我国农村扶贫开发的模式总结和反思
改革开放以来我国的扶贫历程回顾与经验总结
改革开放以来我国的扶贫历程回顾与经验总结改革开放以来我国的扶贫历程回顾与经验总结改革开放以来，我国扶贫事业取得了令人瞩目的成就。
通过大力扶持农村经济发展，加强基础设施建设，推动产业扶贫，实施社会保障和兜底措施等一系列政策，我国成功地解决了数亿人口的贫困问题。
今天，我将回顾我国扶贫历程，并总结出一些经验。
首先，改革开放以来我国扶贫的历程。
改革开放初期，我国农村贫困现象普遍存在，贫困人口众多。
为了解决这一问题，我国实行了“扶贫开发”战略，重点提出了“以扶贫开发为中心、生产力和生产关系的根本改革为重点、发展地区经济为战略依托、增强基层组织和群众的活力为突破口”的基本方针。
这个时期，我国采取了发展经济、提高农民收入的措施，如农村土地流转、发展特色农业等，取得了初步的成绩。
随着改革的深入，我国扶贫政策也不断优化。
1994年，我国提出“扶贫开发，并举”的方针，将精准扶贫的理念引入扶贫工作中。
这一时期，我国开始将扶贫对象从区域性的范围缩小到个体家庭或个体，实施精确施策，更加注重贫困家庭的自主发展能力，推动就业创业，提高贫困群众的收入水平。
21世纪以来，我国进一步深化了扶贫工作。
2001年，中央提出了“抓住机遇，稳中求进”的工作思路，明确了“一个愿景、两个基本点、三种支持”的战略。
改革开放近四十年来，我国通过发展经济、教育扶贫、健康扶贫等多种途径，不断减少贫困人口，取得了举世瞩目的成就。
根据国家统计局发布的数据，2019年全国农村贫困人口减少了1000多万，贫困发生率下降到0.6%以下。
截至2020年底，我国现行标准下的农村贫困人口已经全部脱贫。
其次，改革开放以来我国扶贫经验总结。
首先，坚持精准扶贫，精确确定扶贫对象。
过去我国扶贫工作基本是按地区划定的，忽视了个体家庭的实际情况，造成了扶贫对象的误判。
而现在我国实施了精确扶贫政策，通过全面排查，实现了对贫困家庭的全面了解，更能够针对性地提供帮助。
其次，坚持扶贫与扶志、扶智相结合。
扶贫开发办公室工作总结6篇
扶贫开发办公室工作总结6篇篇1一、前言过去一年，扶贫开发办公室坚决贯彻国家扶贫战略和上级部门决策部署，全面落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实开展各项工作。
现将本年度工作总结如下。
二、工作内容及成效（一）脱贫攻坚任务完成情况今年，我们坚持以脱贫攻坚为中心任务，积极推进各项工作落实。
通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等一系列扶贫措施，贫困人口实现了大幅减少。
具体成效如下：1. 产业扶贫：依托地方资源优势，发展特色产业，带动贫困户增收致富。
今年共投入产业扶贫资金XX万元，扶持建设XX个产业项目，覆盖贫困户XX户，实现户均增收XX元。
2. 教育扶贫：全面落实教育资助政策，确保贫困家庭子女接受义务教育。
今年共资助贫困学生XX人，发放资助金XX万元。
同时，加强学校基础设施建设，提高教育质量。
3. 健康扶贫：加大医疗保障力度，为贫困人口提供免费健康检查和医疗服务。
今年共投入健康扶贫资金XX万元，为贫困户提供免费体检服务XX人次。
（二）项目管理情况今年扶贫开发办公室加强项目管理，确保扶贫项目质量。
严格执行项目申报、审批、实施、验收等程序，加强项目监管和资金使用监管。
具体做法如下：1. 项目申报：公开征集项目需求，组织专家评审，确保项目可行性。
2. 项目实施：加强项目监管，确保项目按照计划推进。
对实施过程中的问题及时协调解决，确保项目质量。
3. 资金使用：严格执行资金管理制度，确保资金使用合规、透明。
加强内部审计和第三方审计，防止资金挪用和浪费。
（三）队伍建设与培训情况今年扶贫开发办公室注重队伍建设与培训，提高干部素质和工作能力。
具体做法如下：1. 加强干部队伍建设：选拔优秀干部充实到扶贫开发队伍中，优化队伍结构。
加强干部培训和实践锻炼，提高干部素质和工作能力。
2. 开展业务培训：组织干部参加扶贫政策、项目管理、资金使用等方面的培训，提高业务水平。
同时，积极开展内部交流研讨活动，分享工作经验和做法。
三、存在问题及改进措施（一）问题：部分扶贫项目落地难度较高，实施过程中存在一些困难。
扶贫工作心得及感悟精选【四篇】
扶贫工作心得及感悟精选【四篇】全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。
实施精准扶贫，是党中央就扶贫开发提出的新战略，也是新时期党的建设工作的重要领域。
全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。
一、实现责任融合，突出党建引领一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，增强基层党组织的引领作用，要求落实村书记责任机制，做好党建+扶贫的宣传员，积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必落实到实处；村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制，提升带动水平精准化扶贫的关键是精准化选人。
现在有些地方是因为选人不准确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求，下派干部存有应付思想。
而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。
此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核内容，考核优秀的干部实行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众，突出精准帮扶群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发，当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准，协助贫困群众。
在展开工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。
此外，还能够适时展开各项技能培训，让有劳动水平的贫困户接受技能培训，使其掌握工作技能；对于有意向外出就业人员能够提供就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。
为实现2020年全国人民共同达到小康，现各个地方高度重视党建扶贫工作，把扶贫工作贯穿党建工作中，增强党员干部作风建设，充分调动各方力量，落实责任、传导压力，形成脱贫攻坚合力。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化，农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题：1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在，而且分布在各个农村地区，包括山区、边远地区等，这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区，信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足，往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助，缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因：1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后，交通、通讯等条件不完善，影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低，教育水平普遍不高，限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好，但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题，这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下，我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题：1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、通讯等基础设施条件，提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入，改善教育资源和教学条件，提高贫困人口的教育水平，为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传，提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时，加强对地方政府的监督和指导，确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业，提高农民的产业链水平，实现农村经济的转型升级，稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战，但只要我们充分认识到问题的本质和原因，并采取相应的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
乡村扶贫工作总结大全5篇
乡村扶贫工作总结大全5篇乡村扶贫工作总结大全精选篇1，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：一、扶贫村基本情况我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。
上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。
我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。
成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。
同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。
突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。
为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
村级脱贫攻坚工作总结和下步工作打算
村级脱贫攻坚工作总结和下步工作打算一、工作总结在过去的一段时间里，我们村级脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，但也面临着一些困难和挑战。
下面我将对我们的工作进行总结：1.政策宣传力度不够政策宣传是脱贫攻坚工作的重要环节，但在过去的工作中，我们发现政策宣传的力度不够，很多贫困户对相关政策并不了解，甚至存在误解。
这对我们的工作造成了一定的影响，需要加强政策宣传力度，确保贫困户充分了解政策，合理利用政策资源。
2.精准识别工作有待加强精准识别是脱贫攻坚的核心工作之一，但在实际操作中存在一定的问题。
有些贫困户的识别不够准确，导致一些不符合条件的户口被纳入扶贫范围，一些真正贫困的户口被漏掉。
因此，我们需要加强精准识别工作，确保扶贫资源的精确投放。
3.扶贫措施不够有针对性在过去的工作中，我们采取了一些扶贫措施，如发放扶贫款、提供培训机会等，但这些措施并没有很好地满足贫困户的需求，缺乏针对性。
我们要进一步分析贫困户的具体需求，制定更加有针对性的扶贫措施，确保贫困户能够真正受益。
4.脱贫后的持续帮扶有待加强脱贫攻坚不仅仅是解决当下的贫困问题，更重要的是保障贫困户的可持续发展。
在过去的工作中，我们注重了解决当下的贫困问题，但对于脱贫后的持续帮扶工作却没有给予足够的重视。
要进一步加强脱贫后的持续帮扶工作，帮助贫困户实现稳定的就业和增收，避免再次陷入贫困。
二、下步工作打算在未来的工作中，我们将采取以下措施来解决以上存在的问题，并进一步推进村级脱贫攻坚工作：1.加强政策宣传力度我们将加大政策宣传力度，通过多种途径向贫困户宣传政策，让他们充分了解相关政策内容，明确政策的具体要义和支持范围。
同时，我们还将加强对政策执行情况的监督，确保政策落地。
2.加强精准识别工作我们将加强对贫困户的精准识别工作，采取多种方式，如家庭走访、数据核实等，确保贫困户的识别准确性。
同时，我们还将加强对贫困户的动态管理，及时更新贫困户的扶贫情况。
3.制定有针对性的扶贫措施为了更好地满足贫困户的需求，我们将进一步分析贫困户的实际情况，制定更加有针对性的扶贫措施。
扶贫工作心得体会和感悟最新10篇
扶贫工作心得体会和感悟最新10篇扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。
对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。
下面小编为大家带来扶贫工作心得体会和感悟最新，希望大家喜欢!扶贫工作心得体会和感悟最新1古人云：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
这就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主礼貌和谐美丽的社会主义现代化强国。
要实现这一任务，扶贫工作首当其冲。
一是理论联系实际，用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。
二是强化业务本事与素质的锻炼，不断深入农村工作的第一线，掌握扶贫工作的第一手资料，为扶贫工作决策者供给可靠信息，为确实贫困者供给最合理的扶持。
三是培养扎实的工作作风，扶贫工作者的作风尤其要踏实，下基层、察民情、解民忧，走村串户，把好事做好、做实。
扶贫工作应对的是最困难、最底层的老百姓，他们最需要解决的问题，就是扶贫工作的重中之重。
四是要清政廉洁，克己奉公。
牢记“两个务必”，注意自身形象，常修从政之德，常知贪腐之害，常怀律已之心。
做到身可危而志不可夺;君子爱财，取之有道;富不傲物，贫不易志。
从平时抓起，从点滴做起，做到依法行政，清白做人。
扶贫工作心得体会和感悟最新2改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在很多低收入群体。
作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。
一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作供给了发展的历史性机遇。
另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，进取探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的职责。
一、用心扶贫对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与职责感，这是用心扶贫的必要条件。
农村产业扶贫工作思考与建议
农村产业扶贫工作思考与建议作者：高崇孝来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第27期高崇孝产业扶贫是脱贫攻坚的重要组成，是一种内生发展机制。
近年来，产业扶贫工作立足本地资源优势，落实产业扶贫政策，培育特色产业，实现贫困户脱贫增收，取得一定的成效。
同时，产业扶贫仍存在不少问题，特提出如下建议，望引起高度重视。
一、产业扶贫存在的问题1、贫困人口、扶贫干部内生动力不足。
产业扶贫的阵地在农村，对象是农民。
农村常住人口较少，人口年龄偏大，文化水平偏低，接受新科技新思想能力不强，等靠要思想仍然存在。
少数扶贫一线干部存在“不求有功、但求无过”的思想，“缩手缩脚”，不敢“甩开胳膊”干产业、求创新、谋发展。
2、产业效益不高，缺乏完善的产业技术支持。
产业链初步形成，产业链之间连接不紧密、不完善，没有形成良性循环，多数贫困户没有真正嵌入产业发展链条，贫困户与产业利益连接机制不牢固。
个别产业项目厂房、设备等前期基础设施建成后，因没有后续资金注入和缺乏专业人员经营管理等种种原因，造成没有正常投入生产就面临倒闭的危险。
农业科技人员技术服务活动在产业发展中发挥的作用十分有限，产业发展最大瓶颈仍然是科技落后，缺乏技术支撑，缺乏科学驱动。
3、品牌意识不强，营销体系不健全。
多数农产品没有创建品牌，没有“叫得出”的独特自有品牌，更没有“叫得响”的区域公用品牌。
农产品的附加值低，农民的收益低，产业难以持续健康发展。
产品要变成商品，营销是关键一环，目前没有在营销上通盘考虑，缺乏一些有效的营销方式和平台。
4、自主绩效考核少，产业扶贫实效体现不凸显。
主要精力花在了应付上级检查、考核，自主的绩效考核较少，产业绩效评价体系不健全，绩效评价指标可操作性不强，对产业项目的实时跟进不及时、不紧密。
5、产业扶贫模式不多，贫困户内生动力没有充分激发。
产业扶贫坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、分类指导”的原则，党支部引领、专业化服务等产业扶贫模式在产业扶贫中起到一定示范作用，但也存在着不少弊端。
打赢贫困山区脱贫攻坚战的反思和建议
打赢贫困山区脱贫攻坚战的反思和建议贫困山区扶贫攻坚任务艰巨，取得胜利更是需要各方共同努力。
在打赢贫困山区脱贫攻坚战的过程中，我们需要深刻反思过去工作中存在的问题，总结经验教训，提出建议和对策，以实现脱贫攻坚工作的持续推进和取得更好成效。
一、反思过去工作中存在的问题1.扶贫措施不够精准，存在“一刀切”现象。
在过去的脱贫攻坚工作中，有些扶贫政策实施不够精准，对于不同贫困地区和贫困人群的需求没有进行充分调研和了解，导致资源配置不合理，效果不明显。
2.政策推进不力，导致扶贫项目落实难度大。
有些贫困山区由于地理环境复杂，交通不便，生产条件艰苦，政府在扶贫项目的推进上不够积极，导致项目进展缓慢，扶贫资金使用效率低。
3.基层干部队伍建设不足，带动和引领贫困地区发展的能力不足。
部分贫困山区的基层干部队伍素质和能力不足，缺乏对扶贫项目的理解和把握，导致项目执行效果不尽如人意，影响了脱贫攻坚工作的开展。
4.缺乏长远规划和可持续发展的措施。
一些贫困山区的脱贫攻坚工作过于注重眼前临时效果，缺乏长远规划，导致脱贫结果不够持久，一旦扶贫政策结束，贫困现象重新出现。
1.深入调研、精准施策。
在制定贫困山区脱贫攻坚计划时，需要充分深入了解当地的实际情况，对于不同的贫困地区和贫困人群采取精准的施策，制定科学合理的脱贫攻坚计划。
2.加强政策宣传，提高群众参与意识。
政府需要加大宣传力度，让贫困山区的群众充分了解扶贫政策和措施，提高他们的参与意识，增强他们的脱贫信心和决心，鼓励他们积极参与到脱贫攻坚工作中。
3.加强基层干部培训，提高实际操作能力。
政府和相关部门需要加大对贫困地区基层干部的培训力度，提高他们的脱贫攻坚理论水平和实际操作能力，增强他们的带动和引领贫困地区发展的能力。
4.注重长远规划和可持续发展。
在脱贫攻坚工作中，政府和相关部门需要注重长远规划和可持续发展，结合当地实际情况，制定合理的发展方向和可持续发展措施，确保脱贫攻坚成果的持久性。
农业科技扶贫工作总结7篇
农业科技扶贫工作总结7篇篇1一、引言在当前国家大力推动扶贫工作的背景下，农业科技扶贫作为精准扶贫的重要手段，取得了显著成效。
本报告旨在回顾过去一年的农业科技扶贫工作，总结经验教训，分析工作成效，并提出未来工作计划，以期更好地推动农业科技扶贫工作的发展。
二、工作目标过去一年，我们紧紧围绕农业科技扶贫的中心任务，以提高贫困地区农业生产技术水平和农民收入为目标，积极开展各项工作。
具体目标包括：推广农业科技成果，提高农业生产效率；加强农民技能培训，提升农民素质；优化农业产业结构，促进农村经济发展。
三、工作内容及成效1. 推广农业科技成果我们通过建立农业科技示范基地、组织专家团队深入贫困地区开展现场指导等方式，积极推广新型农业科技成果。
成果包括高产优质农作物品种、高效节水灌溉技术、智能化农业装备等。
这些科技成果的推广，有效提高了贫困地区的农业生产效率，增加了农民的收入。
2. 加强农民技能培训针对贫困地区农民技能水平较低的问题，我们组织开展了各类农民技能培训活动。
培训内容涵盖农作物种植技术、畜牧养殖技术、农产品加工技术等。
通过培训，农民们的技能水平得到了显著提升，农业生产效益明显增加。
3. 优化农业产业结构我们结合当地资源禀赋和市场需求，引导农民优化农业产业结构，发展特色产业。
通过引进龙头企业，带动产业链的发展，促进农村经济的整体提升。
四、工作经验及教训1. 工作经验（1）紧密结合当地实际，因地制宜开展扶贫工作；（2）注重农民技能培训，提高农民素质；（3）引进龙头企业，带动产业发展；（4）建立有效的激励机制，激发农民积极性。
2. 教训与不足（1）部分地区的农业科技扶贫工作仍存在政策宣传不到位的问题，农民对政策了解不足；（2）部分农民对新技术、新理念的接受程度有限，需要进一步加强引导；（3）农业科技扶贫工作需要进一步加强与金融、教育等其他扶贫政策的协同配合。
五、未来工作计划1. 加大宣传力度，提高农民对农业科技扶贫政策的认知度；2. 继续推广新型农业科技成果，提高农业生产效率；3. 加强农民技能培训，培养新型职业农民；4. 优化农业产业结构，发展特色产业，促进农村经济发展；5. 加强与其他扶贫政策的协同配合，形成政策合力，共同推动贫困地区的发展。
扶贫心得体会的感悟(3篇)
第1篇自脱贫攻坚战全面打响以来，我有幸投身其中，成为了一名扶贫工作者。
在这场伟大的战役中，我亲眼见证了无数贫困群众摆脱贫困的喜悦，也感受到了扶贫工作的艰辛与挑战。
在此，我想结合自己的亲身经历，谈谈我对扶贫工作的几点感悟。
一、扶贫工作是一项艰巨的政治任务扶贫工作是一项重大的政治任务，关系到国家的发展和民族的复兴。
脱贫攻坚战自2015年发起以来，党中央高度重视，各级政府积极响应，全社会广泛参与。
作为一名扶贫工作者，我深知扶贫工作的重要性，也明白自己肩负的责任。
在扶贫工作中，我深刻体会到，脱贫攻坚是一场输不起的战役。
贫困群众生活困苦，渴望摆脱贫困，这是我们开展扶贫工作的动力。
然而，贫困地区自然条件差、基础设施薄弱、产业发展滞后等问题，使得扶贫工作面临诸多困难。
这就要求我们必须坚定信心，攻坚克难，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
二、扶贫工作需要全社会的共同参与扶贫工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与。
在扶贫过程中，我看到了许多爱心企业、社会组织和志愿者积极参与，为贫困地区提供了人力、物力和财力支持。
1. 爱心企业：许多企业积极参与扶贫工作，通过捐赠物资、提供就业岗位等方式，帮助贫困地区改善生产生活条件。
例如，某企业在我所联系的贫困村投资建设了扶贫车间，为当地村民提供了就业机会，增加了村民的收入。
2. 社会组织：一些社会组织专注于扶贫领域，通过开展教育、医疗、环保等项目，为贫困地区提供全方位的支持。
例如，某公益组织在我所联系的贫困村开展了“爱心书屋”项目，为孩子们提供了良好的学习环境。
3. 志愿者：许多志愿者投身扶贫事业，用自己的实际行动传递爱心。
他们在贫困地区开展支教、医疗、文化等活动，为当地群众带去了温暖和希望。
三、扶贫工作要注重精准施策扶贫工作要注重精准施策，根据贫困地区的实际情况，制定切实可行的扶贫措施。
在扶贫过程中，我深刻体会到以下几点：1. 精准识别：要准确识别贫困人口，确保扶贫政策落到实处。
通过入户走访、调查核实等方式，了解贫困群众的实际情况，确保扶贫对象精准。
乡村振兴心得反思总结感悟(8篇)
乡村振兴心得反思总结感悟（8篇）乡村振兴心得反思总结感悟篇1一、乡村振兴量化指标需加强，对考核驻村干部缺少抓手。
脱贫攻坚阶段，很多硬指标是可以量化的。
比如两不愁三保障，吃饱穿暖、住得安全、上得了学、看得了病等。
这些都是可以用硬性指标来量化考核的。
但是乡村振兴阶段，较难用一些量化指标来界定工作的好坏。
部分地方延续了脱贫攻坚阶段的一些政策，对知晓度、满意度这些内容继续加以考核。
相对于乡村振兴工作来说，其必要性有待探究。
建议多方调研，收集基层一线的反馈，形成具有操作性的考核监督方案。
而且，对乡村振兴的考核应有别于脱贫攻坚阶段的大范围跨省市的评比，对相关评价指标和要求，应充分参考省内或同水平区域内的总体发展水平分别制定。
二、乡村振兴见效较慢，对长期驻村要做具体要求。
乡村振兴需要更长期的谋划和更切合当地的因地制宜和因势利导。
驻村干部一是需要较长时间的下沉进村，二是需切实做好摸底调查工作。
乡村振兴承接脱贫攻坚，但是建议对脱贫攻坚的一些成果的运用，应当通过切实的调研并结合当前市场和技术的发展变化，做出合适的调整。
这就更需要驻村干部的长期坚持。
乡村振兴是一次长考，对基层和驻村干部的能力、韧性、耐心也是一次更长的考验。
建议对于本批次驻村干部的乱换年限要求，轮换方式方法，做进一步的规定，应该要有打持久战的准备。
三、乡村振兴所需专业性较强，短时间内缺乏专业性人才。
乡村振兴急需大量专业性较强的人才，但是目前来看，基层确实缺少相关人才。
大力建设各类人才队伍是下一步工作的重点。
但是就目前的需求情况来看，可尝试由上级部门建立一支或者多支区域内流动的专业技术工作队伍。
这批人不驻在某一个村，而是相对集中地在某一个或多个县区内各村流动，成为一支救急队伍。
这个队伍中可选派一批技术精熟、素质过硬的同志和一批年轻、学习、动手能力强的同志。
一方面用于解决乡村振兴初期出现的各种新的突发的重难点问题，一方面通过在基层一线的传帮带，培养出一批能及时下沉到基层的实用型人才。
农村30年开发式扶贫政策实践与理论反思
农村30年开发式扶贫:政策实践与理论反思王朝明自20世纪70年代末改革开放以来，中国农村近30年不间断地推行了开发式扶贫战略，取得了历史性的成就。
据农村贫困人口监测数据显示，未实现温饱的绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2007年的1479万人，同期贫困发生率从30. 7%下降到1.6%。
贫困地区的基础设施、文化教育和医疗卫生事业得到了不同程度的发展，贫困人口的基本生产与生活条件得到了大幅度的提升。
中国在整体上进行经济转型、稳步推进现代化的进程中，有效地完成了经济增长和缓解贫困的双重任务。
但是，也必须看到在开发式扶贫推进过程中，贫困人口仍有漏出，农村社会保障建设与扶贫战略没有相互配合，扶贫政策绩效并不像预计的那样理想，开发式扶贫对于当前农村1400多万贫困人口的脱贫效用已经十分有限。
因此，对农村近30年的开发式扶贫政策经验进行理论总结与反思，对制定后20年中国农村新的扶贫战略是十分有意义的。
一、中国农村扶贫开发的历史演进和主要成就新中国成立之后，政府对治理旧中国遗留的一穷二白的面貌，尤其对改变中国农村贫穷落后状况的工作一直没有停止过。
但在改革开放之前，其做法在很大程度上仅局限于对贫困人口实施生活救济，对边远落后地区(主要是老、少、边、穷地区)输送物资，进行外部支援和财政补贴。
因此，在农村作为一场严格意义上的反贫困政策的出台是20世纪80年代初的事。
它与以往做法的根本区别在于，对贫困的缓解不是单纯依靠实行生活救济，而是与区域经济发展、农村生产经营体制改革联系起来，通过直接的利益挂钩、调动农民劳动积极性，并且用发展生产、扩大就业和增加收入来缓解农村贫困。
这就是后来称之为的“区域开发式扶贫战略”。
扶贫开发作为一项全国性政策是在1984年提出的，其背景是:在全国范围实施的以家庭联产承包责任制和价格调整为主要内容的农村经济体制改革，极大地提高了农民生产积极性，促进了农村经济快速增长，农村贫困人口数量大幅减少。
农村产业扶贫工作思考与建议
农村产业扶贫工作思考与建议一、存在的主要问题一是贫困户自主发展能力严重不足。
贫困人口主要居住在边远山区，生产条件差，基础设施落后，劳动力素质低，产业规模小而分散，管理水平粗放，抵御自然灾害能力不强，自主发展产业难度很大。
二是工作机制尚不完善。
产业脱贫工作涉及面广，但缺乏指导有力的领导机构，产业部门深度参与较少，权责脱离，工作合力没有充分发挥。
三是产业及金融扶持政策不健全。
县级对自主发展产业的贫困户和带动贫困户发展产业的新型农业经营主体的扶持政策还不够具体和明晰，对贫困户的金融扶持政策跟踪问效机制还不够健全。
调查中，截止2017年12月26日为止，隘口乡贫困户小额信贷共计 204 笔，892万，贫困户覆盖率27.32%。
四是经营主体带动能力不强。
部分经营主体自身实力和履行社会责任能力不强，难以与贫困户形成紧密的利益联结机制。
五是依赖思想和观望心态严重。
贫困户“等、靠、要”思想普遍，严重依赖政府；部分基层干部对产业脱贫充满期待，但有想法没办法缺能力，只好抱持观望心态。
二、思考与建议产业脱贫的核心是把贫困户植入产业链条中，是真正的“造血”式脱贫，具有内生性、可持续性和不易返贫的特征。
产业脱贫承载着超过半数贫困人口如期脱贫的重任，相较于其它更依赖政策性的脱贫路径，产业脱贫的艰巨性、复杂性、紧迫性显而易见，更应得到广泛重视。
各级各部门都在积极探索，我们提出如下建议。
（一）精准产业脱贫方式发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力、实现贫困人口脱贫致富的根本举措。
按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准脱贫基本方略，推进产业脱贫工作首先要精准产业脱贫方式，核心是激发和提高贫困人口的自我发展能力，也就是变“输血式”脱贫为“造血式”脱贫。
一要积极鼓励自主式脱贫。
通过精准识别，对于有发展潜力、特色产业突出的贫困户要在资金补助和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业脱贫项目促进其自主脱贫。
二要大力支持带动式脱贫。
隘口乡属典型较高海拔的贫困山区，经济社会发展整体滞后，内生动力不足的贫困户比重很大，加快实施带动式脱贫尤为重要和紧迫。
扶贫攻坚成效评估与反思检讨书
扶贫攻坚成效评估与反思检讨书扶贫攻坚是一项关系到国计民生的重大战略任务，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有极其重要的意义。
在这场波澜壮阔的战役中，我们取得了显著的成就，但也不可避免地存在一些问题和不足。
在此，对扶贫攻坚的成效进行评估与反思，深刻检讨工作中的失误和不足。
一、扶贫攻坚的成效评估1、贫困人数大幅减少经过多年的努力，数以亿计的贫困人口成功脱贫，贫困发生率显著下降。
这一成绩不仅彰显了我国制度的优越性，也为全球减贫事业做出了巨大贡献。
2、基础设施显著改善贫困地区的基础设施建设取得了长足进步，道路、水电、通信等条件得到了极大改善，为当地经济发展和居民生活提供了有力支撑。
3、产业发展初见成效各地因地制宜发展特色产业，通过产业扶贫带动了贫困人口的增收，增强了贫困地区的自我发展能力。
4、教育医疗保障水平提高贫困地区的教育资源得到扩充，医疗条件不断改善，让贫困群众享受到了更优质的教育和医疗服务。
5、群众满意度提升通过扶贫工作的开展，贫困群众的生活水平明显提高，对党和政府的满意度也大幅提升。
二、存在的问题与不足1、精准识别仍有偏差在贫困对象的识别过程中，由于信息不对称、调查不深入等原因，导致部分真正贫困的家庭未能及时纳入帮扶范围，而一些不符合条件的家庭却享受了扶贫政策。
2、产业扶贫可持续性不足一些贫困地区的产业发展缺乏长远规划，产业项目单一，抗风险能力弱，容易受到市场波动和自然灾害的影响，导致贫困人口的收入不稳定。
3、扶贫资金使用效率不高部分地区存在扶贫资金闲置、挪用、浪费等现象，资金未能充分发挥效益，影响了扶贫工作的进度和质量。
4、扶贫干部能力参差不齐一些扶贫干部对政策理解不深、工作方法不当，缺乏创新意识和担当精神，影响了扶贫工作的效果。
5、贫困群众内生动力不足部分贫困群众存在“等靠要”思想，缺乏自我发展的意愿和能力，过度依赖外部帮扶，脱贫后容易返贫。
三、反思与检讨1、工作作风不够扎实在扶贫工作中，存在形式主义、官僚主义的问题，对贫困群众的实际需求了解不够深入，工作落实不到位。
扶贫工作小结5篇
扶贫工作小结5篇第1篇示例：扶贫工作是当前我国社会发展中的一个重要议题，也是一项长期而艰巨的任务。
自改革开放以来，我国扶贫工作取得了显著的成就，但仍然面临着诸多挑战。
为了更好地总结和反思扶贫工作的经验与教训，下面就对扶贫工作进行一次小结。
一、扶贫工作的历史背景和现状扶贫工作是我国长期以来的一项重要任务。
改革开放以来，我国深入实施精准扶贫政策，通过帮助贫困人口增收、产业扶持、基础设施建设等方式，大力推进扶贫工作。
目前，我国农村贫困人口数量逐渐减少，贫困地区基础设施和公共服务水平明显提升，扶贫工作取得了一定成绩。
但也要看到扶贫工作中还存在不少问题，比如贫困地区发展不平衡、脱贫攻坚中存在的一些违规问题等。
二、扶贫工作的成绩和亮点在扶贫工作中，我国取得了一些显著成绩。
一是实施了精准扶贫政策，通过精准识别贫困对象、提供针对性帮扶，使得扶贫工作更加有力、精准。
二是大力推进扶贫产业发展，帮助贫困户通过发展产业增加收入。
三是加强了基础设施建设，改善了贫困地区的交通、水电等基础设施状况。
四是推进了教育、医疗等公共服务的均等化，为贫困地区居民提供了更好的教育和医疗保障。
三、扶贫工作中的不足和问题虽然扶贫工作取得了一些成绩，但仍然存在着一些问题。
一是扶贫对象的识别不够精准，一些贫困户得不到应有的帮扶。
二是一些扶贫项目存在违规操作，导致扶贫资金被挪用或者浪费。
三是一些贫困地区的发展不平衡，一些地区依然面临着严重的贫困问题。
四是部分贫困户脱贫后没有稳定的收入来源，存在返贫的风险。
四、加强扶贫工作的措施和建议为了进一步推进扶贫工作，有必要加强以下几方面的工作。
一是加强扶贫对象的识别工作，确保扶贫资金用在刀刃上。
二是严厉打击扶贫领域的腐败行为，保护好每一分扶贫资金。
三是推进贫困地区的产业发展，通过发展特色产业、提高农产品附加值等方式增加贫困户收入。
四是加强对脱贫户的跟踪服务，帮助他们稳定脱贫。
五、总结扶贫工作是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界和广大群众的共同努力。
2024农村扶贫年终工作总结6篇
2024农村扶贫年终工作总结6篇第1篇示例：2024年，我国农村扶贫工作取得了显著的成绩，各项任务得到了充分落实和完成。
下面就2024年农村扶贫工作进行一份年终总结，以便更好地指导未来工作方向。
一、工作回顾2024年，各级政府和有关部门认真落实中央精准扶贫政策，加大对贫困地区的扶持力度。
在全国范围内，积极引导社会力量参与扶贫事业，形成了政府主导、社会参与的扶贫格局，全国上下形成了扶贫攻坚的强大合力。
扶贫工作的重心逐渐从纯粹的扶贫向扶贫脱贫无缝对接转变，更加注重贫困地区的长期发展和可持续脱贫。
各地在扶贫工作中不断总结经验，不断完善措施，创新方式，提高了扶贫工作的针对性和实效性。
二、工作成果2024年，全国农村贫困人口减少了百分之十五，贫困发生率显著降低，贫困地区基础设施得到了大幅改善，群众收入明显增加，贫困人口得到有效帮扶和保障。
全国范围内建档立卡贫困人口实现了兜底脱贫，农村贫困地区实现了整体扶贫脱贫。
各地探索出了不同的扶贫模式，形成了一大批扶贫典型和扶贫经验，促进了扶贫工作的不断深入和发展。
一大批贫困地区的产业发展取得了明显成效，为贫困地区带来了新的希望和动力。
三、工作不足在扶贫工作中，我们也要看到一些不足和问题。
一些地区在扶贫工作中存在不作为、慢作为等现象，扶贫资源配置不合理、投入不足，扶贫措施落实不到位、效果不明显等问题还比较突出。
扶贫工作中一些地方还存在形式主义、官僚主义等不良作风和行为，导致了工作效率的降低和工作效果的减弱。
一些地区在扶贫过程中存在脱贫致富路子单一、产业发展不够多样化等问题，后续发展的可持续性还存在较大的不确定性。
四、工作展望2024年，我们取得的成绩是来之不易的，但是我们也要清醒地认识到，农村扶贫工作任重道远。
未来，我们要继续巩固和深化扶贫成果，不断完善扶贫政策和措施，提高扶贫工作的精准度和针对性。
我们还要加大对贫困地区的支持力度，完善扶贫资金使用和管理机制，确保扶贫资金的有效利用和良好效果。
扶贫攻坚的典型经验与启示
扶贫攻坚的典型经验与启示扶贫攻坚是当代中国社会的一项重大任务，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
多年来，中国在扶贫工作中积累了许多典型经验，这些经验不仅在国内取得了显著成效，也对其他发展中国家的减贫事业具有重要启示。
本文将从农村产业发展、精准扶贫、就业创业、教育培训等方面介绍扶贫攻坚的典型经验，并探讨其对于全球扶贫事业的启示。
一、农村产业发展农村产业发展是扶贫攻坚的核心内容之一。
中国在农村产业发展方面探索出了一条可复制、可推广的道路。
首先，中国积极推动农村产业结构调整，发展特色产业，如农产品加工业、乡村旅游业等。
同时，政府加强对农产品品牌化、标准化、产业集群化的支持，提高农产品附加值，增加农民收入。
此外，中国还重视农村基础设施建设，提升农村生产条件和交通便利度。
这些经验为其他国家在农村产业发展方面提供了重要参考和借鉴。
二、精准扶贫精准扶贫是中国扶贫攻坚的重要举措，也是将资源更加集中、政策更加精准地用于贫困地区和贫困人口的有效手段。
中国在精准扶贫方面采取了多种措施。
首先，通过建立全面、动态、精准的贫困档案，准确掌握贫困人口的基本信息和扶贫需求。
其次，利用大数据、云计算等技术手段，对贫困地区进行精细化识别和定位，确保扶贫政策和资源精准到位。
此外，中国还建立了多级协同、分层负责的扶贫工作机制，形成了全社会、全方位、全过程参与扶贫的格局。
这些经验为其他国家实施精准扶贫提供了有效借鉴。
三、就业创业就业创业是减贫和脱贫的重要途径之一。
中国通过大力发展产业扶贫、农村劳动力转移就业、创业带动就业等方式，有效解决了贫困地区的就业困难。
首先，通过引导和扶持贫困地区发展适应当地产业特点的产业，带动就业增收。
其次，通过推动农村劳动力转移就业，将农村富余劳动力引导到城市就业，并提供职业培训和技能提升服务。
另外，中国还鼓励贫困人口进行创业，提供创业培训、贷款支持等措施，促进其自主创业就业。
这些经验为其他国家在就业创业方面提供了宝贵经验和启示。
农村工作的脱贫攻坚经验总结
农村工作的脱贫攻坚经验总结随着社会经济的发展和国家政策的支持，我国的农村工作取得了长足的进步。
其中，脱贫攻坚是当前农村工作的重中之重。
通过深入实施一系列政策和措施，我国农村地区的贫困状况得到了明显改善。
本文将总结一些农村工作的脱贫攻坚经验，为进一步加强农村工作提供指导和借鉴。
一、坚持科学规划在农村工作的脱贫攻坚中，科学规划是非常重要的一环。
要实现对贫困地区的精准扶贫，必须对贫困地区的特点、资源状况、发展潜力等进行科学评估和规划。
只有明确贫困地区的发展方向和目标，才能制定出切实可行的扶贫计划和政策。
二、加大投入力度农村工作的脱贫攻坚需要大量的资金投入。
政府应在财政预算中保持一定比例的农村工作投入，同时鼓励社会资本参与农村发展。
此外，应建立完善的监督机制，确保资金使用的透明和效果的落实。
三、注重教育培训教育是脱贫攻坚的重要手段。
应加大对农村地区的教育投入，改善教育设施和资源条件。
同时，要注重提高教师素质，加强农村学校师资培训。
通过提高农村人民的教育水平，他们能够更好地融入现代社会，增加就业机会，摆脱贫困。
四、发展农产品加工业农产品加工业是农村工作的重要产业之一。
通过发展农产品加工业，可以增加农产品的附加值，提高农民收入。
政府应积极引导和鼓励农民参与农产品加工业，提供相关的支持和服务，如技术培训、融资贷款等。
五、推动农村产业结构调整农村产业结构的调整对农村工作的脱贫攻坚至关重要。
要通过发展现代农业、壮大农村经济实体、加强农村合作组织等措施，加快农村产业结构的转型升级。
同时，要加强市场情报和预测，及时了解市场需求变化，调整农村产业布局。
六、推行农村土地流转农村土地流转是推动农村工作的重要举措。
通过土地流转，可以提高土地的利用效率，增加农民的收入。
政府应积极推动土地流转，并采取有效措施保护农民的合法权益，确保农民从土地流转中获得实实在在的利益。
七、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村工作的基础保障。
农村扶贫攻坚战的成效与不足
农村扶贫攻坚战的成效与不足概述:农村扶贫是中国政府长期以来关注的重点工作之一，通过实施扶贫政策和计划，旨在解决农村贫困问题，促进农村经济的发展。
然而，在农村扶贫攻坚战中，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处，需要进一步加强和改进。
一、成效1.减少农村贫困人口农村扶贫攻坚战的最大成效在于减少了农村贫困人口的数量，让更多的农民脱贫致富。
通过实施产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等各项政策，扶持农村贫困户发展产业，提高他们的收入水平，从而实现脱贫。
2.改善农村基础设施农村扶贫攻坚战还改善了农村的基础设施建设。
政府投资兴建了道路、桥梁、水利设施等，方便了农民的出行和生产活动，提高了农村地区的生产力。
3.提高农民素质农村扶贫攻坚战不仅仅是提供经济援助，还注重提高农民的素质。
通过开展农业技术培训、贫困地区教育支持计划等，提高了贫困地区农民的专业技能和文化水平，使他们更有能力脱贫致富。
二、不足1.政策执行不到位在农村扶贫中存在一些政策执行不到位的问题。
政府出台了一系列扶贫政策，然而在具体实施过程中，由于落实的困难和政策宣传不到位，导致一些贫困户无法享受到相关政策的好处。
2.收入分配不均农村扶贫攻坚战中，收入分配不均也是一个不容忽视的问题。
一些地区和贫困户在经济发展中实现了较大收入增长，但同时也有一部分贫困户因各种原因，未能从中受益。
进一步完善收入分配机制，确保贫困户能够公平分享经济发展成果，是当前亟待解决的课题。
3.依赖政府资助过多地依赖政府资助也是农村扶贫攻坚战的一个不足之处。
一些农民习惯于通过接受政府的直接援助来解决生计问题，而缺乏自我发展的能力。
这种依赖性不利于贫困地区经济的可持续发展，需要寻求更多的经济增长点。
三、加强与改进1.深化产业扶贫在农村扶贫攻坚战中，应进一步深化产业扶贫，为贫困地区提供长期可持续的经济支持。
通过开发优势农产品和发展相关产业，提高贫困地区农民的收入水平。
2.强化教育扶贫教育扶贫是农村扶贫中至关重要的一环。
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Abstract： Anti poverty is a worldwide difficulty. Many countries carried out lots of explorations from the theory and practice， and formulate and implement various policies and measures to solve the development of poverty people. We analyze the modes of poverty alleviation in Yunnan and point out their advantages and disadvantages. Now it includes whole village advancement， mode of industry relocation， mode of industry poverty alleviation， and labor force transfer after training model， on the whole village， and so on. Considering on these modes， there exist many disadvantages， such as that the coverage is small， the cultivation and promotion of self development ability is not valued， stimulate the people's initiative. At last， we put forward proposals such as that we should help the poverty population restores their development ability and implement multidimensional system policy.
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2014 年第 6 期
域呈现出点、 线、 片的特点， 既有点状贫困户， 又有 沿江分布的线状贫困带， 还有集中连片的贫困片区， 扶贫攻坚的难度大。 是生态环境恶化与基本生存条件 困难共生， 贫困面大与返贫率高同在， 扶贫成本高与 投入标准低并存的综合性贫困问题。 云南省的贫困既 是历史的积淀， 也是自然生存条件的限制， 加之投入 有限、 开发受限导致发展仍然较为滞后。 一方面基础 设施的差距是发展滞后的外部因素。 具体表现在基础 设施滞后、 社会事业薄弱、 贫困面大、 贫困程度深等 诸多方面。 目前有限的扶持资金对于改善较为偏远、 恶劣的地理条件和生产生活环境非常困难， 在水、 电、 路和通信等基础设施方面存在严重滞后， 严重影 响了区域的可进入性， 阻碍了与外界物资、 信息、 资 本和人才的交流。 另一方面， 人力资源素质的低下是 发展滞后的内部因素。 隔绝闭塞的生存方式阻碍了人 口素质的提升。 一是因为历史因素人口素质偏低， 而 且主动接受教育的意识不强， 甚至躲避教育， 文盲人 口比例大、 失学辍学严重等问题仍然突出。 二是贫困 人口多居于极为偏远地区， 大多处于自给自足的自然 经济状态， 经济来源主要靠传统的种植业、 养殖业， 由于实用技术培训少致使获取知识、 信息的机会不 多， 也增大了科技推广难度， 生产技能无法获得拓宽 和提高， 导致人员交往、 物资交流、 商品输出和劳动 力转移更加困难， 严重缺乏增收就业的素质和能力。
。 除去对人口较少民族 的整族帮扶外， 针对未单独划分为民族的人口数量较 少、 极端贫困的群体， 充分利用各种渠道争取国家专 项资金支持、 制定特别优惠政策、 动员全社会参与， 使被扶持群体在短时间内尽快摆脱贫困。 如云南省富 宁县山瑶和丘北县僰人的扶贫开发， 由于先后得到省 委和中央领导的批示， 争取到各类帮扶资金数亿元， 在近五年的时间内迅速摆脱极度贫困。 但这种模式毕 竟是一种救济式的扶贫， 只适合整体特困群体， 后续 发展的各种措施也还有待进一步完善。 而且在实施过 程中， 一方面耗费的人力财力物力比较大， 另一方面 扶贫资金来源渠道广泛、 资金数目大、 项目多， 如果 监管不力， 扶贫资金有可能被挤占、 挪用。
关键词： 扶贫开发； 贫困政策； 区域经济； 现代化农业
中图分类号： F323.8
文献标识码： A
文章编号： 1004-292X（2014）06-0119-04
China's Rural Poverty Alleviation and Development Model Summary and Reflection
产业扶贫模式、 异地搬迁扶贫模式和劳动力转移培训模式等扶贫发开实践过程中的各种扶贫模式进行了梳理， 指出目前
扶贫开发模式存在覆盖面小， 政策滞后， 对自我发展能力的培育和提升重视不够， 贫困主体的参与性和主动性不足等诸
多问题， 最后提出了实施多维系统政策、 恢复和提升贫困人口发展能力、 协调产业发展与生态保护共赢等对策建议。
我国农村扶贫开发的模式总结和反思
我国农村扶贫开发的模式总结和反思
50111）
摘 要： 反贫困是世界性的难题， 各国进行了不同的理论和实践探索， 制定和实施了多种政策措施来解决贫困人口
的发展问题。 文章基于当前国内外扶贫开发的政策和理论演进， 以我国扶贫工作的重点省份云南为例， 对整村推进模式、
贫困人口方面发展基础条件受限， 自然环境恶 劣、 交通闭塞、 信息交流不畅、 生态环境问题频发， 同时缺乏脱贫致富的能力， 自我发展能力薄弱， 文化 素质偏低， 增收渠道单一。 因此必须依靠一定的倾斜 性和导向性的外部扶贫模式才能加快改变贫困落后的 局面。 文章就云南的扶贫模式进行了初步分析。
。 整村推进扶贫开发方式是当前 云南乃至西部大部分贫困地区扶贫开发的主要模式。 整乡推进、 整族帮扶是在整村推进的基础上， 为了解 决集中连片贫困区域、 人口较少民族等特殊贫困群体 和特殊贫困区域的发展问题而实施的扶贫举措。 2010 年怒江州独龙江乡被列为省级扶贫开发整乡推进的试 点乡镇， 之后独龙族又被列为整族推进的重点帮扶对 象， 2013 年底云南集全省之力， 开始实施推动怒江 州“整州推进” 的扶贫开发新形式。 该模式优点在于 通过资金和资源的集中可以在短期内使得贫困地区的 基础设施、 生产生活条件及产业的发展等发生明显的 提升。 十五和十一五期间， 云南省累计投入财政扶贫 资金 52 亿元， 完成了近 2100 个村委会和 2.5 万个贫 困自然村的整村推进， 有近 150 万户贫困农户直接受 益， 极大改善了贫困人口的生产和生活条件， 新农村 建设面貌焕然一新。 该模式存在主要问题是由于贫困
。 对于贫困地区而言， 人 地矛盾非常突出， 为了拓宽农民增收渠道， 增加非农 就业人口比例， 需要对大量农村剩余劳动力进行培 训。 由于这些劳动力受教育程度都比较低， 缺乏外出 就业的劳动技能， 自身又没有能力支付再就业培训的 相关费用， 就需要政府来扶贫， 进行劳动力转移培 训。 云南省一直在开展引导性培训和技能培训来转移 农村剩余劳动力， 2012 年怒江州劳动力培训转移共 5900 人， 投入财政扶贫资金 394 万元。 劳动力转移培 训加快了贫困人口脱贫致富的步伐， 加快了县域经济 的发展。 该模式面临的主要问题是， 贫困人口素质提 升难， 很难满足用工单位需求。 由于历史因素和地区 文化教育发展落后， 贫困人口素质普遍较低， 而且长 期处于封闭环境中， 缺乏分析、 应用和转化信息等外 界交往的能力， 而现有培训覆盖人口比例低、 培训机 会少， 培训实用性和针对性不强， 导致受训劳动力数 量少， 而且符合用工单位要求的更少， 很难满足大量 劳动力转移的需求。
。 产业扶贫形成了贫困家庭增加 收入的主要来源， 同时缓解了贫困地区脆弱生态环境 的面临的保护与发展的危机， 有利于可持续发展。 十 五和十一五期间， 云南省共投入扶贫财政贴息资金 8.4 亿元， 引导扶贫项目贷款 94 亿元， 共扶持龙头企 业 251 家， 帮扶 240 万户农户， 带动发展种养殖业和 农产品深加工等， 农户户均增收超过 1100 元。 该模 式存在主要问题是由于产业扶贫投入资金有限， 产业 结构难以调整， 贫困农户自我增收能力仍然较弱。 一 是无法形成规模。 缺乏统一的产业规划， 产业小而 全， 难以形成现代化农业、 规模化经营， 对群众的增 收推动有限。 二是农村龙头企业小而弱， 缺乏专业化 合作组织， 且大部分企业缺乏科技意识和创新能力， 管理经营落后。 三是项目可持续性差， 缺乏后续科学 有效管理和支撑资源。
。 异地搬迁扶贫模式通过直接、 有效的改善生存发展自然条件严重受限的群众的聚居 条件， 加快了贫困地区的家庭整体脱贫， 有利于根本
上改变贫困现状。 近十年来云南省将山区、 半山区失 去生存条件的近 20 万群众搬迁至河谷沿线、 交通沿 线， 全力推进集中连片扶贫开发， 较好的保护了生态 环境， 促进了人口的合理分布， 使自然资源和社会资 源得到了优化配置， 有效破解了生态保护与生存发展 的矛盾。 该模式存在主要问题是： 一方面异地搬迁之 后土地紧张、 财政投入有限、 培训资金和培训机会缺 乏， 导致缺乏就业能力和就业机会， 而移民不适应生 活习惯和生存方式的改变也导致难以融入当地社会， 没有实现脱贫增收的目的； 另一方面移民与原住民由 于资源重新分配和竞争加剧， 更加增加了脱贫致富和 社会稳定的难度。
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面大、 自身投入能力差而导致扶贫效果有限， 特别是 深度贫困人口发展基础薄弱， 靠常规扶持和局部投入 很难彻底摆脱贫困。 一是整村推进扶贫开发项目资金 严重不足， 投入资金和项目覆盖面仍然难以适应扶贫 开发的实际需要。 每个村整村推进项目建设资金 15-20 万元， 远远满足不了项目村的建设所需。 二是 当前已完成整村推进的贫困村虽然改善了一些基础设 施， 但未能建设可持续增收的产业， 后期的发展由于 缺乏资金而陷入困境。 三是缺乏项目后期维持所需的 财力、 物力和人力。