云南省星创天地建设申报书

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昭通市科技创新服务平台建设存在的问题及对策

昭通市科技创新服务平台建设存在的问题及对策郭恒翠（昭通市科学技术情报研究所，云南昭通 657000）摘要：云南省昭通市在科技创新服务平台建设方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在较大的差距，主要是服务科技创新不到位、企业的创新意识不强、科技创新人才总量不足等。

当以问题为导向，采取积极措施，不懈努力，才能充分发挥科技创新平台的作用，不断把科学技术转化为生产力，促进昭通高质量发展。

关键词：科技创新；平台建设；问题；对策中图分类号：F 124.3；G 322.7 文献标识码：A 文章编号：1004-1168（2020）06-00036-04收稿日期：2020-11-13作者简介：郭恒翠（1976-），女，云南盐津人，副研究员，主要研究方向为科技情报。

0 引言昭通市作为滇东北连接四川、重庆、贵州的重要节点，属于乌蒙山片区连片贫困地区，科技水平与周边相比较为落后。

市委、市政府为推动科技创新服务平台建设，加快提升全市科技创新能力，为脱贫攻坚、全面建成强有力的科技支撑做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些不可忽视的问题。

只有以问题为导向，采取积极措施，不懈努力，才能充分发挥科技创新服务平台的作用，不断把科学技术转化为生产力，促进昭通市经济社会又好又快发展。

1 科技创新服务平台建设现状1.1科技创新环境不断优化一是结合本市实际，创造性地贯彻落实《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》以及省出台的一系列科技创新政策。

二是先后制定出台了《昭通市院士专家工作站建设管理实施办法》《昭通市对外科技合作与交流创新项目实施办法》《昭通市技术创新中心认定实施方案》《昭通市产业技术应用研究实验室认定管理实施方案》《昭通市科技企业孵化器建设实施方案》等政策措施，为加快全市科技创新服务平台建设提供了强有力的政策导向。

云南省科技厅关于做好2024年度“三区”人才支持计划科技人员专项计划的通知

云南省科技厅关于做好2024年度“三区”人才支持计划科技人员专项计划的通知文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】2023.11.06•【字号】•【施行日期】2023.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文云南省科技厅关于做好2024年度“三区”人才支持计划科技人员专项计划的通知各州（市）科技主管部门，有关单位：为巩固拓展脱贫攻坚成果，持续助力乡村振兴，充分发挥科技人员在“三区”经济社会发展中的积极作用，2024年计划选派1800名科技人员赴省内89个“三区”县开展科技服务。

为做好选派工作，现将有关事项通知如下。

一、选派要求（一）派出单位1.有关科研院所、高等院校、职业院校以及各类科技创新、服务平台建设依托单位；2.省直有关事业单位、有关企业；3.州（市）级有关事业单位、有关企业；4.非“三区”县（市、区）有关事业单位、有关企业等。

（二）选派对象及条件1.选派对象主要为能够解决受援地区科技需求的现代农业、工业、服务业以及农村生态、环保、信息化等行业的科技人员，所学或所从事专业与服务农业农村相关，具有中级及以上职称（或同等职业资格），自愿为受援地服务对象提供科技服务或到受援地开展科技创业。

2.2022—2023年已认定的云南省科技特派员，以及已申报2024年云南省科技特派员的人员此次暂缓申报。

3.在征询本人意愿基础上，将27个国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团成员主动认定为“三区”科技人才。

参与多个国家特派团工作的团员按1人次予以“三区”科技人才经费支持。

（三）服务对象1.优先选派“三区”科技人才服务云南省三区三州和边境三区县。

2.89个“三区”县内经过认定的云南省优质种业基地、农业科技示范园、农产品深加工科技企业、高新技术企业、科技型中小企业、创新型试点企业，以及其他重点企业、龙头企业、经济合作组织、专业技术协会、科技园区、产业园区、星创天地等。

农业星创天地申请书

尊敬的评审委员会：我单位（单位名称）积极响应国家关于大众创业、万众创新的政策号召，致力于打造一个农业领域的创新创业平台——农业星创天地。

在此，我们诚挚地向贵委员会提交申请，希望能够获得批准，共同推动我国农业科技创新与农村经济发展。

一、项目背景随着我国农业现代化进程的不断推进，农业科技创新在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面发挥着越来越重要的作用。

为响应国家政策，我们计划建设农业星创天地，旨在为广大农业创业者提供一个集技术研发、成果转化、人才培养、产业孵化于一体的综合性服务平台。

二、项目目标1. 建立农业科技创新平台，促进科技成果转化，推动农业产业升级；2. 培育农业创业人才，激发农村创新创业活力；3. 促进农业产业链上下游企业合作，推动农业产业融合发展；4. 提高农业经济效益，助力乡村振兴战略实施。

三、项目内容1. 平台建设：农业星创天地将包括研发中心、成果转化中心、人才培养中心、产业孵化中心等，为创业者提供全方位服务。

2. 技术研发：依托高校、科研院所等机构，开展农业领域前沿技术研究，为农业产业发展提供技术支撑。

3. 成果转化：搭建科技成果转化平台，推动农业科技成果向农村转移转化，提高农业产业竞争力。

4. 人才培养：开展农业创业培训、技能培训等，培养一批具备创新精神和创业能力的农业人才。

5. 产业孵化：为创业者提供办公场地、实验室、融资渠道等支持，助力企业快速成长。

四、项目实施1. 组织机构：成立农业星创天地管理委员会，负责平台的规划、建设、运营和管理。

2. 人才队伍：组建一支由农业专家、创业导师、技术人才等组成的多元化服务团队。

3. 合作交流：与国内外高校、科研院所、企业等建立合作关系，共同推动农业科技创新。

4. 资金保障：通过政府扶持、企业投资、社会捐赠等多渠道筹集资金，确保项目顺利实施。

五、预期效益1. 提高农业科技创新能力，推动农业产业升级；2. 培养一批农业创业人才，助力乡村振兴；3. 促进农业产业链上下游企业合作，实现产业融合发展；4. 增加农民收入，提高农业经济效益。

武汉市科学技术局关于开展2018年市级“星创天地”申报备案工作的通知

武汉市科学技术局关于开展2018年市级“星创天地”申报备案工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市科学技术局•【公布日期】2018.03.05•【字号】•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市科学技术局关于开展2018年市级“星创天地”申报备案工作的通知各区科技（科经、科产）局，各有关单位：为贯彻落实《科技部关于发布〈发展星创天地工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）、《湖北省科技厅关于印发〈湖北省加快星创天地建设工作实施方案〉的通知》（鄂科技通〔2018〕2号）和《武汉市人民政府关于印发〈武汉市推行科技特派员工作实施方案〉的通知》（武政规〔2017〕29号）精神，着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间，加快推动我市“三乡工程”建设，助推乡村振兴战略实施，市科技局决定开展市级“星创天地”建设，现将2018年“星创天地”申报备案工作有关事项通知如下：一、功能定位“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是推动农业农村创新创业的主阵地。

主要依托农业科技园区、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，开展集聚创业人才、技术集成示范、创业培育孵化、创业人才培训、科技金融服务、创业政策集成等服务，加快科技成果转化，积极培育新型农业经营主体。

二、基本条件申报备案市级“星创天地”应当具备下列基本条件：（一）具有明确的实施主体。

市级“星创天地”运营机构应是我市独立法人，具备一定运营管理和专业服务能力。

如：农业科技园区、涉农高校科研院所、农业企业、科技特派员创业基地、农民专业合作社或其他社会组织等。

（二）具备一二三产业融合发展的良好基础。

有鲜明的农业主导产业和区域特色产业；有明确的技术依托单位，形成一批适用的农业科技成果包；能促进农业产业链整合和价值链提升，带动农民增收脱贫致富。

种苗云港星创天地可研报告材料讲述讲解

永川区科技计划项目可行性研究报告项目名称：种苗云港星创天地创新创业技术服务平台建设申报单位：重庆市天沛农业科技有限公司组织部门：永川区科学技术委员会二Ο一五年六月制编写说明1．“项目可行性研究报告”编写要求：（1）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（2）研究任务和内容重点突出，课题设置合理，各课题之间关联度高；（3）所选的技术路线切实可行，关键点突出、有所创新；（4）配套条件落实，关联行动要明确与重大工程、基地建设及相关计划（工作）的衔接、配套；（5）管理措施具体，项目的管理方式及招投标等符合项目的特点；（6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实；（7）相关证明文件等附件齐全。

2．报告涉及到外文缩写要注明全称。

3．本报告规定为A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式七份。

项目可行性研究报告提纲一、项目摘要种苗云港是全国第一批星创天地试点，也是目前全国唯一一个以特色植物产业为靶标的农业众创空间。

项目通过一年的建设，建成土壤与环境检测等5个创新实验室、形成技术规程5套、培训职业农民500人次，搭建大学生和职业农民创业就业平台，创业带动就业。

二、项目的意义和必要性（含技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等），国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析1、目的意义和必要性新常态背景下，农业与农村经济已成为转型期重要的投资领域，是“大众创业、万众创新”的主战场之一。

科技部为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，在重庆率先开展农业“星创天地”全国试点。

种源是农业产业里面附加值最高的环节，是农业产业结构调整的着力点。

重庆“种苗云港”星创天地，围绕特色效益农业种源供给重大需求，按“政产学研用、创投筹联众”思路，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，推动创业链与创新链、资金链、信息链、服务链的五链一体整合，推动投资与孵化线下线上同步发展，为特色植物产业提供创新创业平台和服务，实现创业的低成本化、便利化和信息化。

铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”科技创新规划的通知

铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.23•【字号】铁政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”科技创新规划的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《铁岭市“十四五”科技创新规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

铁岭市人民政府办公室2022年8月23日铁岭市“十四五”科技创新规划为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新对经济社会高质量发展的支撑引领作用，依据“十四五”国家科技创新部署、《辽宁省“十四五”科技创新规划》和《铁岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

第一章发展基础与面临形势“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，广大科技工作者共同努力，全市科技创新能力得到有力提升，科技创新对经济社会高质量发展的支撑引领作用不断增强。

一、“十三五”时期的发展成就。

创新创业基础进一步夯实。

“十三五”以来，全市共有省级重点实验室3个，省级专业技术创新中心12个，累计认定市级企业技术研发中心89个，建成院士工作站10个。

围绕全市重点产业培育高新技术企业123户；新增科技型中小企业185家；通过省瞪羚企业备案20家,在全省排名第三。

全市分别建成国家级众创空间2个、省级众创空间6个、市级众创空间25个，建成省级孵化器2个，东北信息产业园创客工厂、美麟海创汇、铁岭科技创新创业中心、铁岭市创业孵化园分别被认定为省级“云启众创”。

促进产业转型升级能力增强。

组织企业重点攻克一些关键技术，研制开发一批高新技术产品。

陆平机器与东软集团合作生产的移动CT诊疗车项目，系国内首次将全身CT应用到车载领域，在新冠肺炎抗疫前线发挥巨大作用。

XX省星创天地申请书【模板】

XX省星创天地申请书
星创天地名称：
场所地址：
运营主体：（盖章）申报日期：
XX省科学技术厅制
二○一六年六月
XX省星创天地申请书
（编写提纲）
一、建设概况
1．申报主体介绍
2．机构设置情况
3．场地建设情况
4．管理制度制定情况
二、服务资源
1．管理团队介绍
2．创业导师团队介绍
3．天使投资（种子）基金（资金）设立及使用情况
4．服务模式
三、服务成效
1．企业（项目）入驻情况
2．创业培训及活动举办情况
3．商业模式
4．其他服务成效
四、近三年发展规划
五、有关附件
1．星创天地运营主体法人证书副本或正营业执照副本、组织机构代码证副本；
2．自有场地产权证明或租赁场地租赁协议；
3．星创天地管理机构设置与职能的相关文件；4．服务团队工作人员大专以上学历证明；5．中介服务机构入驻协议；
6．入驻小微企业营业执照及孵化服务协议；7．入驻创业团队入驻协议；
8．入驻企业和团队知识产权证明；
9．其他相关证明材料。

“星创天地”项目基本信息表及审核指标

3.星创天地的服务模式和内容（限800字）
（包括但不限于开展农业科技创新指导服务、创业培训服务、投融资服务、创业培育孵化、创新创业政策梳理和指导等）
4. 集聚创新创业人才情况（限500字）
（包括但不限于培育和吸引创客、创新创业团队、新型农业经营主体和初创企业入驻情况，成功孵化农业创业企业情况等）
5. 技术创新服务情况（限500字）
聘请专业创新导师
5
3
有专业创新导师3人（含兼职）以上
配备服务创新团队和企业的综合服务人员
5
3
5名以上具有相应专业知识、技能人员的创业服务团队，为创业者提供创业辅导与培训，加强科学普及，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面实际问题
服务功能
（40分）
搭建“互联网+”网络电商平台（线上）
联系电话
项目简介（限2000字）
星创天地基本情况
星创天地总面积（）
①农业用地面积（）
②农业科技成果转化示范基地面积（）
③办公场地面积（）
④公共服务面积（）
组织农村创新创业活动（场次）
（需提供相关附件）
组织农业科技培训（场次）
（需提供相关附件）
农业科技专家数量（含科技特派员、
“三区”科技人才、地方科技人才等）（人）
带动农民致富增收，带动就业和创业
10
6
带动农民增收致富效果显著。
社会效益
（10分）
产学研合作（涉农高校院所技术支撑等）
5
3
有明确的技术依托单位，与高校、院所开展了产学研合作
媒体报道，以及相关奖励与表彰等
5
3
新闻媒体报道宣传，在当地涉农产业的创新创业上具有一定影响力。

众创空间申报材料范本

众创空间申报材料范本尊敬的评审委员会成员：我代表XXX众创空间，诚挚地向贵委申报本空间的相关情况和申请材料。

本次申报材料将详细介绍我众创空间的背景、规划、发展目标以及对社会的贡献等内容。

一、背景介绍我众创空间位于城市中心，有着便捷的交通和丰富的人文资源。

作为本城市重要的创新创业平台之一，我们立足于鼓励创新创业项目的孵化和成长，为创业者和创新团队提供全方位、高质量的服务。

二、空间规划我们拥有现代化的办公设施和舒适的工作环境，提供了办公空间、会议室、多媒体设备等基础设施。

此外，我们还为创业者提供了导师指导、资金扶持、市场推广等多项辅助服务，以便他们能够更顺利地将创意化为商业化。

三、发展目标在未来三年，我们将着力实现以下发展目标：1.打造具有影响力和国际化水平的创新创业平台，吸引更多高端人才。

2.提供更多的创新创业项目支持，培养更多的优秀创业团队。

3.加强与政府、企业和投资机构的合作，为创新创业项目提供更广阔的发展空间。

4.注重社会责任，积极参与公益活动，为当地经济社会发展做出积极贡献。

四、对社会的贡献我们重视对社会的贡献，并将始终秉承“科技创新、创业孵化、社会服务”的理念，主要体现在以下几个方面：1.促进创新创业文化的传播和培养，激发建设创新型国家的热情。

2.提供多元化的创新创业项目，不断丰富城市经济结构。

3.为创业者提供专业的导师指导、融资渠道和市场推广，降低创业风险，提高成功率。

4.积极开展各类公益活动，为社会创造更多就业机会，推动当地经济发展。

以上是XXX众创空间的申报材料，我们深信，我们的平台将能够对本地区创新创业环境的发展产生积极的影响。

我们愿意配合评审工作，提供更多详细信息以支持我们的申请。

再次感谢评审委员会的支持和关注！。

全国乡村振兴教育基地星级创建行动申报书

尊敬的评审委员会：一、项目名称：全国乡村振兴教育基地星级创建行动申报书二、项目申报单位：×××（申报单位全称）三、项目简介：大力推进乡村振兴战略，建设乡村振兴教育基地，是扎实推进乡村振兴战略的重要举措。

我单位立足乡村振兴战略，深入贯彻乡村振兴战略，瞄准乡村振兴规划纲要的目标任务，开展了一系列乡村振兴教育基地星级创建行动。

本次申报的乡村振兴教育基地星级创建行动，将充分发挥我单位在乡村振兴工作中的优势，突出特色，打造一批具有示范引领作用的乡村振兴教育基地。

四、项目内容：1. 掌握政策，明确标准。

结合国家和省、市乡村振兴政策法规，制定乡村振兴教育基地星级创建行动实施方案，明确星级创建的总体要求、评价内容、评价标准、评审程序等，确保申报工作严格按照政策和标准要求进行。

2. 突出特色，提升品质。

根据当地特色和资源禀赋，结合乡村振兴战略，深化教育教学改革，提高教育教学质量，积极推进教育教学改革创新，培育乡村振兴教育基地的核心竞争力。

3. 布局合理，确保质量。

科学规划乡村振兴教育基地空间布局，合理规划基地建设项目，确保基地建设质量，打造乡村振兴教育基地的美丽乡村。

4. 开展活动，提升影响。

通过举办各类教育培训、文化活动等，提升乡村振兴教育基地的社会影响力，扩大基地的知名度和美誉度，吸引更多的学生和家长来基地学习、体验教育。

五、项目目标：我单位本次申报的乡村振兴教育基地星级创建行动，旨在通过加强基地建设和管理，推进乡村振兴教育基地星级创建工作，努力打造一批品质优良、特色鲜明、示范引领的乡村振兴教育基地。

六、项目意义：1. 促进乡村振兴战略的实施，助推乡村振兴事业发展。

2. 丰富教育资源，满足乡村教育需求，提高教育教学水平。

3. 增强农民群众的文化素质和科学文化知识，促进乡村文明程度的提高。

4. 带动乡村经济发展，促进乡村文化事业的繁荣兴盛，推动实现农村全面振兴。

七、项目申报方式：详细申报材料请按评审委员会有关文件要求报送相关材料。

2016.10.12.第一批国家备案“星创天地”建议备案名单

吉东种业种苗星创天地森林食品星创天地寒地食用菌星创天地玉米主食星创天地奶牛养殖创业服务和培训星创天地蛋品综合深加工星创天地上海临港枫泾科创小镇强丰众创庄园上海崇明“优农”星创天地崇农星创天地贤农星创天地天天好生活淮阴现代农业星创天地如皋花木盆景星创天地常熟都市农业星创天地泗洪电子商务星创天地吴中现代农业星创天地锡山现代农业星创天地金坛抹茶星创天地洪泽水产星创天地钟楼设施蔬菜星创天地泗阳现代农业星创天地常州新农人星创天地天宁现代农业星创天地
北票市棒棒饲料有限公司沈阳农业大学辽宁绿谷企业管理众创空间有限公司辽宁联达种业有限责任公司海城市三星生态农业有限公司辽宁顺风农业科技有限公司沈阳聚鑫北虫草菌业有限公司喀左县绿农网络科技有限公司北票市永丰杂粮有限公司沈阳博睿农牧科技有限公司吉林农业大学吉林省东霖草编文化产业有限公司通化市虎特电子商务有限公司吉林省农科院白城市科技创新服务中心吉林省科技创新平台管理中心吉林省乾羊农牧业有限公司吉林省林海蓝莓科技有限公司吉林省金塔实业（集团）股份有限公司吉林省诺美信种业有限公司吉林省山菇娘食品有限公司吉林精气神有机农业股份有限公司
内蒙古乌兰察布国家农业科技园区管委会内蒙古蒙清农业科技开发有限责任蒙清·创优乡村创客中心公司
94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117
草原金峰现代农牧业星创天地蒙兰花果山星创天地塞飞亚肉鸭产业星创天地内蒙古正缘智慧农业示范园区和润现代农业星创天地
内蒙古草原金峰畜牧有限公司内蒙古蒙兰农业科技有限公司内蒙古塞飞亚农业科技发展股份有限公司内蒙古正缘农牧业有限责任公司赤峰和润农业高新科技产业开发有限公司

云南星创天地建设申报书

云南省““星创天地”建设申报书
“星创天地”名称：
场所地址：
运营机构：（盖章）
申报日期：
云南省科学技术厅制
二○一七年一月
“星创天地”名称
运营机构名称
详细地址
实施主体是否依托农业科技园区、农业科技示范园、云药之乡、新农村发展研究院、工程技术研究中心、科技企业孵化器、高校科研院所、科技型企业、农民专业合作社等各类主体：（请注明依托主体的具体名称）
运营机构性质
事业单位□国有企业□民营企业□其他□
运营机构
成立时间
现有场地面积（办公、培训等）
现有农业用地面积
现有网络条件
联系方式
姓名
பைடு நூலகம்手机
电子邮件
传真
负责人
联系人
主要负责人简介（限200字内）
“星创天地”建设基础
运营机构成立及运营情况（限500字内）
产业发展情况（限300字内）
产业科技创新及技术优势（限500字内）
品种、技术等集成示范（限500字内）
带动脱贫目标（带动建档立卡贫困户脱贫户数、贫困人口就业人数、增收情况等）（限200字内）
培育新型农业经营主体目标（限500字内）
推进一二三产业融合发展目标（限500字内）
孵化农业创业企业目标（限500字内）
管理体制及运行模式（限500字内）
进度安排（限500字内）
保障措施（限500字内）
负责人签名：
运营机构（盖章）
年月日
县（市、区）科技主管部门审核推荐意见：
（公章）
年月日
联系人及电话：
州（市）科技局审核推荐意见：
（公章）
年月日
联系人及电话：
附件
运营机构法人营业执照、组织机构代码证复印件

省星创天地申请书

河南省星创天地申请书星创天地名称：场所地址：运营主体：（盖章）申报日期：河南省科学技术厅制二○年月河南省星创天地申请书（编写提纲）一、建设概况1．申报主体介绍2．机构设置情况3．场地建设情况4．管理制度制定情况二、服务资源1．管理团队介绍2．创业导师团队介绍3．天使投资（种子）基金（资金）设立及使用情况4．服务模式三、服务成效1．企业（项目）入驻情况2．创业培训及活动举办情况3．商业模式4．其他服务成效四、近三年发展规划五、有关附件1．星创天地运营主体法人证书副本或正营业执照副本、组织机构代码证副本2．自有场地产权证明或租赁场地租赁协议3．星创天地管理机构设置与职能的相关文件4．服务团队工作人员大专以上学历证明5．中介服务机构入驻协议6．入驻小微企业营业执照及孵化服务协议7．入驻创业团队入驻协议8．入驻企业和团队知识产权证明9．其他相关证明材料河南省星创天地建设实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《河南省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（豫政办〔2016〕188号）等文件精神，根据科学技术部《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号）要求，为加快我省星创天地建设和发展，做好省级星创天地管理和服务工作，特制定本细则。

第二条本办法所称星创天地是指在我省范围内创办，由独立法人机构运营，面向农业农村创新创业主体，建设的集科技示范、技术集成、成果转化、创业孵化、平台服务等为一体的开放性综合服务平台。

其主要功能是通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，打造农业领域的众创空间，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。

第二章认定条件第三条申请河南省星创天地的单位，应同时具备以下条件：（一）具有明确的实施主体。

实施主体应是在河南省境内注册，具有独立法人资格，具备一定运营管理和专业服务能力，成立并实际运营1年以上，包括农业科技园区、工程技术研究中心、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农民专业合作社、涉农类创业孵化器等。

“星创天地”认定管理办法

“星创天地”认定管理办法（试行）第一章总则第一条为深入实施乡村振兴战略和创新驱动发展战略，进一步激发农业农村创新创业活力，扎实做好两项改革“后半篇”文章，指导和推动我省“星创天地''健康可持续发展,根据科技部《发展"星创天地''工作指引》（国科发农（2016）210号）、科技部等7部门《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农（2020）192号）等规定,结合我省实际，制定本办法。

第二条“星创天地”是面向农业农村创新创业主体，提供一站式开放性综合服务的新型农业农村创新创业平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，营造低成本、专业化、社会化、便捷化的农村创新创业环境。

第三条“星创天地''建设按照“政府引导、市场运作、社会参与“原则，突出面向农业农村主导产业、强化共享服务、择优重点扶持、实施动态管理方式。

第二章职责分工第四条科学技术厅（以下简称科技厅）是省级“星创天地”的组织管理部门，负责制定省级“星创天地”建设与管理制度，组织开展省级“星创天地”认定、绩效评价等工作。

第五条市级科技行政主管部门负责本地区省级“星创天地''的择优推荐工作，配合科技厅开展省级“星创天地”认定、绩效评价等工作。

县（市、区）科技行政主管部门负责本地区省级“星创天地”申报组织工作，协调解决“星创天地''建设运行过程中的相关问题。

第六条运营单位是“星创天地''建设和运行管理的具体责任单位，负责为“星创天地”的建设和运行提供条件保障和技术支持。

第三章认定条件及程序第七条申请认定“星创天地”应同时具备以下条件。

国家和省级乡村振兴重点帮扶县的可适当放宽条件。

1.有明确的运营主体。

申请单位应是在范围内注册的具有独立法人资格的企事业单位或社会服务机构，具备一定运营管理和专业服务能力，有稳定的运营经费投入，包括农业科技园区、涉农高校院所、农业龙头企业、农业科技型企业、科技中介服务机构、农民专业合作社、农业专业技术协会或其他社会组织等。

“星创天地”项目书

附件2
“星创天地”基本信息表
“星创天地”功
能定位、特色和理念（限500字）
农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地，是由农管家（）三大板块组成的平台，一是D-农管家：与远程教育联合，打造农民及农村党员学用科技新平台，实现互联网+农技推广新格局；二是W-农管家：与传感技术联姻，构建农业物联网生产服务平台，实现物联网+智慧农业新格局；三是E-农管家：与电子商务联袂，创新农村互联网公共服务平台，实现农管家+农村电商新格局。

农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地是一站式开放服务于现代农业的综合服务平台，以推动“大众创业、万众创新”为总揽，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、复员军人、职业农民等创新、创业主体，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”原则，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、创业创新平台服务为一体的农村科技创业的新平台，营造低成本、。

构建支持“星创天地”需求的农村创业金融体系

封面专题Cover Report在全民创新创业的热潮下，“星创天地”作为农村“双创”的载体，也一定要有适合的农村金融体系的支撑，才能成构建支持“星创天地”需求的农村创业金融体系本刊记者|武圣俊38392014年李克强总理发出了“大众创业、万众创新”的号召，在此之后整个社会掀起了创业的热潮。

“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。

在《中国农村科技》杂志社召开的以 “星创天地—厚植农村的众创沃土”为主题的创新五方谈上。

中国农业发展银行创新部农技处处长丁利军分析了我国农村金融组织体系的现状、农村“双创”对金融的需求存在的问题以及对构建支持“星创天地”的农村金融体系提出了建议。

审时度势，摸清我国农村金融现状目前缺乏创业资金是农村创业面临的主要问题。

相当部分农村青年虽有合适创业的项目，却苦于找不到启动资金，无法开始创业之路。

资金、技术、人才等是创业的的关键因素，任何一所大厦没有顶梁柱的支撑都会轰然崩塌。

在全民创新创业的热潮下，“星创天地”作为农村“双创”的载体，也一定要有适合的农村金融体系的支撑。

目前，我国的农村金融主要分为以银行为主的正规金融机构和以农村合作基金、私人借贷为主的非正规金融机构。

作为政策性银行的农发行,在致力于服务“三农”的基础上，近年来不断扩大经营服务领域，全力服务国家粮食安全、服务农业现代化、服务城乡发展一体化、服务国家区域发展战略、服务扶贫攻坚，有效发挥了政策性金融的支撑引导作用，为保障国家粮食安全、保护农民利益、维护农产品市场稳定、促进城乡一体化发展做出了重要贡献。

在支持和服务农业现代化领域，已经形成包括农村土地流转和规模经营、农业科技创新、农业产业化、农村流通体系建设等品种的丰富信贷产品体系。

至纤至悉，看透农村创业金融的需求要构建适合星创天地农村创业的金融体系，就要清楚农村创业对金融最迫切的需求。

即使科技发达，农业生产也免不了要看天吃饭，农业投资周期长、收益慢，季节性、长期性、风险性等严重限制了农业生产。