绿色有机农业专题工作方案

绿色有机农业专题工作方案

根据市委、市政府《关于市级领导分包重大专项工作分工的通知》（X文〔X〕43号）要求，为实施绿色有机农业提升工程，推进现代农业强市建设，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以绿色有机安全为导向，以高效生态经济示范市建设为统揽，以转变农业发展方式为主线，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。按照抢占前沿、区域推进、

标准引领、完善体系的要求，强化有机农业体系建设，打造X有机农业知名品牌，推进质量兴农，提升农产品市场竞争力，以发展有机农业引领和推进X农业转型升级。

（二）发展原则

1.坚持立足优势，突出培育特色。综合资源条件、生态环境、产

业基础等因素，以南水北调水源地汇水区、X、X流域水源地保护区

为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，培育区域特色优势产业。

2.坚持重点扶持，集中优势突破。对符合农业产业发展规划的绿色有机农业项目和农业新型经营主体，进行集中扶持，培植发展亮点，推动主导产业集中、集聚、集群发展。

3.坚持科技支撑，转变生产方式。科技创新是推动农业发展方式转变和推进绿色有机农业发展的重中之重和强大动力，以科技为依托，以效益为核心，通过科研创新、科技成果转化等措施，推动数量

型农业向质量型、效益型农业转变。4.坚持政府引导，创优发展环境。充分发挥政府部门在政策引导、资金扶持、执法监管等方面的引导作用，调动农业生产经营主体的主观能动性和创造性，为提升绿色有机农业上档升级，营造有利的发展环境。5.坚持市场开拓，打响X品牌。鼓励龙头企业引领X绿色有机产品“走出去”，拓宽销售渠道，注重产品形象塑造和品牌包装，结合南水北调中线X地标优势和产品特色，打响X绿色有机品牌。

（三）主要目标

1.X年发展目标：编制《X市绿色有机农业发展规划》；加大技术培训，全年培训绿色有机农业生产和管理人员1000人次；对现有

绿色有机农产品生产基地进行巩固完善、提档升级；新发展绿色有机

农产品基地15万亩、累计生产面积达到60万亩，新认证绿色有机产品30个、总数达到150个以上；实现产值20亿元，初步建成销售网络；启动创建“全国有机（农）产品认证示范市”前期工作。2.X年发展目标：按照“生态X、有机食品、健康生活”理念，形成抢占高端食用农产品消费市场的拳头产品和核心竞争力，打响“有机X”区域品牌。全市绿色有机农业生产面积稳定在100万亩左右，认证绿色有机产品达到200个以上，实现产值70亿元，构建较为完善的销售网络。力争把X建成全国知名的绿色有机农产品生产基地、X地区绿色有机农产品生产加工供应基地、X毗邻地区有机农产品加工交易中心。

二、工作重点

（一）规划提升，引领绿色有机农业健康发展。根据市委市政府

“绿色有机农业提升工程”的总体战略，邀请全国绿色有机农业知名专家，编制《X市绿色有机农业发展规划》。一是区域规划。重点是以南

水北调水源地汇水区、X、X流域水源地保护区等区域为重点，规划X、X、X3个县的汇水区乡镇全域化发展绿色有机农业；二是产业规划。以

特色蔬菜、优质水果、优势畜禽、水产、食用菌、茶叶、小杂粮等

为重点，规划X、X等县重点发展绿色有机蔬菜，X果药菌，X有机茶，X、X绿色有机林果，X、X绿色有机粮食等；三是园区规划。搞好“中线X有机农业产业园”和“ X国安X有机农业产业园”等有机农业园区发展规划编制。

（二）标准提升，强化绿色有机农产品生产管理。巩固提升“全国农业综合标准化示范市”和“国家级出口食品农产品质量安全示范市” 建设水平，创建“全国有机（农）产品认证示范市”。按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则和“完整、接轨、配套、简便”的要求，

编写《X市有机农产品生产技术规程》，建立完善的有机农产品标准体系。以绿色有机生产企业为主体，抓好标准化体系的落实。农业、畜牧、林业、水产等部门，负责本行业绿色有机农产品相关标准制定、生产基地规划与建设；应用现代生物防治、物理防治、保护天敌、生物菌肥、水土保持、物联网等现代技术，全面提升绿色有机农业生产管理水平。

（三）技术提升，建立完善的技术服务体系。推行有机农业发展 5 大工程和1个体系试点，即实施养土肥田工程、生物防控工程、农业机械化工程、有机质循环养地工程、土壤环境大数据平台工程5大工程，

建立1个综合保障体系，推广种养循环，快速提升土壤有机质，构建电子商务、冷链物流、绿色金融、农业保险、绿色有机认证、检测检验等产业支撑平台，为绿色有机农业发展提供保障性服务。

结合“新型职业农民培育工程”和“雨露计划”，增加绿色有机农业的培训内容，每个企业保证有一名技术总负责人，每个生产基地要配备1名专职技术人员，负责绿色有机农产品生产的全程管理和技术服务，积极引进新品种、新技术，开展重大技术课题攻关研究和推广应用。

（四）监管提升，确保绿色有机产品质量。一是加强产地环境监测和农业投入品监管。严格种子、种畜禽、农药、兽药、鱼药、肥料、饲料及饲料添加剂等投入品的经营准入和监管，规范企业合理使用农业投入品，做好生产记录档案建设。二是加强对认证机构和生产企业监管。各级农业和工商部门负责对绿色食品的生产、加工和销售环节进行监管；各级质量技术监督和出入境检验检疫部门，要按照《有机产品认证管理办法》（国家质检总局〔155号〕令），赋予的监管职责，对在我市开展的有机产品认证活动及获证企业的生产、加工和销售活动进行监管。三是建立质量诚信体系和质量追溯体系，加强行业自律，共同维护绿色有机农产品质量安全。

（五）品牌提升，积极开拓销售市场。一是打造品牌，搞好宣传推介。在X县和X县已获得创建“国家有机产品认证示范县”的基础上，指导X、X、X3个县尽快申请创建“国家有机产品认证示范县”；启动我市创建“国家有机产品认证示范市”前期工作。积极宣传推介我市绿色

有机品牌，组织绿色有机农业生产、加工和销售企业，参加国际国内绿色有机食品相关展会，通过发布招商引资信息，签订有机产品购销协议，利用媒体网络、交易会、论坛等平台，全方位宣传推介，倾力打造3—5个在全省乃至全国叫得响的品牌，扩大X绿色有机品牌在国内外的影响力，提升X绿色有机品牌的知名度。二是精准营销，拓展销售渠道。鼓励和引导绿色有机农产品生产企业，实行“订单生产”，对接电子商务平台，采用众筹、微信公众平台、直销配送等网上营销模式，推动网上交易，使绿色有机农产品直接进超市、进社区、进机关、进学校。搞好“ X合作”，推进绿色有机农产品进京，以中线X公司在X建立的有机专卖店（有机村）、X国安在X的社区店和各县区在X的销售点为窗口，建立绿色有机产品进京销售平台，拓展销售渠道。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立“X市绿色有机农业提升工程领导小组”，由市政府分管领导任组长，相关单位主要负责人为成员，成立“ X市有机产业发展办公室”，负责全市有机产业发展规划、管理等工作。

（二）强化部门责任。绿色有机农业提升工程是一项复杂的系统工程，需要相关部门密切配合。发改部门要把创建绿色有机农产品基地，列入全市农业发展的重点计划，积极争取立项；财政部门要积极筹措资金，支持绿色有机农业发展；农业、林业、畜牧、水产等部门，负责本行业绿色有机农产品相关标准制定、生产基地规划、建设与技术指导；质监部门和出入境检验检疫机构，要加强对认证机构和获证企业的监督