美国高校学生事务工作的组织机构研究——以密歇根州立大学为例

“ 为 Ｍ Ｕ‘ 成 Ｓ 为毕 业生参与 日益 多样化 和复杂化的 国际社会做
准备 ’这一整体使命 的一部分” 。他们试 图通过 营造 富有启发
性、 充满支持性的环境 ，促进个人发展 ， “ 提高学习成效 ， 为职业 生涯做好准备 ”可 以看出该部 门所有项 目、 务及 设施 ， ， 服 都是
（） ４ 薪酬制 度。ＭＳ Ｕ宿管 中心工作人 员 、 研究 生助理 的薪
酬制度明确且公 开， 内容包括工资 、 餐补 、 住宿 、 福利 、 专业发展 等 。作为在宿管中心工作的教师 ， 工作期是 １ 个月 ， 宿部 主 １ 住 任 的工 资为 ２ ５ １ ７ １ 美元 ， 合部主任为 ２ ３３美元 ， 综 ９３ 综合部助 理主任为 ２ ５ ２ ３ ６ 美元 ； 学校上课期间 ， 提供一 日三餐 ； 配有家具 的单人宿舍一间 ； 福利包括健康检查 、 牙科检查 、 退休金 、 寿险 ； 在专业发展方面 ， 学校为其参加各类学术会议提供资金 支持 以 及一些培训机会 。 作为研究生助理 ， 其工作期是 ９ 月， 个 宿舍部
等。
施统一 由人员选拔 和培训 部门负责。Ｍ Ｕ开展培训 的前期 工 Ｓ 作 显得 相当的人性化 ， 如学生在 申请兼职 岗位时 ， 申请表 中有 两个问题 “ 我们希望八月份和一 月份您可 以返校参加培训 ， 这 是否有合适？ “ ”你是否能 即刻上岗？ 这种做法在 国内高校几乎 ”
是见不到的。
总体 状 况 的基 础 上 ， 以密 歇 根 州 立 大 学 （ ｃｉａ ｔ ｅＵ ｉ Ｍｉ ｇｎ Ｓ ｔ ｎ— ｈ ａ
服 务项 目， 包括学生事务工作相 关的 出版物 、 个人 的专业 化发
展、 内容 丰 富 且 范 围 广泛 的社 区 网站 。 二 、Ｓ Ｍ Ｕ学生 事 务 工 作
ｍｅｔ ｆｃｒ。副 校 长 在 常 务 助理 的协 助 下 ， ｎ ｆ ｅ） ｏｉ 除对 学 生 事 务 负有
级管理体制 和条块结合运行机制是有 显著区别的 。
２职能分工明确化。分工无 疑是 使员工工作更有效 、 高 ． 提
全责 以外 ， 主抓学生 生活部所涵盖 的各类项 目和服务 ， 致力 于 帮助学生 发生转变并在大学获得成功。 助理副校长主要 负责教 育支持中心的工作 ， 为教职工 以及学生提供技 术支持 以及参加 社 区、 实践活动的机会 。 同时 ， 基于工作人员短缺的现实 以及为 学生提供锻炼 的 目的 ，各部门招聘大量 的研究生协助 完成工
服务 于教 学 、 务 于学 生 个 体 及 其 职 业 发 展 的 。 服
的扁平化组织体系。美 国高校通常 由三个副校长分管学术 、 学 生事务 、 财务 。 由于实行的是学校集 中管理 ， 以学生事务在院 所 系一级 是没有对应 的组织 和分工要求 的， 由各个办公 室根 据分 工直接面向学生 和学生组织开展工作 。 这与我 国通行的校 系两
校集中管理 的条状运作 。 Ｕ只在学校一级设有学生事务工作 ＭＳ 的相应机 构 ， 其管理 直接面 向学生 ， 不同部 门根据 分工多头并 进 。学生事务及服务部 门与各院系之间属于合作关系 ， 不存在 隶属关系 ， 学生事务及服务部门和各学 院共 同致力 于促进学生
３管理方式规 范化。美国高校学生事务在发展中形成 了完 ． 善 的制度 ， 既使管理 人员有章可循 ， 也为学生维权提供了依据。 各种制度项 目繁 多 ， 如饮酒 制度 、 静时间制度 、 安 会客制度 、 吸
高校建 设
美国高校学生事务工作的组织机构研究
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以密歇根 州立 大学为例
王 晓 琴
（ 首都师范大学高等教育研究所 ， 北京
海淀 区
１０ ４ ） ０ ０ ８
摘
要 ： 国高校学生事 务组织 的设置 以及 职能 的划分 ， 美 是学生
烟 制度 、 全 撤 离 制 度 等 。 安
事务实现高效管理的基础 。本文 以密歇根州立 大学为例 ， 探讨了学生 事务工作的组织机构设置 、 门职责 、 部 组织 制度 三个方面的内容 ， 希望 为国内高校开展学生工作提供参考。
暑假期间可以用每周工作 １ ０小时换取住宿权 ；为全体助理提 供学生个人健 康保 险，在专业发展方 面 ， ； 只为宿舍部助理提供 参加学术会议 所需 资金 以及相关 培训 。
“ 传播知识 ， 改变生活” 这一校训保 持高度一致的基础上 ， 致力
于营造安全 的 、 支持性 的团体 ， 并促进学生 的学 习 、 个人成长 、 成为能为多元化社会做贡献 的人 。 宿管中心 由一名主任 和一名 助理 主任领导 ， 工作人员 由核心工 作人 员 、 区工作 人员 以及 各 学生助理组成。宿管中心的制度包括工作指导原则 、 资格准入
Ｍ Ｕ的学 生事 务管 理在 组织 设置 上 与多数 美 国高校 类 Ｓ
似， 校级设 分管学生事务 的副校长 ， 下设若干个 中心。 核心机构 包括学生事务副校长 、 副校长常务助理 、 助理副校长 、 预算及人 事主 任（ ｕ ｇｔａ ｄ ｐｒｏｎｌｄ ｅｔ ）开发部 主任（ ｅｅ ｐ Ｂ ｄｅ ｎ ｅｓｎ ｅ ｉ ｃ ｒ 、 ｒ ｏ Ｄ ｖｌ — ｏ
分 配 只在 学 校 一 级 ， 现 “ 校 长— — 学 生 事 务 部 门— — 学 生 ” 呈 副
１组 织机 构及 职 能 。 当 前 ， Ｕ负 责 学 生 事 务 的部 门 为学 ． ＭＳ 生 事 务 及 服 务 部 门 （ｔｄ ｎｓＡ ａ ｓａｄ Ｓｒｉ ｓ ，其 目标 是 Ｓｕ ｅｔ ｆ ｉ ｎ ｅｖ ｅ） ｒ ｃ
舍 中心至少居住一个学期 ，受雇期内要保 证在 Ｍ Ｕ的学业绩 Ｓ
点 至少 达到 ２ ５ 每个学期必须 注册 上课 ， ． ， ７ 根据统一安排接受 培训 ， 最好 能保证工作一年 ， 等等。 （） ３ 岗位培训体系。岗位培训是对每个工作人员在 上岗前 图 １密歇根 州立大学学生事务 工作组织机构 图 ２组织制度。美 国“ ． 依法 治国” 的理念体现在高校学生事务 进行 的一些必要的技能指导 ， 包括对管理软件系统、 制度体系 、 职 责范围 、 职业道德 等各 个方面的学习 ， 培训 计划和培训 的实
一
制度 、 岗位培训体系 、 薪酬制度等 。 （） １工作指 导原 则。总的来说 ， Ｕ宿管 中心应帮助学生 ＭＳ
（Ａ Ｕ 在 主 管 学 生 事 务 的 副 校 长 之 下 ， 副 校 长 助 理 和 助 理 ＴＭ ） 有 副 校 长 各 一 人 ， 中 助 理 副 校 长 下辖 四个 部 门 ， 大 学 艺 术 收 其 如
集 和展览 中心等 ； 副校 长助理下辖五个部 门 ， 多元 文化服务 如
中心 等 。
ＭＳ Ｕ作为 由政府拨地 而创建 的公立大学 ，一贯以教育面 向普通大众 、 商业 和政府 机构为使命。基于 ＭＳ Ｕ的使命 ， 校董
们 认 为 “ 大 的 大 学 和 伟 大 的企 业 是 类 似 的 ， 论 谁 成 为 组 织 伟 无
ｖｒｔ， ｅｓｙ 以下简称 ＭＳ 为例 ， ｉ Ｕ） 分析该校学 生事务管理工作 的组
工作 中， 依法治校” 自 １３ 即“ 。 ９ ７年美国颁布第一部学生事务管 理的纲领性文件 以来 ，至今 已有十多部相关的纲领性 文件 ， 最 新是 ２０ ０ ６年由多个教育协会共 同制定 的《 反思学习 ： 在全校范
围内关注学生经验的实施》 由于美 国宪法 规定 ， 。 教育行政管理 权交 给各 州议会 和政 府 ， Ｓ Ｍ Ｕ所在 的密歇根州 根据州 内各 类 学校情况 ， 对学校管理的多个方面都制定 了更 为详细 、 多样化 的法律或条例 ， 还会有一些很具体 的操作性 条例 ， 怎样建设 如 良好 的学 习环境 、 如何满足学生期望 、 如何实施心理健 康教育
学生相对集 中的地方 ， 一般具有最 为完备 的制度规范 ， 以下就 以 ＭＳ Ｕ宿管 中心 的管理为例 ，来展 现学 生事务工作组织制度
建设 。 ＭＳ Ｕ宿 管 中心 （ｈ ｅ ａｔｅｔｏ ｅｉｅｃ ｉ ）在 与 Ｔ ｅ Ｄ ｐｒ ｎ ｆＲ ｓ ｎｅ Ｌ ｅ ｍ ｄ ｆ
为宿舍部的助理提供一 日三餐 ；为宿舍部 助理提供一个房间 ，
关键 词 ： 生 事 务 ； 歇 根 州 立 大学 ； 织 设 置 ； 织 制 度 学 密 组 组
在 美国 ，一些非政府组织在教育领域的作用不容忽视 ， 其 中 １３ 年成立的美 国大学人事协会（ Ｃ Ａ） １５ 年成立 的 ９１ Ａ Ｐ 和 ９１ 全美学生人事管理者协会（ Ａ Ｐ ， Ｎ Ｓ Ａ）在学生事务领域发挥领头 羊 的作 用 。其 中 ， Ａ Ｐ Ｎ Ｓ Ａ现 已拥有 １０ ０名 协会成员 ，包括 ２０
聘 用某位教师 ， 以其学历 、 专业 、 工作经验等作 为考 察依 据 ； 学 生则需 要考察其在宿舍 中心居住 时问 、 当前居住 区域 、 在校 学 习时间 、 毕业时间、 兼职经历等。 如学生应聘住宿导师需要达到 以下几 个方 面的要求 ： 至少修完 ＭＳ Ｕ的 ｌ 个学分 ， ＭＳ ２ 在 Ｕ宿
作者简介 ： 王晓琴 （９ ７ ）女 ， １８ 一 ， 首都师范大学高等教 育研 究所研 究生。
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３３・
新 校 园 理 沧
Ｘ Ｘａ Ｉｎｉ ｎ ｉ ｉＹ ａ Ｉ ｎ ｏ ］ Ｌ ｕ
的发展和成功 ， 并重视鼓励学生参与课堂内外 的每一项活动。
高校建设
督机制 、体力和最低资格要求等各个方面都有详 细的描述 ， 针 对全职或兼职老师 、 学生助理都制定 了严格 的管理制度。是否
பைடு நூலகம்
１０ 所 高校 ， ４０ 覆盖 了 ２ 国家。Ｎ Ｓ Ａ为其成员提供广泛的 ９个 ＡＰ
美 国高校学生事务工作历经 ３０余年 的发展 ， ０ 已成为一个 职能多样 化 、 工作 标准化 、 员职业化 、 人 运行高效 的实 践领域 ， 这必然离不开其科学的组织设置 、各部 门间 明确 的职 能分工 、 完备 的制度建设。 本文在考察美 国高校学生事务组织机构设置
的工资为 ６ ９ ５ ０美元 ， 其他部门为 １９ ８美元 ； １８ 学校上课 期间 ，
联邦和州 的法律条文保证 了学 生事务工作不偏离 国家基 本 的政治 原则和方 向 ， Ｕ 内部 的组 织制度则 为学生事务 开 ＭＳ 展提供了具体依据 。由于美 国高校实行的是完全学分 制 ， 学生 进校的头一两年 中没有专业 、 、 系 班级的概念 ， 以学生宿舍是 所
织 设 置 及 其 运 行 特点 。
一
的领导 者 ，所有 的一切都 根源于为社会做 贡献这一基本 价值
观 。”
、
美国高校学生事务工作组织机构的总体状况
美 国高校学生 事务工作主要 由高 校内部设置专 门的组织 机构进行管理 ，同时校外的专业行会 在整合学生事 务工作 资 源、 引导各高校发展等方面发挥 了重要作用 。 根据已有研究来看 ， 国高校 内部学生事务管理在组织机 美 构设置方面有 以下几个特点 ： １ 构设置扁 平化 。美 国高校学生事务 的机构设置和权限 机
ＭＳ Ｕ的学生事务工作体现 了美 国高校学 生事 务工作普遍
的特点 ， 如管理 紧紧 围绕“ 学生发展” 理念 、 扁平 化管理 、 分工明 确、 组织制度完备等 。ＭＳ Ｕ在学生事务工作 中也有一些 自己的
特色， 如利用 网络资源进行管理 和沟通 （ ｉｅ、 ｅｂｏ ）依 ｔ ｔ ｒｆ ｅｏｋ等 ， ｗｔ ａ 靠学生助理共同管理 ， 支持工作人员职前和职后培训等 。
作。 学 生 事务 及 服 务 部 门 下设 １ 个 机构 （ 图 １ ， １ 见 ）内部 实 行 学
组织工作成果 的有效途径。 国高校学生事务工作的明确分工 美
既体现在对从业人员的素质 、 筛选 、 培训等方 面 ， 还体现在各个 人 员 、各个部 门之间职责分 工的清晰划分 。如德州农工 大学