《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用》

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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.08.21•【文号】•【施行日期】2016.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(2016年8月21日)为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步加强社会组织建设,激发社会组织活力,现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。

一、重要性和紧迫性以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。

党中央、国务院历来高度重视社会组织工作,改革开放以来,在各级党委和政府的重视和支持下,我国社会组织不断发展,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。

同时也要看到,目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题,从总体上看社会组织发挥作用还不够充分,一些社会组织违法违规现象时有发生。

当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展,有利于厘清政府、市场、社会关系,完善社会主义市场经济体制;有利于改进公共服务供给方式,加强和创新社会治理;有利于激发社会活力,巩固和扩大党的执政基础。

各地区各部门要站在战略和全局高度,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,将其作为一项重要基础性工作来抓,主动适应新形势新任务要求,全面落实相关政策措施,扎扎实实做好各项工作。

二、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局要求,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,一手抓积极引导发展,一手抓严格依法管理,充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用,努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。

发挥社会组织在社会管理中的作用

发挥社会组织在社会管理中的作用

党的十七大报告把社会组织摆到了突出的位置,并进行了全面论述,对于社会组织的一些重大理论和实践问题提出了新的要求,作出了新部署。

学习贯彻十七大精神,认真做好社会组织工作,就一定要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上,才能使社会组织各项工作顺利开展,不辜负政府的重托和人民的期望,为实现和谐社会作出积极贡献。

新时期的社会组织建设与管理,意义深远,任务艰巨。

一、深入贯彻十七大精神,根植和谐社会目标取向和谐,是人类孜孜以求的美好理想,也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。

建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标,体现和谐的思想和方法。

一是与中国特色社会主义事业相适应。

社会组织对于现代社会来说,是独立于政府和市场之外的社会力量,对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向,具有不可替代的作用。

这是社会组织工作的根本要求,也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。

中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政治领域深化和发展,在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下,政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。

而社会组织作为第三部门有其独特的优势来有效地协调各种矛盾和冲突,营造和谐的社会环境,推进社会主义事业各项体制转型的顺利完成。

二是与时代发展的新要求相衔接。

社会组织工作要从不断变化的实际情况出发,从快速发展的时代特征出发。

党的十七大报告进一步确认了“社会组织”这一科学定义。

这个定义是对传统的非政府组织、非赢利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造,是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括。

有利于纠正社会上对社会组织存在的片面认识,有利于进一步形成各方面重视和支持社会组织的共识,有力于社会组织在经济社会发展中更好地发挥积极作用。

三是与经济社会发展的新水平相适应。

为了实现经济的又好又快发展,促进市场经济的完善,十七大报告中对发展社会组织提出了新的认识,对规范发展行业协会,从而发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的功能提出了新的要求。

社会组织如何参与社会治理发挥积极作用

社会组织如何参与社会治理发挥积极作用

社会组织如何参与社会治理发挥积极作用在当今社会,社会组织作为一种重要的力量,在社会治理中发挥着越来越积极的作用。

社会治理不再仅仅是政府的职责,社会组织的参与为解决社会问题、促进社会和谐发展提供了新的思路和途径。

社会组织具有贴近基层、灵活性强等特点,能够敏锐地察觉到社会中存在的各种问题和需求。

例如,一些环保社会组织能够及时发现环境污染问题,并通过宣传教育、监督举报等方式,推动相关部门和企业采取有效措施加以解决。

再比如,关爱弱势群体的社会组织可以深入了解困难群众的生活状况,为他们提供物质帮助、心理支持和就业培训等服务,帮助他们改善生活质量,增强自我发展能力。

社会组织能够弥补政府在社会治理中的不足。

政府虽然拥有强大的资源和权力,但在面对复杂多样的社会问题时,难免会存在一些局限性。

而社会组织可以在一些政府难以触及或者关注度不够的领域发挥作用。

比如,在社区服务方面,政府可能无法面面俱到地满足居民的个性化需求,社会组织则可以通过开展各种文化活动、志愿服务等,丰富居民的精神生活,增强社区的凝聚力和归属感。

社会组织还能够促进社会公平正义。

它们可以为那些在社会中处于弱势地位的群体发声,争取合法权益。

比如,一些法律援助类的社会组织为农民工、残疾人等提供免费的法律咨询和法律援助,帮助他们维护自身的合法权益,使他们在法律面前得到平等的对待。

那么,社会组织如何更好地参与社会治理并发挥积极作用呢?首先,社会组织需要明确自身的定位和使命。

要深入了解社会需求,找准自己在社会治理中的角色和职责。

只有明确了目标和方向,才能有针对性地开展工作,避免盲目性和随意性。

其次,要加强自身能力建设。

这包括提高组织的管理水平、专业能力和服务质量。

社会组织的工作人员需要具备一定的专业知识和技能,能够熟练运用各种方法和手段解决实际问题。

同时,要建立健全内部管理制度,规范组织的运作流程,提高工作效率和透明度。

再者,社会组织之间要加强合作与交流。

不同类型的社会组织在社会治理中各有所长,通过合作可以实现资源共享、优势互补,形成强大的合力。

论充分发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用

论充分发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用
事务 .促进经济建设和科技文化事业的发展 , 进对外交流和祖 不同社会群体的具体利益要求。因此 在一元社会 向多元社会的 促 国统一大业 ,在社会主义物 质文明和精神文 明建设 中都发挥 了重 转变中 , 发展各类社会组织 , 形成有组 织 有秩序 的利益表达和 要作用 。在我 国改革开放 的社会主义现代化建设的实践中 ,又 出 利益诉 求 , 是市场经济条件下社会发展 的趋势 。 从现实情况来看 , 现一批有明确的主管主办单位并有较 为正规组织领导系统的社会 有组织的理性比非组织 的个人行为更有效。有组织就可 以谈判 , 团体。如残疾人福利基金会 、个体劳动者协会、消费者协会 、各 可以协 商。 规范发展社 会组织 . 形成在党领导下 的协商对话机 制. 种行业协会 。这些社会组织 适应 了经济和社 会发展 的需要 .有利 远比非理 性的个体行为要规范得多 合理得多 如社会组织开展 于社会主义市场经济的发育 和发展 , 有利于促进社会主义精神文 社会救 助.社会救济等活动可以在促进社会公平 、缓解政府压力 明建设 . 这些社会 组织在各 自所联系的群众 中具有难以替代 的影 等方面发挥 自己的优 势特长 。另9 , 1 发展社会组织 ,就在国家与 、 ~ 响力。大量的社会组织的存在和发展 .从一定 意义上说 是政治 分散的社会成员之问形成 了一个 中介 力量 : 方面 .社会组织能 民主 、社会 经济发展 的客观 的内在要 求。
够代表所属群体的利益 下情上达 另一 方面也 能以桥梁 纽带 身份
社会组织 以其非营利性、 公益性 、 自愿性 与组织性为特征 在 把党和政府的方针政 策上情下达 .还能进行不同群体的利益l调 } 办
社会管理和社会服 务方面与政府及企业相 比有其独特的优势 。 党 和对话。 为人们的利益 表达提供 了多种渠道与合法 的表达 方式 。

发挥社会组织在社会治理中的重要作用

发挥社会组织在社会治理中的重要作用

发挥社会组织在社会治理中的重要作用社会治理是指以国家为主体,市场、社会组织、公民等多方参与,通
过协商、合作、协调等方式,达到社会稳定、法治、公平、参与的目标。

在社会治理中,社会组织发挥着重要的作用,为社会治理提供了新的思路、方法和资源,推动社会进步和发展。

再次,社会组织建设社会文明和传播社会价值观念。

社会组织代表着
社会的权益和利益,致力于维护社会公序良俗和社会正义。

社会组织通过
开展各种公益活动和文化教育项目,传播社会正能量和核心价值观,培养
公民的文明素质和道德观念。

社会组织还能够组织各类文化交流和艺术展览,推动文化多样性和文化创新,丰富社会文化生活,促进社会和谐发展。

最后,社会组织推动社会创新和发展。

社会组织天然具有创新性和实
验性,能够在法律、规则允许的范围内进行创新性试验。

社会组织可以通
过引进国内外的先进经验和技术,开展社会创新实践,推动社会制度和机
制的变革和创新。

社会组织可以在社会治理中寻找和发现问题,提出解决
方案,推动社会发展的进程。

综上所述,社会组织在社会治理中具有重要的作用。

社会组织在提供
公共服务、促进社会参与、建设社会文明和推动社会创新等方面,发挥着
独特的优势和作用。

政府、市场和社会组织三者之间的合作与互动,是实
现社会治理的关键。

只有充分发挥社会组织的作用,加强社会组织的建设
和发展,才能实现社会的和谐稳定和可持续发展。

加强社会组织建设、促进社会团结和谐的高质量发展研究报告

加强社会组织建设、促进社会团结和谐的高质量发展研究报告

加强社会组织建设、促进社会团结和谐的高质量发展研究报告社会组织是社会的重要组成部分,对于促进社会团结和谐具有重要作用。

本研究报告旨在探讨如何加强社会组织建设,促进社会团结和谐的高质量发展。

通过对相关理论的分析和实证研究,本报告提出了一系列建议和措施,以期为加强社会组织建设提供有益参考。

一、引言近年来,我国经济快速发展、社会变革加速推进,给社会团结和谐带来了新的挑战。

在这一背景下,加强社会组织建设成为实现高质量发展、促进社会团结和谐的重要途径。

本报告旨在通过深入研究探讨如何加强社会组织建设以及其对于促进社会团结和谐的作用。

二、理论分析1. 社会组织的概念与功能社会组织是指在特定目标下由自愿参与者自发形成并具有相对稳定性质的群体性机构。

它具有凝聚力、服务功能以及监督与参与功能等特点。

2. 社区组织与社会团结和谐社区组织是社会组织的重要形式之一,它对于社会团结和谐具有重要作用。

社区组织可以提供公共服务、促进居民互动、增强社区凝聚力等,从而促进社会团结和谐的形成。

三、实证研究1. 社会组织建设的现状与问题分析通过对我国社会组织建设现状进行调研分析,发现存在着法律法规不完善、资金来源不稳定、管理体制不规范等问题。

这些问题制约了我国社会组织建设的高质量发展。

2. 加强社会组织建设的路径选择针对上述问题,本报告提出了一系列加强社会组织建设的路径选择。

首先是加强法律法规建设,完善相关制度体系;其次是加大对于社会组织资金支持力度;再次是优化管理体制,提高管理效能。

3. 社区组织在促进团结和谐中的作用通过实证研究发现,有效发挥社区组织在促进团结和谐中的作用具有重要意义。

社区组织可以通过提供公共服务、组织社区活动、推动社区发展等方式,促进居民之间的互动和交流,增强社区凝聚力,进而促进社会团结和谐的形成。

四、建议与措施1. 完善法律法规加强对于社会组织的法律法规建设,明确其地位和职责,提供保障。

2. 加大资金支持力度增加对于社会组织的资金支持力度,确保其正常运转和发展。

社会组织在社会服务中的作用与优势分析

社会组织在社会服务中的作用与优势分析

社会组织在社会服务中的作用与优势分析一、引言社会组织是指以非营利为目的,由自愿组织起来的公民团体。

在社会服务中,社会组织扮演着重要的角色。

本文将分析社会组织在社会服务中的作用与优势。

二、社会组织的作用1. 弥补政府服务的不足政府资源有限,难以满足社会各类需求,而社会组织能够填补这一空缺。

社会组织能够根据社会的需求,开展各类项目和活动,提供多样化的服务,满足不同群体的需求。

2. 整合社会资源社会组织能够整合社会各方资源,发挥资源优势,提供更加全面的服务。

通过与企业、学校、医院等机构的合作,社会组织能够利用各方资源,提供更加高效、便捷的服务。

3. 促进社会公平与公正社会组织在社会服务中能够关注弱势群体,促进社会公平与公正。

社会组织能够提供教育、医疗、扶贫等服务,帮助弱势群体改善生活条件,提高社会公平性。

三、社会组织的优势1. 灵活性与创新性相比于政府机构,社会组织更加灵活,能够更快地适应社会需求的变化。

社会组织能够根据实际情况,灵活调整服务内容和方式,提供更加创新的服务。

2. 自主性与独立性社会组织具有较高的自主性与独立性,不受政府干预,能够根据自身理念和目标开展工作。

这使得社会组织能够更加专注于社会服务,为社会发展做出更大贡献。

3. 亲近性与信任度社会组织更加亲近社区,与受助者之间具有更高的互动性。

社会组织能够更好地了解受助者的需求,并与他们建立起信任关系。

这种亲近性与信任度能够提高服务的效果,增加受助者的满意度。

四、社会组织在社会服务中的案例分析以某社会组织为例,该组织致力于提供教育支持服务。

通过与学校合作,该组织为贫困地区的学生提供助学金和教育培训。

通过与企业合作,该组织为学生提供实习机会和职业指导。

通过与社区合作,该组织为学生提供心理咨询和社会活动。

这一系列服务使得学生们得到了全方位的支持,提高了他们的学习成绩和生活质量。

五、社会组织的挑战与应对措施1. 资金与人力资源的不足社会组织在开展社会服务时常常面临资金和人力资源的不足。

2020年考研政治复习资料9341

2020年考研政治复习资料9341

2020年考研政治复习资料多选题1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:限期实行行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益类、慈善类、城乡社区服务类社会组织,发挥各类社会组织的积极作用,可以()。

A.增强公民对社会的认同感B.降低政府治理成本C.扩大政府管理权限D.提高社会治理水平答案:A, B, D本题考查的知识点为社会管理。

完善社会管理是改善民生和促进社会和谐的重要任务。

社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用,充分发挥各类社会组织的作用,社会能承担的事情由社会去承担,公民积极参与到社会活动中,这有利于降低政府治理成本,增强公民的社会认同感。

同时,各类社会组织承担社会事务、参与社会管理、提供社会服务,有利于提高社会治理水平。

A、B、D项正确。

C项错误,社会组织与政府组织不同,发挥社会组织的积极作用不等同于扩大政府管理权限。

故正确答案为ABD。

考点中国特色社会主义和谐社会建设布局单选题2、2013年1月4日《人民日报》发表文章《“中国梦”:内涵・路径・保障》指出:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

”实现“中国梦”的科学道路是:A.坚持改革开放事业B.社会主义市场经济C.社会主义生态文明D.中国特色社会主义答案:D实现“中国梦”的科学道路是中同特色社会主义,A、B、C三项均是中国特色社会主义道路的体现。

故本题答案选D。

简答题3、:1840年鸦片战争前,以自然经济为基础的中国农业社会是封闭保守的。

鸦片战争后,中国的封建法律面临挑战。

清朝统治者迫于内外压力,于20世纪初下诏修律,以收回领事裁判权为契机,法的现代化从制度层面上在中国正式启动。

新中国成立后60年来,伴随着社会主义革命和建设的伟大进程,中国法的现代化以社会主义的民主法制为建设目标,历经曲折考验,取得巨大成就。

特别是改革开放30年来,社会主义的法治思想和观念在建设中国特色社会主义的伟大实践中总结凝练开拓创新,与时俱进地指引中国法治现代化建设不断发展并推向深入,形成了以“三个至上”重要观点为精神实质和根本原则的社会主义法治理念。

浅谈社会组织发展存在的问题及解决途径

浅谈社会组织发展存在的问题及解决途径

浅谈社会组织发展存在的问题及解决途径作者:林蓉来源:《出国与就业·就业教育》2012年第02期【摘要】要充分认识社会组织发展的重要性和必要性。

它是政府管理的有力助手,是改革开放和建设和谐社会的客观要求。

目前,社会组织的发展存在着许多问题,为此我们提出了促进社会组织发展的几条途径。

【关键词】社会组织发展;存在的问题;解决途径一、社会组织发展的重要性1、社会组织是政府管理的有力助手。

社会组织与政府是合作双赢的伙伴关系,社会组织与政府之间具有共同的理念和价值观,二者在为社会提供高水平、高质量的公共服务这一目标取向上是一致的。

社会组织能够与政府优势互补,在公共服务领域中发挥各自不同的独特作用,社会组织协助政府将服务渗透管理,将管理寓于服务中。

因此,建立政府与社会组织的战略伙伴关系,不仅是我国政治发展的一个重要目标,也是社会体制改革的重要内容。

2、社会组织是政府管理的智囊团。

社会组织中具有一批高素质、有活力、懂业务的人才,他们是政府的外脑。

政府的决策,经过社会组织论证,从而提出有利于社会管理的最佳方案,成为科学决策。

3、社会组织能够使政府的运作成本降低。

政府将大量原来由政府承担的公共服务职能转移给社会组织,既弥补了政府在公共服务方面的不足,又扶持了社会组织的发展。

政府职能转移,政府机构精简,政府管理流程缩短,环节减少,开支自然下降。

社会组织在社会管理中是社会矛盾的“安全阀”近年来,社会组织与政府组织、企业组织共同构成现代社会的三大组织支柱,在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着越来越重要的作用。

4、社会组织能够起着社会整合的作用。

所谓社会整合是指调整对象中不同构成要素之间的关系,使之达到有序化、统一化、整体化的过程。

社会组织的整合作用具体表现在社会组织的各种规章制度对组织成员的约束,从而使组织成员的活动互相配合、步调一致。

通过整合,一方面可以使组织成员的活动由无序状态变为有序状态,另一方面,又可以把分散的个体整合为一个新的强大的集体,把有限的个体力量变为强大的集体合力。

加强社会治理建设和谐社会

加强社会治理建设和谐社会

加强社会治理建设和谐社会社会治理是指通过政府、社会组织和居民自身的共同参与与努力,以解决社会问题、维护社会稳定和促进社会和谐的一系列管理活动。

加强社会治理建设是实现社会和谐发展的重要举措,需要政府、社会各界和个人共同努力,各尽其责,形成合力。

本文将从多个方面探讨如何加强社会治理建设,以期实现和谐社会的目标。

一、加强社会组织建设社会组织是社会治理的重要参与主体,包括公益组织、行业协会、社会团体等。

要加强社会组织建设,首先要完善相关法律法规,提供法治保障;其次,要加强社会组织的培训和管理,提高其组织能力和治理水平;同时,还要鼓励社会组织参与社会治理的主渠道,为其提供更多的资源和支持。

只有建立健全的社会组织网络,才能更好地发挥社会组织在社会治理中的作用,促进和谐社会的建设。

二、推进便民利民服务为了实现和谐社会,必须注重便民利民服务的改善和提升。

政府部门应加大对基本公共服务的投入,提高服务水平,提供高质量的教育、医疗、社保等基础设施和公共服务;同时,要加强行政审批的改革,简化办事流程,提高行政效率,方便群众办事,减少腐败问题。

在这个基础上,还要积极推动数字化服务的发展,利用互联网技术提供更加便捷、高效的服务,满足人民群众对美好生活的需求。

三、加强社会信用体系建设社会信用是一个人、一个企业的社会形象和社会声誉,是社会治理的重要基础。

要加强社会信用体系建设,需要完善相关法律法规,明确诚信和失信行为的界定和处罚措施;同时,要加强信用信息的采集、共享和管理,建立健全的信用评价机制,推动诚信行为的形成和守信意识的增强。

只有树立诚信意识,加强社会信用体系建设,才能形成和谐的社会与良好的治理环境。

四、加强社会矛盾调处机制建设社会治理中难免会出现各种矛盾和纠纷,要加强社会矛盾调处机制的建设,提高矛盾纠纷的化解能力。

政府要加强对矛盾纠纷的预防和干预,建立健全多层次、多渠道、多形式的矛盾纠纷调处机制;同时,要加强对社会矛盾的分析研究,及时发现和解决社会矛盾,避免矛盾激化和社会动荡。

社会团体对社会支持的作用

社会团体对社会支持的作用

社会团体对社会支持的作用社会团体是社会组织的基本形式,它们在社会中发挥着不可替代的作用。

社会团体是由一群志同道合的人自愿组成的,旨在实现共同利益和目标。

不同类型的社会团体,如非营利组织、慈善机构、志愿者团体等,都在不同方面对社会的发展和进步做出了重要贡献。

首先,社会团体为社会提供了更广泛的服务。

不同的社会团体在各自的领域中运作,通过为社会提供各种服务,满足了人们多样化的需求。

比如,非营利机构致力于在教育、文化、环境保护等领域开展活动,提供更多元化的服务,帮助社会更好地发展。

而慈善机构通过为弱势群体提供帮助,缓解社会不平等问题。

志愿者团体则通过无偿奉献个人时间和资源,为社会提供额外的支持和援助。

这些社会团体可以填补政府或商业机构无法覆盖的领域,提供全面的社会支持。

其次,社会团体促进社会互助和团结。

社会团体由志同道合的人组成,共同追求共同的目标和价值观。

通过这种共同追求,社会团体能够凝聚人心,促进社会成员间的团结和互助。

社会团体为社会组织提供了一个平台,使个体能够相互交流、合作和支持。

在社会困难时期,社会团体起到了至关重要的作用,他们能够提供物质和精神上的支持,帮助社会渡过难关。

在面对居民安全、自然灾害、流行病爆发等问题时,志愿者团体经常成为第一响应者,为受影响的社区提供援助服务。

此外,社会团体在社会改革和社会发展中起到了推动的作用。

社会团体往往是社会改革的先锋,他们通过倡导社会变革,促进社会进步。

例如,人权组织通过推动法律和政策的改革,维护公民的权益,促进社会的公平正义。

环保组织倡导可持续发展,推动绿色经济和环境保护。

这些社会团体通过自身的努力,引起了公众和政府的关注,实现了一系列的政策和制度变革,有力地推动了社会的发展和进步。

然而,社会团体面临着许多挑战。

例如,资金问题一直是社会团体面临的困扰。

由于缺乏资金和资源,社会团体很难持续开展活动和提供服务。

同时,社会团体还可能面临组织管理不善、人才流失等问题,限制着他们的发展和影响力。

民政工作 指示要求

民政工作 指示要求

民政工作指示要求
对于民政工作的指示要求,可以从以下几个方面来理解:
1. 坚持以人民为中心的发展思想:民政工作涉及到人民群众的切身利益,必须始终把人民放在心中最高位置,以维护人民群众的利益为出发点和落脚点,切实解决人民群众的实际问题。

2. 保障基本民生:民政工作要重点关注困难群众和弱势群体的生活保障问题,通过各种途径和手段,确保他们的基本生活需求得到满足。

3. 发展基层民主:通过加强基层群众自治建设,保障人民群众的民主权利,发挥人民群众的主体作用,推动基层治理体系和治理能力现代化。

4. 促进社会公平正义:在民政工作中,要注重保障社会公平正义,特别是在涉及资源分配、权益保障等方面,要充分体现公平、公正、公开的原则。

5. 推动社会和谐稳定:民政工作要积极化解社会矛盾和纠纷,维护社会稳定和谐。

同时,要加强社会组织的培育和管理,发挥社会组织在促进社会和谐、维护社会稳定中的作用。

总的来说,对于民政工作的指示要求需要从人民的角度出发,以保障民生、发展基层民主、促进社会公平正义、推动社会和谐稳定为目标,全面提升民政工作的质量和水平。

社会组织作用发挥情况总结

社会组织作用发挥情况总结

社会组织作用发挥情况总结
社会组织在现代社会发挥着重要的作用,促进社会进步和发展。

社会组织涵盖
了非营利组织、志愿者组织、社会团体等多种形式,它们能够提供各种社会服务、代表民意、促进社会和谐等。

社会组织对社会发挥作用的一方面是提供社会服务。

无论是公益组织、慈善机
构还是志愿者团体,它们都致力于为弱势群体、贫困地区、灾区等提供帮助和支持。

这些组织通过募捐活动、社区服务、教育推广等方式,改善了社会的福利状况,缓解了一些社会问题。

社会组织的服务范围包括教育、医疗、环保、儿童保护、老年人关爱等,为社会稳定和可持续发展作出了积极贡献。

另一方面,社会组织还能代表民意,发挥着治理机构之外的监督和平衡作用。

非政府组织和社会团体常常关注社会问题和公共事务,借助舆论监督和法律途径,维护公众利益,提出问题并推动解决。

社会组织在社会发展议程制定、政策制定和执行过程中,参与了广泛的讨论和建设。

通过发表观点、提出建议、进行宣传等方式,社会组织能够让公众关注重要议题,推动政府决策更加科学、民主、透明。

此外,社会组织还能促进社会和谐。

通过组织公益活动、志愿者服务等方式,
社会组织能够建立起人与人之间的联系和互助。

这种社会参与和团结有助于加强社会凝聚力、增强社会信任,从而促进社会和谐与稳定的发展。

总的来说,社会组织在社会作用发挥方面发挥着重要的作用。

它们通过提供社
会服务、代表民意和促进社会和谐等方式,推动着社会的进步和发展。

在未来,社会组织应进一步加强自身的建设和能力提升,以更好地适应社会的需求,发挥更大的作用。

加强社会组织建设发挥社会力量的积极作用

加强社会组织建设发挥社会力量的积极作用

加强社会组织建设发挥社会力量的积极作用在当代社会中,社会组织扮演着重要的角色,能够凝聚社会力量,推动社会发展。

加强社会组织建设,发挥社会力量的积极作用,对于促进社会的繁荣与进步起着不可忽视的作用。

本文将探讨加强社会组织建设的重要性,并分析社会力量在各个方面的积极作用。

一、加强社会组织建设的重要性社会组织是社会力量的组织形式,是社会资源的集聚体,它能够在经济、文化、环保等各个领域发挥积极作用。

加强社会组织建设有着以下几个重要意义。

首先,加强社会组织建设有助于发挥社会力量参与社会管理的能力。

社会组织作为民间组织的重要形式,能够调动各个社会群体的积极性和创造力,为社会治理提供更广泛的参与空间。

在解决社会问题、推动社会进步方面,社会组织发挥着仿佛不可替代的作用。

其次,加强社会组织建设有助于提升社会服务的能力。

社会组织汇集了各行各业精英人士和热心公益事业的人才,能够在教育、医疗、扶贫等领域提供专业化、高效率的服务。

社会组织能够更好地弥补政府和市场的不足,满足民众多样化、个性化的需求。

再次,加强社会组织建设有助于促进社会文化的繁荣。

社会组织是传递社会文化与价值观念的重要渠道,能够推动多元文化的交流与融合。

社会组织能够搭建交流平台,促进各界人士的互动与共同进步,对于社会文化的繁荣与多元发展起到积极作用。

最后,加强社会组织建设有助于推动社会治理体系的完善。

社会组织在参与社会管理过程中,能够发挥专业化、灵活性的优势,对于建设和完善社会治理体系具有重要意义。

社会组织能够更好地服务社会发展的需要,推动社会治理体系朝着更加协同、高效的方向发展。

二、社会力量在各个方面的积极作用(可以根据需求自行增减小节)1. 社会力量在经济发展中的积极作用社会组织作为社会力量的重要表现形式,能够在经济领域发挥积极作用。

社会组织能够促进企业与社会的良性互动,推动产业转型升级和创新发展。

社会组织还能够搭建产业合作平台,推动资源共享和合作创新,促进社会经济的可持续发展。

发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用

发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用

发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用随着社会的不断发展和进步,社会和谐的建设已成为我们共同的责任和使命。

事实上,在社会和谐建设过程中,各类社会组织都发挥着重要的作用,对于推动社会和谐进程起到了不可替代的作用。

因此,针对各类社会组织的作用,本文将从多个方面进行探讨。

一、社会组织推动公益事业的发展在社会和谐建设中,公益事业的运行和发展也扮演着重要的角色。

各类社会组织在公益事业中扮演着的角色极为重要。

这样的组织可以涉及广泛的领域,如文化、教育、医疗、福利以及环保等。

它们可以帮助弱势群体改善生活条件,帮助贫困地区进行减贫计划,开设志愿者计划,动员社会力量参与公益事业,让社会更加和谐。

因此社会组织的存在和发展能够推动公益事业的发展,帮助弱势群体获得更多的资源和帮助,促进社区和睦相处,让社会的和谐程度得到提升。

二、社会组织对于社会稳定的维护随着社会的发展,人们的需求也不断增加。

各类社会组织可以为人们提供更好的服务,把社会不稳定性降到最低。

比如协调社会矛盾和争议,增进社区团结,融洽邻里关系,规范社会行为和维护社会公共利益等。

社会组织的参与可以化解矛盾、促进正义、推动政府与民间的沟通,有效协助政府做好社会稳定工作,维护社会的和谐稳定。

三、社会组织的信息传递和宣传功能社会组织在社会中拥有一定的权威和渠道优势,他们可以对社会和谐建设进行广泛的宣传。

比如实施公益活动,推广文化活动,向社会传递有益信息等等。

社会组织的参与可以拓宽宣传渠道,提升信息的灵敏度和有效性,传播正能量,培育公民文明素质,促进社区和谐发展。

四、社会组织对于社会问题的纠正和防治社会问题缺乏有效的管理机制也可能引发深层次的社会矛盾。

为了解决社会矛盾,社会组织可以提供宝贵的人力和组织资源,帮助修复或改善问题。

比如上报不法行为,介入商业争端,组织有用的应急救援等等。

社会组织的参与可以有效防止群体事件的发生,让社会的和谐度得到加强。

总体来看,各类社会组织在促进社会和谐方面,发挥着至关重要的作用。

南京全过程人民民主具体案例

南京全过程人民民主具体案例

南京全过程人民民主具体案例南京全过程人民民主具体案例探究在中国的现代历史中,南京作为一座充满着悠久文化底蕴的古城,曾经承担着极其重要的政治与文化使命。

在南京的历史上,人民民主这一概念一直扮演着重要的角色。

南京在实践人民民主的过程中,不仅仅是抽象的理念,更是通过具体案例进行了全面的实践和探索。

本文将通过具体案例,全面探讨南京全过程人民民主的具体案例,深入挖掘其中的深层次意义,并结合个人观点和理解,带领读者深入了解南京人民民主的丰富内涵。

一、南京人民代表大会制度的建立南京人民代表大会制度的建立是南京全过程人民民主的重要组成部分。

在这一制度的建立之初,南京以极大的热情对待这一制度的建立,不仅仅是因为它具有标志性的意义,更是因为它为南京的全过程人民民主提供了有力的制度保障。

在南京市委的领导下,南京制定了一系列行之有效的法规和制度,为南京市的人民代表大会制度的建立提供了坚实的保障。

这一过程中,南京市的政府部门与人民群众之间展开了密切的合作与联系,彰显出了南京充满人文关怀的一面。

二、南京市人大的工作南京市人大在南京全过程人民民主中扮演着至关重要的角色。

南京市人大通过不懈的努力,严格依照法律法规开展工作,并在南京的日常生活中发挥着巨大的作用。

南京市人大作为南京全过程人民民主的组成部分,不仅仅是为了人民的利益着想,更是积极参与到南京政治生活中,为南京的发展谋划和出谋划策。

三、南京市的社区自治南京市的社区自治是南京全过程人民民主的一个重要方面。

在南京市的实践中,社区自治得到了很好的体现和推广。

南京市在社区自治方面开展了多项探索和实践,旨在让人民在自治中拥有更多的权利和自由。

南京市以其深厚的民主传统,通过开展多种形式的自治活动,为南京市的全过程人民民主提供了新的思路和方法。

结语:南京全过程人民民主的积极实践,成为了一种新型的政治实践和社会建设方式。

南京市通过实践和探索,不仅仅是在建设人民民主政治,更是在培养着人民的民主意识和参与意识。

充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用[权威资料]

充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用[权威资料]

充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用[摘要]社会团体是社会组织的重要组成部分,针对社会团体在社会建设中发挥的作用看,已有法规制度存在的问题有:在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清,自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。

针对以上问题,应健全法制,给社团组织统一称谓,分类定位。

以增强社团组织的活力、调动社团组织的积极性为出发点,推动社团组织建设。

社团组织要依法规制度,按照政府规划,结合自身业务特点开展社会管理,把社会管理的要求体现到本职业务的方方面面。

一、当前我国社团组织的发展现状改革开放特别是十六大以来,我国的社团组织在市场经济条件下,通过艰苦实践,已经初步形成了中国特色的以服务为主的经营和发展模式,在社会建设和管理中发挥了不可替代的积极作用。

同时,我们也要认识到我国社团组织的发展同我国经济社会的发展还不匹配,差距较大,需要全社会转变观念,共同努力,促其健康快速发展。

社会团体是社会组织的重要组成部分,是我国《宪法》确定的我国的社会组织之一。

《社会团体登记管理条例》规定了社会团体的定义,其他法规制度对社会团体的概念没有作解释。

就已有法规制度看社会团体的主要特点有:是法人;成员(会员)包括个人会员和单位会员;性质是非营利性社会组织;登记部门和业务主管部门双重管理,业务主管部门批准在前等。

针对社会团体在社会建设中发挥的作用看,已有法规制度存在的问题有:在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清,自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。

1.依附性明显。

现行制度中属民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等,都需要(政府的)主管部门批准作为登记的“前置”,还有涉及“编制”和财政拨款的问题。

靠政府生存意识很突出。

2.缺乏制度支持,政府服务脱节。

政府指定的主管机关主要管批文,登记机关主要管发证。

充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用

充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用

社会组织可以协助政府提供更多更好的公共服务,满足人民群众日益增长的美好生活需要,是社会协同不可或缺的力量,是公众理性有序、高效参与社会治理的重要载体。

社会组织是党的群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域,是党团结带领人民推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

与社会不断增长的需要、公众的合理期待相比,我国社会组织的发展还存在很多问题,要充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用,必须改革创新社会组织管理制度,提升社会组织自身治理水平。

党的十九大以来,社会组织管理制度改革取得了很大的成绩。

但是仍有很多工作要做:一是加强社会组织党建工作,二是完善社会组织政策法规体系,三是建立健全社会组织管理体制,四是完善社会组织的法人治理结构。

*充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用刘忠祥*刘忠祥,民政部民间组织服务中心党委书记。

本文系作者2018年7月7日在第八届中国社会治理论坛上的主旨演讲。

随着党对执政规律,社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化,社会治理越来越受到重视,其目标就是打造共建共治共享的社会治理格局。

党的十九大报告提出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,从完善社会治理体制的高度,对社会组织改革进行了顶层设计,提出要推进社会组织改革,加快实施政社分开,激发社会组织活力,克服社会组织行政化的倾向,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项由社会组织依法提供和管理,依法对各类社会组织进行监管,推动社会组织规范和自律。

党的十九大报告和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》为坚持改革创新、充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用,指明了前进方向,提供了根本遵循。

社会组织在中国社会治理中的作用与发展

社会组织在中国社会治理中的作用与发展

社会组织在中国社会治理中的作用与发展随着中国国民经济的发展和社会变迁,社会组织在社会治理中的作用愈加明显,也面临着一系列新的挑战与机遇。

本文将从社会组织的定义、作用与发展等方面进行阐述。

一、社会组织的定义和作用社会组织,简称社团,是指在特定领域内以非营利性为目的、自愿组成的群体。

它包括各种行业协会、慈善机构、社会服务组织、文化艺术团体、青少年组织等。

社会组织通过自我组织、自我管理、自我服务,对社会生活各个领域的经济、文化、环保、文化等方面起到了诸多积极作用。

1.促进社会发展社会组织是社会治理的重要组成部分,可以凝聚各方面的力量,协调社会资源,动员社会力量,促进社会发展。

例如,行业协会可以约束行业内的企业、个人行为,规范行业发展,促进行业的长远健康发展;慈善机构可以发挥慈善公益作用,引导社会力量关注弱势群体,弥补社会福利不足之处,促进社会和谐发展。

2.服务弱势群体社会组织是助力弱势群体的有力力量,可以提供各种形式的社会服务,为弱势群体提供救助、支持和指导。

例如,妇女儿童组织可以提供帮助和支持,维护妇女儿童权益,促进妇女儿童发展;青少年组织可以帮助青少年学生解决学习和成长问题,提供生活支持,增强青少年自我认同和自我价值。

3.提高社会凝聚力社会组织是提高社会凝聚力和促进社会和谐的重要力量。

社会组织可以帮助个人和群体在某些方面形成共识、合作,凝聚社会力量,促进社会和谐。

例如,文艺团体可以从传统文化和优秀艺术作品中汲取营养,提高艺术修养和审美素养,增强文化自信和文化认同。

二、社会组织的发展社会组织在中国的发展历经多个阶段,其发展史也是中国社会治理的历史。

随着国家政策的不断完善和社会需求的不断变化,社会组织已逐步走向正规化发展。

1.1978-1989年,起步阶段改革开放以来,中国民间组织主要是民间团体和社区服务中心。

伴随着居民需求的增长,社会组织逐渐得到了政府的关注和支持。

政府先后颁布了社团法和民办非企业单位管理暂行条例,并引导和支持市场化的组织形态的发展。

发挥社会组织在社会治理中的作用

发挥社会组织在社会治理中的作用

发挥社会组织在社会治理中的作用作者:王继冬来源:《青年时代》2020年第13期摘要:党的十九届四中全会提到“发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础”。

社会组织在提高城市治理现代化水平的过程中,起着越来越重要的作用。

泰安市高度重视社会组织建设与发展,着重在体制机制、培育发展、出政策强扶持、建平台促发展、抓管理增活力方面下功夫不断创新探索,积极推进建立现代社会组织体制,充分发挥各类社会组织在促进经济社会协调发展和构建和谐社会中的积极作用,激发了社会组织发展的内生动力,促进了社会组织的蓬勃发展,逐步成为社会治理和社会服务的重要主体和基本力量。

关键词:社会组织;社会治理;作用党的十九届四中全会提到“发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础”。

社会组织在提高城市治理现代化水平的过程中,起着越来越重要的作用。

社会组织是社会治理的主体之一。

按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,逐步完善服务的方式方法,提高社会组织参与社会治理的效能,充分发挥社会组织在社会治理中的作用。

通过对泰安市社会组织的调研发现,社会组织在社会治理中发挥了十分重要的作用,对泰安市的经济社会发展起到了积极的推动作用。

一、泰安市社会组织现状泰安市高度重视社会组织建设与发展,着重在体制机制、培育发展、出政策强扶持、建平台促发展、抓管理增活力方面下功夫,不断创新探索,积极推进建立现代社会组织体制,充分发挥各类社会组织在促进经济社会协调发展和构建和谐社会中的积极作用,激发了社会组织发展的内生动力,促进了社会组织的蓬勃发展,逐步成为社会治理和社会服务的重要主体和基本力量。

截止2019年6月底,全市共登记各社会组织3127个。

(一)完善机制,建立“1+N”政策体系泰安市坚持以降低登记门槛、加大扶持力度、引领科学发展为着眼点,不断加大政策机制创新力度,逐步建立“1+N”政策体系。

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《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用》一、健全社会组织是改革开放和建设和谐社会的客观要求根据我国民法通则的规定,在我国,作为法人即具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。

其中事业单位法人,包括学校、医院、科研、文化、艺术、体育机构等;社会团体法人,包括协会、商会、学会、研究会、基金会等。

xx年政府机构改革中将社会团体和民办非企业单位、基金会等社会组织,归民政部门民间组织管理机构管理,称为民间组织。

充分发挥各类社会组织在构建社会主义和谐社会中的作用,要推进事业单位的改革和发展,同时要发展和规范民间组织。

本文论述主要涉及民间组织的发展和管理问题。

民间组织一般是指由民间设立的从事社会公益和互益活动的非营利组织。

发达国家的经验表明,民间非营利组织,在经济社会生活中有重要作用。

国外对民间非营利组织,有不同的称谓,如“非政府组织”、“民间组织”、“公民社会组织”、“第三部门”等等。

从历史上看,行业性社团、慈善机构等民间组织早已有之,在各国工商业发展史上发挥过重要作用。

最近几十年来,民间组织在西方国家得到了迅速发展,主要是适应市场经济发展和公共管理模式变革的需要。

民间组织不同于企业,具有非营利性和公益性,又不同于政府自上而下的行政体系和运作机制,具有自愿参与、中立自主和多样灵活等特点。

因此一方面,民间非营利组织能够弥补或纠正“市场失灵”:包括可以参与提供市场不能提供的公共物品(指在消费中具有不可分割性和非排他性的物品);某些信息不对称的物品和服务,由于物品和服务购买者不是最终消费者或服务本身专业性、技术性很强,消费者缺乏足够的信息来评估服务质量,这类服务由民间非营利组织提供,可以避免营利性企业利用在信息不对称中占优势而损害消费者利益;某些外部性(即对第三方或周围环境有影响)很强的物品,如教育、公共卫生和生产或消费过程会带来环境污染的物品,以及可能产生自然垄断的物品,由民间非营利组织参与提供比仅由政府或市场提供,对消费者和社会更为有利。

另一方面,民间非营利组织可以弥补“政府失灵”,上述公共物品等虽然可以主要由政府提供,但政府是按社会大众的一般要求提供的,难以适应复杂多样的需求;而民间非营利组织参与提供,则可以为需求较高的人群提供额外的公共物品,也可以为有特殊需求的人群提供特殊的公共物品,还有利于解决只由政府提供时的效率低、成本高等问题。

因此20世纪70年代以后,西方国家政府提供公共物品和公共管理的模式普遍发生了变革,民间非营利组织在不少领域补充甚至部分替代了政府原先的作用。

在我国,民间非营利组织的发展之所以成为客观需要,主要是由于以下原因。

一是适应深化体制改革的要求。

我国过去在计划经济体制下,政府对经济、社会事务管得过多过死,产生诸多严重弊端。

经过20多年改革,这种状况虽然已有很大改变,但是政府职能仍然存在“越位、错位、缺位”的问题。

政府转变职能已成为当前深化经济体制改革的关键环节。

政府要从经济活动的主角转变为服务型政府,就必须切实把应当由企业、市场中介和民间非营利组织去做的事,交给企业、市场中介和民间组织去做。

政府转变职能已经讲了多年,为什么总不到位。

其原因不仅在于政企分开、政事分开、政资分开还不到位,而且在于我国市场体系尚不健全,市场中介组织和民间非营利组织发展不够,力量比较薄弱。

因此,建设服务型政府,一方面要大力推进行政管理体制改革,优化政府机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能;另一方面要进一步健全市场体系,发展和规范民间组织,积极支持民间组织参与公共服务和社会管理。

二是适应加强和谐社会建设的要求。

改革开放以来,我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化,极大地促进了经济社会发展,同时也带来了不少新的社会矛盾和社会问题。

适应这种新的形势和加强和谐社会建设的要求,必须充分发挥民间组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的重要作用。

从提供服务来看,我国经济虽然有了巨大发展,但现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段,社会生产力还不发达,国家财力仍很有限,政府所能提供的公共服务同城乡居民对公共服务日益增长的需求之间存在着很大差距,特别是公共服务在城乡之间、区域之间的分配很不平衡。

缓解并逐步解决这个矛盾,既要不断增加政府对公共服务的投入,优化公共资源配置;同时也要充分发挥民间组织在募集社会资金、动员公众参与、吸引志愿人员、直接面向个人或群体帮助他们解决具体问题与困难等方面的优点,使民间组织在市场不愿做、政府力不从心的公共服务领域,发挥拾遗补缺的重要作用。

民间组织还具有通过合法渠道反映特定群体诉求的功能。

由于我国经济、社会结构发生了重大变化,仅仅通过原有的社会组织已经不能全面、充分地反映社会各方面的诉求。

例如,随着就业结构、就业形式的变化,许多职工由“单位人”转变为“社会人”,城乡流动就业人员大量增加;在经济利益主体多元化的同时,社会成员的活动方式也日趋多样化。

在这种情况下,规范发展民间组织,可以多渠道、多层次地反映社会诉求,尤其是关注容易被忽视的弱势群体的诉求,从而有利于促进社会和谐。

在规范行为方面,民间组织通过其宗旨、章程和自律,引导其成员遵守国家法律法规和社会公德。

发挥民间组织自治机制的作用,比仅靠政府管理可以收到更好的效果。

民间组织还可以发挥桥梁和纽带作用,有利于党和政府的方针政策及时下达和贯彻执行。

三是适应经济全球化和我国扩大对外开放的要求。

在应对日趋激烈的国际竞争中,不仅需要依靠企业和政府的力量,而且需要民间组织扮演重要角色。

美国等西方发达国家保持经济、科技强势的一个重要因素,就是政府通过各类行业协会抢先制定各种市场标准,设置非贸易壁垒,以保护其利益。

我国加入世贸组织以后,对外开放在广度和深度上都在迅速拓展,新的形势迫切要求我国借鉴发达国家的经验,进一步发挥行业性社团在保护国内产业和支持国内企业参与国际竞争中的重要作用。

同时,开展民间组织的国际交流也是加强国际经济、科技合作的重要方面。

据统计,目前世界上有国际性、区域性的组织2.3万多个,其中有关贸易、商业、工程技术、科学的国际行业协会5000多个。

因此,进一步发挥我国民间组织在参与相关国际组织交流与合作中的积极作用,也是进一步提高对外开放水平的要求。

二、进一步发展和规范各类民间组织经过多年的发展,我国已经形成了遍布城乡、门类齐全、覆盖经济社会生活各个领域的民间组织体系。

据民政部统计,截至xx年6月底,我国共有各类民间组织321426个,其中社会团体172610个,民办非企业单位147797个,基金会1019个。

为适应加强和谐社会建设的要求,《决定》重点对发展和规范各类民间组织,提出了明确的要求。

(一)鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。

民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动的社会组织。

目前在民政部门登记的14.77万多个民办非企业单位中,教育类有7.5万多个,卫生类有2.7万多个,劳动培训、民政福利类各有1万多个,其余分布在科技、体育、文化、法律服务等方面。

要完善有利于民办社会事业发展的政策,进一步发展民办非企业单位。

随着我国人民生活进入全面小康阶段,除了继续改善物质生活的需求之外,对教育、卫生、医疗、文化、体育等方面的需求上升了,而上述领域的改革和发展滞后于人民群众要求的矛盾也相应突出了。

适应人民群众需求的这种阶段性变化,要加快推进社会事业领域的改革和发展。

其中的一个重要方面,就是进一步调动民间兴办社会公益事业的积极性;通过政府购买服务、税收减免等措施,广泛吸纳、利用民间资金、人才和技术,重点发展社会急需的民办非企业单位,形成公办社会事业与民办社会事业共同发展的格局,促进经济社会协调发展。

继续发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构。

支持社区民间组织有序发展,通过登记或备案方式,重点培育从事居家生活料理、慈善救助、文体活动、促进就业等内容的社区民间组织,加快形成适应居民需求、有利于居民参与、服务门类齐全的社区民间组织体系,促进和谐社区建设。

(二)发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务。

我国行业协会是在改革开放以后发展起来的。

20世纪80年代,国家提出了“按行业组织、按行业管理、按行业规划”的原则,增强了行业概念,弱化了部门概念。

xx年党的十四届三中全会通过的关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定指出,要发挥行业协会、商会等组织的作用,并要求行业协会通过资格认定,依据市场规则,建立自律性运行机制,承担相应的法律和经济责任,接受政府有关部门的管理和监督。

随后行业协会普遍发展起来。

xx年中央提出,要适应我国加入世贸组织的新形势,借鉴国外成功经验,加快行业组织改革步伐,真正按市场经济的要求建立健全代表企业利益的行业中介组织,使他们在应对“入世”中发挥积极作用。

近几年,我国行业协会的发展进入了完善和规范发展的时期。

现有行业协会、商会5.3万多个,其中全国性行业协会600多个,覆盖了国民经济的各个大小行业。

我国行业性社团虽然已有很大发展,但是同国外行业协会所发挥的作用相比,还有较大差距。

发达国家的行业性社团,以提供服务为宗旨,主要任务是维护本行业企业的正当权益,为企业提供市场调研、信息交流和咨询等服务。

行业性社团不仅在沟通政府与企业关系,制定行业标准,以及行业管理和自律等方面有着不可替代的作用,而且在保护国内产业、支持国内企业参与国际竞争方面也发挥着重要作用。

包括:向企业提供国外有关市场信息、管理条例等咨询;协调本行业产品价格、确定最低限价,以减少国际贸易摩擦;当某种进口商品对国内有关产品造成严重损害时,为利用世贸组织保障条款维护本国经贸利益,由行业协会组织相关调查,以提供全面详细可靠的证据;作为反倾销、反补贴申诉中的提诉人;针对国外反倾销指控,帮助本国有关企业和行业应诉;组织国内企业尤其是中小企业联合行动,开拓国外市场;加强与国外有关行业性社团的联系,协调国际间纠纷,等等。

借鉴国际经验,应当更充分地发挥我国行业协会在上述这些方面的积极作用。

为进一步发展规范行业协会,要通过调整布局、优化结构、控制总量、提高质量的要求,培育一批按市场化原则规范运作,具有广泛行业代表性,能与国际经济运行规则接轨的行业协会。

要按照政企分开的原则,实现政府部门与行业协会在机构、人员、职能和财务方面脱钩。

政府有关部门要把为会员提供服务、行业自律和维护行业利益等职能交给行业协会,并要指导行业协会搞好行业指导、服务、自律、协调和监督工作。

农村专业经济协会,是由农民根据生产发展需要自愿组织,为农业生产、销售和技术推广提供服务的非营利性组织,是农民与市场沟通和联系的纽带。

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