电解铝工业发展面临的问题

而且在许多地区竞价上网的外部 环境还不具备的情况下， 在一定时 间电价呈上升趋势在所难免。 据悉， 电力一向比较充裕的甘肃省已电 力吃紧； 云南铝业公司的生产用电 每度涨价 ! 分， 将使今年总成本增 加 )""" 万元。因此， 作为高耗电产 业的电解铝工业， 还需要重视用电 保证和合理电价问题。
全国 #"4左右。 例如， 我国在电解铝 工业早期发展中， 曾利用黄河水电 资源梯级开发，以利用水电为主， 先后在黄河中上游布局了兰州、 连 城、 青海、 白银、 青铜峡等一批电解 铝厂， 是我国电解铝工业布局的集 聚地带。 (3&3 年黄河中上游铝厂产 能占全国总产能近 )"4。当时全国
特别策划
嘉 兴 学 院 周 国 胜 陈 祺
有色金属工业
电 解 铝 工 业 发 展 面 临 的 问 题
〔 编者按〕电解铝投资过热的问题目前已受到相关部门及业界人 士的普遍关注与重视。 本刊这一期的“ 特别策划” 栏目编发了一组来自 企业一线及相关机构的文章， 作者对我国电解铝的发展提出了各自的 看法， 仁者见仁， 智者见智， 殊途同归， 其目的都是为了促进我国电解 铝工业健康有序地发展。 近几年来， 我国电解铝工业发 展迅速，取得了举世瞩目的成就。 但是， 我们仍然需要冷静分析目前 电解铝工业发展的现状， 正确认识 我国电解铝工业的现实， 以更科学 健康地发展我国电解铝工业。 年 我 国 原 铝 产 能 将 达 到 (&& 万 吨， 将占全球总产能的 !/* 。 我国对电解铝自焙槽改造已 取得显著成效。$%%% 年我国主体 槽型还是自焙槽， 当时自焙槽产能 约占总产能的 !0-；现在全国自焙 槽的产能产量已下降至 .0/。 改造、 新建的铝厂大部分采用 !&&12 级 以上现代化大型预焙槽，其中有
)*+(* 万吨的电解铝厂有 )! 家；
产 能 2)* 万 吨 的 电 解 铝 厂 有 #’ 家。预计 (**% 年我国电解铝产能 将达到 #** 万吨左右。从地区看， 目前已经有河南、山西、云南、 甘 肃、 青海、 贵州、 广西、 宁夏等 " 个 省 （区） 将铝工业作为地区经济发 展的支柱产业。近期报导， 内蒙古、 山东、 湖北、 四川等省 （区） 将上一 批电解铝大型项目。对此， 有关人 士曾指出， 根据国家“十五”纲要 中 345 年 均 增 长 #1 测 算 ， 到
%"要重视我国电解铝工业
布局上地区转移现象。我国发展电 解铝工业， 在相当长时期， 即 (33# 年以前， 大量布局于西北、 西南地 区。配合黄河、 乌江等水力资源梯 级开发， 以利用水电为主。西北、 西 南电解铝产量在相当长时间都占
(".!" 万吨的电解铝厂 (3 家中河
南就占 % 家。江苏、 安徽亦拟上大 型电解铝项目。而西部， 特别是水
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(-#"6082，占 全 国 总 生 产 能 力 的
在建的工程有 3 项， 生产能 !’5("4； 力 ("#&6082， 可分别于 !"").!""被改造为预焙槽， 或者被关闭。在 较短时间内要改造或处理这样大 的自焙槽， 任务极为艰巨， 需要巨 额资金。此项工作， 涉及地区、 企业 利益， 需要科学宏观调控。 年投产； !""# 年，铝谷投产铝厂可 达 )( 个， 总生产能力 )%""6082， 占 全国总生产能力的 -"4。 据报导， 我 国在建（ 包括扩建、 新建） 和拟建的 大型电解铝工程，主要布局在山 东、 河南、 山西、 内蒙。 我国四个规划 大于 ("" 万吨的电解铝厂有 ! 个 在山东， ( 个在内蒙。规划中产能 内 !".#" 万吨的 )) 个铝厂，河南、 蒙、 山西、 山东占 !" 多个。产能在
!"如何确保氧化铝资源战
略问题。有关专家指出： 根据“ 十 五” 规划， 到 !""#$年， 国内氧化铝 生产能力最大可达 %&" 万吨， 产量 最多 %#" 万吨。 以目前的电解铝新 建、 改扩建情况， 按 !""# 年电解铝 产能 ’"" 万吨推算，需氧化铝近
(" 个重点铝厂中有 # 个布局在这
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有利于合理开发利用我国能源。我 国能源分布与消费很不平衡， 内 蒙、 河南、 山东、 江苏、 安徽省（ 区） 的煤炭资源， 位于我国中、 东部， 靠 近经济发达的华东、 华北能源贫乏 的沿海地带。又靠近港口， 便于出 口创汇。我国的水力资源主要分布 在四川、 重庆、 贵州、 云南等西南地 区， 新疆、 甘肃、 宁夏、 贵州等省 （ 市、 区） 还储藏有大量煤炭资源。 从区位条件看， 又远离经济发达的 沿海地区。在西部大开发战略中， 除了适当实施西电东输外， 还可实 施资源转换战略，将西部水力、 煤 炭等能源转换成电力， 由高耗电工 业消耗电力，再输出载能体产品， 或适当深加工。由于铝是第二大金 属，生产中不仅单位耗电量大， 而 且总耗电量也大。电解铝由于其高 耗电特点， 是最理想的中介体。因 此， 在我国电解铝工业发展中应坚 持以利用西部水电等能源为主， 适 当控制中、东部电解铝工业发展， 以让中、 东部的煤炭资源在我国经 济发展中发挥更优的作用。这样， 更有利于在西部大开发中将西部 丰富的水力、 煤炭等能源转换成经 济优势。这应是贯彻我国经济可持 续发展战略的重要举措。 最大好处是可降低电价，从而降低 电解铝成本中电费比例。如自己办 煤矿， 电力成本更低， 电价可能更便 宜。 如山西振兴集团， 炼铝用电每度 电价在 %’(% 元以下。由此， 鼓励有 煤炭资源的省（ 区） 发展了一批煤— 电—铝联营的企业，现在是冷静评 估这种模式的时候了。笔者认为有 以下几方面需要研究： （ 大电厂大 &） 电网供电电价为什么竞争不过小型 煤电？ 是否与目前的税费政策有关？ 是鼓励发展大电厂大电网， 还是 （ (） 鼓励搞“ 大而全” 、 “ 小而全” 的自备 电厂？大量发展自备电站是否是我 国电力工业发展的正确模式？由于 这些问题的研究工作量大，需要国 家宏观管理部门组织领导。
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污染、 降低治污费用； 对减少投资、 降低生产成本等有其显著的社会 经济效益。我国国内废旧铝资源将 日渐增多， 废旧铝回收将进入循环 期。由于原铝与再生铝在使用时可 替代性较强， 因此在研究我国铝的 需求总量和控制总量时要考虑再 生铝的利用因素。
%+)* 万吨的有 (* 家。
国际合作出现新情况， 融资呈 现多元化。中国铝业已成为国际跨 国公司投资与贸易热点。中铝公司 在境外上市成功； 美铝与中铝广西 公司（平果） 合作； 加拿大铝业公 司与青铜峡铝业、 法国普基公司与 兰州铝业相继签署合资合作意向。 国内融资呈现多元化， 铝电合资联 营发展迅速。国内 （包括香港） 各 投资公司和大企业投资铝业， 甚至 出现西部大企业投资东部铝业现 象， 如四川东方希望集团投资山东 茌平信发热电铝集团公司， 新希望 集团控股包头新希望铝业公司等。 河南、 山西、 山东、 新疆等地一 批煤—电—铝联营项目启动， 铝用 电力保证程度有所提高， 铝用电价 有所下降。据统计， 我国电解铝生 产企业和外购电价的平均水平已 经由 )!!# 年的 *, ’% 元 -./0 下 降到 (**) 年的 *, 下 ’* 元 -./0 ， 降了 )%1 。(**( 年一些铝厂的外 购电价已低于 (%** 元 -万 ./0 。 此外， 氧化铝进口量正逐年增大。
$"现有自焙槽改造和众多
小铝厂出路问题。我国目前还有约
(!#"/012 产能的自焙槽，按国家
有关规定，应在 !""# 年以前或者
()’" 万吨，加上非冶金用氧化铝，
国内需要量为 (#"" 万吨，缺口将 达 &#" 万吨， 需要从国际市场大量 进口氧化铝。如何制定并实施长期 利用国外氧化铝资源的战略？如何 有效保护国内氧化铝工业？这是保 障我国铝工业发展的重大课题。
我国电解铝发展现状
我国电 !" 世纪 #" 年代以来， 解 铝 工 业 进 入 高 增 长 期 ，
$$ 个项目用的是 -&&12 及以上
槽型。 在大型预焙槽技术中普遍应 用了先进的物理场模拟技术、 烟气 干法净化技术等。 电解铝工业技术 的进步，不仅提高了生产效率， 而 且在节能和环保方面取得了较好 的社会经济效果。 我国是世界上电解铝厂数量 最多、分布最散的国家。据统计，
#" 炼铝用电保证和合理电
价问题。电力短缺和电价过高在相 当长时间一直困扰着我国电解铝 工业发展。近几年由于电力供应相 对宽松，加之一批企业实施煤— 电—铝联营， 自办电厂， 炼铝用电保 证程度好转， 外购电价有所下降。 因 而有关部门和人士对此预计较为 乐观。随着我国国民经济的快速发 展， 电力建设呈现滞后现象， 电力供 应在一些地区将出现紧缺现象。据 报导，若要与我国 *+, 到 !"!" 年 翻两番目标相适应， 在 !"!" 年前， 我国平均每年至少要增加 -""" 万 千瓦装机容量， 而目前， 我国每年上 网的新增能量只有 (""".(#"" 万 千瓦， 远远满足不了旺盛的需求。 另 外， 电力部门实施厂、 网分开经营， 厂、 网两方面都需要锁定一定利润，
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年平均增长率为
() %$* ； $%%&’!&&& 年平均增长率
为 $!) (!* ； !&&$ 年 增 长 率 为
!$) !* ； !&&! 年 增 长 率 达 到 !+) ,-* ，均大大高于全球产量增
长率。!&&! 年我国电解铝产能达 到 ,.& 万吨，预计占全球总产能
$#* 以上。!&&! 年全国电解铝实
里。而当时河南、 山东虽是我国氧 化铝主要产地， 但只有少量电解铝 生产能力。两省生产的氧化铝大量 供应西北地区。但在 (33# 年以后， 经历几次“ 电解铝热” 后， 在河南、 山 东、 山西等省（ 区） 大量发展电解铝 工业，铝用电力以利用煤电为主。 仅河南省， 到 !""! 年底已有 !" 余 个电解铝厂， 当年生产原铝 (""5## 万吨，占全国总产量近四分之一。 在陇海铁路徐潼段（ 即徐州至潼关 段）南北各 (""67 的带状地区内， 形 成 了 一 个 极 具 特 色 的 煤—电— 铝—铝材于一体的铝工业密 集 地 带， 称为“ 徐潼铝谷” 。!""! 年铝谷 投产的铝厂有 !% 个，总生产能力
际产量 /-, 万吨， 成为世界第一大 电解铝生产国， 有望成为新兴的重 要铝输出国。有关专家预测， !&&,
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!&&! 年 全 国 共 有 电 解 铝 厂 $-!
家， 这些铝厂广布于全国 !, 个省、 区、 市， 其 中 河 南 !$ 家 ， 山 西 $&
家，湖北 ! 家，青海 ! 家，湖南 ! 家，山东 " 家，甘肃 # 家，贵州 # 家，云南 $ 家，四川 % 家，广西 % 家，陕西 $ 家，新疆 & 家，河北 & 家，重庆 ’ 家，吉林 ’ 家，宁夏 ( 家， 内蒙古 ( 家， 江西 ( 家， 浙江 ( 家， 安徽 ( 家， 黑龙江 ( 家， 辽宁 ( 家， 福建 ) 家， 江苏 ) 家。 据统计， (**( 年铝锭产量 (* 万吨以上的有青海、 贵州、 青铜峡 ’ 家， 平果、 包 )*+(* 万吨的有兰州、 头、 云南、 万方、 商电、 关铝等 # 家，
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压， 或设备大量闲置。我国铝的消 费增长较快， 但需科学预测国内某 一时期的需求量， 作为国家宏观调 控、 企业发展和投资者决策的宏观 依据。在对铝的国际市场分析时， 由于东亚 （日本和韩国） 、 东南亚、 台湾和香港地区原铝进口量较大， 我国铝业界都将其作为我国原铝 主要出口方向，但总需求量有限。 而且日本等国已在印尼、澳大利 亚、巴西等国大量投资电解铝工 业，一般都采取产品按投资分成。 因此， 日本等国已有较固定的原铝 进口渠道。日本 (**) 年进口原铝 控制问题。有关专家在研究分析我 国铝工业发展态势后认为， 当前我 国铝工业投资， 已不是一般的 “投 资热” ， 而 是“ 前 所 未 有 ， 势不可 挡” 。 据其提供的有关资料， 我国规 划产能大于 )** 万吨的电解铝厂 有 & 家；规划产能 (*+%* 万吨的 电 解 铝 厂 有 ’’ 家 ； 规 划 产 能 从中国大陆进口的仅占 ($* 万吨， 因此对出口形势不宜过于乐 ), (1 ， 观。另外， 巴林、 南非、 莫桑比克等 发展中国家，利用能源电力优势， 大力发展电解铝工业，以出口换 汇； 而俄罗斯、 巴西、 委内瑞拉、 澳 大利亚以及传统原铝出口国挪威、 加拿大仍然是原铝主要输出国。这 些都是我国原铝出口的主要竞争 对手。我国的竞争优势在哪里？需 要弄明白， 否则将缺少竞争力。而 电解铝工业的所谓竞争优势， 除了 确保原铝质量， 科学营销外， 在一 定程度上是成本—价格竞争。而其 中原铝成本中氧化铝费用和电费 所占份额大小极为重要， 这又是由 氧化铝进货价和炼铝用电价格决 定的。因此， 如何取得炼铝用氧化 铝和电力价格优势甚为重要。据近 期报导， 我国原铝成本中电费所占 比例比国外大 )* 个百分点，氧化 铝亦有类似现象。对此， 需要采取 科学对策认真解决好， 否则竞争优 势何来？在研究和确定铝的总需求 和总量控制时， 还要关注再生铝行 业的发展。开发利用旧铝资源， 对 节约矿产资源、 节约能源； 对减少
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(**% 年 国 内 电 解 铝 消 费 量 约 为 %**+%%* 万吨。届时，供过于求
“过度竞争将不可 )%*+(** 万吨， 避免” 。这就必然会提出我国铝的 需求量、 产能和总量控制问题。核 心是市场容量， 供大于求的局面会 出现过度竞争，最终形成产品积
我国电解铝工业发展中 面临的重要问题
总产能和总量 !"铝的总需求、