某节水灌溉项目可行性研究报告

1. 综合说明

1.1 项目背景

××县××节水灌溉示范项目位于××县××镇星子坪村, 东抵辰水，南抵××，西与洞口县龙江灌区相连，北至大东山山脚下，湘中略偏西南。项目区距××县城45km，从××县城有公路直达项目区，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。

示范项目区位于××县西南部的丘陵地区，项目区总面积3.2km2，总人口1805人，其中劳动力1020人，总耕地面积1914亩，其中水田1554亩，旱土360亩，人平耕地面积1.0亩；林地面积3000亩，其中经果林380亩。项目区内人平均收入800元，粮食亩产量500公斤左右，人均生活水平在××县处于中下等水平。

示范项目区为下场形小丘岗地形，土地肥沃，土壤多为红黄粘壤土，农田保水能力差。区域内属于中亚热带，气候较温和，多年平均气温16.9℃,最高气温39.1℃，最低气温-11.3℃。年日照时数1540小时，无霜期281天。区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻、油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化节水灌溉示范区。该节水灌溉示范项目区属××县木瓜山灌区灌溉范围，示范项目区多年平均降雨量1314.8毫米，多年平均蒸发量1373.3毫米。降雨量分布不均，以4月最多，约占全年总雨量的46%，在农作需水较多的7~9月，多年平均降雨量仅265mm，而同期蒸发量高达609.6mm，因此，雨量分布不均是造成自然灾害的主要因素。

1.2编制依据和过程

1.2.1编制依据

报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献：

(1)《重点大型灌区续建项目建设管理办法》国家计委农经[1997]1927号文

(2)《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）

(3)《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91）

(4)《节水灌溉技术规范》（SL207-98）

(5)《水利建设改造经济评价规范》（SL72-94）

(6)《湖南省水利工程供水价格核定规程》（试行）

(7)《水工设计手册》第8分册“灌区建筑物”

(8)《湖南省水利厅关于规范节水灌溉增效示范项目建设程序和加强节水灌溉项目管理的通知》（湘水工管〔2003〕15号）

(9)《湖南省××县木瓜山灌区续建配套工程初步设计书》（邵阳市水利水电勘测设计院2003.6）

1.2.2编制过程

××节水灌溉示范项目可行性研究报告的编制是在《××节水灌溉示范项目建议书》基础上进行深入论证的，得到了××县水务局和××镇镇政府的大力支持，使得项目的布置更趋合理和完善。

1.3示范项目规模和内容

示范项目区位于××县西南部的丘陵地区，项目区总面积3.2km2，总人口1805人，其中劳动力1020人，总耕地面积1914亩，其中水田1554亩，旱土360亩，人平耕地面积1.0亩；林地面积3000亩，其中经果林380亩。本次设计节水灌溉面积2074亩，其中水田灌溉面积1652亩（土改田98亩），喷灌422亩旱土和经济林（主要是茶叶、经果林等）。改善

灌溉面积855亩，现实灌面积704亩。

节水灌溉示范项目的内容为：高标准渠道防渗总长5.7km、铺设低压灌溉管道20.1km、田间排水沟开挖和防渗衬砌2.86km、旱地和经果林地的喷灌设施修建、修铺机耕道4.12km，项目工期为120天。

1.4投资估算

1.4.1工程投资

工程总投资:207.86万元

其中：工程建设费：188.8万元

其它费用：9.16万元

预备费：9.90万元

1.4.2资金筹措

示范项目建设资金由中央和地方多渠道筹措，中央和地方配套的比例为1：1。资金筹措分为国家投资、省、地（市）配套和县财政三部分，群众投工投劳。

1.4.3实施意见

成立了节水灌溉示范工程项目部，工程施工工期计划120天，施工进度按照先水田后旱土，先近后远，先优先关键性工程，完成一处，受益一处的原则安排分项工程的建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期，使其尽快发挥效益。

1.5项目评价

1.5.1经济评价

××节水灌溉示范项目建成后，将新增水田灌溉面积98亩和422亩旱土及经济林，改善灌溉面积855亩，增产粮食54.5万kg，每年新增产值

58.2万元。按照《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94），项目内部收益率为18.7%，经济净现值82.25万元，效益费用比1.27。

1.5.2 环境影响评价

节水灌溉示范项目建设本身对环境就是有一种美化作用，改善了项目区的生态环境。山、水、田、林、路统一规划，田园化建设，使整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观，同时对水土保持也是具有十分积极的意义。

1.5.3 综合评价

该项目经济内部收益率大于12%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1，表明该工程各经济指标良好，且具有较强的抗风险能力，工程的实施在经济上是可行的。

1.6项目管理

示范项目实施前在××县县委、县政府的直接领导下成立项目部，由县水务局、木瓜山灌区管理所、村委会等单位参与工程建设和管理。加强统一领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人制，工程招标投标制，施工项目经理制和工程监理制。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。

2. 项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设的必要性

（1）节水灌溉是减轻农民负担的有效措施

示范项目区总耕地面积1914亩，其中水田1554亩，旱土360亩，人平耕地面积1.0亩，林地面积3000亩，其中经果林380亩。示范项目

区农户每年用于提水灌溉亩平年负担30元，加上物价上涨和设备维修更新等因素，农民负担更大，节水灌溉可以减少农民不必要的负担。（2）节水灌溉是提高农作物产量和调整农业种植结构的有效方法示范区所属的木瓜山灌区始建于1964年，由于灌区建设期处于“文化大革命”之中，施工质量差，技术水平低。运行至今，灌区工程存在许多问题，示范区灌溉设施未配套，管理设施陈旧、管理手段落后，造成农业用水利用率低，作物产量低，经济效益差。通过节水灌溉示范项目的实施，并严格遵循水稻节水灌溉的基本要素，采用“薄、浅、湿、晒”的田间轮灌节水灌溉方式，为水稻生长创造良好的水、肥、气、热等环境，可增产5％～10％。同时可以调整农业种植结构，增加大棚蔬菜、经济作物和果树栽种面积，提高农民收入。

（3）节水灌溉能充分利用水资源和土地资源，增加经济效益按照××县木瓜山灌区设计年（Ｐ＝93％）灌溉净需水量为453.33方/亩计算，渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.9，田间渠道采用低压管道灌溉，水的利用系数提高到0.95以上，同时采用科学方法进行控制灌溉，可使单位用水量减少10％～20％。因此，实施节水灌溉项目区内每年可节省水量33.1万方，相当于在示范项目区内修建一座小型水库，节余水量可以用来发展示范区内的乡镇企业和解决人畜饮水及扩大灌溉面积，提高土地的收益率。

（4）节水灌溉能增强团结，减少争水矛盾和纠纷，社会效益显著示范区内水量有限，抗旱期间农户相互争水，时常发生打架斗殴的纠纷，严重影响安定团结，只有搞好节水灌溉，满足农田用水，才能平息干戈。