九小场所责任书

承诺书

根据《潍坊市人民政府行政裁决意见书》的精神，我（单位名称）

的经营场所设在，面积平方米，职工人，属于《山东省公安派出所消防监督检查规定》第三十条所称的"九小场所"。

"九小场所"是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所：

（一）购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

（四）公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；

（五）休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

（六）医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

（七）教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

（八）生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

（九）易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

企业名称：

法定代表人（负责人）签字：

年月日篇二：九小场所安全监管初探

在安全社区建设中

加强"九小场所"安全监管

党委书记山东省菏泽市牡丹区西城办事处朱光远

安推会主任

随着社区的经济成分、经济规模和经济活动日趋复杂和扩大化，居民安全意识比较薄弱，安全监管的难度增加。2007年办事处引入"安全社区"理念，以"安全社区"创建作为进一步加强安全生产工作的切入点和结合点，进一步推进社会和谐稳定，努力实现"人人享受健康、人人享受安全"的目标。西城办事处在创建全国安全社区的过程中，用创建安全社区的理念，加强"九小场所"的监管，通过整合资源，全面落实监管责任，完善安全管理网络，全员参与、齐抓共管，形成了对九小场所网络化监控、动态化管理，取得了初步成效。

一、"九小场所"的发展状况

所谓"九小场所"是指消防安全重点以外的小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九类火灾危险性比较大、发生火灾易导致人员伤亡的场所。近年来，随着我国市场经济的快速发展和改革开放的

步伐加快，"九小场所"的数量也如雨后春笋一样迅速激增，这些场所确实给广大居民的生产、生活带来了方便，对促进经济的发展、增加劳动就业，构建社会主义和谐社会有重大意义，但同时也由于"九小场所"发展过快，大多属于家庭式经营，从业人员的安全意识淡薄，相关部门缺乏系统有效地监督管理，导致这些场所存在大量安全隐患。

二、"九小场所"安全管理现状

（一）"九小场所"点多、面广，流动性强。一般城区就有上千家，就算乡镇也有上百家，而且有的还设臵在居民区甚至家庭中，平常消防部门监督抽查很难检查到，造成很多场所失控漏管。

（二）监督职权不明确，监管人员严重不足，管理不到位。法律法规对"九小场所"的安全管理规定的不明确。虽然好多地方都把"九小场所"的管理工作交给当地的派出所，但对派出所进行管理的形式，检查的频次以及对消防违法行为的处罚都没有明确的规定。不管是消防部门还是派出所都存在着警力不足。一般的消防大队只有4到6名消防监督员，有的地方甚至更少，派出所也是同样情况，每个社区只有一名片警，并且这些人员还从事其他方面的工作，一年下来对辖区的"九小场所"完全检查一遍都困难。

（三）业主安全意识淡薄，经济实力弱，整改隐患不积极。对为其指出的安全隐患，业主整改也多是应付，有的业主甚至抵触情绪很大。

三、"九小场所"存在的主要安全隐患

（一）建筑不规范，安全保障差。目前，大多数地区小规模的"九小场所"现象普遍，有的设臵在平房建筑物内，有的设臵在高层建筑内；有的是租赁或利用倒闭的厂房，有的是通过民用住房改造，其内部装饰、功能分区等大多都是经营者自行安排，大多都没有经过消防部门的防火审核和验收；在城区内的"九小场所"与其他场所、仓库甚至生活区连成一片，员工、居民在生产、生活上随意动用明火，稍有不慎，极易造成"火烧连营"，形成大面积火灾。

（二）责任不落实，有效管理少。很多经营业主重效益，轻安全，只重视自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有相应的安全制度和责任，缺乏有效的监管。

（三）经营者安全知识缺乏，消防安全意识淡薄，消防管理混乱无序。员工缺少相应的培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在火灾初期的处臵能力；"九小场所"的经营者普遍文化素质较低，消防管理无章可循，甚至无人问津。

（四）消防设施参差不齐，逃生条件差。大多数的"九小场所"普遍存在着防火间距不足、建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏等安全隐患；而且生产、储存、生活一条龙，没有严格的界限，既是店铺又是仓库，还在里面住人和生火；电线乱拉乱接现象普遍存在，且其大部分线路老化，铜线代替保险丝，设备超负荷运行情况较多；建筑空间狭小且疏散通道堵塞、门窗安装固定铁栅栏现象普遍，一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生措施，容易导致人员伤亡。

四、解决"九小场所"安全隐患问题的措施

（一）坚持安全社区建设与安全生产紧密联系，与网格化建设相结合

一是发挥社区在"九小场所"安全管理工作的主力军作用，使这项工作渗透到社会最基层。依托安全社区创建网络，办事处13个社区全部设立了安全生产工作站，由社区安全社区推进委员会主任任站长，建立健全了工作制度、职责和档案，并制订了《社区"九小场所"考核办法》，明确规定社区安全社区推进委员会主任对九小场所安全工作负总责，安排1-2名专职人员具体抓，确保辖区"九小场所"安全工作落实到人、责任到人；二是积极与工商等部门建立了联系制度，对辖区"九小场所"办理营业执照之前，首先由消防等部门验收合格，出具消防意见书后予以办理；同时，与辖区

所有"九小场所"签订了治安消防责任书，实行层次管理。三是开展地毯式检查，摸清底数，建立"九小场所"档案。在办事处安委会的统一部署下，在安监中队的配合下，2009年以来，先后6次对辖区内的"九小场所"进行了地毯式检查，对于经营范围、场地大小、消防设施配备情况等进行逐一摸排登记摸清了底数，建立了以社区为单位的"九小场所"安全管理台账，并结合社区民警的户况图，制作成图版上墙管理；四是针对"九小场所"变动快的实际，我们按街道、自然村将每个社区划分为4-6个片区，每个片区聘请2-3名由党员、计生人员、