处） 其他驻外机构支出 对外援助 对外成套项目援助 对外一般物资援助 对外科技合作援助 对外优惠贷款援助及贴息 对外医疗援助
广播电视教育
广播电视学校 教育电视台 其他广播电视教育支出 留学教育 出国留学教育 来华留学教育 其他留学教育支出
技校教育
职业高中教育 高等职业教育 其他职业教育支出
注意：一般预算收入会计科目核算范围与政府 一般预算收入分类有差异： 一般预算收入科目核算税收收入和除国有资本经 营收入以外的非税收入（教材P74说明）
税收收入：
非税收入 专项收入 行政事业性收费 罚没收入 国有资源有偿使用收入 其他收入
国有资本经营收入* 贷款转贷回收本金收入 债务收入 转移性收入
行政运行
一般行政管理事务 机关服务 文物保护
1.一般预算支出会计科目核算范围
教材P93
2.一般预算支出支付
（1）划拨资金方式： 又称实拨资金方式，财政部门按预算和季度分月计划签发 拨款命令， 国库按预算级次逐级下拨资金到预算单位的银行 账户中. 财政部门 国库 主管预算单位 基层单位
命令 拨款 拨款
其他对外援助支出
国际组织
特殊教育
特殊学校教育 工读学校教育
预算支出207的类级、款级、项级科目举例：
207文化体育与传媒 文化 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 图书馆 文化展示及纪念机构 博物馆 历史名城与古迹 其他文物支出 体育 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 运动项目管理 体育竞赛 体育训练 体育场馆 广播影视 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 广播 电视 电影
• 一般预算收入缴库方式
直接缴库，企业按国税或地税核定的税金，在所在地通过 开户行办理银行转账缴入当地国库或国库经收处。 集中缴库，主要是征收机关将小额零散应缴收入汇总向国库或 财政专户缴纳。
• 一般预算收入报解：国库编制收入日报表和分成收入日 报表，向相关各级财政报告预算收入；将预算分成收入解 缴到上级国 库，原则上逐级报解。、
第二节
财政收支核算
财政收支按预算划分： 一般预算收支 基金预算收支 专用基金收支 国有资本经营预算收支 地方政府债务收支 资金调拨收支 财政专户管理资金收支 预算稳定调节基金收支
一、一般预算收支
一般预算收支是我国公共财政预算的主要内容， 是政府依法有计划取得和分配的收支。
数据：2013年公共财政预算执行结果,来自财政部网站 中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长 7.1%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，中央财 政收入总量为61173.77亿元，中央财政支出68509.39亿元， 完成预算的98.5%，增长6.8%，加上补充中央预算稳定调节基 金1164.38亿元，中央财政支出总量为69673.77亿元。收支总 量相抵，中央财政赤字8500亿元，与预算持平。 地方本级收入68969.13亿元，增长12.9%。加上中央对地 方税收返还和转移支付收入48037.64亿元，地方财政调入资 金149.74亿元，地方财政收入总量为117156.51亿元。地方财 政支出119272.51亿元，增长11.3%，加上地方政府债券还本 支出1384亿元，地方财政支出总量为120656.51亿元。收支总 量相抵，差额3500亿元。
一般预算收入 会计核算范围 一般预算收入分类
了解核算范围： 一般预算收入——非税收入——专项收入
专项收入是依照专门法规收取，用于专门用途，由财政统筹安排 的资金收入。主要有：
排污费收入
水资源费收入 教育费附加收入 矿产资源专项收入 铀产品出售收入 国家留成油上缴收入
场外核应急准备收入
草原植被恢复费收入 三峡库区移民专项收入 其他收入
（2） 集中缴 库 国库
（5）核对
（3）分成报解 （3）报告 （5）核对
总预算会计
上级国库
（4）一般预算收入确认记账
（二）一般预算支出
反映政府 支出的不 同职能
预 算 支 出 按 功 能 分 类
（1） 一般公共服务（举例） （2） 外交 （3） 国防 （4） 公共安全 （5） 教育 （6） 科学技术 （7） 文化体育与传媒 （8） 社会保障和就业 （9） 医疗卫生 （10） 节能环保 （11） 城乡社区事务 （12） 农林水事务 （13） 交通运输 （14） 资源勘探电力信息等事务 （15） 商业服务等事务 （16） 金融监管等事务 （17） 地震灾后恢复重建支出 （18) 援助其他地区支出 (19) 国土资源气象等事务 教材P91-93
工商行政管理事务
行政运行 一般行政管理事务 机关服务 工商行政管理专项 执法办案专项 消费者权益保护 信息化建设 事业运行
百度文库
海关事务 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 收费业务 缉私办案
缉私警察
口岸电子执法系统建设 与维护 信息化建设
其他财政事务支出
税收事务 行政运行 一般行政管理事务 机关服务 税务办案 税务登记证及发票管理 代扣代收代征税款手续费 税务宣传
讲授内容： 一般预算收支的内容和核算范围 一般预算就收支业务 一般预算收支核算要求
（一）一般预算收入
1.一般预算收入核算的内容
•政府收支分类中一般预算收入的内容： 税收收入： 增值税 营业税 消费税 企业所得税 个人所得税 其他税金 非税收入 专项收入 行政事业性收费 罚没收入 国有资本经营收入 国有资源有偿使用收入 其他收入 贷款转贷回收本金收入 债务收入 转移性收入
第五章 财政总预算会计
主要内容：
财政总预算会计概述 预算收支核算 资产和负债核算 净资产核算 总预算会计报表
第一节 财政总预算会计概述
财政总预算会计主体 财政总预算会计任务
一、财政总预算会计主体
财政总预算会计是各级政府 财政部门核算和监督政 府预算执行和各项财政资金收支情况的专业会计。
财政总预算会计主体
*财政部门代表政府开展总预算会计工作。 如财政部内设办公厅、综合司、税政司、 中央级财政总预算会计 预算司、国库司、经济建设司、教科文司、 金融司、社会保障司、国防司、企业司等 机构。目前国库司负责总预算会计及国库 省级总预算会计 行政管理。
市级总预算会计 县级总预算会计 乡级总预算会计
业务 财政部门行政管理费拨款 环境监测拨款 食品药品监管事务拨款 知识产权事务拨款
类级科目 一般公共服务 节能环保 医疗卫生 一般公共服务 一般公共服务 一般公共服务 外交
人大事务拨款
税务宣传拨款
对外合作与交流拨款
（四）一般预算收支业务核算
•一般预算收入举例: 某市财政总预算会计收到国库报送的 一般预算收入日报表，当日取得营业税470 000元，一般罚 没款100 000元， 城市维护建设税100 000元，企业所得税 退税120 000元。会计分录：
新闻链接： ——来自新华网
预算支出举例——201一般公共服务支出
一般公共服务支出指用于以下各方面行政事业管 理和服务的经费支出。按功能分款级、项级科目。 款级科目： •人大事务、政协事务、政府办公厅及相关机构 事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事 务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、 纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、 知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品 监督检查事务、质量监督检查和检验检疫事务、 国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震 事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台 侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派和工 商联事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务