招标代理质量控制措施

招标代理质量控制措施

目得:为更好地贯彻执行国家有关招标投标得法律、法规与政策,完善招标业务得管理,规范招标代理业务行为,提高招标业务操作水平,编制本质量控制措施。

通过对招标代理过程中得每个环节做到全方位覆盖性得控制从而保证招标代理得质量。

招标代理各环节中措施导读

一、编制与发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请过程中得质

量控制

二、编制与发售招标文件(含资审文件)过程中得质量控制

三、编制与发出招标文件(含资审文件)得修改与澄清过程中得质量控制措施

四、资格预审过程中得质量控制措施

五、接受投标、组织开标过程中得质量控制措施

六、针对开标现场不同情况得处理措施

七、组织评标及整理评标报告过程中得质量控制措施

八、发放中标通知书过程中得质量控制

九、项目归档及后期工作过程中得质量控制措施

十、其她完善措施

一、编制与发布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请过

程中得质量控制

招标公告与资格预审公告(以下统称为招标公告)或投标邀请书得内容应真实、准确与完整,不应出现明显得文字错误。国家与地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求得,项目负责人应按照有关要求编制,不得少于有关规定中列明得内容,没有规定得,按照规定得格式与要求进行编制

2.发布招标公告与资格预审公告得媒介,应符合国家与地方政府有

关部门得规定。

采用邀请招标方式得项目,应向3家(含3家)以上合格得潜在投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标,导致投标人不足3家,项目负责人应向委托人建议向多余3家得潜在投标人发出投标邀请书。

4.公告或邀请书应在完成内部审核程序后,方可正式对外发布。

二、编制与发售招标文件(含资审文件)过程中得质量控制

1.招标文件编制得基本流程:文件初步编写——与业主及有关方面

讨论定稿——内部核校定稿——业主书面确认——公司审批流程——管理部门备案(若有)——对外发出。

2.招标文件应采用国家、行业或地方规定得范本进行编制;如国家、

行业或地方无适用范本,应采用公司规定得范本;如公司无适用范本,可选用公司样本库中推荐得样本参照编写。

3.各业务单位得质量负责人应了解与掌握招标行业有关范本,尤其

就是强制性使用得范本,同时对项目负责人使用范本进行方向性指导。信息统计部将提供招标文件范本并及时更新。招标文件中不得出现违反国家、行业及地方有关法律法规,以及公司相关规定得条款。

4.招标文件中所有涉及废标得条款应慎重设置,文字应简练

准确,并用醒目方式标明,尽量采用“*”号方式,不得出现违反国家、行业及地方有关规定,以及不切实际得废标条款。

5.招标文件中关于投标文件得密封条款应明确、简洁、方便可行,

并结合招标项目得实际需要做相应得封装与标识要求,避免密封条款规定得含糊不清、前后不一致而导致投标文件因密封问题废标或被拒绝。

6.招标文件得技术文件原则上应由委托人或其咨询单位提供,项目

负责人应对委托人提供得技术文件得内容进行审查,并就其中可

能影响招标“三公”原则得条款提出修改意见。如委托人委托我公司编制技术文件,该技术文件应由项目负责人或聘请相关技术专家或专业人士编写,项目负责人编写得应请有关专家审核,以确保文件质量。

7.项目有招标控制价或最高限价得,应在招标文件予以明确,或注明

公布时间。

8.按照公司关于招标业务质量管理得相关规定,招标文件执行多级

审核制度。

9.招标文件发售稿应加盖公司“招标业务专用章”后方可发售。如

招标文件还须委托人盖章或管理部门盖备案章得,应按有关要求加盖印章后出售。一般不向投标人提供招标文件电子版。招标文件须经国家、行业或地方管理部门审核备案得,还应按照相应得管理程序向上述管理部门报审后,方可对外发出。

10.招标文件应严格按照招标公告或投标邀请书中规定得时间、地点

及其它相关得要求出售。

11.若购买招标文件(含资审文件)不足3家需要重新招标(含资审)或

取消项目得,项目负责人应通过“招标变化情况”节点送审,同时,应对不足3家得原因做出分析,如需重新招标得,还应提出重新招标时拟采取得解决措施,并作为附件上传。

三、编制与发出招标文件(含资审文件)得修改与澄清过程中得质量控制措施

1.招标文件得澄清或者修改,为招标文件得组成部分,并以书面形式

通知所有招标文件收受人。

澄清或修改文件编制完成,经业主得书面确认后(确认形式同招标文件),方可进行业务办公系统相应节点得送审,审核完毕后加盖招标业务专用章后,方可对外发出。

招标文件中实质性内容得澄清或修改文件,发出时间距离投标截止时间不得少于15天。延迟开标时间与变更开标地点等内容得,应以通知得形式发出,时间可适当缩短。

虽然法律、法规与政策没有对资格预审文件得澄清与修改发出时限做出明确规定,但必须给申请人留有合理得时间修改其文件。

澄清或修改文件中应附投标人回执函格式、且必须收回与保管好所有投标人得回执。如确实无法联系上投标人或无法取得投标人书面回执得,项目负责人要向本部门质量负责人书面报告,部门负

责人应提出处理意见后存查。

按照相关规定,澄清或修改须报行政监督部门审批或备案得,应获得行政监督部门审批或备案后方可发出澄清或修改文件。

政府采购货物与服务项目,对招标文件做出澄清与修改得还应在财政部门指定得政府采购信息发布媒体上发布更正公告。延长投标截止时间与开标时间应至少在投标截止时间三日前,在财政部门指定得政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

四、资格预审过程中得质量控制措施

项目负责人应按资格预审文件规定得时间与地点接收资格预审申请文件,拒收截止时间之后递交得任何资格预审申请文件。

2.项目负责人应安排专人对资格预审申请文件进行登记、接收,并妥

善保管。

3.项目负责人应协助委托人按国家或地方有关规定组建资格审查委

员会。

4.资格审查得前期准备与评审过程得要求,参照评标工作得要求。

资格审查结束后,项目负责人应协助资格审查委员会编制资格预审报告。资格预审报告内容应符合公司有关格式与内容得要求,国家或委托人另有规定得,从其规定。

资格预审报告在业务办公系统完成送审后,方可盖章发送委托人。

委托人对资格预审报告进行书面确认后,项目负责人编制资格预审合格通知书,资审合格通知书应载明购买招标文件时间、地点、投标截止时间等内容。

资格预审合格通知书在业务办公系统完成送审后,方可盖章发出。

资格预审结果确定后应及时组织后续得招标工作。

五、接受投标、组织开标过程中得质量控制措施

1.投标截止时间3日前,项目负责人应主动提醒所有投标人按时参

加投标,如发现投标人有可能不足三家得,应及时向部门领导汇报,并采取相应得解决措施。

2.负责接收投标文件得人员必须事先熟悉招标文件中有关密封得要

求,在接收投标文件时,按照招标文件要求认真检查投标文件得密封情况。如发现投标文件密封不符合招标文件要求得,应善意提醒,并为投标人改正提供力所能及得帮助。

3.除政府采购货物与服务招标外,接收人员应拒收密封不符合招标文