俄罗斯外交政策及对中国外交启示

浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示

俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。

外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。国家以和平手段对外行使主权的

活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点：

1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。

2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。

3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。

4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。

5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。

6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。

7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。

从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。而普京似乎对美国的威胁并不感冒，一直采取强硬的外交手段。反而对于像中国这样的国家采取拉拢措施。从上面的世界地图可以看出，俄罗斯地界与哈萨克斯坦，蒙古，中国，乌克兰比邻，而且俄罗斯与中国等国家的能源交易一直在进行着。随着第三世界国家的崛起，俄罗斯似乎意识到，对其目前局势而言，亚洲现在是比欧美更加的可靠。可是，为什么俄罗斯敢对公然跟像美国一样的大

国做对呢？这要从俄罗斯前期经济外交说起。

有一定的经济基础才能开展外交，即穷国很难进行经济外交，这是弱国无外交的一个具体表现。1998年爆发灾难性金融危机后的俄罗斯着实无力开展经济外交。自1999年8月16日普京被任命为俄罗斯总理开始，到2009年普京再任俄罗斯总理的10年间，俄罗斯已经创造了名副其实的世界经济奇迹。其实，早在2006年俄罗斯GDP排名就已经跨入世界前10，成为真正的世界经济大国。所以，近几年来俄罗斯出现强势经济外交。

如2009年1月1日上午10点，俄罗斯全面中断对乌克兰天然气供应。1月7日，俄方以乌方无法保障全量输送过境天然气为由，中断经乌向其他欧洲国家供应天然气。经过多伦的艰苦谈判，俄才恢复了对乌及欧洲的天然气供应。其实早在2006年初，俄乌之间就开始因天然气价格及过境费用等为题龃龉不断。其根本原因在于：一方面，乌克兰既想从俄罗斯获取低于国际市场价格的天然气，又想拜托俄罗斯，亲近西方；另一方面，俄罗斯已不愿再充当奶牛的角色，特别是对一些具有反俄倾向的国家或政治势力。

从这个例子可以看出俄罗斯强硬的外交政策。这次外交延缓了乌克兰加入北约、欧盟的进程，激化了乌克兰的社会矛盾，削弱亲西方势力的政治威望。似乎冥冥中为今年乌克兰内部分裂添了一把柴火。

虽说俄罗斯今年来的外交政策使得其得益颇多，也让欧美国家对其有几分敬畏。但是中国却不适合效仿俄罗斯强硬的外交政策。

虽然俄罗斯现在在给世界“捣乱”，并且在惹恼欧美国家，但是从根本上讲，俄罗斯还是不是那么强大，至少欧美国家还没有把俄罗斯当成是真正的威胁。被他们当成真正威胁的是中国。他们认为中国有能力颠覆现行的国际政治和经济秩序，这是俄罗斯做不到的，中国实际成为分散西方压力的战略性牵制力量，中国缓解了西方对俄罗斯挑战性质的认识，这增加了普京充分调动俄外交经验对西方灵活使用手腕的空间。而我们国家现在的GDP中，进出口所占的比重已远远超

过其他国家，我们严重依赖于进出口，一旦我们实行强硬的外交政策，那么国家的经济必然受到严重打击。而且我国现在主要奉行的是和平发展的方针，现在这个时候，我们还没有做好打大仗的准备。

普京的外交是高明的，可是中国却不能对其进行复制。我们要认清我们所处的国际地位，在维护国家主权与利益的基础上维护世界和平！

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张丹旭

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