加强环境监测质量管理提升环境监测水平

加强环境监测质量管理提升环境监测水平

发表时间：2018-10-01T15:42:40.280Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：张君

[导读] 摘要：环境是人类赖以生存的必要条件，是人类以及经济社会可持续发展的首要前提，因此加强环境监测质量管理、全面提升环境监测水平具有重要的现实意义，为进一步提升环境监测质量管理工作，确保环境监测的数据和结论能准确、及时、全面地为环境管理提供科学决策，本文结合自身工作实际，从环境监测质量管理角度出发，探讨目前环境监测质量管理存在的问题，并对此提出了加强环境监测质量管理工作的几点建议。

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摘要：环境是人类赖以生存的必要条件，是人类以及经济社会可持续发展的首要前提，因此加强环境监测质量管理、全面提升环境监测水平具有重要的现实意义，为进一步提升环境监测质量管理工作，确保环境监测的数据和结论能准确、及时、全面地为环境管理提供科学决策，本文结合自身工作实际，从环境监测质量管理角度出发，探讨目前环境监测质量管理存在的问题，并对此提出了加强环境监测质量管理工作的几点建议。

关键词：环境监测；质量管理；环境监测；水平提升

一、环境监测质量管理的内容

当前，环境监测技术已经取得了巨大的成就，也得到了极大的革新，环境监测水平不断提升。其中，现场采样工作质量管控的落实就是典型代表。在实践工作中，人们可借助环境监测站，着重培养业务技术人员的综合素养，同时制定系统的、极具针对性的管控机制，强化环境监测质量，将环境监测质量全过程管理工作高效落实到实践中。在此管控模式之下，人们可逐步完成存储、技术处理、环境数据采集和数据分析等工作任务，为日后的环境监管提供有力的数据保障。

二、环境监测质量管理工作存在的主要问题

1.监测基础工作薄弱，地区间发展也很不平衡

这个问题一直是制约监测发展的重要因素，包括科研能力不强、技术储备不足、监测手段落后、拔尖人才匮乏。环境监测仪器设备科技含量较低，数量少，使用频率高和故障率高，几乎没有环境污染事故应急监测的仪器设备。由于历史原因和各地区经济发展水平的差异，环境监测能力建设还有所欠缺，区域间能力建设差异比较明显。

2.质量管理体系运行有效性需进一步加强

目前，环境监测机构大多通过了计量认证、实验室资质认定和国家实验室认可评审，初步建立了对环境监测进行全面质量管理的系统工程——质量管理体系。但是，部分监测机构仍停留在完成监测业务工作的层面上，忽视了质量管理体系运行的有效性，甚至将体系的运行视为障碍，既浪费了人、财、物，又失去了自我监督、自我提高的机会。内部审核以及管理评审仅仅满足于文字记录和文件的归档，缺乏对日常监测工作的监督和管理。最终，建立质量管理体系的目的只是为应付外部评审和监督检查，体系运行演变为少数质量管理人员的文案工作，全员参与也成了一句空话。

3.监测技术人员综合素质有待进一步提高

长期以来环境监测工作一直面临工作量大、人手少、经费不足的现状，监测工作人员疲于应付繁重的日常监测工作，业务范围与业务量的快速增长导致QA/QC工作边缘化。由于以往质量管理的局限性，一般比较注重实验室内的质量控制，而现场监测的质量管理工作历来是薄弱环节。

三、提升环境监测水平的措施

1加强环境监测管理工作的过程管理

面对日益严重的环境形势，要从实际出发确保环境监测信息和数据的质量，要加强环境监测的全过程的管理工作，将影响环境监测结果的因素加以控制，使监测的信息和数据能真实的反映本地区的环境现状，达到环境监测切实为环境工作服务的目的。环境监测的质量工作说到底是一个完整的科学管理体系，是全面质量管理的一部分。首先要有明确的管理制度和技术规范，要明确监测过程中的各项工作、各个环节的质量监督，各个岗位的具体工作要求，以及监测管理者的具体职责；其次，要按照规范的要求对各项工作进行质量监督和评价，发现问题及时解决，其实全过程的质量管理体系也是这个特点，整个的质量管理体系有一个自我完善的机制，能够通过反馈对质量管理进行自我改进，当在管理的过程中通过全方位、全程序、全过程、全要素共同展开时，整个企业的质量控制形成一个体系，规范运作使环境监测质量持续提高。

2建立健全环境监测质量管理体系

环境监测质量管理体系应该是一个完整的、科学的、规范化的体系，也只有这样才能保证监测的质量，因此，在具体的过程中也要有相应的工艺流程和要求，形成完整的技术文件并对监测的各个环节进行控制和指导。比如对实验的环境和条件的要求、对具体的操作者和环境监测管理人员的行为规范的要求等，要对环境的监测体系进行逐步的完善，利用内部的评价机制来发现问题、解决问题，以实现质量管理的持续改进。实现质量管理和控制的一个关键是全面质量控制，要加强质量体系的全方位、全过程、全要素的质量控制的工作，以保证环境监测工作的规范运行，使环境监测质量得到持续提高。质量控制是一个综合的因素，需要从外部监督和内部控制共同来提高。外部监督要求监测机构要接受上级部门的质量监督，积极参加有关的监测计量认证、质量管理评审、持证上岗考核、能力验证和实验室间比对等外部质量控制活动，通过这些质量控制活动来不断提高检验和监测技术能力，以保证监测质量的提高。同时，也要加强内控提高内部质量管理，从提高监测人员的技术水平开始，使监测人员不只具有理论知识，也要具有过硬的技能操作水平，在日常监测工作中也要拓展质量保证、质量控制，使监测工作向着规范化、科学化和标准化的方向进行，不断提高环境监测质量，为环境保护提供可靠的数据支持。 3实现质量控制的外部与内部的有效结合

多与上级环境监测机构进行联系沟通，积极对自身环境监测质量管理的加强业务指导，可以推动各级的环境监测机构积极参加诸如实验室对比、能力验证、质量管理评审、监测计量认证和持证上岗考核等外部质量控制活动，通过这些外部力量可以提升检验、监测技术能力，促进质量管理体系的完善。同时需要注意的是，对实验室内部的质量控制也要从多方面进行加强，例如：从组织监测人员参加标准采样、操作技能和上岗理论考试入手，着重规范分析人员的操作技能。而监测质量的评价则可以采用留样复测、平行样、加标样、质控样和分析空白等措施进行，特别是要增加不确定度评定、质量控制图和全程序空白分析的重量，分析判断是否全过程的控制监测质量。在日常